Анализ реализации молодежной политики Комитетом по молодежной политике при Администрации города Шадринска

Анализ реализации молодежной политики Комитетом по молодежной политике при Администрации города Шадринска

молодежный организационный политика комитет Молодежь — это социально-демографическая группа общества, выделяемая на основе совокупности характеристик, особенностей социального положения и обусловленных теми или другими социально-психологическими свойствами, которые определяются уровнем социально-экономического, культурного развития, особенностями социализации в российском обществе. Социальная незащищенность, недостаток внимания общества предопределяет эту социальную группу как дестабилизирующую общественную силу, а в это же время на молодежи лежит ответственность за будущее страны, за созидание в этом мире. В связи с этим возникает необходимость периодического исследования молодежи, сбора достоверной информации об ее жизни, потребностях и интересах. И на основе объективных данных о положение молодежи осуществляется молодежная политика [2.2].

Молодежная политика — это деятельность специализированный центральных и муниципальных учреждений, комитетов, комиссий по делам молодежи они вместе с другими структурами решают частные вопросы, касающиеся, проблем молодежной безработицы, преступности среди подростков, социальной незащищенности молодых семей и так далее [2.2].

В зависимости от субъективности выделяют 2 вида молодежной политики:

1 Общественная молодежная политика — это система идей, взглядов по поводу молодежи и ее роли в общественном развитии, а также практическом действии различных структур гражданского общества направленных на претворение этих идей и взглядов в жизнь, в целях достижения общественных перспектив, одобряемых большинством народа.

Субъектами общественной молодежной политики являются различные партии, профсоюзы, молодежные движения, объединения и организации.

2 Государственная молодёжная политика — система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи, для развития её потенциала в интересах Российской Федерации и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение её конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности [2.1].

Существует несколько уровней реализации молодежной политике: федеральный, региональный и муниципальный. На муниципальном уровне Курганской области в городе Шадринске реализацией молодежной политике занимается Комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска. Именуемый в дальнейшем «Комитет», является структурным подразделением Администрации города Шадринска, создан для создания социально-экономических, организационных, правовых условий и гарантий для социального становления и развития молодых граждан, их наиболее полной самореализации в интересах развития общества.

Предмет работы: реализация молодежной политики.

Объект работы: реализация молодежной политики в Комитете по молодежной политике горда Шадринска.

Цель курсовой работы: проанализировать реализацию молодежной политики Комитетом по молодежной политике при Администрации города Шадринска.

Задачи работы:

— изучить нормативно — правовую базу Комитета по молодежной политике города Шадринск;

— изучить организационную структуру Комитета;

— изучить взаимодействие Комитета при реализации молодежной политики;

— проанализировать реализацию молодежной политике в Комитете по молодежной политике города Шадринск;

— выявить положительные и отрицательные стороны реализации молодежной политике в городе Шадринск;

— предоставить рекомендации по совершенствованию реализации молодежной политике в городе Шадринск.

1. Общие принципы реализации молодежной политики в городе Шадринске

1.1 Нормативно-правовая база Комитета по молодежной политике города Шадринска

Комитет по молодежной политике города Шадринска имеет свою нормативно-правовую базу. Он действует на основании положения «О Комитете по молодежной политике Администрации города Шадринска» и в своей работе руководствуется:

— Конституцией Российской Федерации;

— Постановлениями Правительства Российской Федерации;

— Законами Курганской области;

— Постановлениями и распоряжениями Администрации (правительства) Курганской области;

— Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

К основным задачам Комитета относят:

— взаимодействие с Шадринской городской Думой по организации работы с молодежью;

— разработка основных положений городской молодежной политики и их реализация;

— обеспечение соблюдения прав молодых граждан, установление для них гарантий в сфере труда и занятости, содействие их предпринимательской деятельности;

— создание условий, направленных на физическое и духовное развитее молодежи;

— осуществление мер по поддержке молодой семьи, талантливой молодежи, молодежных объединений;

— осуществление международных связей в сфере молодежной политики, координации сотрудничества с международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенциям Комитета, содействие международным обменам;

— создание механизма реализации молодежной политики;

— координация деятельности государственных органов, организации и управлений общественных объединений в вопросах реализации молодежной политики;

— подготовка аналитической информации для органов местного самоуправления.

Так же Комитет по молодежной политике города Шадринска имеет перечень функции:

— Комитет разрабатывает предложения по основным направлениям городской молодежной политики;

— разрабатывает и вносит Главе города Шадринска — главе Администрации города Шадринска в установленном порядке проекты правовых документов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета;

— участвует в разработке и реализации городских и иных целевых программ, Направленных на решение проблем труда, занятости, образования, жилищного обеспечения, социальной защиты молодежи, развития предпринимательства, содействие ее физическому, духовному и патриотическому воспитанию, поддержку деятельности молодежных и детских объединений, координирует разработку и участвует в реализации программ по указанным направлении на местном уровне;

— участвует в создании и развитии систем центров информации для молодежи, сети консультационных и социальных служб помощи молодежи, специализированных служб и центров по вопросам профориентации и занятости молодежи, поддержки и развития молодежного предпринимательства, содействует решению других социально-экономических проблем молодежи совместно с другими городскими органами местного самоуправления, ответственными за разработку и реализацию единой государственной политики в области труда и занятости;

— анализирует и прогнозирует социальные процессы в сфере молодежи, их воздействие на состояние и развитие политической и социально-экономической ситуации на городском уровне, подготавливает с участием городских органов местного самоуправления информацию о реализации основных направлений государственно молодежной политики и предоставляет ее в вышестоящие органы;

— готовит и издает в установленном порядке информационные бюллетени, методические и иные материалы, литературу к семинарам по проблемам молодежи;

— запрашивает и получает в установленном порядке от органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организации информацию, необходимую для осуществления возложенных на Комитет функций;

— осуществляет в области молодежной политики необходимую поддержку как городских, так и общероссийских молодежной программ, детских и других общественных объединений, привлекает в установленном порядке молодежные и детские объединения к разработке государственных программ и правовых документов по вопросам молодежной политики;

— содействует созданию сети учреждений, общественных организаций, фондов, деятельность которых направлена на решение молодежных проблем;

— подготавливает для внесения в органы местного самоуправления в установленном порядке предложения по финансированию мероприятий в области молодежной политики, в организации летнего отдыха детей и подростков.

Комитет имеет право:

— запрашивать от отделов и комитетов Администрации города Шадринска информацию, необходимую для осуществления своих функций;

— осуществлять по поручению Администрации города Шадринска совместно с другими ее структурными подразделениями взаимодействие с организациями, учреждениями города кургана по вопросам молодежной политики, социально-экономического положения молодых граждан, их физического и духовного развития;

— созывать конференции и совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

— осуществлять материально-техническое обеспечение своей деятельности за счет бюджетных и внебюджетных средств.

В целях реализации возложенных на комитет задач при комитете могут образовываться научно-консультационные, координационные, экспертные, общественные и иные советы по проблемам молодежи. Состав советов и положения о них утверждаются руководителем Комитета.

Комитет по молодежной политике города Шадринска несет ответственность за:

— своевременное и качественное выполнение возложенных на него задачи функций, состояние трудовой дисциплины, а также неиспользованные в необходимых случаях предоставляемые ему права;

— соблюдение законодательства Российской Федерации;

— установленный порядок, достоверность и оперативность предоставляемых данных по развитию молодежной политики администрации.

Также Комитет обеспечивается необходимыми транспортными средствами и оргтехникой Администрации города.

Решение о ликвидации Комитета принимается Главой города Шадринска — главой Администрации города Шадринска в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, Комитет по молодежной политике города Шадринска имеет свои задачи, функции, обязанности и несет ответственность за их выполнение.

1.2 Организационная структура Комитета по молодежной политике города Шадринска

Комитет по молодежной политике города Шадринска является структурным подразделением Администрации города Шадринска, без права юридического лица. Комитет подчиняется в своей деятельности Главе города Шадринска — главе Администрации города Шадринска. Он находится в непосредственном подчинении заместителя главы Администрации города Шадринска по социальным вопросам.

В Комитете имеется 5 ставок — 1 руководитель Комитета, 3 главных специалиста, 1 инспектор.

Его возглавляет руководитель, назначаемый Главой города Шадринска — главой Администрации города Шадринска.

Руководитель Комитета выполняет следующие функции:

— издает приказы по основной деятельности в пределах компетенции Комитета по молодежной политике;

— представляет Комитет в отношениях с другими организациями, учреждениями и действует без доверенности от имени Комитета;

— определяет должностные обязанности работников и организует работу Комитета;

— несет ответственность за состояние и результаты работы, отчитывается о работе Комитета перед главой города Шадринска — Гловой Администрации города Шадринска и курирующим заместителем главы Администрации города Шадринска по социальным вопросам.

К главному специалисту Комитета предъявляются следующие требования:

— знание основных нормативных документов по проблемам молодежи;

— знание трудового законодательства;

— знание Закона «О государственной молодежной политике Курганской области»;

— участие в разработке и реализации городской целевой программы «Молодежь города Шадринска»;

— участие в разработке и реализации программ по трудоустройству, профориентации и занятости молодежи;

— подготовка и проведение мероприятий по воспитанию гражданственности, патриотизма и нравственности молодежи;

— участие в подготовки и проведении мероприятий по поддержке талантливой молодежи, развития художественного творчества молодежи.

В городе Шадринске действует Программа «молодежь города Шадринска 2010;2012 годы». Городская Программа «Молодежь города Шадринска 2010;2012 годы» основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Курганской области от 01.12.1997 года № 91 «О государственной молодежной политики в Курганской области», Концепции государственной молодежной политики в Курганской области на период до 2015 года, Уставе города Шадринска.

Основные направления программы:

— гражданско-патриотическое воспитание и нравственное становление, и самоопределение молодежи.

— решение социально-экономических проблем молодежи

— социальная поддержка молодежи, молодых семей

— эстетическое воспитание, интеллектуальное, творческое и физическое развитие молодежи В 2011 году в город Шадринск в сферу молодежной политики были привлечены средства из областного бюджета, в размере 240 000, из Федерального бюджета, в размере 34 843, 25, из муниципального бюджета, в размере 3 000 000. Спонсорское финансирование сферы молодежной политики составило 665 900.

Таким образом, Комитет по молодежной политике города Шадринска является структурным подразделением Администрации города Шадринска, имеет 5 ставок — 1 руководитель Комитета, 3 главных специалиста, 1 инспектор. В Гордее Шадринске действует Программа «Молодежь города Шадринска 2010;2012 годы», которая направлена на патриотическое, нравственное, эстетическое воспитание молодежи и на социальную поддержку и помощь молодежи и молодых семей. Молодежная политика финансируется из средств Федерального, областного, муниципального бюджета, а также к финансированию молодежной политике города Шадринска привлекаются спонсоры.

1.3 Взаимодействие Комитета по молодежной политике города Шадринска при реализации молодежной политике

Комитет по молодежной политике города Шадринска взаимодействует с различными субъектами государственного муниципального управления и субъектами, реализующими государственную молодежную политику. К ним относятся:

— Детский дом творчества. На базе Дома детского творчества проходят различные конкурсы, в частности городской конкурс «Лидер XXI века»;

— Досуговый центром «Оазис». Досуговый центр осуществляет свою деятельность на базе Политехнического колледжа, где располагаются различные кружки, вокальные и акробатические группы;

— Мотоклуб «Юниор». Мотоклуб работает с детьми и молодежью, принимает в свой состав детей попавших в трудную жизненную ситуацию;

— Центр досуга и кино «Октябрь».

— МАО СК «Торпедо». На баз стадиона проходят соревнования по Спидвею и гонкам на льду.

— Школа творчества «Биг мама». Руководителями и учителями школы, являются молодые предприниматели, выигравшие гранд. В Школе занимаются дети и молодые люди.

— Фитнес центр «Джамп». Руководителем, является молодой предприниматель, выигравший гранд. В Фитнес центре занимаются молодые мамы, которые приходят с детьми. Для детей организованны специальные игровые комнаты, где они находятся под наблюдением специалиста.

— Кафе «Позитив парк». В данном кафе постоянно проходят мероприятия, проводимые совместно с Комитетом по молодежной политике.

— Газета «Ваша выгода». В газете еженедельно выходит молодежная колонка.

— Бассейн;

— ОВД города Шадринска.

— Средние и высшие образовательные учреждения, а также школы.

Таким образом, Комитет по молодежной политике активно взаимодействует с различными структурами: с учреждениями образования, досуговыми центрами, средствами массовой информации, с различными домами культуры и кружками.

2. Анализ реализации молодежной политике в городе Шадринске

2.1 Сильные стороны реализации молодежной политике в Комитете по молодежной политике города Шадринска

Проанализировав показатели эффективности реализации государственной молодежной политики Комитетом по молодежной политике при Администрации города Шадринска можно сделать следующий вывод:

— на территории города Шадринска расположено большое количество органов школьного самоуправления;

— количество детей и молодежи, занятых в МДОО, составляет 6939, что является самым большим показателем по Курганской области;

— проводятся молодёжные мероприятия (на муниципальном, областном, федеральном уровнях), в которых принимают участие представители МО;

— организуются и проводятся мероприятиями профилактической направленности;

— организуются и проводятся мероприятия для работающей молодежи;

— город Шадринск имеет самое большое количество специалистов по работе с молодёжью по Курганской области;

— специалисты города Шадринска участвуют в различных конкурсах на районном, областном и федеральном уровнях. И имеют самое большое количество наград за 2010 год по Курганской области;

— города Шадринск лидирует по количеству проектов с участием члена общественного совета «Молодёжное правительство Курганской области»;

— выделено самое большое количество средств на реализацию программы по работе с молодежью по Курганской области [1.4].

Таким образом, по Курганской области город Шадринск лидирует по количеству специалистов, работающих в сфере молодежной политике и по финансированию данной сферы. Имеет широкий перечень структур, с которыми взаимодействует Комитет по молодежной политике, имеет программу «Молодежь города Шадринска 2010;2012 годы». Имеет молодежные и детские общественные объединения, в которых занято большое число детей и молодежи.

2.2 Слабые стороны реализации молодежной политике в Комитете по молодежной политике города Шадринска

Проанализировав показатели эффективности реализации государственной молодежной политики Комитетом по молодежной политике при Администрации города Шадринска можно сделать следующий вывод:

— на территории города Шадринска находится 1 зарегистрированное молодежное и детское общественное объединение;

— проводится мало областных мероприятий, сферы государственной молодежной политики;

— небольшое количество победителей и призёров молодежных мероприятий, и лауреатов молодёжных премий (на муниципальном, областном, федеральном уровнях);

— небольшой охват состоящих на учете в ОДН профилактическими мероприятиями;

— в городе Шадринске проводится недостаточно мероприятий, с целью поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и мероприятий с целью выявления талантливой молодежи;

— невысокий показатель средств фактически израсходованных на жильё для молодых семей;

— небольшое количество молодёжных СМИ (муниципального, учрежденческого уровня);

— выпускается мало информационных материалов о реализации ГМП, выпущенных на территории муниципального образования [1.4].

Таким образом, слабыми сторонами города Шадринска в реализации молодежной политики является низкое количество зарегистрированных МДОО, низкое количество проводимых мероприятий для талантливой молодежи и молодежи оказавшейся в трудной жизненной ситуации, не большое число молодежных средств массовой информации и информационных материалов.

2.3 Рекомендации Комитету по молодежной политике города Шадринск по реализации молодежной политике

Изучив и проанализировав информационно-аналитическую справку о состоянии молодежной политики в субъектах Российской Федерации, нормативно-правовую базу, положения, приказы Комитета, и показатели эффективности реализации молодежной политике в городе Шадринске можно дать следующие рекомендации:

— увеличить количество областных мероприятий, сферы государственной молодежной политике проводимых на территории муниципального образования;

— охватить как можно большее количество молодежи, состоящей на учете в ОДН, профилактическими мероприятиями;

— организовывать большее количество муниципальных мероприятий, с целью поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

— организовывать большее количество муниципальных мероприятий с целью выявления талантливой молодежи;

— поддерживать молодежные СМИ;

— увеличить количество информационных материалов о реализации государственной молодежной политике.

Заключение

Государственная молодежная политика является деятельностью государства, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Государственная молодежная политика выражает в отношении к молодому поколению стратегическую линию государства на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития России, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека.

В муниципальном образовании Курганской области — городе Шадринске государственная молодежная политика реализуется Комитетом по молодежной политики при Администрации города Шадринска. Данный Комитет действует на основании положения «О Комитете по молодежной политике Администрации города Шадринска» и подчиняется Главе города Шадринска — главе Администрации города Шадринска. Взаимодействует с различными субъектами государственного муниципального управления и субъектами реализующими государственную молодежную политику.

Проанализировав информационно-аналитическую справку о состоянии молодежной политики в субъектах Российской Федерации и показатели эффективности реализации государственной молодежной политики в муниципальных образованиях Курганской области мы сделали вывод, что город Шадринск имеет свои плюсы и свои минусы в реализации государственной молодежной политике. И Комитету следует уделить особое внимание поддержке талантливой молодежи, поддержке молодежи оказавшейся в трудной жизненной ситуации, поддержке молодежного СМИ и необходимо увеличить количество областных мероприятий проводимых на территории муниципального образования.

Список использованных источников

1. Свободная энциклопедии «Википедия» URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/html (дата обращения: 19.12.2011).