Механизмы стабилизации и развития аграрного рынка региона: На примере Кабардино-Балкарской республики

Актуальность темы

исследования. Решение продовольственной проблемы в России более всего зависит от эффективности функционирования агропромышленного комплекса. Социально-экономические преобразования, проводимые в стране, не решили многочисленных проблем АПК. Следствием неблагоприятных экономических условий хозяйствования стало разрушение системы реализации продукции комплекса. В сложившихся условиях назрела объективная необходимость формирования и развития аграрного рынка, функционирование которого отвечало бы подлинным интересам производителей.

Для преодоления глубокого кризисного состояния агропромышленного комплекса необходима качественно новая политика, ориентированная на формирование механизмов рынка, адекватных целям социально-экономической трансформации, требованиям возрождения российского производства. На этом пути необходимо дальнейшее совершенствование системы государственного регулирования, ориентированного на создание условий для эффективного сбыта продукции предприятиями АПК, выработку механизмов воздействия на рыночные факторы. Сегодняшняя же система в ее превалирующих формах сдерживает решение проблем результативного рыночного взаимодействия субъектов агрорынка, формирования механизмов товародвижения продукции, создания и развития соответствующей инфраструктуры. Таким образом, выбранное направление исследования проблем развития аграрного сектора отечественной экономики представляется актуальным.

Вопросы, связанные с формированием механизмов стабилизации рыночной ситуации и стимулирования регулирующим процессом создания условия для эффективного сбыта продукции агропромышленного комплекса, рассматривается^ том числе, и на региональном уровне. Региональный аспект проблемы функционирования агрорынка и создания адекватной территориальным экономическим условиям системы регулирования сферы оборота сельскохозяйственной продукции представляется достаточно актуальным особенно для регионов, традиционно считавшихся территориальными экономическими образованиями аграрной ориентации. Все эти вопросы автор имел возможность рассмотреть на примере Кабардино-Балкарской республики.

Цель и задачи исследования

Цель работы заключается в разработке теоретических и методологических основ построения системы государственного регулирования сферы реализации продукции агропромышленного комплекса региона, выработке методических рекомендаций по рационализации сбытовой деятельности предприятия АПК. Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

— определить сущность системы отношений аграрного рынка и выявить объективную необходимость их совершенствования в период перехода к рыночной экономике;

— выработать подходы и обосновать методологические принципы к исследованию проблем формирования регионального рынка агропродукции, а также решению проблем эффективной организации сбытовой деятельности предприятий АПК;

— обосновать необходимость формирования системы реализации продукции агропромышленного комплекса региона, ориентированную на стабилизацию и развитие аграрного рынка и решение проблем социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;

— разработать методические подходы к совершенствованию управления сбытовой деятельностью предприятия АПК, предполагающие обоснование его места в структуре регионального рынка;

— обосновать приоритеты в построении системы хозяйственных взаимодействий субъектов регионального аграрного рынка.

Изученность проблемы. В научную разработку проблемы стабилизации аграрного рынка, государственного регулирования его развития, а также проблему эффективной организации сбытовой деятельности на предприятиях АПК внесли: Борхунов Н., Голубев А., Добрынин В., Жоголева Е., Киселев С., Машенков В., Радугин Н., Серков А., Серова Е., Тарасов А., Ткач А., Холод Л., Шакиров Ф., Эпштейн Д., и др.

В большинстве исследований проблемы развития рыночных отношений рассматриваются в основном в масштабе страны. Недостаточно разработанными остаются вопросы совершенствования функционирования механизмов стабилизации аграрного рынка на уровне региона.

Теоретическая и методологическая основа исследования построена на использовании положений теории государственного регулирования рыночной экономики, теории переходной экономики, трудов отечественных и зарубежных экономистов-аграрников по развитию продовольственного рынка. При рассмотрении вопросов организации и управления сбытовой деятельностью предприятия использовались источники по теории менеджмента, маркетинга, агромаркетинга. Привлекались законодательные и нормативные акты, концепции и программы развития АПК, в том числе и АПК Кабардино-Балкарской республики. В процессе выполнения научной работы использованы методы экономико-статистического анализа, проведения социологических обследований, экономико-математические методы с применением ЭВМ и другие. В диссертации нашли отражение данные текущей статистической информации, статистических сборников Госкомстата РФ, Госкомстата КБР, годовых отчетов предприятий регионального АПК.

Объектом исследования в работе выступает система аграрного рынка региона и деятельность рыночных субъектов в организации управления сбытом своей продукции.

Предметом исследования является комплекс отношений, возникающих в сфере регионального оборота продукции агропромышленного комплекса и формирования регулируемого рынка продукции АПК региона.

Новизна научных результатов состоит в том, что:

— разработан подход к исследованию вопросов организации и управления сбытовой деятельностью продукции АПК региона с учетом необходимости решения проблем стабилизации регионального агрорынка;

— обоснованы базовые характеристики процесса, направленного на повышение эффективности организации управления сбытовой деятельностью предприятия регионального агропромышленного комплекса;

— выработаны методические подходы к рационализации процесса реализации продукции предприятия АПК, обоснованы положения сбытовой стратегии хозяйствующего субъекта;

— предложены механизмы стабилизации и развития аграрного рынка региона на основе обоснованной схемы интеграции деятельности хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса региона в целях решения проблем социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;

— обоснованы направления совершенствования государственного регулирования функционирования аграрного рынка, в том числе и государственной поддержки регионального рынка регулирующими органами соответствующего уровня.

Практическая значимость работы. Детализация концептуальных положений представленного исследования дает возможность применить их в практике регулирования региональных структур в целях стабилизации, обеспечения сбалансированности и устойчивости регионального рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Рекомендации по экономическому обоснованию принимаемых решений дают возможность снизить трансакци-онные издержки функционирования агропромышленного комплекса региона.

Выработанные методические подходы к совершенствованию реализационного комплекса функциональной деятельности предприятия агропромышленного комплекса могут быть использованы в практике управления хозяйствующими субъектами.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследования докладывались на научно-практических конференциях в Кабардино-Балкарской госсельхозакадемии (1996 г., 1998 г.), Ставропольской госсельхозакадемии (1998 г.), научно-производственном совещании «Основные направления научного обеспечения агропромышленного комплекса КБР», состоявшемся в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской республики в 1999 г.

Результаты исследования, разработанные предложения и рекомендации докладывались на коллегии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской республики и приняты к практическому внедрению.

По итогам проведенных исследований опубликованы четыре научные работы общим объемом 2.2 пл.

Структура работы обусловлена целью и поставленными в данном исследовании задачами. Диссертация состоит из введения, трех разделов и заключения.

Заключение

.

Одним из основных результатов реформирования аграрного сектора экономики стало беспрецедентное сокращение производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Процесс преобразований затронул всю систему отношений агропромышленного комплекса, в том числе и сферу реализации продукции. Ранее существовавшие механизмы в этой сфере были весьма специфичны и полностью соответствовали характеру экономических отношений. Практически вся сельскохозяйственная продукция проходила через государственные заготовки. Разрушение существовавшей системы и недееспособность механизмов, характерных для рыночной экономики, на фоне несбалансированной и противоречивой государственной политики в аграрной сфере субъектов агропромышленного производства поставило в весьма трудное положение. Кроме того, большинство из них так и не оказалось способным быстро адаптироваться к усложняющимся хозяйственным отношениям. Все это происходило на фоне потери государством управляемости социально-экономическими процессами.

Эти тенденции до предела обострили ситуацию в агропромышленном комплексе. Падение производства, сопровождаемое разрушением системы хозяйственных взаимодействий, в число приоритетных поставило проблемы формирования и развития рынка продукции агропромышленного комплекса, создания эффективных механизмов, способствующих соответствующему решению комплекса сбытовых проблем производителей. Основные выводы работы целесообразно представить комплексно, учитывая особенности структурного построения работы. Речь идет о выводах как чисто теоретического, так и практического плана.

1.Происходит постепенный переход к рыночным отношениям, сопровождаемый переосмыслением важнейших теоретических постулатов экономической теории. Отсутствие всесторонне обоснованной системы взглядов на проблемы регулирования экономики переходного типа, выбора приоритетов государственной политики в аграрной сфере, соответствующих складывающимся хозяйственным реалиям, а также задачам системной трансформации экономики, в значительной мере предопределили процесс формирования и развития кризиса управления.

2. Оформление нового экономического порядка актуализирует те управленческие функции и те виды деятельности, которые менее всего были развиты в рамках прежнего хозяйственного уклада. Это вполне естественно, атрофированность отдельных управленческих функций предопределила неэффективность тех производителей, которые менее всего оказались способными их выполнять в новой хозяйственной среде. В полной мере это относится к сбытовой функции субъектов агропромышленного комплекса. Положение усугубляется несбалансированностью соответствующего рынка, неспособностью регулирующего процесса внести должную последовательность, целенаправленность и в реализацию функции регулирования аграрного рынка, а также сконцентрировать все предпринимаемые усилия на разрешении проблем агропромышленного производства.

3. Комплекс сбытовых проблем нельзя, на наш взгляд, исследовать независимо от более общих проблем, связанных с формированием рынка продукции агропромышленного комплекса. Эти факторы по природе своей объективны по отношению к экономическому субъекту, и эффективность его рыночной деятельности, безусловно, будет зависеть от степени адаптации всей его активности к воздействию указанных факторов. Кроме того, проблему реализации продукции АПК необходимо рассматривать в контексте требований, определяющих результативность рыночной среды, то есть комплексно, вопросы, связанные со сбытовой деятельностью вместе с вопросами государственного регулирования этой сферы с целью решения набора макроэкономических проблем.

4. Проблемы формирования и развития рынка продукции агропромышленного сектора были исследованы на примере Кабардино-Балкарской республики. Была дана оценка всем сегментам регионального рынка, которые были классифицированы по признаку функциональной зрелости продукта агропромышленного производства. Была идентифицирована несбалансированность рынка путем сопоставления динамических характеристик важнейших сфер агропромышленного комплекса региона, выявления направлений потоков сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Предприятия, действующие на продовольственном сегменте рынка, слабо взаимодействуют с производителями сельскохозяйственной продукции, что обусловлено, во-первых, неэффективностью последних, во-вторых, слабостью государственных решений, ориентированных на устранение этих проблем. Кроме того, имеет место недооценка комплекса в территориальной экономической системе. Это выявилось в ходе сравнительного анализа финансовой масштабности решений, принимаемых в отношении различных отраслей экономики региона.

5. Деятельность предприятий регионального АПК в области организации и управления сбытом должна быть скорректирована с учетом требований рынка, постоянно усложняющейся хозяйственной среды, а также необходимости решения общерегиональных задач в области стабилизации агропромышленного производства.

С учетом изложенного основные предложения, рекомендуемые нами к практическому использованию в практике регулирования региональных органов, а также к управлению предприятием агропромышленного комплекса, можно свести к следующим положениям:

1. Одним из приоритетных направлений государственного регулирования в АПК должна стать реализация механизмов эффективного функционирования аграрного рынка. Важнейшим стабилизирующим элементом данных механизмов является создаваемая на региональном уровне целостная и единая система реализации продукции комплекса. Только на этой основе достигается подлинная управляемость процессами в сфере оборота продукции АПК, создаются стимулы для рационализации сбытовой деятельности предприятий, действующих на продовольственном сегменте аграрного рынка.

2. Регулирующий процесс должен быть трансформирован, сегодняшние его формы не стимулируют оформление результативной среды хозяйствования, замедляют процесс адаптации экономических субъектов к особенностям складывающихся отношений. Практически все используемые сегодня рычаги воздействия на рыночную ситуацию должны быть упразднены со временем или существенно скорректированы. Это относится к кредитному процессу, механизмам ценообразования, прямой финансовой поддержке отрасли, отношениям собственности.

3. Сбалансированность аграрного рынка КБР достигается с созданием данной системы, поддержанием регулирующими органами должной ее результативности. Конституирующим элементом системы должно стать направляемое государством и стимулируемое ею взаимодействие важнейших сфер АПК. Основными рычагами этого регулирования являются поддержание платежеспособного спроса потребителей продукции регионального АПК, создание системы льгот для предприятий, финансово-кредитных учреждений, вовлеченных в процесс формирования институционального обеспечения рынка, освоение интервенционной функции регулирования факторов аграрного рынка.

4. Разработка сбытовой стратеги предприятий, действующих на продовольственном рынке, адаптация этой стратегии необходима не только для решения финансовых организационных проблем, но для решения проблем формирования сбалансированного регионального рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

5. Основной ориентацией любой стратегии сбыта конечной продукции АПК должна стать интеграция с другими сферами комплекса, поиск результативных путей внутрирегионального взаимодействия с поставщиками сельскохозяйственного сырья. Это непременное условие повышения эффективности всего регионального АПК, и задача эта решается посредством реализации известных мероприятий в рамках государственного регулирования развития комплекса. Направления формирования набора льгот для предприятий, производителей конечной продукции, вовлеченных в интеграционный процесс с целью создания регионального оборота сельскохозяйственного сырья и создания единой системы реализации продукции АПК, обоснованы всесторонне в современном отечественном анализе.

В период перехода от государственно-плановой к рыночной экономике, необходимо более масштабно использовать потенциал частной инициативы и конкуренции. При этом роль региональных органов власти и управления должна сводиться к формированию экономической среды (бюджетно-налоговый и кредитно-финансовый механизмы, система стимулов роста эффективности производства и его объемов, нормы и правила торговых операций на аграрном рынке и т. д.), позволяющей всем субъектам рынка, руководствуясь своими интересами, удовлетворять и интересы региональной экономики. Тем самым сохранится характерный для рыночных отношений внутренний источник развития хозяйства как в целом России, так и ее субъектов.