Модернизация экономики: условия и этапы перехода к инновационному развитию

Актуальность темы

диссертационного исследования. На современном этапе общественного развития ключевым фактором экономического роста являются инновации. Развитые страны мира характеризуются наращиванием наукоемких производств и нацеленностью на развитие сектора исследований и разработок. Однако в экономике России сложилась сырьевая направленность развития, увеличивается экспортно-сырьевой сектор и в тоже время наблюдается тенденция технологического отставания, сопровождающаяся, разрушением экономических связей между хозяйствующими субъектами и снижением доли обрабатывающей промышленности в структуре экономики.

Основным источником роста ВВП России является экспорт энергоносителей, что обусловливает зависимость экономики от мировых цен. Технологическое отставание экономики России от ведущих стран напрямую сказывается на производительности груда, которая в 2−3 раза ниже, чем, например, в США или развитых странах Евросоюза.

Эта тенденция еще больше обострилась в период кризиса 2008;2009 гг. Для смягчения кризисной ситуации правительство сделало крупные финансовые вложения в наиболее значимые отрасли. Однако ожидаемого результата не удалось достигнуть. Отсюда следует вывод, что обрабатывающая промышленность нуждается не в разовых вливаниях, а в более фундаментальном подходе.

Необходимо отметить, что разрушение основных фондов началось во второй половине 1980;х гг. в период так называемой «перестройки». Уже в то время обновление основных фондов снизилось до 5−6% в год по сравнению с 1970 гг., когда обновление держалось на уровне 10% в год. В 90-е годы снижение достигало до 1%. В результате в настоящее время материально-техническая база является физически изношенной, морально устаревшей и неприспособленной к компьютеризированному и автоматизированному производству. Наступил момент, когда восстановление обрабатывающей промышленности можно осуществить лишь путем модернизации всей экономики и полного технологического обновления.

Создание высокотехнологичного произволе I ва, отвечающего задачам выпуска товаров конечного потребления с высокой добавленной сюимостыо и покупательной способностью населения должно стать основным приоритетом промышленной политики страны.

Именно эти проблемы являются наиболее актуальными в современных условиях. Переход экономики к инновационному развитию невозможен без фундаментального осмысления сущностных основ модернизации, исследования проблем ресурсного обеспечения, базовых условий и этапов реализации данного процесса. Кроме того, модернизация, требующая мобилизации гигантских материальных и трудовых ресурсов, ставит вопрос усиления государственного регулирования экономических процессов. В этой связи проблема соотношения плановых и рыночных методов хозяйствования в процессе модернизации также является весьма актуальной.

Актуальность, социально-экономическая значимость и относительная теоретическая неразработанность научной проблемы обусловили выбор темы, постановку цели и задач диссертационного исследования.

Степень разработанности научной проблемы. Вопросам инновационного развития, теории и практики развития национальных инновационных систем, проблемам инноваций как фактора устойчивого развития посвящено множество работ. В их числе груды таких зарубежных ученых как Б. Санто, П. Фишера, И. Шумпетера, Г. Менша, К. Фримена, Р. Нельсона, Б. Лундвалла, М. Портера и др. Среди отечественных экономистов можно выделить работы I I.Д. Кондратьева, Д. С. Львова, С. А. Дятлова, В. А. Плотникова, Б. Б. Коваленко, А.II. Фоломьева и др.

Процесс модернизации экономической системы изучался М. Вебером, К. Марксом, Ш. Эйзенштадтом, Д. Эптером, С. Хагингтоном, З. Бауманом, Дж. Александером, Р. Каттель, а также С. С. Губановым, В. Т. Рязановым, А. И. Поповым, С. А. Ивановым, А. Н. Шмелевым, С. М. Роговым и др.

Проблемы взаимодействия плановых и рыночных методов хозяйствования, вопросы государственного регулирования рыночной экономики рассматриваются в работах таких зарубежных ученых как Дж. М. Кейнса, Дж. Гелбрэйта, В. Леонтьева, Дж. Стиглица, В. Ойкена, а также отечественных ученых Д. Ю. Миропольского, J1.A. Миэринь. А. И. Попова, В. В. Радаева, А. Я. Рубинштейна, A.B. Харламова, А. Н. Петрова и др.

Несмотря на множество изысканий, связанных с рассматриваемой проблемой, в научной литературе нет единого подхода, увязывающего в стройную концепцию, положения о модернизации экономики, обусловливающей переход к инновационному развитию. В условиях модернизации необходима более активная государственная политика, что требует изучения методов планового и рыночного воздействия на экономические процессы и выявления их оптимального сочетания.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка концептуального подхода к исследованию модернизации экономики, выявление условий и этапов перехода к инновационному развитию.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

— проанализировать эволюцию теоретических подходов к исследованию сущности процесса модернизации, на основе чего уточнить ее экономическое содержание;

— использовать методологический принцип всеобщего, особенного и единичного и на этой основе раскрыть организационную форму модернизации в виде перехода к новому технологическому укладу;

— выявить особенности использования плановых и рыночных методов хозяйствования в процессе модернизации;

— исследовать двухсекторные модели периферийных экономик планового, рыночного и смешанного типов, на основе чего предложить возможные сценарии модернизаций для разных типов экономических системпредложить порядок формирования Фонда модернизации, выявить источники его ресурсного обеспечения и основные направления использования с целью перехода экономики к инновационному развитию;

— определить основные этапы перехода экономики России к инновационному типу развития и механизм их реализации;

Объектом исследования является процесс модернизации национальной экономики.

Предметом исследования выступают методы и институты, обеспечивающие переход к инновационному шпу развития.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам модернизации и инновационного развития экономики, двухсекторная модель экономики, концепции взаимодействия плановых и рыночных методов хозяйствования.

При проведении исследования использовались такие приемы и методы научного познания, как диалектический метод, анализ, синтез, сравнение, обобщение, научная абстракция, моделирование, статистический метод, системный подход.

Информационная база исследования. В качестве информационной базы исследования выступили аналитические и статистические материалы Федеральной службы государственной статистики (Росстата), Организации Объединенных Наций, Организации Экономического Сотрудничества и Развития, труды отечественных и зарубежных ученых о состоянии мировой и российской (советской) экономики в различные периоды ХХ-ХХ1 вв., материалы периодической экономической печати, аналитические обзоры и документы, опубликованные в официальных электронных изданиях сети Интернет.

Соответствие диссертации Паспорту научной специальности.

Диссертация соответствует следующим пунктам Паспорта специальности ВАК 08.00.01 — Экономическая теория: 1.1. Политическая экономия: собственность в системе экономических отношенийвзаимодействие производительных сил, экономических форм, методов хозяйствования и институциональных структурвоздействие новых технологических укладов на процессы формирования и функционирования экономических структур и институтовинновационные факторы социально-экономической трансформациитеория «информационной», «постиндустриальной» экономики и «экономики, основанной на знаниях" — теория государственного сектора в экономике- 1.4. Институциональная и эволюционная экономическая теория: развитие институтов хозяйственного механизма в постиндустриальном обществе.

Научная новизна результатов исследования заключается в разработке теоретических основ осуществления модернизации и перехода экономики к инновационному развитию. В отличие от традиционных, использующих точечные инновационные проекты или отрасли, предложен многоуровневый подход модернизации, отражающий взаимосвязь трансформационных процессов на микро-, мезои макро уровнях, что позволило сформулировать этапы и условия осуществления модернизации экономики, а также предложить порядок формирования Фонда модернизации, выявить источники его ресурсного обеспечения и основные направления использования.

Наиболее существенные результаты исследования, обладающие научной новизной и полученные лично соискателем, заключаются в следующем:

— на основе анализа эволюции теоретических подходов к исследованию сущности процесса модернизации уточнено се экономическое содержание. Категория «модернизация» рассматривается в широком и узком смысле. В широком смысле модернизация определяется как комплекс экономических, социальных, политических и культурных преобразований, на основе которых хозяйство подвергается трансформации и переходит на качественно новую стадию развитияв узком смысле — как процесс перехода экономики от экспортно-сырьевого развития к инновационному на основе технологических и институциональных преобразований, способствующих перетоку капитала из добывающих в приоритетные отрасли модернизации;

— применен методологический принцип единичного, особенного и всеобщего, позволивший установить взаимосвязь модернизаций на микро-, мезои макроуровнях. Процесс модернизации имеет исходную основу в виде ключевых технологий (микроуровень) — на базе эжх технологий происходит формирование приоритетных отраслей модернизации (мезоуровень) — развитие и распространение приоршешых отраслей на сопряженные отрасли и производства образуют организационную форму модернизации в виде нового технологического уклада (макроуровень);

— установлено, что осущес I вление процесса модернизации предполагает усиление регулирующею воздействия государства, использование плановых меюдов перераспределения прибавочного продукт в пользу развития высокотехнологичных отраслей. Особенность авторского подхода заключается в определении соотношения секторов экономики в различных фазах циклического развития. Для реализации данного подхода предложено использовать двухсекторную модель;

— разработаны модифицированные двухсекторные модели периферийных экономик, отличающиеся от известных смещением линий «предельный продукт производства» и «норма прибыли» для обрабатывающих и добывающих отраслей, что позволяет сформировать возможные сценарии модернизаций для каждого шпа экономик, учитывая их сырьевую зависимость;

— предложен порядок формирования Фонда модернизации, выявлены источники его ресурсного обеспечения и основные направления использования. Целью данного Фонда является активизация инвестиционного потенциала на основе природной ренты, что позволяет стимулировать переток капитала из добывающих в приоритетные отрасли модернизации;

— определены основные этапы перехода экономики России к инновационному типу развития: восстановительный этапформирование институциональных условийпереход к шестому технологическому укладу, основанному на использовании информационных технологий. Реализация этапов основывается на механизме взаимодействия государства, бизнеса и науки. Первое направление «государство и бизнес» предполагает усиление государственного регулирования бизнесавторое направление «государство и наука» предназначено для реализации государственной научной политики в условиях модернизацииглавной задачей третьего направления «бизнес и наука» является реализация инновационной воспроизводственной цепочки.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования состоит в том, что оно расширяет научные представления о сущности и методологических аспектах осуществления модернизации, обусловливающей переход экономики к инновационному развитию.

Практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные положения и результаты могут быть использованы в разработке стратегии модернизации экономики России с целью перехода к инновационному развитию.

Результаты исследования также могут найти применение в преподавании курсов «Экономическая теория», «Альтернативные хозяйственные системы», «Теория государственного регулирования экономики».

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования были представлены на всероссийской конференции с международным участием в Санкт-Петербурге (2010), на международной научно-практической конференции в Улан-Удэ (2012), научных сессиях профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов СПбГУЭФ по итогам НИР 2010, 2011 гг.

Публикации результатов исследования. По теме диссертационного исследования опубликовано восемь работ объемом 4 п.л. (авторских 3,4 п.л.), в том числе три статьи в журналах, входящих в перечень научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ.

Структура диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложения.

Заключение

.

Проведенное исследование позволило нам добиться следующих результатов и выводов.

1. На современном этапе категорию модернизация можно определить в широком и узком смысле. Модернизация в широком смысле представляет собой комплекс экономических, социальных, политических, культурных преобразований, на основе которых общество подвергается трансформации и переходит в качественно новую стадию развития.

В узком смысле — это процесс технологических и институциональных преобразований, способствующий повышению уровня экономического развития и конкурентоспособности на мировой арене отдельной территории, отрасли и предприятия, и в целом экономической системы до уровня ведущих стран. Преодоление экономической системой отставания в экономическом развитии позволяет заложить основы для перехода к инновационному развитию. В процессе модернизации подвергаются преобразованиям, как материально-техническая база экономики, так и ее институты. В основе этих преобразований лежит НТП, переход на более прогрессивную технологическую основу, сопровождающийся сменой институтов, методов и форм хозяйствования.

Модернизация применительно к экономике России на современном этапе развития представляет собой процесс перехода от экспоргно-сырьевого развития к инновационному с помощью формирования новой технологической основы экономики и институциональных преобразований, способствующих перетоку капитала из добывающих отраслей в обрабатывающие.

2. Методологический принцип единичного, особенного и всеобщего позволил установить взаимосвязь модернизации на микро, — мезои макроуровнях. Подобно тому, как единичное через особенное неизбежно восходит к всеобщему, модернизация на микроуровне, а именно, создание и освоение «ключевого фактора» (базисного технологического нововведения) на предприятиях, приводит к модернизации на мезоуровне — формированию «ядра» нового технологического уклада, (новых отраслей производства). В свою очередь развитие и распространение «ядра» вызывает цепную реакцию различных модификаций — развитие смежных и несущих отраслей производства, формирование новых рынков товаров, изменение структуры экономики, институтов и экономических отношений, что в конечном итоге приобретает рамки модернизации на макроуровне.

Таким образом, создание условий для становления нового технологического уклада и его последующее развитие на микро-, мезои макроуровне представляет собой организационную форму осуществления модернизации.

3. Изучение двухсекторной модели экономики в условиях циклического развития позволило выявить особенности использования плановых или рыночных методов хозяйствования в процессе модернизации.

Подъем длинной волны на основе создания ключевых технологий более прогрессивного технологического уклада требует максимально возможного расширения масштабов пионерного сектора относительно базового. Это возможно только в условиях усиления плановых начал. В этой связи необходимо применение государственных мер по перераспределению прибавочного продукта из традиционных секторов в инновационные. В период депрессии и оживления требуется активное содействие инновационному процессу со стороны государства.

По мере освоения базисных инноваций их производство начинает приносить высокую прибыль. Базисные инновации абсорбируются в экономике и становятся традиционной ее частью, пионерный продукт постепенно становится базовым, что увеличивает удельный вес самого базового сектора. Это значит, что появляется дополнительный прибавочный продукт для поддержания размеров пионерного сектора и для установления линии выручки хозяйствующих субъектов. Во второй половине подъема и на пике длинной волны устанавливается такая пропорция между базовым и пионерным секторами, что ее воспроизводство возможно на основе рыночных отношений.

Таким образом, в процессе модернизации, предполагающей переход на новую технологическую основу, необходимо усиление государственных мер по перераспределению ресурсов из базового сектора в развитие отраслей нового технологического уклада. Осуществление модернизации требует активное содействие инновационному процессу со стороны государства.

4. Моделирование разных типов периферийных экономических систем показало, что двухсекторная модель рыночной экономической системы, являющаяся сырьевым донором отличается смещением параллельно вниз линий предельный продукт производства и норма прибыли для обрабатывающих отраслей, что отражает их технологическое отставание от ведущих стран, относительно низкую норму прибыли и незначительную долю прибавочного продукта обрабатывающих отраслей базового сектора относительно добывающих.

Выявленные модификации двухсекторной модели периферийной экономики рыночного типа позволяют предположить возможные сценарии модернизации. В первом варианте постановка в качестве первоочередной задачи модернизации развитие действующих и создание новых пионерных отраслей производства обуславливает ликвидацию торгового механизма и переход к плановой экономике. Во втором варианте выбор добывающих отраслей как приоритетных в модернизации, позволит следовать максимально либеральном пути, но такой сценарий только закрепит экономическую систему в периферии.

В этой связи, целесообразно в первую очередь восстанавливать обрабатывающие отрасли базового сектора, а затем только приступать к развитию высокотехнологичных производств пионерного. Это достижимо на основе неоиндустриализации, включающей обновление устаревшего оборудования, автоматизацию производительных сил на новой технологической основе и подготовку инженерно-технических кадров высокой квалификации. При этом потребуется усиление государственного регулирования, что сместит экономическую систему в сторону смешанного типа.

В плановой экономической системе государство поддерживает относительно сбалансированную структуру экономики, в ней не происходит смещения в сторону сырьевых отраслей. В плановой экономической системе действует эффект мобилизации, позволяющий перераспределять весь прибавочный продукт и часть необходимого на нужды модернизации, что дает больше возможностей, относительно рыночной экономики, инвестировать ресурсы в самые долгосрочные, наукоемкие и рисковые проекты. Однако, во избежание эффекта дестимуляции в процессе модернизации целесообразно внедрять рыночные методы (система поощрения и премирования, относительно свободное ценообразование в отраслях, где эффект дестимуляции проявляется особенно сильно), стимулирующие производительность отраслей базового сектора. Это позволяет позволяет ставить в качестве первоочередной задачи модернизации освоение самых высокотехнологичных отраслей производства и расширить на этой основе пионерный сектор. Таким образом, модернизация плановой экономической системы определяется сочетанием эффектов мобилизации и дестимуляции. Модернизации плановой экономической системы предполагает государственное стимулирование хозяйствующих субъектов на основе внедрения элементов рынка, что смещает экономическую систему от планового к смешанному типу.

В смешанной экономической системе проявляются аналогичные особенности, что и в рыночной, поскольку она также является открытой, относится к периферии и являться сырьевым донором для стран лидеров. Однако если исходить из того, что в ней действует активная государственная поддержка обрабатывающих отраслей, но сохраняется невмешательство в свободное ценообразование, то в двухсекторной модели не произойдет смещения линии предельного продукта производства, как это наблюдалось в модели рыночной экономической системы, а линия нормы прибыли в добывающих отраслях все же будет выше, чем в обрабатывающих. Сценарий модернизации в смешанной экономике аналогичен рыночной. В первую очередь необходимо восстанавливать обрабатывающие отрасли базового сектора, а затем только приступать к развитию высокотехнологичных производств пионерного. В смешанной экономике, в отличие от рыночной, более широкий набор инструментов осуществления модернизации. Смешанная экономика характеризуется комбинацией плановых и рыночных методов регулирования экономических процессов. Модернизации смешанной экономической системы предполагает усиление плановых методов регулирования экономических процессов и смещает экономическую систему к плановому типу.

5. Природная рента и сверхдоходы сырьевого сектора выступают как основной источник ресурсной базы экономики России, а потому должны перераспределяться в развитие приоритетных отраслей модернизации. Задействовать инвестиционный потенциал рентных доходов предлагается с помощью специально созданного Фонда модернизации.

Формирование Фонда модернизации предлагается за счет различных налоговых отчислений, таких как налог на добычу полезных ископаемых, налог на сверхприбыль и роскошь, а также с помощью увеличения государственной доли собственности в добывающих отраслях и установления экономических барьеров, сдерживающих вывоз сверхприбыли на зарубежные счета и оффшоры. Деятельность Фонда предполагает создание благоприятных инвестиционных условий в приоритетных отраслях модернизации. Предложенные меры по формированию и использованию Фонда модернизации стимулируют переток капитала из добывающих в приоритетные отрасли модернизации.

Переход на новую 1ехнологическую основу как организационной формы модернизации требует соответствующих изменений в производительных силах и институциональных системах. В этой связи, основные направления использования Фонда модернизации видятся в создании базовых условий перехода к новому технологическому укладу: формировании средств производства инновационного сектораформировании интеллектуального капитала и создании инновационной воспроизводственной цепочки, обеспечивающей взаимодействие новых средств производства и интеллектуального капитала.

6. В качестве основных этапов перехода экономики к инновационному развитию определены следующие: восстановительный этапформирование институциональных условийпереход к новому технологическому укладу.

Первый этап заключается в восстановлении материально-технической базы экономики на основе обновления основных фондов. Восстановление материально-технической базы предлагается осуществлять с учетом уже известных иностранных и отечественных технологий микроэлектроники, ИКТ и роботостроения. Для этого применяются меры по государственной поддержке и стимулированию обновления основных фондов, использованию предприятиями передовых технологий и оборудования. К числу экономических рычагов воздействия MOryi относиться субсидии, введение налоговых и кредитных льгот при обновлении основных фондов. Эти меры дополняются государственной протекционистской политикой, направленной на замедление роста экспорта сырья и увеличения экспорта продукции обрабатывающих отраслей.

Второй этап модернизации состоит в том, чтобы обеспечить создание воспроизводственной цепочки устойчивого развития обрабатывающей промышленности ФИ-ПИ-РО-ЭА-ОС. В Российской экономке эта цепочка практически не действует именно из-за отсутствия достаточных ресурсов для ее функционирования. В этой связи требуется хорошо продуманная государственная научная политика, в соответствии с которой необходимо, прежде всего, увеличить финансовые ресурсы для науки. Расходы на НИОКР необходимо повысить как минимум до уровня ведущих стран, то есть не меньше 3% от ВВП. Это предлагается сделать за счет, во-первых, изъятия природной ренты в Фонд модернизации, во-вторых, за счет увеличения расходов на НИКОР крупных российских корпораций, преимущественно добывающих отраслей.

Третий этап заключается в освоении и развитии нового технологического уклада, который послужит основой для очередной длинной волны экономического роста. На данном этапе крайне важно правильно определить и опережающе осваивать перспективные направления ключевых производств шестого технологического уклада, такие как нано-, биои информационные технологии.

7. Реализация представленных этапов модернизации возможно осуществить на основе механизма взаимодействия институтов государства, бизнеса и науки. В плоскости взаимодействия государства и бизнеса должны вырабатываться и оформляться основные государственные меры, способствующие формированию механизма перераспределения ресурсов из традиционных производств на развитие инновационных. Взаимодействие государства и науки должно быть направлено на создание государственной научной политики по вопросам повышения материально-технической, кадровой и финансовой обеспеченности науки и НИОКР. Взаимодействие предпринимательства и науки должно быть направленно на формирование инновационной воспроизводственной цепочки (ФИ-ПИ-РО-ЭА-ОС) в общественном производстве.