Проблема оснований и форм политической сецессии в современной Западной Европе

Актуальность темы

исследования.

На политической карте существует значительное количество полиэтнических государств, этносы которых переживали в своей истории разные периоды, — от самостоятельности до завоевания, с последующим ощущением прессинга и борьбой за свои права. В связи с этим, взаимное существование их в рамках одного государства часто осложнено историческим прошлым, что ставит перед исследователями проблему сецессии1 как одного из возможных путей разрешения межэтнических конфликтов2.

Нерешенным пока остается вопрос: как обеспечить интересы всех сторон в рамках одного национального государства — самого этого государства, его доминирующего этноса и этнических меньшинств на его территории, -опираясь на принципы демократии, когда во главу угла ставятся интересы большинства, а интересы меньшинства уважаются. Ведь цели зачастую полярные — от попытки укрепить цементирующий состав государства во избежание его ослабления перед необходимостью решать все новые и новые проблемы, до его раздела или выхода части территории из его состава.

Данная проблема актуализировалась, в том числе и в связи с видоизменением традиционного понимания суверенитета, бывшего основой стабильности в мире. Она остро стоит даже для казалось бы благополучных стран. В США уже больше 200 лет тянутся политические сражения между штатами и национальным правительством по вопросам суверенитета. В Европе процесс углубления Евросоюза постоянно вызывает дискуссии о том, что наднациональные законы нарушают суверенитет стран-участниц. И, несмотря на то, что на территории Западной Европы этнические конфликты существовали в тлеющем состоянии, под влиянием новых процессов они приобрели насущную злободневность и новое звучание. Более того, вызовы.

1 Сецессия (от лат. secessio) — выход из состава государства какой-либо его части. Термин в этом значении появился во время американской Войны за независимость. Применение этого пути п решении косовской проблемы способствовало созданию прецедента в технологиях политического решения этнических конфликтов. 4 современности, такие, как глобализация, мировой финансовый кризис, иммиграция, исламизация, внедрение больших инородных социо-культурных и этнических групп в политическое и социальное пространство Западной Европы и другие дали повод к обострению межэтнической напряженности в странах-участницах Европейского Союза.

Практическая значимость поставленной проблемы определяется универсальностью рассматриваемых вопросов и связанной с ними необходимостью осмысления перспектив и возможностей политического самоопределения этнических меньшинств. Проблема политического оформления этнических образований, притязания национальных элит, сепаратистские тенденции, непосредственно связаны с актуализацией этнических и социо-культурных факторов в политике, являются для полиэтнической России реальными угрозами ее существованию. Рассмотрение на примерах Западной Европы таких проблем как терроризм, его связь с коррупцией и криминализацией, а также методы взаимодействия лидеров государств и наднациональных структур для борьбы с ним представляют непосредственную важность для решения подобных вопросов в России. Обращение диссертанта к неосвещенной в достаточной степени в научной литературе проблеме сепаратизма в Италии объясняется в первую очередь существующими на Апеннинском полуострове центробежными тенденциями, которая актуальна и для полиэтничной России. Нерешенный вопрос, как обеспечить интересы всех сторон в рамках одного национального государства — самого этого государства, его доминирующей этнической группы и этнических меньшинств на его территории, — опираясь на принципы демократии, когда во главу угла ставятся интересы большинства, а интересы меньшинства уважаются, порождает проблему сепаратизма. Ведь цели зачастую полярные — от попытки укрепить цементирующий состав государства во избежание его ослабления перед необходимостью решать все новые и новые проблемы, до его раздела или выхода части территории из его состава.

Все вышесказанное объясняет актуальность поставленной проблемы и необходимость выработать адекватные подходы к изучению конфликтогенного потенциала межэтнических политических отношений, одновременно уделяя внимание как теоретико-методолгическим основам исследований, так и рассматривая реальные современные конфликты, без изучения которых невозможно стремиться к пониманию схем развития современных полиэтнических обществ, а также новых форм сопряжения этничности и политики.

Степень научной разработанности проблемы.

Изучение межэтнических конфликтов на Западе и в России попало в поле зрения ученых в разное время и связано с различными обстоятельствами. В первую очередь стоит обратиться к западным исследователям, т.к. в качестве самостоятельного предмета научного познания рассмотрение межэтнического конфликта происходит в 1960 — 1970;е гг., когда публикуются исследования К. Дойча3, М. Бэнтона4, У. Коннора5и других авторов. Среди классиков западной общественной науки, внесших наиболее значительный общетеоретический вклад в разработку методологических основ изучения межэтнических процессов и проблем национализма, выделяются г 7 R.

Б. Андерсон, Дж. Ротшильд, Э. Смит, а также такие классики мировой конфликтологии как Э. Геллнер9, Д. Горовиц10, Л.А. Козер11, Р. Дарендорфа,.

1 о.

Ю. Хабермаса, Г. С. Беккер .

3 Deutsch, К. Nationalism & Social Communication: An Inquiry into the Foundations of Nationality. -N.Y.: МГГ Press, 1966.

4 Banton, M. The idea of race. Westview Press, 1977, Boulder.

5 Connor, W Ethnonationalism: The Quest for Understanding. Princeton, New Jersey: Princeton University Press, 1994; Connor, W. The National Question in Marxist-Leninist Theory and Strategy. Princeton, New Jersey: Princeton University Press, (1984).

6 Anderson, B. Imagined Communities: Reflections on the Origin and Spread of Nationalism (rev. ed. ed.). London: Verso. 1991 [1983].

7 Rothschild, J. Ethnopolitics: A Conceptual Framework, 1979.

8 Smith, A. D. The Ethnic Origins of Nations. Oxford, 1986; Smith, A.D. The Ethnic Revival. Cambridge, etc., 1981; Smith, A. D. State and Nation in the Third World. Brighton, 1983.

9 ГЪллнер, Э. А. Нации и национализм. М., 1991; Гэллнер, Э. А. Пришествие национализма. Мифы нации и класса // Нации и национализм (сборник CEU). М., 2002.

10 Horowitz, D. Ethnic Groups in Conflict. Berkley, 1985.

11 Козер, Л. А. Функции социального конфликта / Пер. с англ. О. НазаровойПод общ. ред. Л. Г. Ионина. -Москва: Дом интеллектуальной книги: Идея-пресс, 2000. — 295 е.

12 Дарендорф, Р. Размышления о революции в Европе // Путь. Международный философский журнал, 1994. № 6- Тропы из утопии. — М., 2002; Хабермас, Ю. Демократия. Разум. Нравственность. Московские лекции и интервью. — М.: МГУ, 1995; Беккер, Г. С. Человеческое поведение, Экономический подход. — М.: Экономика, 2003. 6.

В конце 1950;х — начале 1960;х гг. этнические конфликты, случавшиеся в западных странах, рассматривались как нехарактерные для этой части мира явления, скорее как издержки, отголоски колонизаторского прошлого.

Сегодня западные исследователи склонны ставить этнические конфликты в.

Европе в один ряд с подобными в других регионах, так как, несмотря на их более «цивилизованную» форму и меньшую кровопролитность, некоторые методы борьбы, а также цели и средства во многом сопоставимы с теми, что применяются в других регионах.

В 1974 г. в политическую науку в оборот вошло обобщение «Четвертый мир», используемое для множества самоопределяющихся этнических групп, регионов и даже городов-государств, с территориальными амбициями.

Безусловно, такая широкая категоризация является проблематичной, т.к. каждая группа стремится к разного рода и разного уровня самоопределению и любая «нация» — это уникальная матрица социальных и культурных характеристик, расположенная в конкретное время в конкретном месте.

Шестидесятые и семидесятые годы можно рассматривать как этап накопления и первичного анализа эмпирического материала с описанием и изучением конкретных этнических конфликтов по всему миру. Становление теоретической этно-конфликтологии относится к 1980;м годам, когда издаются теоретические работы Э. Смита и Э. Геллнера, и исследование.

П. Ван ден Берщ «Феномен этничности"13. В этот период публикуется и работа Д. Хоровица «Конфликт этнических групп».

Теоретико-методологические аспекты анализа этнических конфликтов затрагиваются в работах ряда зарубежных авторов — Н. Гонзалес и.

С. МакКоммон14, Э. Кофман15, Р. Премдас16 и др.

13 Van den Berghe, P. The Ethnic Phenomenon. New York, 1987.

14 Gonzalez, L.N., McCommon, S.C. Conflict, Migration and the Expression of Ethnicity (Boulder: Westview, 1989).

15 Kofman, E. Differential modernisation, social conflicts and ethnoregionalism in Corsica, Ethnic and Racial Studies 1982, 3, 300−12- Williams, C.H., Kofinan, E. (eds.) Community Conflict, Partition and Nationalism Routledge, London, 1989; Hoggart, K., Kofinan, E. (eds) Politics, Geography and Social Stratification Croom Helm, London, 1986.

16 Premdas, R.R. Ethnicity and Nation-Building in Ethnicity in the Pacific Edited by Michael Howard (New York: United Nations Press), 1989; Premdas, R.R. «Ideology and Pragmatism in the Pacific», in Foreign Forces in the Pacific Edited by R. Crocombe and A. Ali (Suva: Institute of Pacific Studies), 1981.

Современные зарубежные работы по этноконфликтологии имеют прежде всего прикладной характер, и этап развития этноконфликтологии в 1990;е годы можно обозначить как прикладной или технологический. Что касается российской этноконфликтологии, то импульсом к ее развитию послужил прежде всего распад Советского Союза, породивший череду этнических противоречий в Российской Федерации и на пространстве СНГ.

В отечественной литературе достаточно глубоко анализируются проблемы методологических основ исследования этнических конфликтов (В.А. Авксентьева 17, Ю. В. Бромлея 18, В. И. Козлова 19, А.В. Дмитриева20,.

B.А. Тишкова 21), противоречивые скрытые механизмы психологии межэтнических отношении (B.C. Агеева 22, С. В. Лурье 23, И. С. Кона 24 ,.

C.К. Рощина 25, Г. У. Солдатовой 26, В. А. Соснина 27, П. Н. Шихирева 28 ,.

17 Авксентьев, В. А. Этическая конфликтолргия: В 2 ч. 4. 1. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1996.

18 Брошей, Ю. В. Этнос и этнография. М., 1973; Брашей, Ю. В. Очерки теории этноса. М., 1983; Бромлей, iCA Д. Современные проблемы этнографии: Очерки теории и истории. М., 1981; Бромлей, Ю. В. Этносоциальные процессы: теория, история и современность. М.: Наука, 1987; Бромлей, Ю.В. О предмете культурнойсоциальной антропологии и этнографии в трактовке англо-американских и советских ученых (опыт сравнительного анализа) // Этнография за рубежом. М.: Паука. 1979; Брашей, Ю.В., Крюков, MB. Этнография: место в системе наук, школы, методы // Советская этнография, 1987, № 3.

1У Козлов, В. И. Этнос и территория. — СЭ, 1971, № 6- Козлов, В. И. Этнос и экономика, этническая и экономическая общности. — СЭ, 1970, № 6- Козлов, В. И. Некоторые проблемы теории нации.- Вопросы истории, 1967, № 1- Козлов, В. И. Динамика численности пародов М.: Наука, 1969, гл. 1, 3.

20 Дмитриев, А. В. Конфликтология / Инфра-М, Альфа-М, 2009, 336 е.- Дмитриев, А. В. Миграция. Конфликтное измерение (издание 2-е). М., 2007; Авксентьев, В.А., Гриценко, Г. Д., Дмитриев, А. В. Динамика регионального конфликтного процесса на Юге России (экспертная оценка), 2007 hUp://2008.isras.ru/files/File/Avtoreferat/avkscntycv.pdfАвксентьев В.А., Гриценко Г. Д., Дмитриев А. В. Региональная Конфликтология: экспертное мнение / Под ред. чл.-горр. РАН М. К. Горшкова. М.: Альфа-М, 2007; Дмитриев, А. В. Конфликты миграции. М., 2004; Дмитриев, А. В. Насилие. Соцнонолитический анализ. М.: Политическая энциклопедия. 1998.

21 Тишков, В. А. Этнология и политика. М., 2005; Тшиков, В. А. Идентичность и культурные границы // Идентичность и конфликт в пост-советских государствах. М.: Московский центр Карнсги, 1997; Тшиков, В. А. О природе этнического конфликта // Свободная мысль. — 1993. — № 4- Тишков, В. А. Что есть Россия? (перспективы нацие-строитсльства) // Вопросы философии. 1995. № 2- Тишков, В. А. Забыть о нации (постнационалистическое понимание национализма) // Вопросы философии. 1998. № 9.

2 Агеев, B.C. Психологическое исследование социальных стереотипов // Вопр. пенхол. 1986. № 1. С. 95−101- Агеев, B.C. Межгрупповое взаимодействие. M. 1990 Агеев, B.C. Социальная идентичность личности. (Агеев.

B.C. Межгрупповос взаимодействие: Социально-психологические проблемы. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1990.

C. 201−211).

23 Лурье, С. В. Национализм, этннчность, культура. Категории науки и историческая практика II Общественные науки и современность. 1999. № 4.

24 Кои, И. С. Психология предрассудка: О социально-психологических корнях этнических предубеждений II «Новый мир», 1966, № 9, с. 187−205- Кон, И. С. Диалектика развития наций. Ленинская теория наций и современный капитализм // Новый мир, 1970, № 3, с.133−149- Кон, И.С. К проблеме национального характера. // История и психология. Под ред. Б. Ф. Поршнева и Л. И. Анцыферовой М.: Наука 1971, с. 122−158.

25 Рощип, С. К. Психология толпы: анализ прошлых исследований и проблемы сегодняшнего дня // Психологический журнал. Т. 11, № 5, 1990; Рощин, С.К., Соснии, В. А. Психологическая безопасность: новый подход к безопасности человека, общества и государства // Российский монитор. — 1995. — № 6.

26 Солдатова Г. У. Психологическое исследование этнической индентичности в условиях межэтнической напряженности // Национальное самосознание и национализм в Российской Федерации начала 1990;х годов / Под ред. Л. М. Дробижсвой. M., 1994; Дробилсева, Л.М., Аклаев, А.Р., Коротесва, В.В., Солдатова, Г. У. Демократия и образы национализма в Российской Федерации 90-х годов. М.: Мысль, 1996.

27 Соснин, В. А. Культура и межгрупповые процессы: этноцентризм, конфликты и тенденции национальной идентификации // Психол. журнал. 1997. Т. 18. № 1. С. 50−60.

A.К. Уледова29).

Большой вклад в изучение вопросов толерантности в полиэтнических обществах, религиозной и национальной терпимости, механизмов межкультурного взаимодействия внесли Л.М. Дробижева30, П.К.Гречко31,.

B.Д. Шапиро32, Э.А. Паин33 и др.

Среди западных авторов, занимающихся проблемой суверенитета, рассмотренного в диссертации в рамках вопроса о глобализации, размывании Вестфальской системы и европейской консолидации, следует отметить П.Р. Розенблатг34, Р. Суреда35, Е.Дж. Мерриам36, С.Д. Краснер37 и др., а из российских — Л. М. Карапетяна 38, А. С. Кузнецова 39, Е. Г. Пономареву 40, А.А. Моисеева41, Л.Е. Гринина42 и др.

По актуальным сейчас проблемам сецессии и права народов на самоопределение, изученных в диссертации, можно выделить таких видных.

28 Шихирев, П. Н. Современная социальная психология. М., 1999.

29 Уледов, А. К. Структура общественного сознания. М., 1968.

30 Дробижева, JI.M. Возможен ли конструктивный национализм? // Россия в глобальной политике. 2008. № 6. С. 176−199- Дробижева, Л. М. Размышления о государственно-гражданской идентичности // Жизнь национальностей. 2007. № 2- Дробижева, Л. М. Москва приезжая. Комментарий // Свобода. Неравенство. Братство. Социологический портрет современной России. М., 2007; Дробижева, Л.М., Кузнецов, И. М. Социальные параметры межэтнической стабильности и напряженности // Мир России. 2000. № 4. С. 149−169.

31 Гречко, П. М. Различия: от терпимости к культуре толерантности. М., РУДН, 415 е., 2006.

32 Шапиро, В. Д. Подростки и юношество в многонациональном. мегаполисе: формирование этнического самосознания и межэтнических отношений. 07−03−265а. ИС РАН. 2008.

33 Паин, Э. А. Общество без традиций перед вызовами современности // Россия в глобальной политике, 2008. Т. 6. № 3. С. 8−26- Этнополитический маятник. Динамика и механизмы этнополитических процессов в постсоветской России / Э. А. Паин. М.: Институт социологии РАН, 2004. 328 е.- Паин, Э. А. Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы / Отв. ред. В. В. Внтюк, Э. А. Паин. — М.: Институт социологии РАН, 2003. — 358 с.

34 Rosenblatt, P.R. What is Sovereignty? The Cases of Taiwan and Microncsia http://vvww.nesl.edU/lawrev/VOL32/3/ROSENBLA.HTM.

35 Sureda, R. The Evolution of the Right of Self-Detcrmination: A Study of United Nations Practice (Leiden: A.W. Sijthoff, 1973).

36 Merriam, E. Jr. History of the Theory of Sovereignty Since Rousseau. — Batoche Books, Kitchener, 2001.

37 Krasner, S.D. Problematic Sovereignty. — «Problematic Sovereignty. Contested Rules and Political Possibilities». Ed. by Stephen D. Krasner. New York, Columbia Univ. Press, 2001; Krasner, S.D. Rethinking the Sovereign State Model, Review of International Studies 27 (2001).

3S Что угрожает суверенной демократии. Ностальгия по диктатуре и власть «партии имущих» / Политический класс // htlp://www.politklass.ru/cgi-bin/issue.pl?id=:243.

39 Надкушенный суверенитет: проблема категории «суверенитет» при исследовании субнациональной дипломатии / Политэкс // http://politex.info/content/vievv/231/40/.

40 Пономарева, Е. Г. Суверенитет в эпоху глобализации: уроки для России / РФ сегодня, № 4, февраль, 2008; Пономарева, Е. Г. Глобализация, квазигосударственность и криминальная экономика (на примере Косово) / Форум «Форос-Сибирь 2009» // http://www.ossp.ru/foros/library/ponomorcva.php.

41 Моисеев, А. А. Суверенитет государства в международном праве: учебное пособие / Восток-Запад, 2009 г. -382 с.

42 Гринин, Л. Е. Глобализация и национальный суверенитет // История и современность. — 2005. — № 1- Гринин, Л. Е. Эпоха формирования государства: Общий контекст социальной эволюции при образовании Государства. Государство и исторический процесс, 2007. 272 с. авторов как А. Бьюкенен43, С. Счмеманн44, X. Ханнум45, М. Хёйссен46, Б. Коппиетерз 47, JI. Кор 48, а среди отечественных исследователейС. Черняховского49, А.Н. Тарасова50, Г. В. Старовойтову (ранее)51 и др.

Большой вклад в разработку теорий этнических конфликтов внесли со.

Н.Д. Эритен, Дж. Ромин,, С.Дж. Кауфман, М. Биллинг, Р. П. Банди, К. Фламент, Г. Тэджфел54, Дж.К. Тернер55, Р. Д. Липшутц, Б. Крофорд56, JI. Коузер57, М.В. Савва58, Ю.П. Платонов59 и др.

Вопрос об этничности60 и идентичности, рассмотренный в диссертации в отношении «пробуждения» этнических групп, поднимается у В.Э. Парси61,.

43 Сецессия. Право на отделение, права человека и территориальная целостность государства / Музеи н общественный центр имени Андрея Сахарова// «Рудомино». М., 2001.

44 Sclunemann, S. Ethnic Battles Veering in Former Soviet Fringe, New York Times, May 25, 1992, 7.

45 Hannwn, H. Autonomy, Sovereignity, and Self-Determination: The Accomodation of Conflicting Rights (Philadelphia: Univcrstity of Pennsylvania Press, 1994) — Hannum, H. The Specter of Scccssion / Foreign Affairs, 1998.

46 Huyssewie, M. Secession, History and the Social Sciences / Ed. by Bruno Coppieters and Michel Huysscunc, VUB Brussels University Press, 2002 // http://poli.vub.ac.be/publi/orderbooks/secession/seeession-08.pdf.

47 Contcxtualizing secession: normative studies in comparative perspectiveed. By Bruno Coppieters. Oxford univ press (oxford).

8 Kohr, L. The Breakdown of Nations, Routledge & K. Paul, 1957; Chelsea Green Publishing Company edition, 2001.

49 Территориальная целостность и право на самоопределение. В международном праве эти принципы не равнозначны / Новая Политика, 04 сентября 2008 // http://www.novopol.ru/text51183.html 0 Тарасов, Л. Право народов на самоопределение как фундаментальный демократический принцип http://saint-juste.narod.ru/natio.htm.

51 Старовойтова, Г. «Национальное самоопределение: подходы и изучение случаев», M., 1999.

52 Eriten, N.D.- Routine, J. Instrumental and Symbolic Sources of Ethnic Conflict: Application to the Kurdish Conflict in Turkey, 2008 http://lilt.ilstu.edu/critique/Spring%202 008/EritenandRomine2008.pdf.

53 Kaufman, S.J. Escaping the Symbolic Politics Trap: Reconciliation Initiatives and Conflict Resolution in Ethnic Wars/Journal of Peace Research, March 1, 2006; 43(2): 201 — 218.

54 Tajfel, H., Billig, M. G., Bundy, R. P., and Flament, C. Social Categorization and Intergroup Behavior / European Journal of Social Psychology, 1971, 1: 149−178.

55 Тернер, Дж. Структура социологической теории.-М., 1985; Taifel, Н. and Turner, J. С., The Social Identity Theory of Intergroup Behavior, in Psychology of Intergroup Relations, Ed. by S. Worchel and W. G. Austin (Chicago, 1986).

56 Lipshutz, R.D. Seeking a State of One 's Own: an Analytical Framework for Assessing Ethnic and Sectarian Conflicts //The Myth of Ethnic Conflict / Ed. by B. Crawford and R. Lipschutz. Beverly, Cab, 1, 1998. — P. 44.

57 Коузер, JI. Основы конфликтологии. — СПб., 1999. -176 С.

58 Савва, М. В. Этнический статус в идеологии и политике / «Полис», № 4 — 1999, с. 141.

59 Платонов 10. Народы мира в зеркале геополитики http://www.gumer.info/bibliotekBuks/Sociolog/Plat/26.php.

60 В зарубежной литературе не только по этноконфлнктологии, но и по проблемам этнических отношений вообще понятие «этнос» практически не используется. Для обозначения социальных субъектов этих отношений используется понятие «этническая группа». В российской научной литературе применяются такие понятия как «этнические меньшинства», а иногда нация, народ или «малый народ», что па наш взгляд является не вполне корректным в связи с тем, что такие понятия как «нация» и «народ» слишком широкие для определения субъектов конфликтов, а понятие «малый народ» в российской этнографии применяется к малочисленным народам русского севера. Что касается этнических групп, то они напротив, переживают всплеск в своем самоосозновании. Боле корректным является понятие «этническая группа», однако, связи с тем, что точного категориального аппарата пока не выработано, в данной работе автор иногда нримепял понятие «малые народы» и «этносы» как синонимы, основываясь на российском категориальном аппарате.

61 Parsi, V.E. Civic identity without national identity? Political identity in a new and changing global context / The essence of Italian culture and the challenge of a global age / Cultural Heritage and Contemporary Change Series Iv, West Europe, Volume, 5 // http://www.crvp.Org/book/Series04/IV-5/chapterxi.htm#ftnl.

Р. Григгса62, Д. Кармента63, Э. Элкок 64, в России — В. Р. Филиппов 65 ,.

B.Д. Шапиро66, Б.Е. Винер67, С.Е. Рыбакова68.

Отдельно следует отметить коллективные работы российских исследователей, посвященные соотношению этничности, социо-культурного и политического69.

Проблема консенсуса, в частности, в современных федеративных и.

70 межнациональных отношений поднята в работах Дж. Сартори, X. Обингер,.

C. Либрид71 и, что касается российских ученых, у Н.П. Медведева72, Н.Ф. Касьяна73, Г. А. Стрельникова74 и др.

На тему будущего Европы и европейской модели, неотделимого от будущего этнических групп на европейском пространстве, пишут такие.

62 History of the term «Fourth World» — Chapter cxceipt from, «The Meaning of 'Nation' and 'State' the Fourth World», by Dr. Richard Griggs http://nzdl.sadl.uleth.ca.

62 Термин «нация» здесь и далее будет употребляться в широком понимании.

63 Garment, D. Exploiting cthnicity. Political Elites and Domestic Conflict / Harvard International Review, Vol. 28(4), 2007.

64 Элкок, Э. Южно-тирольская автономия, Воцеп/Больцано, 2001 http://www.provincia.bz.it/downloads/tirolperevodrussisch16−01−2002.pdf.

65 Филиппов, В. Р. Аналитический обзор «Этнополитические парадоксы н кризис российского федерализма» / http://www.humanities.edu.ru/db/msg/34 234.

66 Шапиро, В.Д., Герасимова, М. Г. Отношение к религии и конфессиональная толерантность подростков / Россия реформирующаяся. Ежегодник // Отв. Ред. М. К. Горшков. — Вып.7. — М.: Институт социологии РАН, 2008. С. 316−332- Шапиро, В.Д., Герасимова, М.Г., Елихина, Ю.Б., Сьянова Н. Б. ИНАБ. Подростки и юношество в многонациональной Москве: формирование этнического самосознания и межэтнических отношений, — М.: Институт социологии РАН, 2007. — 80 е.- Шапиро, В.Д., Герасимова, М.Г., Сьянова Н. Б. Азербайджанские, армянские, грузинские подростки в Москве: этническая самоидентификация и включенность в межнациональные отношения// Диаспоры. 2007. № 3.

67 Винер, Б.Е. К построению качественной регрессионной модели этнической идентичности / Журнал социологии и социальной антропологии, 1998. Т. 1. № 3. С. 119−145.

68 Рыбаков, С.Е. О методологии исследования этнических феноменов / С. Е. Рыбаков // Этнографическое обозрение. — 2000. — № 5. — С. 3−16- Рыбаков, С. Е. Этничносгь и этнос / С. Е. Рыбаков // Этнографическое обозрение. — 2003. — № 3. — С. 3−24.

69 Религия в самосознании народа: Религиозный фактор в идентификационных процессах / Российская Академия Наук, Институт социологииотв. ред. М. П. Мчедлов. — М.: Институт социологии РАН, 2008. — 414 е.- Вера. Этнос. Нация. Религиозный компонент этнического сознания / Ред. кол.: М. П. Мчедлов (отв. ред.), Ю. А. Гаврилов, В. В. Горбунов и др. — М: Культурная революция, 2007. -368 е.- Гражданские, этнические и религиозные идентичности в современной России / Отв. ред. B.C. Магун. — М.: Издательство Института социологии РАН, 2006, — 327 с.

70 Sartori, G Pluralismo, multiculturalismo е estranei, Res 2000, Milano, 03.11.2007; Sartori, G Le illusion! del multiculturalismo. Interview in Mondo Operaio, April: 63−64, 2001; Sartori, G. Pluralism, Multiculturalism and Foreigners: An Essay on Multiethnic Society in 2001. Democratic Theory, 1962.

71 Obinger, H., Leibfried, S., and Castles, F.G. (eds.), Federalism and the Welfare State: New World and European Experiences. New York: Cambridge University Press, 2005, 363 p.

72 Медведев, Н. П. Этнополитическая конфликтология / Учебное пособие. — М., 2008; Медведев, Н. П. Консенсуальные аспекты современного Российского Федерализма // Вестник Российского университета дружбы народов. — Серия: Политология. — 2001. — № 3. — С. 66−79.

73 Касьян, Н. Ф. Консенсус в современных международных отношениях: международно-правовые вопросы. -М&bdquo- 1983.

74 Стрельников, Г. А. Федеративные отношения: становление, развитие, тенденции. — М., 2001. is П (л Т7 7Й авторы как Р. Хадсон, Дж. Лайбл, К-Ю. Нагель, А. Храмчихин ,.

79 80.

Д. Данилов, А. Терещенко и др. Ряд исследователей особо выделили в своих работах вопрос о будущем Европы, проанализировав концепции «Европы регионов» и «Европы территорий». Среди них особо выделяются С. Бартолини81, В. Экзартье82, П. Илляр83, М.М. Мчедлова84, С. Бирюков85 и Др.

Непризнанными государствами и автономиями занимаются такие обозреватели как П. Стюарт86, Дж.М. Коломер87, С. Хариа88, С. Маркедонов89, С. Минасян90, В. Мохов91.

75 Hudson, R. The New Maps of Europe, Boundary Bulletin, 4, May 1992, International Boundaries Research Unit: Durham.

76 Leible, J. Separatism and Sovereignty in the New Europe / Palgrave MacMillan, 2009, 288 p.

77 Nagel, K-J. Elections in Bremen, Germany’s Smallest Land: Test Laboratory for Germany, or City State Particularism? / Regional & Federal Studies, 2009, 19:3, 459−469- Nagel, K-J. Foderalismus, Subsidiaritat und Regionen in Europa, Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft 2008, S. 422−443- Nagel, K-J. L’intervento delle Regioni nella politica analisi comparata, Le Istituzioni del Governo Locale 25, 2004, 1, S. 43−76- Nagel, K-J. Dilemmas of stateless nations in the European Union, in: Ramon Maiz/Ferran Requejo (Hrsg.): Democracy, Nationalism and Multiculturalism, London/New York: Frank Cass 2005, p. 127−143. пХрамчихин А. Европа умрет во снс / Прогносис, 14.07.2005 // http://www.prognosis.rU/news/world/2005/7/ll/eur.htmlХрамчихин, А. Единство и борьба противоположностей. Евросоюз в поисках себя / Частный Корреспондент, 27.10.2008 // http://www.chaskor.ni/p.php7id-680 19Данилов Д. Жар восходящей Еврабии. Кому нужно, чтобы белые европейцы превратились в меньшинство у себя на родине? / Политический журнал, 16.11.2007 // http://www.politjournal.ru/.

80 Терещенко, А. Региональные и сепаратистские движения в странах Северной Европы / АПН, 23.04.2008 // http://www.apn.ru/publications/articlel9821.htmРегиональные и сепаратистские движения в странах Южной Европы / АПН, 23.04.2008 // http://www.apn.ru/publications/articlel9822.htm.

81 Bartolmi, S. Restructuring Europe. Centre formation, system building and political structuring between the nation state and the EU. Oxford: Oxford University Press, 2007.

82 Exartier, V. Europeanization and the Impact of Enlargement on Regional Governance in the European Union. Atlanta: West Virginia University, 2006 http://www.allacademic.cOm//meta/pmlaaparesearchcitation/0/6/9/0/9/pages69095/p69095-l.php, 19.05.2009.

83 Илляр, П. Меньшинства и «регионализмы» п Европе регионов: немецкий план по низвержению Европы / АПН, 31.08.2009; Hillard, P. La decomposition des nations europeennes. De 1 'Union Euro-Atlantique a 1 'Etat Mondial. Paris, 2005 (Editions Francois-Xavier de Guibert).

84 Мчедлова, М. М. Конструктивные ответы на вызовы глобализации: Европа территорий // Всстн. РУДН. Сер. Философия. — 2001. — N 2. — С.48−54.

85Бирюков, С. Вырождение Европы: смертоносная терпимость // «Академия Тринитаризма», М., Эл № 77−6567, публ.15 512, 06.09.2009; Бирюков, С. Бельгия как лаборатория для «Европы регионов» / АПП, 21.01.2009 // http://www.apn.ru/publications/article21243.htm.

86 Stewart, P. 'Failed' States and Global Security: Empirical Questions and Policy Dilemmas. International Studies Review (Blackwell Publishing) 9: 644−662, 2007; Stewart, P. 2006. «Weak States and Global Threats: Fact or Fiction?» The Washington Quarterly, Spring 2006: 27−53.

87 Colomer, J.M. Great Empires, Small Nations. The Uncertain Future of the Sovereign State. Routledge, 2007. wHuria, S. Failing and Failed States The Global Discourse / IPCS, № 75, шоль 2008 // http://www.ipes.org/pdffile/issue/55 578 7518IPCS-IssueBrief-No75.pdf.

89 Маркедонов, С. Непризнанные государства: шанеы еще есть / Информационно-аналитический поргал Prognosis.Ru, 22.3.2005 // http://www.prognosis.rU/news/secure/2005/3/22/ng.htmlМаркедонов, С. Право наций и здравый смысл / Центр Азия // http://www.centrasia.ru/ncwsA.php47sfel056421680.

90 Минасян, С. Нкр в системе «непризнанных государств» / Голос Армении, февраль 2005 // http://www.golos.am/2000/february2005/15/st05.html.

91 Мохов, В. Как помирить «признанных» и «непризнанных» / «Красная звезда», 06.06.2003 // http://www.redstar.ru/2003/06/0606/303.html.

Проблема баскского этнического конфликта, рассмотренного в диссертации в качестве иллюстрации к варианту борьбы за отделение с использованием террора, нашла свое отражение в работах Э. Джароффа92, И. Санчеса-Куэнка93, Г. Тоторикануэна94, М. Хейберга95 и др.

Этнический (в т.ч. баскский) терроризм и его связь с международным криминалом и мафией расследуется в работах Д. Бимана96, Б. Хоффмана97, Т. О’Коннора98, М. Паренти", Л. Наполеони100, П. Кьяриэлло, Дж.А. Ориги101, М. Аростеги102, Дж.Е. Кертис, Т. Каракана103, Дж.Х. Тербивилля104.

В российской этноконфликтологии практически неосвещена проблема самоопределения Севера Италии, однако, можно отметить, например, работы А. В. Авиловой, которая много занимается проблемой финансового сектора, экономики и децентрализации в Италии105. Проблемы коррупции, мафии, неофашизма и власти, которые диссертант исследовал в их связи с проблемой этнотерроризма, освещаются в работах Г. Стюарта 106, С. Штейнберга107 и ряда других европейских авторов, а вопросы о сецессии.

92 Jarojf, Е. The Basque Conflict: A Change in Nature and in Goals / Undergraduate Research Conference on the EU, 05.04.2008 // http://eucenter.scrippscollege.edu/confpapers/Jaroff.doc.

93 Sanchez-Cuenca, I. The end of ETA? Decline of a terrorist organization / Harvard International Review 20.12.2008//http://www.harv ardir.org/index.php?page=articlc&id=1814&p=l.

94 Totoricagiiena G. Identity, Culture, and Politics in the Basque Diaspora, (Reno: University of Nevada Press, 2004), p. 20.

95 Heiberg, M. The Making of the Basque Nation (Cambridge University Press, 1989), p. 13.

96 Byman, D. The logic of ethnic terrorism. Studies in Conflict & Terrorism 21(2): 149 (1998) — Byman, D. Deadly connections: States that sponsor terrorism. NY: Cambridge Univ. Press., 2005.

97 Hoffman, B. Inside terrorism. NY: Columbia Univ. Press., 1999.

98 O’Connor, T. Ethno-Nationalist Terrorism http://www.apsu.edu/oconnort/3400/34001ect03.htm.

99 Parenti, M. Terrorism Meets Rcactionism, October, 2001 http://www.michaelparenti.org/Terrorism.html.

100 Napoleoni L. The new economy of terror / Democracy & Terror, 26.01.2005 // http://mafhoum.com/press7/225E61.htmNapoleoni, L. Drugs and Terror. The Third International Symposium on Global Drug Policy: Paris 2004 (transcript) 25.11.2004 http://www.lore ttanapoleoni.org/?p=9.

101 Chiariello, P. & Orighi, GA. ETA and Camorra Crime Syndicate / Panorama [Milan], 03.10.2002.

102 Arostegui, M. ETA Has Drugs-for-Weapons Deal with Mafia / United Press International report, 03.10.2002 // http://www.washtimes.com.

103 Curtis, GE. & Karacan, T. The Nexus Among Terrorists, Narcotics Traffickers, Weapons Prolifcrators, and Organized Crime Networks in Western Europe / Library of Congress (December 2002), p. 9. // http://www.loc.gov/rr/frd/pdffiles/WestEuropeNEXUS.pdf.

104 Turbiville, G.H. ETA Terrorism, the Americas, and International Linkages / Crime & Justice International, Volume 20, № 81 (July/August 2004), pp. 4−5.

105 Авилова, А. В. Реформа системы регионального управления в Италии / Проблемы теории и практики управления, № 6/02 // http://vasilievaa.narod.ru/ptpu/8602.htm.

106 Stewart, G. European Airs: Unity Of The Left / Cyrano’s Journal Online, 20.04.2009 // http://www.bestcyrano.org/?p=1120- Stewart, G Italy, Italians And Silvio Berlusconi — A Case Of Anything For Power / Cyrano’s Journal Online, 14.03.2008 // http://globalnewsblog.com/- Stewart, G. Fascist times in the land where lemon trees bloom / Cyrano’s Journal Online, 03.03.2009 // http://www.bcstcyrano.org/?p=143.

107 Steinberg, S. Berlusconi government incitcs racist pogroms / World Socialist Web Site, 23.05.2008 // http://www.wsws.org/articlcs/2008/may2008/bcrl-m23.shtml.

Севера Италии и федеральной реформе, которые в диссертации используются в качестве примера регионализма на основе социально-экономического и политического базиса, поднимаются у М. Хёйссена108, Р. Патнама109, Ф. Эва110, И. Талиа111, П. Триподи112, И. Диаманти113 и др.

Таким образом, анализ исследований демонстрирует, что проблема этнического фактора в политике нашла свое отражение в исторических, этнографических, социологических и политологических работах. Современные, только возникшие и имеющие серьезное политическое звучание вопросы, в частности связанные с различными аспектами этнической напряженности в Европе и ее манифестациями в политической практике, остаются достаточно фрагментарными. Такое положение вещей связано в первую очередь с качественной новизной исследуемой проблематики.

Основной целью настоящей работы является определение оснований политической сецессии в современной Западной Европе. Данная цель призвана выявить варианты политического оформления современного этнокультурного разнообразия. Одновременно, данная цель конкретизируется демонстрацией диверсификации причин, путей и алгоритмов приобретения политической субъектности этническими группами Западной Европы.

Для достижения цели исследования поставлены и решены следующие задачи:

1) при констатации амбивалентного характера современного социально-политического процесса (интеграция и актуализация различий) показать видоизменение понимания суверенитета в сторону лишения его.

103 Huysseune, М. Secession, History and the Social Sciences / Ed. by Bruno Coppieters and Michel Huysseune, VUB Brussels University Press, 2002 // http://poli.vub.ac.be/publi/orderbooks/secession/secession-08.pdf.

109 Putnam, R. Making Democracy Work: Civic traditions in modern Italy. — Princeton: Princeton University Press, 1993.

110 Eva, E Deconstructing Italy. Italians and their perception of territoriality / University of Milan / IGU World Political Map Conference «Nationalism and Identities in a Globalized World». Maynooth and Belfast, Ireland and Northern Ireland. 17th-23rd August 1998 // http://www.nuim.ie/staff/dpringle/iguwpm/eva.pdf.

111 Talia, I. Geographical and anthropological aspects of the identity of Southern Italy / University Of Naples, «Federico П», Italy // http://www.openstarts.units.it/dspace/bitstream/10 077/845/l/b7talia.pdf.

112 Tripodi, P. Separatism the Italian way: the Northern League / Contemporary Review, Feb., 1997 // http://findarticles.eom/p/articles/mim2242/isnl573v270/ai19264369.

113 Diamond, /. П Nord senza Italia?/Limes, January, 1996 http://en.wikipedia.Org/wiki/Padania#note-Padaniasecessionpolln.l.

14 исключительности как основания политической автономности, усиление роли этничности как политической доминанты, что позволяет обосновать первоочередность познавательного поиска в поле сопряжения политических и социально-культурных трендов;

2) на основе анализа существующих концептуальных схем (инструменталистской, депривации, символистской, экономической, этнографической, географической, геополитической и элитаристской) выявить спектр причин, приведших к возникновению новых форм этнических конфликтов в Западной Европе;

3) рассмотреть основные политические тенденции, приведшие к возникновению феномена непризнанных государств (de facto states), являющиеся квазигосударственными образованиями de facto независимыми, de jure непризнанными, в основании которых лежат социо-культурные и этнические факторы;

4) исходя из неоднозначности современных объективных и субъективных процессов в Западной Европе (становление общеевропейского самосознания с одной стороны, и осознания европейцами своей принадлежности к тому региону или городу, в котором они родились) рассмотреть возможные модели политического оформления этнокультурного многообразия в Евросоюзе;

5) продемонстрировать реакцию части европейского общества на процесс евроконсолидации и вытекающих из него последствий на примере успеха националистических, право-популистских и евроскептических партий на выборах в Европарламент в 2009 г.;

6) показать вариант деструктивного пути достижения политической сецессии (на примере басков), основанный на определенной форме терроризма;

7) продемонстрировать вариант политического самоопределения региона посредством социально-экономических и политических мер на примере Падании (Северной Италии).

Объект диссертационного исследования — актуализация этнической идентичности как составной части современных глобальных социально-политических трендов.

Предмет исследования — формы современного политического самоопределения этнических образований в Западной Европе.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 90-х. гг. XX в. по 01.09.2009 г. XXI в., когда актуализировались социально-политические и экономические процессы, способствовавшие складыванию условий для всплеска этничности в Западной Европе. Автор, однако, часто обращается и к более раннему периоду (начало и середина XX в.), чтобы показать исторические корни и предпосылки проблемы.

Теоретическую базой исследования составляет совокупность работ основоположников и последователей этнополитологии, теории этничности, конфликтологии, выбор которых обусловлен целями и задачами исследования. Особая роль отведена отечественным и зарубежным теоретическим работам по проблемам этнополитологии, международных отношений, национальной и международной безопасности, позволяющим отразить все многообразие существующих трактовок заявленных проблем. При этом, автор опирается не только на солидаризующиеся, но и на оппозиционные подходы.

Методологическая база исследования.

Методологической базой исследования выступил комплекс методов, позволяющих адекватно и логически непротиворечиво выстраивать познавательные процедуры по означенным проблемам: совокупность общелогических и общенаучных методов: индукции и дедукции, восхождения от абстрактного к конкретному, анализа и синтезаметоды социально-гуманитарных дисциплин: соотношения исторического и логического, структурно-функциональный, компаративный, социо-культурный, методы специальных политологических дисциплинэтнополитологии и конфликтологии.

Также были применены методики дискурс-анализа выступлений и.

16 заявлений политических деятелей, контент-анализ, а СМИ, обработки первичных информационных данных в заданных теоретических координатах.

Методологическое признание амбивалентности современных социально-политических трендов было использовано при рассмотрении внутреннего опосредования актуализации этнокультурных различий в политической плоскости.

Социо-культурные и цивилизационные подходы были применены при раскрытии противоречий сопряжения этничности и политики в Западной Европе по двум координатам: внутри-европейской и межцивилизационной (проблема иммиграции).

Концептуальные положения теории «всплеска» этничности послужили базой анализа выхода на политическую авансцену этнокультурных образований в качестве политических субъектов.

Компаративный метод и метод корреляции различных социальных сфер применен при обосновании диверсификации оснований для политического самоопределения региональных и этнических образований.

Методы и методики «case-study», контент-анализа, мониторинга СМИ, дискурс-анализа были применены при исследовании причин требований политической самостоятельности в Стране Басков и в регионе Падания (Северная Италия).

В приложении к работе использован графико-схематический метод, позволивший лучше систематизировать приводимую информацию и графически ее отобразить, что делает приведенные данные более наглядными и обработанными.

Эмпирическую и источниковую базу исследования составляют, прежде всего, нормативно-правовые документы и законодательные акты, представляющие значимость в рамках исследования. Источниками настоящей диссертации также явились материалы международных и общероссийских научных (научно-практических) конференций, труды государственных и политических деятелей, научные статьи, монографии, диссертационные работы. К категории источников относятся и текущие политические события, отраженные в информационных сообщениях различных зарубежных СМИ.

Среди использованных источников следует выделить несколько групп материалов:

1. Документы международных и европейских организаций, позволяющие анализировать какую роль в политике соответствующих государств играет проблема этнических групп в различных сферах общественного развития, а также позволяющие исследовать формы и методы работы заинтересованных структур с этническими группами и способствующие лучшему пониманию механизмов воздействия этнических конфликтов на международно-политические процессы114.

В отдельную группу входят документы, составляющие нормативно-правовую базу Европейского Союза, в том числе: Договор о Европейском Союзе115 от 7 февраля 1992 г. с изменениями, внесенными Амстердамским договором'16 от 2 октября 1997 г. и Ниццким договором117 от 26 февраля 2001 г., а также «Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества"118.

Еще одну группу составляют доклады, заявления и пояснительные записки по вопросу о терроризме, сделанные официальными органами и структурами ряда стран, затронутых в диссертации, в том числе: Доклад Европола, определяющий понятие «терроризм» 119- Доклад Европола о.

114 Устав ООНРезолюции 25 сессии Генеральной Ассамблеи ООН «О принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН" — Декларация о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета, утвержденная резолюцией 2131 (XX) Генеральной Ассамблеи от 21 декабря 1965 годаЗаключительный Акт СБСЕ, декларирующий принципы, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношенияхМеждународный пакт о гражданских и политических правах, принятый резолюцией 2200А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 годаДоговор о свободной ассоциации, определяющий вхождение трёх суверенных государств, Федеративных Штатов Микронезии, Республики Маршалловы Острова и Республики Палау, в свободную ассоциацию с СШАКонституция Каталонии.

115 http://eur-lcx.europa.cu/en/treaties/dat/l 1992M/htm/l 1992M. html#1 000 001.

1,6 http://eur-lex.europa.eu/en/treaties/dat/11997D/htm/11997D.html#1 010 001.

117 http://eur-lex.europa.eu/en/treaties/dat/1200 lC/htm/C2001080EN.101 .html.

118 http://eur-lcx.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2007:306:SOM:EN:HTML.

119 EU definition of terrorism: Anarchists to be targeted alongside A1 Qaeda http://www.statewatch.org ситуации с терроризмом и его тенденциях в Европейском союзе — Доклад.

Европейской Комиссии о финансировании терроризма, а также Доклад.

ЦРУ «Прогноз тенденций мирового развития 2015» ;

2. Этнографические описания, позволяющие исследовать традиционные институты и нормы, функционирующие в среде того или иного разделенного этноса;

3. Материалы выступлений государственных и общественных деятелей, позволяющие делать выводы о резонансе, производимом тем или иным проявлением проблем, связанных с этническими конфликтами;

4. Статистические данные, содержащие информацию об итогах выборов, опросы общественного мнения, рейтинги и т. д.;

5. Материалы периодической печати, позволяющие отслеживать текущие события, имеющие отношение к интересующей нас проблеме;

6. Интервью с представителями этнических групп, политических деятелей, лидеров государств и регионов, позволяющие получить информацию по целому ряду вопросов, не нашедших отражения в других источниках;

7. Материалы интернет-сайтов и телевиденья. Исследовательскую базу составили материалы периодических интернет-изданий, информационных агентств, аналитических публикаций доступных на интернет-сайтах стран Европейского Союза, представляющие исследовательско-интерпретативный интерес в заданных методологических рамках123.

120 EU Terrorism Situation and Trend Report /ТЕ-S AT 2008 / European Police Office // http://www.europol.europa.eu.

121 Terrorist financing — European Commission / Freedom, Security and Justice // htlp://ec.europa.eu/justicehome/fsj/terrorism/prevention/fsjterrorismprcventiondisrupten.htm.

122 Global Trends 2015: A Dialogue About the Future With Nongovernment Experts / infowar.net, 02.12.2000 // http://infowar.net/cia/publications/globaltrends2015.

123 При исследовании этнических процессов в Европе были широко использованы информационные и аналитические интернет-материалы с серверов: Официальный сервер правительства Москвы http://www.mos.ru, Организации Непредставленных Народов http://www.unpo.org, Бретонской Партии http://www.partibreton.org. Лиги Севера за Независимость Падании http://www.leganord.org, движения Молодая Падания http://www.giovanipadani.leganord.org, Euronews http://www.euronews.net, Министерства Внутренних дел Италии http://www.interno.it, Международный центр изучения терроризма http://www.terrorismrcscarchcenter.org, Госдепартамента США http://www.state.gov, open Democracy http://www.opendemocracy.net, The Christian Scicnce Monitor Online http://www.csmonitor.com, Library of Congress http://www.loc.gov, Norwegian Initiative on Small Arms Transfers http://www.prio.no/NISAT, Freedom, Security and Justice http://ec.curopa.eu, World Socialist Web Site http://www.wsws.org/index.shtml, Prcssbox http://www.pressbox.co.uk, Официальный сайт Автономной провинции Больцано-Боцен — Южный Тироль http://www.provincia.bz.itинформагентств и новостных лент: РИА Новости, Росбалт, ЦентрАзия, Reuters, ВВС, WorldNetDaily, Xinhua, World Socialist Web Siteгазет н журналов: Полис, Правоведение, Политический класс, Политэкс, Международные процессы, Библиотека «Вехи», Скепсис, Известия, Российская Газета, Коммерсант «Власть», Итоги, Inopressa, Telegraph (Telegraph.co.uk), Indipendentc,.

Широкое использование автором материалов Интернета и периодических изданий определяется двумя моментами: во-первых, необходимостью анализа первичной информации в силу отсутствия обобщающих трудов по избранной проблематикево-вторых, динамичностью развития событий вокруг проблемы «всплеска» этничности, что требует постоянного мониторинга.

124 новостей, в основном, в иностранных СМИ. Гипотеза исследования.

Современные социо-культурные и политические тренды актуализировали роль этнического фактора в политике. Процессы.

Tagesschau.de, Cyrano’s Journal Online, The Independent, Panorama, The Washington Times, The Guardian, El Pais, France 24, Corriere della Sera, La Stampa, La Rcpubblica, Harvard International Review, People’s Daily Online, Crime & Justice International, Volume, Mcxidata, Limesконференций н лекций: Батисв, Л. В. Единство и разделение властей в учениях Нового времени // Программа международной конференции: Проблемы истории государственного упрапления. — СПб., 2002. // http://www.law.edu.ruСтенограмма выступления заместителя Руководителя Администрации Президента — помощника Президента РФ Владислава Суркова перед слушателями Центра партийной учебы и подготовки кадров ВПП «Единая Россия» 7 февраля 2006 года // http://svww.edinros.ru, В. Путин: Слово «терроризм» имеет латинские корни, я вчера специально посмотрел в словарях. Заключительное слово на церемонии открытия Всемирного конгресса информационных агентств «Информация: вызовы XXI в.» / ЦентрАзия, 24.09.2004 // http://www.ccntrasia.ru, Иванова С. Ю. Экономические предпосылки межэтнических конфликтов / П Всероссийская научная конференция Сорокинскне Чтения — 2005. Будущее России: стратегии развития, 14−15 декабря 2005 г. // http://lib.socio.msu.ruEva, F. Deconstructing Italy. Italians and their perception of territoriality / University of Milan / IGU World Political Map Conference «Nationalism and Identities in a Globalized World». Maynooth and Belfast, Ireland and Northern Ireland. 17th-23rd August 1998 // http://www.nuim.ie, Jaroff E. The Basque Conflict: A Change in Nature and in Goals / Undergraduate Research Conference on the EU, 05.04.2008 // http://euccnter.scrippscollcge.edu, Juan Jose Ibarrctxe Markuartu «Peace and dialogue in the land • of the Basques». Tip О’Neil Peace Lectures Dcrry, 02.02.2009 http://www.Ichcndakari.euskadi.net, Zapatcro to MEPs: «Be ambitious, experience tells us that when we are, things tend to go well» / Future of Europe/European integration, 28.11.2007 / European Parliament // http://www.europarl.curopa.cu.

124 За период с мая по октябрь 2009 г. произошел следующий ряд событий, напрямую связанных с темой данной диссертации: (1) 26.08.2009 Российская Федерация признает независимость Абхазии и Южной Осетии- (2) 01.07.2009 в Италии принят закон, согласно которому, иммигранты по решению суда будут штрафоваться на сумму от 5 до 10 тысяч евро и немедленно высылаться из страны, а нелегальная иммиграция в Италию будет расцениваться как преступление- (3) 08.08.2009 в Италии в силу вступил закон о создании отрядов невооруженных гражданских патрулей, призванных защитить граждан от преступлений иммигрантов- (4) 23.08.2009 правительство Италии призвало партнеров, но ЕС к совместным действиям по решению проблем, связанных с нелегальной иммиграцией. Министр иностранных дел Италии Франко Фраттини призвал коллег к выработке четкой последовательности действий при приближении очередной группы нелегалов к границам ЕС- (5) группировка Ирландская республиканская армия (ИРА) официально объявила о полном и окончательном прекращении вооруженной борьбы, длившейся более 30 лет. В опубликованном в четверг официальном заявлении руководство ИРА призвало своих боевиков прекратить все виды экстремистской и уголовной деятельности- (6) лидеры Испании и Франции объединяют усилия, но борьбе с боевиками ЭТА, президент Франции II. Саркози усиливает давление на боевиков ЭТА и корсиканского Освободительного движения ФНОК, что привело к многочисленным арестам боевиков и нахождениям их схронов- (7) 05.07.2009 в столице Синьцзян-уйгурского автономного района Китая начались волнения на этнической почве, сопровождавшиеся актами насилия, направленными против людей ханьской национальности (китайцев) — (8) 21.06.2009 провозглашена расширенная автономия Гренландии. Отныне гренландский парод становится субъектом международного права, а гренландский языкофициальным языком на острове. Расширенная автономия предоставляет гренландцам право самостоятельно распоряжаться природными ресурсами острова — месторождениями нефти и природного газа, золота и алмазов, урана, цинка и свинца. Многие наблюдатели расценили это как важный шаг на пути к полной независимости самого большого в мире острова от Дании, под управлением которой он находится в течение 300 лет. Дания сохранит контроль над сферой внешней политики и обороны Гренландии. Формальным главой государства останется королева Маргрете II. Не исключено также, что в скором времени Дания войдет в зону единой европейской валюты, а Исландия войдет в ЕС- (9) ратификация Лиссабонского договора в Ирландии и Польше. Наряду с перечисленными событиями, можно отметить выборы в Европарламеит в 2009 г., продемонстрировавшие значительную поддержку европейцами националистических партий, лишение судебной неприкосновенности премьер-министра Италии С. Берлускони, а также новые задачи, выдвинутые мировым финансовым кризисом.

20 глобализации и культурной интеграции, а также усилившаяся взаимосвязь мирового сообщества обостряют интерес к культурной самобытности и одновременно закладывают фундамент для всплеска национализма. В.

Западной Европе налицо рост политических притязаний этнокультурных и региональных образований, требующих нового политического статуса в мировой политике. Размывание суверенитета, возникновение de facto states, активизация этнических акторов приводят в общественном и политическом дискурсах к осознанию необходимости новых форм политической субъектности этнокультурных меньшинств. На практике это порождает различные алгоритмы достижения конечной цели — политической автономии — от деструктивно-террористических до экономических и социо-культурных механизмов.

Основные положения, выносимые на защиту:

1) Усилившаяся взаимосвязь мирового сообщества обостряет интерес к культурной самобытности. Несмотря на процессы интеграции потребность в этнической самоидентификации остается очень устойчивой, т. е. глобализация современного общества, направленная на универсализацию человеческих ценностей одновременно способствует всплеску этничности и связанных с ним национализма и экстремизма. Политические импликации этих процессов представляют собой одну из наиболее актуальных проблем политической теории и политической практики. Таким образом, оба процесса неизбежно вступают в противоречие на поле политической и культурной идентичности социума: националистическая активность в основном ориентирована на защиту существующей идентичности, в то время как процесс наднациональной интеграции ставит статус этой идентичности под сомнение.

2) Произошел всплеск становления этнической идентичности. Объективно усиливающиеся в последние десятилетия претензии этнических меньшинств в первую очередь служат важным показателем первоочередности поиска подходов к данной проблеме. Для адекватной.

21 интерпретации происходящих процессов налицо необходимость расширения теоретических объяснений, а также инкорпорации новых подходов и операциональных схем.

3) Проблема «непризнанных государств» становится одной из наиболее актуальных проблем мировой политики. Количество квазигосударственных образований растет, а подходы к определению их статуса «морально устарели», что вызывает конфликтную и противоречивую ситуацию. Неясность в очертаниях понятия «независимость» требует гибкость в определении статуса некоторых территорий, которые не могут добиться полной независимости, но при этом уже не являются «зависимыми» территориями. В самих непризнанных территориях отстаивают не только принцип своей «самодостаточности», но и настаивают, что в основе урегулирования конфликтов должны лежать равная международная правосубъектность сторон и создание международных гарантий безопасности. Исходя из исследования проблемы непризнанных государств, поиски решения данного вопроса следует сконцентрировать вокруг трех вариантов: превращение страны в конфедерацию, объединение стран в форме свободной ассоциации, сецессия.

4) Современные международные реалии открывают новые возможности территориям, представляющим «Четвертый мир», в стремлении к их правосубъектности. В обществоведческом и политическом дискурсах присутствуют различные модели политического переустройства Европы: «Европа регионов», «Европа территорий», «Европа наций», «Соединенные Штаты Европы», «Соединенные Эмираты Европы», «Европейский халифат», «Еврабия» и т. п. Подобные проекты поддерживают многие сепаратистские лидеры, усматривая в такой перспективе шанс для становления независимости своих регионов и повышения собственного политического статуса. Таким образом, возрастающая роль национальных и этнических движений ставит новый.

22 вопрос: «Кто победит в споре двух проектов?»: строительства Евросоюза, состоящего из независимых государства (вариант конфедерации), или превращения Европы в Соединенные Штаты Европы (вариант федерации), где межгосударственные границы будут прозрачными, а управление перейдет в компетенцию создающегося массивного бюрократического аппарата, который никем не избирается и не может быть проконтролирован жителями Европы.

5) Проблему иммиграции в ЕС можно рассматривать как главный катализатор всплеска национализма в принимающих обществах. Националистическая активность является непременным компонентом анализа перспектив европейской интеграции, т.к. это одна из черт, характеризующих развитие современной Европы, в том числе Западной. Это подтверждается тремя основными факторами: электоральным успехом националистических партий, кризисом поддержки планов углубления европейской интеграции и нарастанием центробежных тенденций в регионах проживания коренных этнических групп, что подтверждается итогами выборов в Европарламент в 2009 г., на которых значительного успеха достигли ультраправые, националистические и антиисламские партии.

6) ЕС попал в сложную ситуацию: защищая такие свои базовые ценности как отказ от любой формы дискриминации, терпимость, ценностный универсализм, интегрирующаяся Европа ставит под сомнение право нации на демократическое волеизъявление и на суверенитет. Уже не в первый раз за последние годы в Европе возникает коллизия приоритетов: что более соответствует европейской политической модели сегодняпримат традиционного национального суверенитета или же примат прав личности? В плоскости рассматриваемых проблем это преломляется в поиске вариантов удовлетворения требований малых этно-культурных групп и регионов.

7) Для многих лидеров этнических движений целью представляется не создание независимого государства, а выход наций и регионов на международный уровень, т. е. возможность быть представленными в европейских институтах власти с проведением внутренней политики в соответствии с целями Евросоюза. Это, в свою очередь, порождает новые проблемы, главная из которых заключена в подавлении института государства как доминирующей формы политической организации, что объясняется его неспособностью отвечать новым вызовам времени и решать континентальные и мировые проблемы (например, наркои оружейную торговлю, экономическую конкуренцию, загрязнение окружающей среды и т. д.). С другой стороны выход на европейский уровень способствует укреплению принципа субсидиарности, т. е. порядок устанавливающий, что согласно нормам Европейского права, задачи должны решаться на самом низком, малом или удалённом от центра уровне, на котором их решение возможно и эффективно, иначе говоря, должен быть запущен один из основных механизмов децентрализации.

8) Существует четкая корреляция между всплеском этничности внутри Европейского Союза и ростом террористических атак. Сепаратистские террористические организации — заметные акторы мировой политической системы, чья активность, параллельно с углублением экономических проблем в мире, постоянно возрастает. Данный способ достижения политической самостоятельности и требований сецессии рассмотрен на примере длительности ЭТА (Euzkadi ta Askatasuna «Родина и Свобода») и баскской проблемы. Именно прямая связь между криминалом, коррупцией и терроризмом, подпитывающимися этническими интенциями, представляется той угрозой, которая требует скоординированных усилий125.

125 С укреплением Евросоюза, и в особенности с приходом к власти во Франции сторонника евроинтеграции Н. Саркози, чья страна председательствовала в ЕС в период с июля по декабрь 2008 г., борьба с терроризмом приняла более радикальные формы. Президент Франции также по-новому взглянул и на решение проблемы внутри Франции, где есть корсиканские боевики, а также укрываются боевики ЭТЛ.

9) Самый перспективный способ добиться расширения прав региона, вплоть до политического самоопределения — оказание социально-экономического и политического давления на центральное правительство. Север Италии (Падания) является наглядным примером успешного использования заинтересованными акторами его истории, географического положения, высочайшего уровня политического, социально-экономического и культурного развития региона для обоснования идеи политической сецессии. В отличие от многих, претендующих на независимость экономически несостоятельных и дотационных регионов, Падания, в случае сецессии, имеет все основания для того, чтобы быть признанной международным сообществом.

К наиболее существенным результатам, характеризующим научную новизну исследования следует отнести:

1) автором обосновано многообразие путей приобретения политической субъектности этнокультурными меньшинствами и регионами в современной Европе.

2) автором предлагается ряд вариантов политического оформления этнокультурного многообразия: конфедерация (федерация), свободная ассоциация и политическая сецессия. Особо выделены два возможных пути (на примерах Испании и Италии) не требующие государственного переустройства: встраивание лидеров сепаратистов в систему власти и ставка в переговорном процессе на одного из этнических лидеров, ведущих борьбу за власть среди элиты сепаратистского региона.

3) при констатации широко спектра возможностей достижения сецессии крайними вариантами которого являются террористически-деструктивный (пример басков) и культурно-экономический (пример Италии), автор указал новые разновидности терроризма: «эко-терроризм», «агро-терроризм», а также «анархический терроризм» и их связи с этнотерроризмом.

4) впервые в отечественной науке рассмотрена тема сепаратизма в Италии, разобщенности или даже отсутствия итальянской нации, а также проекты по разделению страны на Северную, Центральную и Южную части на основе этнокультурного оформления регионов.

5) впервые введены в научный оборот современные иноязычные материалы (английские, итальянские, французские и испанские) по исследуемой проблематике, а также политические программы, выступления, интервью и обзоры, представляющие базу для теоретического осмысления заявленных проблем, и, прежде всего, ситуации вокруг сепаратизма в Италии.

Практическая значимость определяется полезностью для России опыта стран Западной Европы в поиске подходов к решению проблем этнических меньшинств, внутреннего регионализма, дихотомии в развитии регионов, а также к проблемам нелегальной иммиграции, взаимодействия этнокультурных групп и ряда экономических и социальных проблем. /.

Кроме того, содержащиеся в исследовании аналитические материалы, оценки и выводы могут быть использованы для создания обоснованных прогнозов, как в сфере межэтнических отношений в Европе, так и в сфере отношений между государством и этническими группами, а также сценариев политического будущего полиэтнических стран.

Результаты данного исследования могут быть использованы в учебном процессе, а также для необходимой аргументации концептуальных положений и политико-управленческих решений государственных учреждений и организаций, ответственных за социально-экономическое и этнополитическое состояние общества.

Апробация результатов работы.

Диссертация обсуждена на кафедре политических наук факультета гуманитарных и социальных наук Российского университета дружбы народов и рекомендована к защите.

Основные положения и выводы диссертационного исследования нашли.

26 отражение в 9 научных публикациях автора, общим объемом около 10 п.л. 1 статья опубликована в издании, рекомендованном ВАК РФ.

Отдельные результаты исследования были использованы автором в работе исследовательского центра «Религия в современном обществе» Института.

Социологии РАН.

Отдельные положения данной работы апробировались в выступлениях автора на ежегодной конференции Института социологии РАН «Социальные реалии современной России» (Москва, 14.03.2007 г.) и Международной конференции «Глобализация и терроризм: противоречия и угрозы XXI века», организованной Российским государственным гуманитарным университетом совместно с Российским институтом культурологии, Институтом социологии РАН, ЮНЕСКО, кафедрой международного образования Московского института открытого образования департамента образования города Москвы, Федерации мира и согласия (Москва, 13−15 мая 2008 г.).

Объем и структура работы: Структура и основное содержание работы обусловлены целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав (шести параграфов), заключения, библиографического списка использованной литературы и приложений.

— происходит всплеск этнического сепаратизма- • наблюдается стирание внутриеврпоейских границ- • появились еврорегионы и европолитики- • увеличилось число активных субгосударственных образований- • усилилось влияние этнических групп и субгосударственных образований на мировые процессы- • произошло развитие тенденций к большему учету мнений и интересов этнических групп и субъгосударственных образований- • состоялись признания ряда европейских квазигосударств. Приведенные выводы свидетельствуют, что назрели условия для повышения статуса этнических групп в рамках меняющейся европейской конфигурации и намеченная тенденция на дальнейшее увеличение субъектов международного права будет неуклонно развиваться.