Состав международных таможенных конвенций
В одном из значимых разделов Декларации («Регулятивные рамки») присутствуют рекомендации для национальных таможенных служб о необходимости упрощения норм национального таможенного законодательства с целью исключения излишних бюрократических требований и необоснованных препятствий при производстве таможенного оформления, порождающих среду для коррупционных проявлений в таможенной сфере. В-третьих… Читать ещё >
Состав международных таможенных конвенций (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Группы основных МТК.
Действующие в современной практике международные таможенные конвенции правомерно представить в составе трех групп. В первую группу входят МТК, направленные на упрощение таможенных процедур за счет унификации норм и правил в системе производства таможенных операций.
В этой же группе следует рассматривать и другой тип международных таможенных актов, направленных на повышение эффективности работы таможенных органов в целях безопасности международной торговли. В частности, Декларацию по надлежащему управлению и борьбе с коррупцией на таможне, 1993 г. (Арушская декларация), Рекомендации Совета таможенного сотрудничества по выработке согласованных мероприятий по обнаружению и перехвату наркотиков, перемещаемых контрабандным путем, 1985 г. (Колумбусовская декларация), Руководство по экспрессдоставке товаров и др.
Так, положения новой редакции Арушской декларации 2003 г. позволяют оценивать экономические и социальные последствия таможенных злоупотреблений. Одновременно она способствует сотрудничеству таможенных органов разных стран, объединяя усилия сторонников кардинальных преобразований в этой области.
В одном из значимых разделов Декларации («Регулятивные рамки») присутствуют рекомендации для национальных таможенных служб о необходимости упрощения норм национального таможенного законодательства с целью исключения излишних бюрократических требований и необоснованных препятствий при производстве таможенного оформления, порождающих среду для коррупционных проявлений в таможенной сфере.
В этих же целях на основе рекомендаций Арушской декларации Всемирной таможенной организацией разработан универсальный Кодекс этики и поведения служащих таможенных органов, предусматривающий персональную ответственность при отступлении от норм национального таможенного законодательства, круг обстоятельств возможности принятия или отказа от вознаграждений и подарков, необходимость предотвращения конфликта интересов и др.
Колумбусовская декларация опирается на передовую таможенную практику и содержит перечень статей, позволяющих повысить эффективность управления и организации администрирования деятельности национальных таможенных органов[1].
К числу новых международных таможенных соглашений в области обеспечения безопасности товародвижения относятся Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли, принятые в 2005 г.
в рамках Всемирной таможенной организации. Они целенаправлены на осуществление принципиально нового подхода в системе безопасности трансграничного перемещения товаров и противостояния глобальным рискам международной торговли. Это достигается за счет тесного взаимодействия не только таможенных администраций стран — участниц WCO между собой, но и с другими государственными и правоохранительными органами, а также представителями сферы бизнеса.
В состав Рамочных стандартов входит система соглашений, определяющих направления и инструменты оперативного таможенного контроля. Во-первых, достигнута гармонизация требований предварительного электронного уведомления таможенных органов в системе перемещения грузов через таможенные границы в режиме «входящих» и «исходящих» транзитных перевозок.
Во-вторых, согласована последовательность действий в решении задач управления рисками всеми участниками Рамочных стандартов.
В-третьих, подтверждена правомерность обращения таможенного органа страны-импортера к таможенной администрации страны-поставщика товарной продукции с мотивированным запросом о необходимости проведения досмотра контейнеров и экспортных грузов, относящихся к группе повышенного риска и выявленных в процессе анализа и на основе разработанных методик их отслеживания.
Наконец, Рамочными стандартами предусмотрено предоставление льгот со стороны таможенного органа тем компаниям — участникам ВЭД, которые соблюдают минимальные требования и стандарты безопасности международных схем товародвижения и отличаются эффективными методами работы.
Пример Значительные выгоды, которые получают субъекты международной торговли, руководствуясь принципами Рамочных стандартов, — снижение затрат в рамках таможенных формальностей за счет унификации таможенных операций и стимулирование добросовестной ВТД. Кроме того, в дополнение к Рамочным стандартом WCO разработана специальная программа «Колумб» в целях стимулирования развития таможенных администраций стран-участниц, содействия внедрению Рамочных стандартов и диагностики готовности национальных таможенных служб к их реализации. Эта программа действует с начала 2006 г.[2]
Руководство по экспресс-доставке товаров содержит состав таможенных процедур, необходимых для перемещения через таможенные границы государств такого рода оперативных отправлений, учитывая, что в мировой практике в начале 2000;х гг. ежедневно обеспечивается до 6 млн экспресс-перевозок более чем в 220 странах[3].
Вторая группа объединяет МТК, связанные с упрощением и унификацией таможенных процедур оформления и таможенного контроля при временном ввозе товаров на таможенную территорию других стран (или временном вывозе). Предпосылками подготовки и подписания таких конвенций стали расширение объемов и форм международного обмена и сотрудничества стран в различных областях деятельности — научно-исследовательской, медицинской, гуманитарной помощи, в сфере культурно-зрелищных мероприятий, международного туризма, международной выставочной деятельности и т. д.
Третья группа МТК регламентирует порядок перемещения грузов через таможенные границы государств и процедуры таможенных формальностей при международных транзитных перевозках. Перечень международных конвенций в составе выделенных групп представлен в табл. 1.3.
Таблица 13
Перечень международных таможенных конвенций
Название конвенции. | Число странучастниц. | Год присоединения России. |
1-я группа — по упрощению таможенных процедур | ||
Конвенция об определении стоимости товаров для таможенных целей 1952 г., действует с 1953 г. | ; | |
Конвенция о номенклатуре для классификации товаров в таможенных тарифах 1950 г. и Протокол о поправках к ней 1958 г., действует с 1959 г. | ||
Таможенная конвенция о материально-техническом обеспечении моряков 1964 г., действует с 1965 г. | ; | |
Таможенная конвенция, касающаяся контейнеров, 1956 г. (Женевская конвенция). Новая редакция принята в 1972 г., действует с 1975 г. | ||
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур, 1973 г. (Конвенция Киото), действует с 1974 г. Последняя редакция принята в 1999 г., вступила в силу в 2006 г. | 65 и ЕС. | |
Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, 1983 г. (Конвенция о ГС), действует с 1988 г. | ||
2-я группа — по процедуре временного ввоза товаров | ||
Таможенная конвенция о временном ввозе дорожных транспортных средств для коммерческих целей 1956 г., действует с 1959 г. | ||
Таможенная конвенция о карнетах ECS для промышленных образцов 1957 г. | ; | |
Таможенная конвенция о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров 1961 г. (Конвенция АТА), действует с 1963 г. | ||
Название конвенции. | Число страну частниц. | Год присоединения России. |
Таможенная конвенция о временном ввозе упаковок- 1960 г., действует с 1962 г. | ; | |
Таможенная конвенция о временном ввозе профессионального оборудования 1961 г., действует с 1962 г. | —. | |
Таможенная конвенция об упрощении ввоза товаров для показа и использования на выставках, ярмарках, конференциях и других подобных мероприятиях 1962 г. | ||
Таможенная конвенция о временном ввозе научного оборудования 1961 г., действуете 1962 г. | ; | |
Таможенная конвенция о временном ввозе учебных материалов 1970 г., действует с 1971 г. | ; | |
Конвенция о временном ввозе 1990 г. (Стамбульская конвенция), действует с 1993 г. | ||
3-я группа — по транзиту грузов и таможенному контролю | ||
Таможенная конвенция о международной транзитной перевозке грузов, 1971 г. (Конвенция МТГ). | ; | |
Таможенная конвенция о транзитных перевозках через территорию окруженных сушей государств (1965 г.). | —. | —. |
Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1959 г. (Конвенция МДП (TIR)), действует с 1960 г. В настоящее время действует редакция 1975 г. с поправками 1997 г., вступила в силу в 1998 г. | 1982 (СССР), 1994. | |
Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений 1977 г. (Найробийская конвенция), действует с 1980 г. | ||
Конвенция о согласовании условий проведения контроля грузов на границе 1982 г., действует с 1985 г. | ; | ; |
Европейская конвенция о таможенном режиме, применяемом к поддонам, используемым в международных перевозках 1960 г., действует с 1962 г. | —. | —. |
Международная конвенция об облегчении условий железнодорожной перевозки грузов через границы 1952 г. (Конвенция МЖДП), действует с 1953 г. | —. | —. |
Международная конвенция о процедуре международного таможенного транзита при перевозке грузов железнодорожным транспортом с применением накладной СМ ГС 2006 г. | ||