Международные связи субъектов Федерации Южного региона России: политические аспекты

Актуальность темы

исследования. Окончание холодной войны и становление открытой глобальному миру новой России сопровождалось расширением международных связей субъектов Федерации. Внешние связи российских регионов стали важной составляющей политической и экономической деятельности России на международной арене.

Возросшая международная деятельность субъектов Российской Федерации привели к определенной перестройке в работе внешнеполитических служб государства. Перед ними ставилась задача выработки государственной стратегии регионального развития, которая должна быть фундаментальна, долгосрочна и не подвержена конъюнктурным влияниям. Среди них: сохранение целостности государства, единства конституционно-правого, экономического и социального пространства, ликвидации социально-экономического неравенства регионов и обеспечение геополитических интересов России и др.

Реалии глобализации и регионализации мира потребовали более углубленного и комплексного научного анализа международных связей субъектов Российской Федерации. Исследователи и политики выделяют три основных области международной деятельности субъектов РФ: экономическую, политическую и культурную. Кроме того, также следует выделить сотрудничество в области экологии, регионального планирования, науки и ряд других направлений. Своей спецификой обладают приграничные взаимосвязи и трансграничное сотрудничество российских областей, краев и республик. Среди них особое место занимают территории Южного федерального округа. Основные формы и направления международных связей южно-российских субъектов Федерации обусловлены как внутренними, так и внешними факторами.

Макрорегион Юга России, юридически оформленный в Южный федеральный округ, непосредственно включает в себя Ростовскую, Волгоградскую, Астраханскую и Волгоградскую области, Краснодарский и Ставропольский края, Калмыкию и северокавказские национальные республики — Адыгею, Дагестан, Карачаево-Черкесию, Кабардино-Балкарию, Северную Осетию, Чечню, Ингушетию.

Среди особенностей макрорегиона можно выделить: приграничное положение, нахождение в пространстве контакта различных цивилизаций. и близость к конфликтным зонам Ближнего и Среднего Востока, полиэтничный и поликонфессиональный состав населения, высокий уровень миграции и др. Субъекты РФ, входящие в Округ, весьма разнородны по уровню социально-экономического развития, структуре населения, ориентациям региональных элит.

Восточная и западная периферии Юга: России являются морскими береговыми зонами — воротами России во внешний мир и кратчайшими транспортными путями в стратегически значимые мировые регионы Персидского залива и Ближнего Востока.: В условиях глобализации береговые зоны морей и океанов и их транспортная инфраструктура стали частью мировой экономики и приобретают еще более важное геоэкономическое и геополитическое значение. В этой связи следует учитывать и тот факт, что на территории ЮФО находятся источники нефти и через эти территории проходят стратегически значимые коммуникации, в том числе экспортные газои нефтетрубопроводы.

Международные связи макрорегиона Юга России имеют в качестве доминанты экономическую составляющую, региональные элиты, как правило, в своей международной деятельности мотивированы скорее экономическими соображениями. Они стремятся развивать международные и внешнеэкономические связи с целью привлечения инвестиций, получения новых технологий и подготовки высококвалифицированных кадров, развития торговли и т. д. В их ориентациях преобладают такие страны, как Белоруссия, Украина, Казахстан, Армения, Греция, Иран, Кипр, Турция, а также европейские государства, в том числе Центральной и Восточной Европы.

Изучение проблем международного сотрудничества в Южнороссийском макрорегионе позволит выявить объективные и субъективные факторы, детерминирующие международную деятельность субъектов РФ, рассмотреть вопросы снижения рисков в целях обеспечения устойчивого поступательного развития субъектов федерации, входящих в Южный федеральный округ.

Степень научной разработанности. Реалии и тенденции развития современной системы международных отношений исследованы Г. Моргентау, Р. Кеохейном, Ф. Фукуямой, У. Беком, С. Хантингтоном, Е. П. Бажановым, В. Л. Иноземцевым, А. С. Капто, В. И. Кривохижей, М. М. Лебедевой, А. Ю. Мельвилем, Я-А.Пляйсом, М: А. Чешковым, К. Н. Кулматовым, В. Ф. Ли, Г. А. Рудовым, В. В. Штолем и др.1.

Регионализму как современному .- международному явлению посвящены труды Л. Ф. Болтенкова, А. В. Бурсова А.Д.Воскресенского,.

1 Моргентау Г. Международная политика // Антология мировой политической мысли. — М., 1997. Т.2-Кёохейн P.O. Международные отношения: вчера и сегодня // Политическая наука: новые направления. — М., 1999; Фукуяма Ф. Конец истории? // Вопросы философии. 1990. № 3- Хантингтон С. Будущее демократического процесса: от экспансии к консолидации // Мировая экономика и международные отношения, 1995.№ 6- Бек У. Что такое глобализация? — М., 2001; Иноземцев В. Л. Расколотая цивилизация. — М., 1999; Лебедева М. М., Мельвиль А. Ю. «Переходный возраст» современного мира // Международная жизнь. 1999. № 10- Чешков М. А. Глобальный контекст постсоветской России. — М., 1999; Алтухов В. Многомерный мир третьего тысячелетия // Мировая экономика и международные отношения. 2000. № 7, № 12- Иванов Н. Глобализация и проблемы оптимальной стратегии развития // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 2,3- Иглицкий А. Глобализация: за гуманистический выбор // Полис.2001.№ 3- Клепацкий Л. Глобализация и национальные интересы // Международная жизнь.2000.№ 1- ср. Klepatskii, L. 2000. Globalization and National Interests. — International Affairs, № 2.Косолапов H. Глобализация: сущностные и международно-политические аспекты // Мировая экономика и международные отношения.2001.№ 3- Оболенский В. Глобализующийся мир // Мировая экономика и международные отношения.2002.№ 3- Пефтиев В. Развивающийся мир: глобализация или регионализация// Мировая экономика и международные отношения. 2000.№ 7- Рожков К. Глобализация как вызов национальной экономике // Международная жизнь. 2001.№ 1- Он же. Россия в глобальном мире. // Международная жизнь. 2001.№ 7- Уткин А. И. Глобализация: процессы и осмысление. — М., 2001; Хорос В. Глобализация и периферия // Мировая экономика и международные отношения. 1999.№ 12- 2000.№ 7.

В.Е.Донцова, А. Г. Задохина, А. В. Смирнягина, И. М. Бусыгиной, В. Ф. Ли,.

B.А.Макарова, В. Я. Гельмана, М. В. Столярова, А. Д. Шутова и др.1 Непосредственно особенности российского регионализма и становления федеративных отношений России исследует целый ряд авторов2. Среди политологических работ наибольшее значение для исследования сыграли труды С. Анчукова, М. Афанасьева, В. Гельмана,.

C.Рыженкова, А. Кокошина, В. Колосова, Н. Лапиной, А. Литвиновой, В. Лысенко, А. Семченкова, Л. Смирнягина, С. Солника, В. Суворова и др. Эти труды посвящены трансформации региональных политических режимов, местному самоуправлению и проблемам национальной безопасности. Характеризуя регионы России как политические системы, авторы выделяют и рассматривают функцию развития международного сотрудничества и места субъектов Федерации в нем. Развивая проблематику международных связей российских: регионов, авторы уделяют особое внимание внешнеполитическому контексту региональной безопасности3, правовой базе международного сотрудничества, приграничному сотрудничеству4, л.

1 Смирнягин Л. В. Российский федерализм: парадоксы, противоречия, предрассудки // Федерализм и региональные отношения, — М., 1999; Бусыгина И. М. Концептуальные основы европейского регионализма // Там жеМакарычев А. Сравнительный регионализм: Россия-СНГ-Запад. — Нижний Новгород, 19 997- Колосов В., Высоцкая Н. Политическая типология регионов России // Россия на выборах: уроки и перспективы. — М., 1995; Иванов И. Европа регионов. — М., 1996; Соколов В. Контуры будущего мира: нации, регионы // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 3- Гельман В. Я. Региональная власть в современной России: институты, режимы и практики // Полис. 1998. № 1-Столяров М. В. Россия в пути: Новая федерация и Западная Европа. — Казань, 1998.

2 Орлов В. Внешняя политика и российские регионы // Международная жизнь. 2000. № ЮКовальский Н. А. Регионализм и внешняя политика России // Федерализм и региональные отношения. — М., 1998; Столяров М. В. Международная роль и внешнеэкономические связи субъектов/регионов федерации: интересы, права, возможности //Там жеТолстых В. Л. Международная роль субъектов Российской Федерации. — Томск, 2002; Барабанов О. Н. Внутригосударственные регионы как акторы в международных отношениях: зарубежные тенденции и положение субъектов РФ // Общество, политика, наука: новые перспективы. — М, 2000; Международные и внешнеэкономические связи субъектов Российской Федерации. — М., 2001; Российские регионы как международные акторы. — Нижний Новгород, 2000; Макарычев А. С., Макарычева М. Г. Международная деятельность регионов: причины, возможности, препятствия // Сравнительный регионализм. — Нижний Новгород, 1997;Рыжкин Э. Развитие международного сотрудничества регионов // Вестник РАМИ. 2001. № 1- Белов Е. В. Российские регионы на мировой арене // Экономика России: XXI век.-2002.№ 6 (1) и др.

3 Арбатов А. Национальная безопасность России в многополярном мире // Мировая экономика и международные отношения. 2000. № 10- Кочетков А. Об угрозах безопасности страны, связанных с процессами федерализации // Власть. 2000. № 6- Куклина И. Деформации глобальных структур безопасности и Россия // Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 11 и др.

4 Подколзин А. О политико-правовом пространстве федерализма // Вестник МГУ. Серия 12.1997.№ 2. Сергунин А. А., Рыхтик М. И. Правовое регулирование международной деятельности российских.

Значительный ряд работ анализирует политическую ситуацию Юга России и международные связи южно-российских субъектов Федерации1.

Вместе с тем, очевидно, что международные связи областей, краев и республик ЮФО требуют дальнейшей разработки.

Объектом диссертационного исследования являются субъекты федерации, входящие в состав Южного федерального округа.

Предмет исследования — международное сотрудничество субъектов Федерации Юга России.

Цель исследования — выявить и изучить детерминанты, формы и механизмы международного сотрудничества субъектов Федерации Юга России.

Цель исследования обусловила следующие задачи:

• исследовать влияние процессов глобализации и регионализма на международные связи субъектов РФ Юга России;

• изучить полйтико-правовые: основы международной ¦<�¦ деятельности российских регионов;

• смоделировать и охарактеризовать систему факторов, влияющих на развитие международного сотрудничества субъектов РФ;

• определить й проанализировать основные направления международного сотрудничества субъектов Федерации Юга Россиирегионов //Российские регионы как международные акторы. — Нижний Новгород, 2000; Шлямин В. А. Взгляд из Карелии на внешнеэкономические проблемы Северо-Запада // Международная жизнь. 1996. № 7- Он же. Заботы российского Северо-Запада // Международная жизнь. 1996. № 11−12- Игумнов Г. В. Опыт участия Пермской области в международном сотрудничестве регионов // Федерализм и региональные отношения. — М., 1999; Артоболевский С. Западные регионы в российском социально-экономическом ландшафте // World Congress for Central and East European Studies. Abstracts. — Tampere, 2000.

1 Игнатов В. Г. Проблемы обеспечения общенациональной безопасности на Северном Кавказе. — Ростов-на-Дону, 2000; Лунев С. И. Вызовы безопасности южных границ России. — М., 1999; Хоперская Л. Л. Факторы социально-политической стабильности и стратегия безопасности на Северном Кавказе. — М., 1999; Гавриленко И. В., Пантюхина T.B. Опыт международного сотрудничества двух регионов: Ставрополье-Айова // Ставропольская земля в прошлом и настоящем. — Ставрополь, 1998; Магомедов А. Геотерапия для России: развитие Астраханского транспортного узла // Российский региональный бюллетень.2000. № 14−15. Международное сотрудничество субъектов Российской Федерации: состояние, проблемы, способы совершенствования (на примере Ростовской области). — Ростов-на-Дону, 2003; Кавказ, ЕС и Россия: проблемы стабильности. — М., 2004. и др.

• изучить основные направления и результаты международного сотрудничества Республики Адыгея.

Теоретико-методологическая основа диссертационного исследования. Категория «развитие» тесно связана и соотносится с категорией «изменение». Изменение в широком смысле слова включает совокупность всех эволюционных процессов. Каждый регион — это система, которая, с одной стороны, подчиняется логике саморазвития, с другой — реагирует на стимулы и вызовы как со стороны государства в целом, так и из внешней среды. Истоки динамики развития могут заключаться и в ответах на внешние воздействия — к тому же, как показывает опыт, они часто связаны с внутренними противоречиями.

Теоретический фундамент в осмысление международного сотрудничества внутренних регионов государств как особого вида международных отношений заложила теоретическая школа реализма (Э.Карр, Дж. Кеннан, Г. Моргентау, Р. Нибур), а также подходы к изучению процесса глобализации," сформулированные российскими и зарубежными исследователями.

В диссертации использовались системный, структурно-функциональный, институциональный, компаративный подходы. Соответственно, анализировалась взаимосвязь общего и особенного в развитии международного сотрудничества регионов Юга России.

Вследствие этого, международные связи рассматривались в диссертации именно с точки зрения их влияния на стабильное и устойчивое развитие региона Юга России. Они важны для изучения этого российского региона, который характеризуется особой полиэтничностью приграничной контактной зоны государства, сосуществованием всех мировых религий и сложной социально-экономической дифференциацией. Автор использовал следующие эмпирические методы: изучение нормативных актов и документов органов государственной власти, анализ статистики, контент-анализ региональных СМИ, включенное наблюдение.

Комплексный подход дал возможность проанализировать взаимосвязь общего и особенного в развитии международного сотрудничества регионов Юга России. Республика Адыгея рассматривалась в данной работе как национально-территориальный субъект Российской Федерации, входящий одновременно в южнороссийский регион и этно-национальную систему Большого Кавказа.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

— проанализировано влияние процессов глобализации и регионализма на развитие субъектов Федерации Юга России;

— изучены политико-правовые аспекты международной деятельности российских регионов, выявлены и проанализированы проблемы, связанные с государственным регулированием этой деятельности;

— исследованы: внутренние — и внешние факторы, влияющие на развитие международного сотрудничества областей, краев и республик региона Юга России, а также взаимосвязь и взаимовлияние этих факторов;

— выявлены и охарактеризованы основные формы и механизмы международного сотрудничества южно-российских субъектов Федерации;

— на примере Адыгея изучена взаимосвязь общего и особенного в развитии международных связей северо-кавказской национальной республики — субъекта Федерации Юга Россиипроанализированы связи Адыгеи с зарубежными черкесскими общинами;

— показана роль МИД РФ и его Представительства в Адыгее как в развитии международных связей Республики, так и реализации общегосударственных интересов федерального Центра.

Теоретическая и практическая значимость исследования связана с тем, что полученные в диссертации результаты дополняют знания о субъектах международной деятельности, детерминантах и особенностях развития российских регионов. Они создают определенную теоретическую базу для дальнейшего изучения динамики международных связей регионов.

Содержащиеся в диссертации научные представления и выводы о влиянии международного сотрудничества на процессы социального, политического, экономического и культурного развития южно-российских регионов дают возможность их использования в сфере практической политики, анализа, прогноза и управления политическими процессами.

Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе по образовательным программам «Регионоведение», «Международные отношения», «Политология», а также в системе переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Положения, выносимые на защиту:

1. «Процессы глобализации: и регионализации привели к расширению внешних связей регионов. Внешние связисубъектов РФ,-являясь реальным компонентом современной внешней политики: России, влияют как на стратегию государства в системе международных отношений, так и на собственное положение субъектов федерации.

2. Государственное регулирование международного сотрудничества регионов осуществляется рядом институтов государственного управления на основе существующей нормативной базы, отличающейся известной правовой неопределенностью. Весомую роль играют сложившиеся в реальной политической практике традиции кооперации между уровнями государственной власти.

3. На развитие международных связей российских регионов влияет комплекс внутренних и внешних факторов, к важнейшим из которых можно отнести: геополитическое положение региона, уровень его социально-экономического развития, политико-правовой режим, исторические традиции международного сотрудничества, политику собственного и зарубежных государств, деятельность международных неправительственных организаций и фондов.

4. Международные связи российских регионов различны по своему характеру, направлениям и объемам, что проявляется и на уровне Южного федерального округа России. Существенные различия заметны не только в потенциале и ресурсном обеспечении международной деятельности, но и в выработке ее концептуальной стратегии и менеджериальной организации.

5. Успешное международное сотрудничество становится важнейшим ресурсом развития южно-российских субъектов Федерации, что проявляется в оживлении деловой активности, получении инвестиций и направлении их на развитие современных производств и передовых технологий, стимулировании^{развития} экспортных отраслей производства, знакомстве с современными принципами организации производства и культуры ведения бизнеса, приобщении населениям к достижениям и ценностям других культур, мировым?- информационным ресурсам, самоидентификации населения как региональной общности, формировании основ гражданского общества.

6. Международное сотрудничество Республики Адыгея развивается преимущественно в социокультурной сфере, что объясняется невысоким инвестиционным потенциалом и повышенными рисками. Важнейшим направлением международной деятельности Адыгеи как национальной республики является развитие связей с соотечественниками за рубежом — черкесскими общинами в странах Ближнего и Среднего Востока и др. регионах мира.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования были представлены на ряде.

Всероссийских и региональных научных конференций, отражены в шести публикациях соискателя. Материалы диссертации использовались автором в процессе работы в Республиканском Общественном Фонде «Меридиан», одним из направлений деятельности которого является развитие международного сотрудничества, а также в деятельности Представительства МИД Российской Федерации в г. Майкопе.

Структура диссертационной работы подчинена решению задач исследования и включает введение, три главы, заключение и библиографический список.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Процессы глобализации и регионализации расширили и активизировали международные связи внутренних регионов различных государств и деятельность их административно-территориальных единиц. Происходит втягивание регионов в процессы не только принятия решений в сфере внешней политики государств, но и формирование новой субъектности в системе международных отношений. Указанные процессы «растягивают» сеть власти внутри государств, усложняя ее, создавая новые конфигурации и комбинации взаимодействия акторов политического процесса с участием международных акторов, диверсифицируя государственные функции.

Развивающиеся межрегиональные связи, международная-деятельностьсубъектов федерации.1 иг: трансграничные связи регионов оказывает влияние и на поведение, государства в системе международных отношений в целом — посредством перманентного пополнения' сложившихся элитных групп Центравыходцами из региональных политических элит, лоббистских устремлений региональных политических агентов, активного формирования общественного мнения в региональных СМИ и их воздействия на общенациональные СМИ и опосредованно на правительство. Параллельно существующей интегрированной централизованной модели пространственной организации территорий, являющейся сущностной для индустриального этапа развития экономики, возникла и начала развиваться сетевая модель организации территориальных сообществ. Эта модель обеспечивает инновационный потенциал регионов, а производственные кластеры, финансово-промышленные группы и создают реальные конкурентные преимущества сетевых регионов на глобализирующихся международных рынках. Это способствовало появлению в системе международных отношений XX века ^ новых акторов из недр региональных общностей. Посредством международной деятельности регионов в систему международных связей включаются корпоративные акторы и неправительственные организации, а также муниципальные образования.

Появление новых акторов в системе международных отношений усложняет процесс ее самоорганизации и требует новых подходов у правлении как внутриполитическими, так и международными процессами. Очевидно, что речь может идти только об интенсификации под эгидой ООН сотрудничества всех государств и других акторов мировой политики.

Признание региональной политики ЕС приоритетным направлением совместных усилий сообщества связано как с децентрализацией процесса принятия политических решений в объединенной Европе, так и со стремлением преодолеть национально-государственную ограниченность в международных отношениях и внутри ЕС.

Международные .m внешнеэкономические связи субъектов Российской Федерации являются реальным компонентом современной внешней политики Россииони оказывают: существенное воздействие на формирование и осуществление внешнеполитического курса страныОни способствуют полномасштабному вовлечению нашей экономики в мировое хозяйство, а также укреплению демократических основ российского федерализма. Вместе с тем, внешние связи регионов существенно сказываются на собственном положении субъектов Федерации, жизненном уровне и занятости населения, деловой активности, они становятся важным фактором развития территории и укрепления гражданского общества на местном и региональном уровнях.

Международные связи регионов носят асимметричный характер: на долю 20 субъектов РФ приходится две третьих общего внешнеторгового оборота регионов. Хотя на долю стран СНГ приходится около 55 процентов действующих соглашений субъектов РФ в сфере международных связей, внешнеторговый оборот со странами СНГ заметно уступает (в пропорции 1:10) объему торговли с остальным миром. Важнейшим торгово-экономическим партнером и ведущим инвестором для современной России является Евросоюз. Совет Европы совместно с МИД РФ реализует программы «Международные связи российских регионов».

Взаимодействие субъектов Федерации с федеральным центром в области международной деятельности определяется государственным устройством, которое закладывает основы их взаимодействия и определяет его рамки. Важное значение приобретают сложившиеся в реальной практике внутренние традиции кооперации между уровнями государственной власти.

Государственное регулирование внешних связей регионовосуществляется такимиинститутами как Департамент по связям., с субъектами Федерации, парламентом и /общественно-политическими? организациями МИД РФ,. Консультативный совет субъектов РФ по международным и внешнеэкономическим связям, Совет глав субъектов РФ при МИД РФ, представительства МИД РФ в регионах.'.

Нормативная база международного сотрудничества регионов заложена в Федеральных Законах «О международных договорах РФ», «О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности», «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ», конституциях и уставах субъектов РФ, указе Президента РФ о координирующей роли МИД РФ в организации международных связей субъектов РФ, «Основных положениях региональной политики в Российской Федерации». Вместе с тем, в российском законодательстве наблюдается еще известная правовая неопределенность, порожденная периодом суверенизации субъектов федерации, а также отсутствием реального опыта практической деятельности в этой области. Наблюдается несогласованность в деятельности федеральных ведомств и соответствующих институтов субъектов РФ, не говоря уже о неправительственных организациях.

На развитие международных связей российских регионов влияет комплекс внутренних и внешних факторов. К основным внутренним факторам можно отнести географически, социально-экономические и политико-правовые.

Долгое время территории, входящие в состав современного Южного федерального округа, занимали периферийное положение. С распадом СССР Юг России превратился в объект интересов различных государств, этот макрорегион обладает уникальными ресурсами, а также имеет развитую транспортно-коммуникационную инфраструктуру. В то же время не всегда интересы международных акторов. совпадают с интересами России, а то и вступают в конфликт с ними. Более:того, политика ряда международных, акторов прямо1 угрожает. безопасности непосредственно территориям ЮФО и России в целом.

Основными внешними факторами международного сотрудничества являются исторические традиции трансграничного сотрудничества, политика федеральных органов государственной власти, политика зарубежных государств, деятельность международных неправительственных организаций и фондов.

Международные связи регионов обладают большим ресурсным потенциалом. Как показал анализ практического опыта по развитию внешние связи Ростовской, Астраханской областей и Краснодарского края, субъекты Федерации, успешно осуществляющие международное сотрудничество, приобретают доступ к важным ресурсам глобального мира. К ним можно отнести правовую институционализацию форм взаимодействия юридических и физических лиц, корпоративных участников рынка, государственных и муниципальных институтов, основанную на международных правовых стандартах. Полученные иностранные инвестиции направляются на развитие современных производств, базирующихся на передовых технологиях. Стимулируется развитие экспортных отраслей отечественных предприятий, прививаются современные принципы организации производства и культуры ведения бизнеса. Международные связи регионов способствуют изменениям в менталитете населения посредством приобщения его к достижениям и ценностям культур других стран, мировым информационным ресурсам, самоидентификации населения как регионального сообщества в глобализирующемся мире, развитию деятельности неправительственных организаций, их взаимодействию с федеральными и региональными органами власти, формированию основ гражданского общества.

Дотационность республиканского бюджета, непростая социально-экономическая ситуация и высокая демографическая нагрузка, неразвитость рекреационного потенциала снижают инвестиционную привлекательность республики Адыгеи.

Значительное содействие развитию международного сотрудничества Республики Адыгеи оказывает Представительство МИД РФ в г. Майкопе, которое стремится инициировать разнообразные формы расширения международных связей, координирует международные и внешнеэкономические связи с федеральной внешней политикой. Одним из основных направлений международного сотрудничества РА стало поддержание связей с соотечественниками за рубежом. Сотрудничество в этом направлении развивается через такие формы как Недели культуры, Всемирный черкесский конгресс, Международная черкесская ассоциация, Адыгская международная академия наук. При сравнительно незначительных объемах это направление внешних связей способствует преодолению сложившихся исторических стереотипов, улучшению имиджа России в кругах черкесских общин зарубежья и пониманию существующих проблем южно-российского региона.

Проблема формирования инвестиционной привлекательности Адыгеи требует своего настоятельного решения, продвижение в этом направлении может быть только на принципах информационной открытости, необходимо создание республиканских институтов сопровождения бизнес-проектов, обеспечение государственных гарантий страхования инвестиционных рисков. В кропотливой и последовательной деятельности, в укреплении связей с другими субъектами международного сотрудничества — залог успешного решения задач по расширению международных связей Адыгеи, превращения их в катализатор развития республики.