Оценка экономического ущерба и страховых платежей производственного травматизма на предприятиях угольной промышленности

Актуальность работы. По мере реформирования хозяйства страны и осуществления крупных мероприятий в области структурной перестройки угольной промышленности все большее значение приобретает проблема оптимизации затрат на предотвращение производственного травматизма и ликвидацию последствий от несчастных случаев на производстве, которые ведут прежде всего к человеческим, материальным, финансовым и другим производственным потерям. Особенно эта проблема актуальна для угольной промышленности, отличающейся наиболее высоким травматизмом и профзаболеваниями. Простое увеличение затрат на охрану труда, на предотвращение производственного травматизма, пропорционально не сказывается на надежности этой защиты. Анализ существующих методик показал, что они не позволяют, достаточно полно и обоснованно рассчитать экономический ущерб от несчастных случаев на производстве, а следовательно и решить вопрос оптимизации затрат на их предотвращение и ликвидацию последствий, определяет актуальность настоящих исследований.

Значительный вклад в разработку основ оценки ущербов от несчастных случаев на производстве внесли: Акулин Д. Ф., Амоша А., Андреев Н. И., Бабокин О. В., Венгель И., Зиньковский М. М., Кузнецов Е. И., Кучерин Н. А., Самолдин А. А. и многие другие.

Целью работы является разработка основных методологических положений по оценке экономического ущерба от производственного травматизма для предприятий угледобывающей отрасли, и оптимизация затрат на его предотвращение и ликвидацию последствий.

Основная идея работы заключается в разработке методики определения экономического ущерба от производственного травматизма, необходимой для прогнозирования его экономических последствий, планирования мероприятий по его предотвращению и разработки действенных систем страхования работников от несчастных случаев на производстве.

Основные задачи работы обусловлены поставленной целью и заключаются в следующем:

1. Выполнить анализ существующих методик оценки экономического ущерба от производственного травматизма.

2. Разработать классификацию производственного травматизма по различным факторам.

3. Разработать методику определения полного экономического ущерба от производственного травматизма.

4. Обосновать методические положения по оптимизации затрат на предотвращение производственного травматизма и ликвидацию его последствий исходя из теории оправданного риска.

5. Предложить методику расчета страховых тарифных ставок при страховании от несчастных случаев на производстве в горной промышленности.

Методы исследования. Общей теоретической и методологической основой работы является системный подход к изучению экономических последствий от производственного травматизма, вопросам оптимизации затрат на предотвращение несчастных случаев на производстве и ликвидацию последствий, а также расчет прогнозируемых тарифных ставок по страхованию от несчастных случаев на основе экономико-математических методов и актуарных расчетов.

Защищаемые положения.

1. Определение экономического ущерба от производственного травматизма должно основываться на классификации несчастных случаев на производстве в зависимости от их тяжести, экономического содержания и причин.

2. Определение экономического ущерба от производственного травматизма должно базироваться на комплексной оценке экономических последствий с дифференциацией этого ущерба по уровням возмещения.

3. Оптимизация экономического ущерба от производственного травматизма и затрат на его предотвращение позволяют обосновать величину оправданного риска и технических решений по охране труда и технике безопасности.

4. Снижение затрат на ликвидацию последствий от производственного травматизма возможно путем применения гибкой системы страхования работников предприятия от несчастных случаев на производстве.

Обоснованность и достоверность научных выводов, положений и рекомендаций подтверждается: корректным использованием достаточного статистического материала по предприятиям угольной промышленности России, ведомственных аналитических материалов и материалов по ОАО «Челябинскуголь» и ОАО" Воркутауголь" - применением современных методов экономического анализа, методологии экономических измерений с использованием адекватного исследовательского инструментария.

Научная новизна. Научная новизна диссертационной работы заключается в развитии теории и методологии оценки экономического ущерба от производственного травматизма с дифференциацией его по уровням возмещенияв совершенствовании методик оптимизации затрат на предотвращение производственного травматизма и определения страховых тарифных ставок для предприятий угольной отрасли.

Практическая значимость работы состоит в создании методики определения экономического ущерба от производственного травматизма в зависимости от их тяжести, причин, экономического содержанияв возможности оптимизации затрат на предотвращение несчастных случаев на производстве и ликвидацию их последствийв разработке системы страхования работников, снижающей расходы на ликвидацию последствий производственного травматизма.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждались на Российской межотраслевой научно-практической конференции «Комплексные мероприятия по охране труда и защите здоровья человека при проведении работ в аварийных и чрезвычайных ситуациях» (Санкт-Петербург, 1995), Научной конференции аспирантов и студентов СПбГГИ «Полезные ископаемые России и их освоение» (Санкт-Петербург, 1996), Российской научно-практической конференции «Современные направления в охране труда и защите здоровья работников при любых видах и формах трудовой деятельности» (Санкт-Петербург, 1996), Научной конференции «Полезные ископаемые России и их освоение» (Санкт-Петербург, 1997), на предприятиях ОАО «Челябинскуголь», заседаниях кафедры экономики и организации геологоразведочных работ СП6ГГИ (ТУ).

Публикации. По материалам диссертации автором опубликовано 5 работ в сборниках научных трудов и тезисов докладов.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения и содержит 115 страниц машинописного текста, 17 таблиц, 6 рисунков, а также список литературы из 83 наименований.

Заключение

.

В диссертации проведены следующие исследования и сделаны следующие выводы.

Состояние условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости по своим масштабам все более превращаются в серьезную социально-экономическую проблему.

Определение экономического ущерба от несчастных случаев должно основываться на их классификации по следующим признакам:

1. По степени тяжести:

• потери от случая со смертельным исходом;

• потери от случая с инвалидным исходом;

• потери от случая с кратковременной утратой трудоспособности;

• потери от случаев микротравматизма.

2. По экономическому содержанию:

• потери, связанные с сокращением объема производства и недополучением некоторого количества продукции;

• потери, связанные с возмещением работнику и членам его семьи ущерба, причиненного здоровью;

• потери, связанные с восстановлением здоровья пострадавшего;

• потери, связанные с расследованием несчастного случая и ликвидацией его последствий;

• потери, связанные с переобучением работника или с обучением нового работника, его заменившего.

3. По трем уровням возмещения затрат:

• производственные;

• внепроизводственные;

• другие экономические издержки (потери Национального Дохода).

Также, целесообразно классифицировать производственный травматизм по причинам приведшим к несчастным случаям, а именно:

• организационные;

• технические;

• санитарно-гигиенические.

Анализ методик расчета экономического ущерба, позволяет говорить о том, что существующие методики оценки последствий производственного травматизма не отвечают как требованиям полноты оценки последствий производственного травматизма, так и требованиям доступности в пользовании. Большинство из них слишком запутаны и не дают представления о методах расчета отдельных рассматриваемых показателей.

В связи с вышеизложенным, следует сделать вывод, что необходимо разработать методику оценки экономического ущерба от несчастных случаев на производстве, которая: во-первых, должна быть доступна в пользовании, то есть данные необходимые для расчета ущерба от кокретного несчастного случая, можно получит из стандартной статистической и бухгалтерской отчетностиво-вторых, необходимо разнести ущербы возникающие на разных временных уровнях и разных уровнях субъектов несущих соответствующие потерив-третьих, расчет конкреных показателей необходимо строить с учетом Основ законодательства РФ об охране труда и других нормативных актов.

На основании анализа существующих методик расчета ущерба от несчастных случаев на производстве и с учетом их недостатков разработана методика оценки экономического ущерба от несчастных случаев на производстве.

Методика определения экономического ущерба от производственного травматизма, необходима для прогнозирования его экономических последствий, планирования мероприятий по его предотвращению и разработки действенных систем страхования работников от несчастных случаев на производстве.

Определение экономического ущерба от производственного травматизма должно базироваться на комплексной оценке экономических последствий с дифференциацией этого ущерба по трем уровням возмещений:

У1 — непосредственный ущерб от наступления несчастного случая (аварии);

У2 — ущерб, опосредованно связанный с ликвидацией несчастного случая (аварии);

Уз — ущерб, в виде отдаленных последствий несчастного случая (аварии).

И трем уровням субъектов несущих потери: ущерб предприятияущерб фондов социального и медицинского страхованияущерб государства.

Разработана укрупненная схема расчета экономического ущерба от производственного травматизма и произведен расчет ущерба по предложенной методике по ОАО «Челябинскуголь» .

Предложены методические положения по оптимизации затрат на предотвращение производственного травматизма и ликвидацию его последствий исходя из теории оправданного риска. По данным собранным в ОАО «Челябинскуголь» выполнены оптимизационные расчеты подтверждающие теоретические обоснования. Экономическим результатом издержек по уменьшению уровня риска можно считать снижение ущерба. С экономической точки зрения, оптимальное соотношение издержек предотвращения и ущерба от производственного травматизма будет тогда, когда их сумма будет минимальной, что будет соответствовать уровню приемлемого риска.

Снижение затрат на ликвидацию последствий производственного травматизма возможно путем применения гибкой системы страхования работников от несчастных случаев на производстве.

Построение тарифов по страхованию от несчастных случаев на производстве должно основываться на теоретических основах теории актуарных расчетов и представительных статистических данных. Обоснованы правила страхования и методика расчета страховых тарифных ставок по страхованию от несчастных случаев на производстве.

Расчет страховых тарифных ставок необходимо производить раздельно по рискам «смерть» и «несчастный случай». На основании большого количества материала собранного в ОАО «Воркутауголь» произведен расчет страховых тарифов по страхованию от несчастных случаев работников этого ОАО.

Страхование представляет действенный механизм стимулирования руководства предприятий за снижение производственного травматизма, так как его высокий уровень ведет к последующему повышению страховых тарифных ставок по страхованию от несчастных случаев, в то время, как низкий травматизм позволяет страховой компании предоставлять скидки.