Актуальность диссертационного исследования.
Одной из серьезных проблем, приобретающих сейчас особую значимость, являются многообразные последствия современных этнодемографических тенденций, их тесная взаимосвязь с политикой, их взаимовлияние, что представляет особый интерес в результате трансформации политической системы Российского общества.
Развал Советского Союза повлек за собой резкое ухудшение социально-политического, экономического и демографического положения в стране, которое произошло под влиянием следующих факторов: негативное воздействие социально-экономического кризиса в стране на состояние социальной инфраструктуры, прежде всего здравоохраненияпадение уровня жизни и реальных доходов большинства социальных групп населениясоциально-психологический стресс и вызванная им дезорганизациярост заболеваемости значительной части населениявсе более вынужденный характер миграционных потоков внутри страны и неконтролируемый рост внешней трудовой миграции, приобретшей полулегальные и нелегальные формыотсутствие законодательной базы, регламентирующей цели и задачи демографической политики, системы приоритетов в государственной политике и механизма реализациизапаздывание в принятии решений министерств и ведомств, ответственных за развитие народонаселения.
Политическое, социальное и экономическое развитие страны в значительной степени определяется демографическими факторами, в первую очередь численностью населения и демографической нагрузкой на экономически активное население1.
Важность и необходимость исследований в области политики народонаселения диктуется уже ставшей реальностью угрозой национальной безопасности страны. Так, общее сокращение численности населения, снижение его плотности до параметров почти в три раза меньше среднемировых создают опасность ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире, возможность дополнительных притязаний на территорию Российской Федерации.
Сокращение численности детей и подростков приводит к возникновению проблем формирования трудовых ресурсов, способных воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал Российской Федерации, уменьшению объемов подготовки квалифицированных кадров в общеобразовательных, профессиональных и высших учебных заведениях, разрушению системы подготовки кадров, что создает угрозу усиления внешней технологической зависимости России.
Негативным последствием депопуляции является инфантилизация подрастающих поколений. Обычная в малодетных семьях гиперопека над детьми ведет к тому, что воспитывается эгоцентрическая, социально-некомпетентная личность, замкнутая только на собственных интересах, не обладающая чувством ответственности, не способная к самостоятельному принятию решений и их реализации2.
Уменьшение численности молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, вызывает опасность обострения проблемы комплектования вооруженных сил, правоохранительных органов и иных силовых структур, что представляет собой угрозу сохранения оборонного потенциала страны, охраны Калабихина И. Е. Население регионов мира на пороге третьего тысячелетия.//Диалог и взаимодействие цивилизаций Востока и Запада: альтернативы на XXI век. Материалы к IV Международной Кондратьевской конференции, Москва, 15−16 мая 2001 г. — М., МФК, 2001 г. государственных границ и проведения других мер, связанных с национальной безопасностью.
Реальная экономическая угроза связана с уменьшением численности населения рабочих возрастов и соответственно с сокращением экономического потенциала страны. Сокращение численности экономически активного населения вызывает дефицит рабочей силы, который покрывается за счет нерегулируемой иммиграции из стран Среднего Востока, Китая, Вьетнама.
Резкое сокращение численности населения России делает проблематичным ее дальнейшее успешное экономическое развитие и в будущем будет важнейшей причиной отсутствия России в десятке наиболее развитых страны. Это же может привести и к возникновению целого ряда ранее не характерных для страны проблем: сохранение наличной территориирост русского национализма как реакции на уменьшение представителей русской национальности в сфере экономики, административного управления, политикиусиление идеологической поляризации представителей западноориентированной части населения, с одной стороны, и национально ориентированной — с другой3.
В связи с постарением населения возникает опасность дефицита рабочей силы, увеличения демографической нагрузки на трудоспособное население, повышается нагрузка на систему здравоохранения, обостряются проблемы с выплатами пенсий и социальных пособий.
Общее сокращение численности населения, сопровождающееся сокращением численности отдельных этнических групп, особенно коренных малочисленных народов, ведет к их полному исчезновению.
Характер миграционных процессов (внутренних миграций и иммиграции) оказывает отрицательное влияние на систему расселения населения Российской.
2 Бестужев-Лада И. В. Депопуляция: социальные проблемы //Демографические проблемы и семейная полигика: региональные проблемы. Материалы научно-практической конференции. -Липецк, 1999 г., c. l 1.
Федерации: происходит замещение иммигрантами постоянных жителей ряда регионов страны (северные и приграничные территории), что не отвечает экономическим и геополитическим интересам страны. В ряде территорий (юг страны) чрезмерная концентрация вынужденных мигрантов уже вызывает дополнительные экономические и социальные трудности.
Отток из России квалифицированных кадров ослабляет научный, творческий и экономический потенциал страны.
Основным внутриполитическим последствием депопуляции, по мнению Медкова В. М4, является возможность появления попыток решения демографических проблем тоталитарными, антидемократическими методами.
Цель работы. Определение стратегии политики государства для выхода из демографического кризиса путем изучения характера взаимодействия социально-политических и этнодемографических процессов в России в 90-х годах XX века.
Объект исследования — социально-политические и этнодемографические процессы в России в 1990;е годы.
Предмет исследования — статистические данные основных демографических показателей по годам в СССР и за последнее десятилетие XX века в России.
Метод исследования. Основным методом исследования является многофакторный анализ, позволяющий выявить основные факторы взаимодействия социально-политических и этнодемографических процессов и изучить особенности влияния этнодемографических процессов на социально-политическую обстановку в России в 90-е годы XX века путем обработки.
3 Сергеева О. А. Роль демографического фактора в цивилизационном процессе.//Диалог и взаимодейтсвие цивилизаций Востока и Запада: альтернативы на XXI век. Материалы к IV Международной Кондратьевской конференции, Москва, 15−16 мая 2001 г. — М., МФК, 2001 г.
4 Медков В. М. Стратегия фамилистических исследований в России во второй половине 90-х годов. // Вести. Моск. Ун-та."Социология и политология". № 3, 1996 данных Госкомстата с сопоставлением их с социально-политическими событиями за данный период.
Научная разработанность. В связи с повышенным интересом к современным проблемам Российского общества, обусловленным критическим состоянием демографических показателей, появилось множество исследований, изучающих социальные, экономические, экологические, этнические и другие аспекты, влияющие на демографические процессы.
Первые исследования вопросов взаимосвязи демографических процессов и условий жизнедеятельности общества относятся к работам по медицинской статистике и медицинской демографии5.
Демографические процессы в СССР и России были объектом исследования главным образом экономистов, ставших впоследствии первыми советскими демографами: Боярский, А .Я., Бреев Б. Д., Заславская Т. Н., Кваша А. Я., Переведенцев В. И. и др. Исследованию влияния социально-экономических факторов на развитие населения посвящены работы С. Г. Струмилина, П.А.Сорокина6.
В последнее время появились работы, исследующие современные географические, медицинские, этнографические, социологические аспекты демографии (Антонов А.И., Вишневский А. Г., Хорев Б.С.7).
Глубина переживаемого страной демографического кризиса нашла отражение в работах ряда видных российских ученых-демографов (Л.Л. Рыбаковского, О. Д. Захаровой, В. Н. Арханельского, Б. С. Хорева, А. Я. Кваши и др.), известных своими глубокими исследованиями еще в советский период.
5 Богословский С. М. Статистика профессиональных заболеваний. — М., 1926; Уиппль Дж.Ч., Новосельский С. А. Основы демографии и санитарной статистики. -М., 1929; Обух В. А. Диспансерная система здравоохранения и ее достижения. -М., 1926; Томилин С. А. Демография и социальная гигиена. —М., 1929.
6 Сорокин П. А. Влияние войны на состав населения, его свойства и общественную организацию // Экономист. Вестник XI Отдела Русского Технического Общества. — Пт., 1992, № 2.
Поляков Ю.А. Социально-классовая структура и демографические процессы в России и СССР — вопросы комплексного изучения. — М., 1990.
7 Антонов А. И. Микросоциология семьи (методология исследования структур и процессов): Учебн. пособие для вузов. — М.: Издательский дом «Nota Bene», 1998;
Видный российский демограф А. Я. Кваша четко определил характер социально-демографических проблем современной России. По его мнению, Россия стоит перед реальной угрозой дальнейшего сокращения населения.
Анализу демографической ситуации в России посвящена недавняя работа Л. Л. Рыбаковского и О.Д. Захаровой8. Авторы также говорят о фактической депопуляции России (естественной убыли населения), обусловленной низкой рождаемостью и повышенной смертностью в 90-е годы. Несомненной заслугой указанных авторов является показ роли и места депопуляции в общем контексте социально-политических и экономических преобразований в России. В монографии нашла отражение позиция руководителей Центра социальной демографии ИСПИ РАН по геополитическим аспектам и последствиям этого процесса для России с учетом места последней на мировой арене и перспектив будущего социально-экономического развития.
Социально-экономические преобразования, развернувшиеся в России в 90-е годы, достаточно неблагоприятно отразились на демографических процессах, которые во многом приводят к разрушению демографического потенциала страны. Наиболее обобщающими отрицательными характеристиками движения населения в последние годы стали ускорившийся процесс отмеченной выше депопуляции России (выражающийся в естественной убыли населения, не перекрываемой миграционным потоком из стран как ближнего, так и дальнего зарубежья) и сокращение средней продолжительности жизни.
Российские исследователи М.Х. Гарсия-Исер, С. Н. Смирнов, А. В. Кашепов в качестве проявления крайне неблагоприятной демографической ситуации в России также отмечают скачкообразный характер снижения.
8 Рыбаковский Л. Л., Захарова О. Д. Демографическая ситуация в России: геополитические аспекты /РАН. Ин-т соц.-полит. исслед. Центр демографии — М., 1997. рождаемости, рост смертности, сокращение ожидаемой продолжительности жизни9.
В.А.Сурнин10 указывает, что данные демографической статистики подтверждают мысль о том, что крупнейшие события в истории страны оказывают значительное воздействие на численность ее населения и на основные демографические показатели. Историческому изучению движения населения в СССР и в России посвящена монография И. Н. Гавриловой «Демографическая история Москвы"11, где прослеживается влияние социально-политических событий, имевших место с начала образования, до и после распада СССР на демографические процессы.
В монографии «Социально-экономические аспекты занятости населения.
I 9.
России в переходный период" В. С. Боровиком и В. А. Похвощевым исследуются социально-экономические последствия проводимых в стране реформ, обосновывается необходимость характеристики половозрастного состава населения, его интеллектуального и образовательного потенциала для эффективной организации работы службы занятости.
Очень важным является уделение авторами внимания современному этапу научно-технического прогресса, направленность которого характеризуется интенсивными темпами технологических преобразований, в результате чего прогнозируется исчезновение до 80% ныне существующих профессий. Это ведет к необходимости создания мощной государственной политики занятости, которая бы удовлетворила современные нужды рынка труда.
1 -j.
В монографии Зарубина В. Г. «Российский избиратель» проводится детальный анализ современного электорального пространства, дается.
9 Рынок труда России: Монография / Гарсия-Исер M.X., Смирнов С. Н., Кашепов А. В. и др. — М., 1998.
10 Сурнин В. А. Народонаселение, история, геополитика. -М.: Грааль, 2000.
11 Гаврилова И. Н. Демографическая история Москвы. Монография. -М., Фаст-Принт, 1997.
12 Боровик B.C., Похвощев В. А. Социально-экономические аспекты занятости населеения России в переходный период. Монография. — M., 2001 г.
13 Зарубин В. Г. Российский избиратель//Электронная версия монографии. Страница «Политология в России». типология российских избирателей по различным критериям, факторы формирования политических интересов, мотивации выбора.
Изучению различных аспектов российской демографии 90-х годов XX века посвящены материалы диссертаций Закирова Г. Н. (Миграционные процессы и национальные отношения: вопросы взаимодействия и особенности развития (теоретические и практико-политические аспекты). (1998)) — Васильевой JI.B. (Социально-философский анализ демографического кризиса в России. (1998)) — Болыповой Т. Е. (Социальное здоровье населения как цель функционирования института социальной работы. (1997)) — Абгаджаевой Д. А. (Причины и источники межнациональных конфликтов в постсоветском обществе. (1998)) — Страхова A. J1. (Политическое поведение Российских избирателей: базовые установки предпочтения. (1999)).
В 1995 году выпущено учебное пособие «Современная демография» под ред. А. Я. Кваши и В. А. Ионцева, где рассматриваются новые тенденции в развитии населения России, уделяются внимание тесной взаимосвязи социально-экономических и демографических процессов. Центр демографии и экологии человека при институте народохозяйственного прогнозирования РАН ежегодно публикует демографический доклад. В диссертационном исследовании были использованы материалы седьмого ежегодного доклада «Население России 1999» от 2000 г., где дается анализ основных демографических изменений, произошедших в России за период 1992;1999 гг. Центр социальных научно-информационных исследований при институте научной информации по общественным наукам выпустил сборник обзоров и рефератов «Социально-демографические проблемы России на пороге тысячелетия», где освещаются тенденции развития основных демографических показателей в России: изменение динамики естественного прироста, миграционные потоки, санитарно-эпидемиологическая обстановка, проблемы занятости.
Общепризнанно решающее влияние на демографические процессы социально-экономических, биологических, географических факторов. Значению же влияния политических событий на современную демографическую ситуацию уделяется мало внимания.
В статье «Политика и демографической фактор» Коростелева Г. М. и Ронжиной Н. В14. обосновывается важность детального изучения влияния демографического фактора на политику государства.
В диссертационной работе использовались публикации периодических изданий, в частности: «Социально-политический журнал», «Социс», «Полис». «Социально-гуманитарные знания», «Этнографическое обозрение», «Российский демографический журнал», «Население и кризисы», Вестники МГУ, статьи в газетах «Аргументы и факты», «Независимая газета», электронные публикации в сети Internet.
Базовым статистическим материалом, анализ которого был использован в работе, явились данные Госкомстата Российской Федерации, публикуемые в кратком статистическом сборнике «Россия в цифрах», демографические ежегодники России, ежегодные демографические доклады Центра демографии и экологии человека.
Методологической основой исследования явились следующие теории и концепции, исследующие взаимосвязь демографических, социально-политических, экономических и других общественных и природных процессов.
Еще в трудах мыслителей прошлых эпох обозначилась проблема соотношения плотности населения и природных ресурсов. Античные философы Платон и Аристотель считали острейшей социальной и политической проблемой для существования государства демографический аспект. В 1662 Джон Граунт в своей работе «Естественное и политическое наблюдение.
14 Коростелев Г. М., Ронжина Н. В. Политика и демографичсекий фактор. // Урал, гос.пед. институт Минобразования РФ. Екатеринбург, 1993. законов смертности" подтвердил взаимосвязь между демографической статистикой и политикой.
Классиками политической экономии, такими как А. Смит, Д. Рикардо, был сделан вывод о том, что численность населения и темпы его роста складываются как своеобразная производная экономических и природно-климатических факторов. В свою очередь, экономические факторы обусловлены и тесно переплетены с социально-политическими аспектами деятельности государственных органов.
Противоречивость процессов экономического роста и демографической динамики в эпоху промышленного переворота нашла наиболее полное выражение в теории Т. Р. Мальтуса, которая с позиций демографического детерминизма трактовала причины социальных бедствий, политических потрясений и экологических катастроф. Свои взгляды он анонимно опубликовал в 1798 г. в работе «Опыт о законе народонаселения в связи с будущим совершенствованием общества» .
Основы научной теории народонаселения, были заложены в работах К. Маркса и Ф.Энгельса. В их работах был обобщен и проанализирован весь спектр факторов развития народонаселения с использованием диалектико-материалистического подхода. В частности, ими делается вывод о том, что увеличение плотности населения является фактором развития общества15. При этом отмечается, что «.увеличение плотности населения создает в одних случаях общность, в других — столкновение интересов между отдельными общинами». Этот вывод подтверждает выведенный французским философом Г. Бутулем закон, согласно которому «острота политических событий имеет тенденцию быть прямо пропорционально росту населения».
Осуществляемый в России переход к иной общественноэкономической формации вызвал определенную переориентацию части российских ученых в.
15 К. Маркс и Ф.Энгельс. Сочинения. T 20. М., 1961; Марксистско-ленинская теория народонаселения — М.: Высшая школа, 1986. отношении первоначально казавшихся незыблемыми постулатов и оценок. В частности, отмечается определенное стремление ряда бывших советских ученых отмежеваться от положений марксистско-ленинской науки в отношении оценки мальтузианства, положений К. Маркса, определения трудовых ресурсов с марксистских позиций. Так, сформулированный Мальтусом закон народонаселения российские исследователи А. И. Рофе, Б. Г. Збышко и В. В. Ишин относят к выдающимся произведениям научной мысли, хотя, по их признанию, указанный закон не стал универсальным и не может считаться абсолютно правильным для какого-либо конкретного исторического периода'6. По их мнению, поворот России от административно-командной к рыночной экономике делает бессмысленным использование понятия «трудовые ресурсы». Этот термин, считают данные исследователи, мог бы быть в научном обороте, если бы не нес бремя тяжелой наследственности, связанной с нарушением прав человека во времена СССР. Реальными ресурсами для труда является экономически активное население17.
Современные взгляды на динамику численности населения отражает теория демографического перехода, в общем виде разработанная Фрэнком Ноутстайном в 1945 г. Теория связывает особенности демографического положения в связи с экономическим ростом и социальным прогрессом в зависимости от четырех стадий демографического перехода, которые страны и регионы мира проходят в разное время.
1 этап — высокая степень устойчивости — характерен для обществ с присваивающей экономикой. Ему свойственны одинаково высокие коэффициенты рождаемости и смертности и очень незначительный рост численности населения. Колебания коэффициентов связаны с периодами повышенной смертности, обусловленной отсутствием запасов продовольствия,.
16 Рофе А. И., Збышко Б. Г., Ишин В. В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учеб. пособие/ Под ред. Рофе А. И. — М.:Изд-во «МИК», 1997.
17 Там же. необходимых для выживания в экстремальные годы, войнами, эпидемиями. Высокая рождаемость является естественной реакцией на высокую смертность.
2 этап — начальный период роста — характеризуется сохраняющимся высоким коэффициентом рождаемости, снижением коэффициента смертности, ростом продолжительности жизни и некоторым увеличением общей численности населения.
Демографические показатели 2-го этапа характерны сегодня для ряда стран Африки и Латинской Америки, которые пока не достигли уровня экономического развития, когда коэффициент рождаемости начнёт снижаться.
3 этап — современный период роста — характеризуется стабилизацией коэффициента смертности на низком уровне и некоторым снижением коэффициента рождаемости. Последнее связано с индустриализацией и урбанизацией, повышением уровня жизни, ростом расходов на воспитание детей, включением женщин в общественное производство, а также распространением медицинских средств регулирования рождаемости. Тем не менее, в этот период тенденция роста численности населения сохраняется. Она связана со вступлением в детородный возраст поколений, родившихся при высоком коэффициенте рождаемости.
В конце 20 века на 3-ем этапе находятся главным образом страны Латинской Америки.
4 этап — низкая степень устойчивости — характеризуется снижением и стабилизацией рождаемости, и смертности, и численности населения.
Первым регионом, вступившим в этот этап демографического перехода, была Европа. В 90-е годы к ней присоединились США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, а также Аргентина и Уругвай. Страны Юго-Восточной Азии, в которых проводится успешная демографическая политика, в ближайшие годы будут иметь аналогичные тенденции.
Ни один из рассматриваемых им типов динамики населения не применим к современной России и странам бывшего СССР. Поэтому есть основание дополнить данную классификацию еще одним этапом динамики движения населения стран с трансформированной социально-политической и экономической системой, к которым относятся в первую очередь страны бывшего социалистического лагеря.
Воздействие, оказываемое демографическими процессами на социальную политику государства, изучается и регулируется демографической политикой. Она призвана воздействовать на формирование желательного для общества режима воспроизводства населения, сохранения или изменения тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.
Воздействие, оказываемое демографической политикой, выражается: а) в активизации семейной политики, направленной либо на поощрение рождаемости, либо на ее сдерживаниеб) в изменении возрастной структуры населения (увеличение или уменьшение удельного веса старших или детских возрастов, влекущие за собой увеличение расходов государства на здравоохранение, пенсионное обеспечение) — в) в политике регулирования миграционных процессов, заставляющие государство тратить дополнительные средства на содержание беженцевмигрантов. г) в национальной политике, где учитывается изменение национального состава населения, влияющее на распределение власти и межнациональные отношения.
Характеристика возрастного и полового состава имеет большое значение для подсчета трудовых ресурсов, для планирования сети культурных, медицинских учреждений, торговли, для составления прогнозов численности населения.
Демографические факторы влияют и на политическую активность субъектов. Например, преобладание в половозрастной структуре молодежи, характеризующейся крепнущим прагматизмом и рационализмом мышления, агрессивностью, готовностью идти прямо к цели, не отвлекаясь на маневры, ведет к резким изменениям в политической расстановке сил.
В последние годы показатели социально-демографического развития и их трактовка нередко используется различными политическими силами в политической борьбе. Поэтому исследования в области демографии и анализ взаимосвязи с социально-политическими процессами являются весьма актуальными. Эта тема раскрывается в рамках социологии политики, занимающаяся изучением политических процессов в социологической взаимосвязи. Социология политики призвана выяснять, в какой степени политические институты и движения пользуются доверием и поддержкой в различных не только по положению в системе социально-экономических отношений, но и по демографическим характеристикам, уровню образования и т. д. социальных группах.18.
Научная новизна исследования заключается в следующем: в комплексном изучении взаимовлияния наиболее важных этнодемографических и социально-политических факторов в России в период 1990;х годов;
— в определении демографического фактора как определяющего общенациональную и государственную безопасность России;
— в выявлении наиболее значимых факторов социально-политической жизни постсоветского общества конца XX века, ощутимым образом повлиявших на этнодемографическую ситуацию народонаселения России;
— в определении актуальности и важности правильной оценки демографического фактора в политической жизни общества, определяющегося.
18 Волков Ю. Е. О специфике социологического подхода к анализу политической жизни (социология политики и ее основные проблемы).//Вестн. Моск. Ун-та. «Социология и политология». № 3, 1996. половозрастными характеристиками, уровнем и качеством жизни населения, уровнем образования, социальным здоровьем, условиями первичной социализации, семейным воспитанием.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что содержащиеся в диссертационной работе фактический материал, выводы и положения, способствуют более полному и глубокому пониманию характера взаимодействия социально-политических и этнодемографических процессов в России в 1990;е годы.
Результаты исследования половозрастного и национального состава населения, его размещения, закономерностей воспроизводства, жизненно важны для современной России, так как способствуют более достоверному прогнозированию будущего течения демографических процессов, совершенствованию планирования, осуществлению системы мер, направленных на улучшение материального благосостояния и всестороннее развитие общества, то есть имеют большое практическое значение в плане выработки текущей и перспективной политики в России по преодолению демографического кризиса в стране.
Материалы диссертации могут найти следующее применение:
— для выработки политических программ, направленных на стабилизацию современных этнодемографических тенденций в России.
— для проведения сравнительного анализа в исследовании особенностей и закономерностей этнодемографических процессов, происходящих в странах в переходный период от одной социально-политической системы к другой.
Задачами диссертационного исследования являются: проведение анализа современного демографического состояния в Российской Федерации с начала процесса социально-политических трансформаций, включающий изучение следующих демографических показателей: естественное движение населения, занятость, миграционные процессы, национальные отношения, семейные отношения, образ жизни и социальное здоровье выявление, изучение и обоснование широкого ряда факторов социально-политической жизни общества, изучение их влияния на общие тенденции изменений демографических показателей Россииоценка влияния таких демографических факторов как половозрастная структура населения, семейные отношения, миграции и межнациональные отношения, на политические события в обществе (политическое участие, политические пристрастия, выборные компании) — обоснование актуальности и важности демографического фактора для политики государстваопределение основных факторов, воздействуя на которые возможно изменить демографическое состояние.
Основные положения, выносимые на защиту: 1. Негативные изменения демографических показателей в Российской Федерации за последнее десятилетие XX века, являющиеся продолжением долгосрочных демографических тенденций, были усугублены вследствие произошедших социально-политических трансформаций в обществе, выразившимися в следующих показателях:
• депопуляция населения России, определяемая отрицательным естественным приростом;
• критический уровень социальной напряженности и межнациональные конфронтации, явившиеся следствием бурного роста национального самосознания после распада СССР и интенсивных миграционных процессов;
• высокий уровень безработицы;
• девальвация ценности семьи как важнейшего социального института;
• низкий уровень социального здоровья населения, определяющийся возросшими показателями заболеваемости по основным нозоологическим формам, распространением алкоголизма, наркомании, венерических заболеваний и СПИДа.
2. События социально-политической жизни общества взаимообусловлены взаимоопределены демографическим фактором:
• национальный состав населения определяет направление общей политики государства;
• половозрастная характеристика, этап первичной социализации, уровень образования, форма занятости, место жительства, уровень дохода каждого индивида являются определяющими факторами в становлении политического мировоззрения и политических пристрастий.
• рейтинги политических партий и политических лидеров являются показателями политической активности населения страны, а также индикаторами удовлетворенности граждан своим экономическим и социальным положением в обществе.
3. Этнодемографические процессы являются фактором национальной и государственной безопасности страны.
4. Семья как социальный институт является основным фактором, способным стабилизировать современное демографическое, социальное и политическое состояние российского общества.
Апробация диссертации. Главные положения диссертационного исследования были опубликованы в следующих работах:
1. Обухова О. В., Азаров Н. И. «Социально-политические аспекты изменений демографической ситуации в России в 90-х годах» // Труды науч.-практ.конф. «Неделя науки — 99». -М., МИИТ, 1999.
2. Обухова О. В. «Влияние социально-политических изменений на этническую самоидентификацию народов России». (Статья депонирована).
Данные выводы позволяют сформулировать конкретные предложения, касающиеся межнациональной консолидации россиян, укрепления государственности и единства России, в результате которых может быть достигнуто общегражданское согласие:
— деполитизация этничности;
— переход от национально-государственного устройства к административно-территориальному;
— равенство всех граждан России вне зависимости от этнической принадлежности и без всяких исключений их этого правила;
— повсеместный отказ от практики деления народов на «титульные» и «нетитульные», «коренные» и «некоренные», «большие» и «малые», «старшие» и «младшие».
— развитие этнической культуры на основе принципов национально-культурной автономии.
Преодоление кризиса, проблемы укрепления единства и целостности страны — все судьбоносные для нашего общества вопросы фокусируются в этнонациональном факторе. Потому чрезвычайно важно не только правильно оценить сложившуюся ситуацию, но и во многом предвидеть ее развитие, а значит, снять напряженность в этнонациональных отношениях, разрешить ненасильственными методами все межнациональные трения и конфликты.
2.3. Социально-экономическое положение народа и его политическая активность.
С 1991 года российская политическая система перестала быть одно-партийной, партией-гегемоном которой выступала КПСС. Политическая жизнь захлестнула общество, которое в одночасье запестрело флагами и лозунгами партий и общественных организаций различного толка и направления.
Политическая активность населения выразилась в его растущем участии в политической жизни страны, в выборах, в санкционированных или несанкционированных массовых выступлениях, в выражении недовольства своим экономическим и социальным положением в различных формах.
Уничтожение тоталитарного режима принесло надежду большинству россиян на скорейшее материальное благополучие. То, что в советские времена называлось спекуляцией, преследуемой законом, стало основным источником доходов для большинства населения. В первые годы развала Союза население готово было потерпеть, как казалось, несколько лет экономической неразберихи, надеясь на лучшую жизнь в ближайшем будущем. Первые выборы Президента воспринимались отправной точкой обновления России и возврат ее на путь развитого капитализма. Доля россиян, принимавших участие в выборах Президента Российской Федерации (1991) составила 76,77% от общего числа зарегистрированных избирателей. Сомневающихся в лучшем исходе для страны начавшихся экономических преобразований было не так много. И этому было объяснение. Хлынувшие на рынок дефицитные товары народного потребления и продукты импортного производства воспринимались как долгожданное изобилие, доступное каждому. Позже выяснилось, что те самые товары в большей своей массе являлись некондиционными, а страна наша превратилась в огромную мусорку для всех развитых и развивающихся стран. Причем многие высокопоставленные чиновники не брезговали и таким страшным мусором как ядерные отходы.
Очень быстро страна превратилась в огромный рынок, с той особенностью, что продавцов на нем больше, чем покупателей.
Для России 90-х годов стала характерна сильная социальная поляризация населения по уровню и качеству жизни. Появление «новых бедных», падение уровня жизни большинства социальных групп населения, и, в первую очередь, нетрудоспособных граждан, пенсионеров, инвалидов явились основными факторами обострения социальной напряженности.
Экономические реформы последнего десятилетия прошлого века явились своеобразным процессом «естественного отбора», в результате чего к 1999 году общество по уровню доходов распределилось следующим образом (табл.2.1.):
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
По результатам диссертационного исследования вытекают следующие выводы.
1) Переходный период от одной стадии развития общества к другой, в частности, социалистических принципов хозяйствования к рыночной экономике в России, в демографическом ракурсе характеризовался высоким уровнем смертности трудоспособного населения, в основном мужчин, резким падением уровня и качества жизни большинства населения. Резко повышенная смертность молодых людей в возрасте от 15 до 30 лет — самая существенная неблагоприятная особенность новой ситуации, возникшей после крутых падений и подъемов смертности. Бывшие коммунистические страны Восточной Европы испытали похожие изменения в смертности в первые годы политических и экономических реформ.
Россия в период реформирования, в силу национальных особенностей, преобладания населения среднего и старшего возраста, которому более присущи инерционность мышления, склонность к прежним сложившимся порядкам, отличалась всплеском общей психо-эмоциональной напряженности, стрессовым состоянием, чувством неудовлетворенности и потерянности для большинства населения. Ярким показателем этого являются как данные общей заболеваемости населения, так и динамика числа больных алкоголизмом и алкогольным психозом. Здесь ярко прослеживаются пики роста этих показателей в годы острых экономических и социально-политических потрясений.
2) Своеобразие России, характеризуемое многоконфессиональностью, многонациональностью, ярко проявилось в первые же годы реформирования политической системы. После легального распада СССР его территория стала зоной этнического бедствия. Такие же негативные процессы как межнациональные распри, развязывание военных действий, обнажили низкую культуру взаимоотношений между нациями, неумение находить компромиссные решения мирным путем, отсутствие какой-либо политической культуры населения, которая позволила отдельным личностям манипулировать массовым сознанием в своих корыстных целях. К процессам демографического плана, произошедшим в национальном составе населения относятся следующие: отрицательный естественный прирост у большинства народов европейской части страны при сохраненном положительном у народов азиатской части и Кавказа, где лидерство принадлежит представителям восточного Кавказа, изменение в структуре этническо-смешанной брачности, которое явилось одним из факторов сокращения русского населения.
3) Миграция является одним из наименее инертных социально-демографических процессов, быстрее других реагирует на осуществляемые в стране реформы в социально-политической и экономической областях. Она остается своеобразным зеркалом происходящих перемен.
Показатели миграционных процессов были самыми динамичными, их объем напрямую зависел от происходящих социально-политических и экономических трансформаций. В ходе исследования выявлено, что пики показателя чистой миграции пришлись на годы основных политических событий, экономических кризисов и военных действий.
Характер миграционных процессов (внутренних миграций и иммиграции) оказывает отрицательное влияние на систему расселения населения Российской Федерации: происходит замещение иммигрантами постоянных жителей ряда регионов страны (северные и приграничные территории), что не отвечает экономическим и геополитическим интересам страны. В ряде территорий (юг страны) чрезмерная концентрация вынужденных мигрантов уже вызывает дополнительные экономические и социальные трудности.
4) Политические предпочтения граждан во многом зависят от их первичной социализации, которая обусловлена состоянием политической системы и экономическим развитием страны на момент становления личности. Анализ показал зависимость политических предпочтений избирателей от понимания отдельными группами населения существенных политических проблем, то есть от образовательного уровня. Возрастное расслоение политических симпатий и антипатий влияет на популярность разных партий и лидеров. Ярко выражена зависимость предпочтений населения от места жительства. Социальное расслоение населения по уровню дохода также имеет заметное влияние на расстановку политических сил в выборных компаниях.
5) При рассмотрении основных демографических тенденций выкристаллизовался главный и основной рычаг управления этими процессамиважнейший социальный институт — семья. За последние годы произошла резкая девальвация семейных ценностей как основы существования не только самого индивида, но и общества в целом. Анализ политики государства последнего десятилетия отмечает ее направленность в основном в сторону индивидуализации личности, защиты прав и свобод отдельного человека, при этом семейные проблемы по приоритету ставятся ниже.
В ходе анализа состояния семейного института выявлена тенденция на уменьшение числа заключаемых браковувеличение числа разводов, уменьшение общего числа рождений, низкий нетто-коэффициент воспроизводства, который, впрочем, характерен для большинства развитых стран. Особенностью для России явилось то, что абсолютное число рожденных детей увеличилось исключительно за счет роста доли детей, рожденных вне брака. Откладывание рождения первых детей также явилось для России совершенного новым феноменом.
Полученные результаты исследования социально-политических и этнодемографических процессов в России в 90-е годы XX века свидетельствуют о наличии реальной угрозы национальным интересам страны.
На основании этого первостепенными задачами политики государства Российской Федерации в стабилизации численности населения и формирования предпосылок последующего демографического роста должны стать следующие: в области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни.
• улучшение репродуктивного здоровья населения;
• увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни, путем сокращения заболеваемости, травматизма и инвалидности;
• улучшение качества жизни хронически больных и инвалидов, путем предоставления им условий для реализации имеющегося (остаточного) потенциала здоровья.
• увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения за счет улучшения качества жизни, снижения преждевременной, особенно предотвратимой смертности, в первую очередь, в младенческих возрастах, среди подростков и лиц трудоспособного возраста;
— в области миграции и расселения:
• регулирование иммиграционных потоков с целью создания действенного механизма миграционного замещения естественной убыли населения Российской Федерации;
• повышение эффективности миграционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений и состава перспективам социально-экономического развития Российской Федерации;
• обеспечение интеграции мигрантов в российский социум и формирование толерантности к мигрантам.
— е области стимулирования рождаемости и укрепления семьи:
• создание предпосылок для повышения уровня рождаемости путем постепенного перехода от преимущественно малодетного к среднедетному типу репродуктивного поведения семей;
• всестороннее укрепление института семьи как формы наиболее рациональной жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации;
• создание условий для самореализации молодежи;
• социальная защита и материальное поощрение ответственного родительства.
Реализация данных задач предполагает устойчивое социально-экономическое развитие страны, что обусловлено инерционностью демографических процессов и долгосрочностью достижения ожидаемых результатов.
Решение современной демографической проблемы, равно как и любой другой, требует тщательного анализа причин ее возникновения, осмысления обществом всей тяжести ее последствий. На данный момент наблюдается повсеместная политика «местной анестезии» путем принятия одномоментных чрезвычайных мер для поверхностного смягчения социальных и экономических кризисов. Но при этом проблема остается не только не решенной, а как раковая опухоль продолжает распространяться во все области жизни социума. Нет сомнений, борьба с причинами столь кризисного демографического состояния требует на порядок больших затрат, чем на борьбу с последствиями. Но надо отдавать отчет, что если не остановить болезнь на данном этапе времени, в скором будущем уже некому будет ею заниматься.
Формирование устойчивой социальной среды, предотвращение социальных конфликтов — одна из важнейших целей политики государства.
Устойчивой социальная среда становится тогда, когда обеспечивается равенство социальных возможностей, стабильность социальной обстановки, улучшение качества жизни российского общества, таких как рост продолжительности жизни, снижение уровня заболеваемости и детской смертности, рост показателей удовлетворенности жизнью и уверенности в завтрашнем дне, снижение количества самоубийств и т. п.
Решать эти задачи призвана социальная политика, подразумевающая взаимодействие индивидов, самостоятельно и ответственно обеспечивающих свое благополучие и государства, создающего для этого соответствующие условия и защищающего в первую очередь тех, кто не может сделать это самостоятельно, и общественных объединений, выступающих партнерами государства и полноправными субъектами социальной политики.
Повышение устойчивости социальной среды предполагает реализацию права на труд для трудоспособных, создание равных возможностей для групп с особым социальным статусом и особыми потребностями и социальную защиту граждан, попавших в неблагополучную социальную ситуацию, обеспечение охраны здоровья всего населения. В качестве особого приоритета выделяется задача формирования социальной защиты семьи и детства.
В целом социальная политика в период рецессии должна быть ориентирована на инвестирование в человеческий капитал, на его сохранение и приумножение, имея в виду, что он является базисным ресурсом всех экономических преобразований.
