Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Оценка процессов формирования и реализации стратегий социально-экономического развития регионов России

Диссертация: Оценка процессов формирования и реализации стратегий социально-экономического развития регионов России
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Область исследования: Работа выполнена всоответствии с пунктами 5.14. Разработка перспектив развития региональных социально-экономических системпрогнозирование в региональных социально-экономических системах- 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управленияразработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности… Читать ещё >

Оценка процессов формирования и реализации стратегий социально-экономического развития регионов России (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • 1. Теоретические основы формирования и реализации стратегий социально-экономического развития регионов
    • 1. 1. Стратегия развития региона в системе понятий региональной экономики
    • 1. 2. Формирование стратегий социально-экономического развития в системе многоуровневой национальной экономики России
    • 1. 3. Методические основы формирования и реализации региональных стратегий
  • 2. Оценка формирования региональных документов стратегического характера
    • 2. 1. Исследование институциональных основ стратегического планирования в субъектах Российской Федерации
    • 2. 2. Оценка уровня стратегической активности в субъектах Российской Федерации
    • 2. 3. Группировка субъектов Российской Федерации по видам стратегических документов
    • 2. 4. Сравнительный анализ стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации
  • 3. Оценка реализации стратегии социально-экономического развития региона
    • 3. 1. Рекомендации по подведению итогов реализации стратегии развития региона
    • 3. 2. Методика оценки эффективности реализации стратегии развития региона

Актуальность темы

исследования. Развитие рыночной экономики, укрепление реального федерализма сопровождаются изменением роли региона в системе взаимоотношений центра и субъектов Российской Федерации. Возрастает уровень ответственности региональных структур власти за принимаемые решения. На первый план выходит необходимость проведения конструктивной региональной политики, в осуществлении которой первостепенное значение имеет определение основных приоритетов развития региона в повышении конкурентоспособности экономики и благосостояния населения.

Во всех субъектах Российской Федерации в настоящее время осуществляется деятельность по стратегическому планированию. Вместе с тем стратегическая активность органов исполнительной власти субъектов РФ неодинакова и зависит от накопленного в регионе опыта по разработке стратегических документов. В этой связи становится актуальной разработка инструментов, позволяющих оценить межрегиональные различия в осуществлении стратегического планирования, в уровне качества разрабатываемых и реализуемых региональных стратегий.

Современная практика регионального стратегического планирования свидетельствует о положительных тенденциях в его использовании для решения социально-экономических проблем территорий. Вместе с тем говорить об эффективно действующем механизме реализации стратегий в регионах пока рано. Отсутствует действенная система мониторинга, необходимая для оценки эффективности реализации стратегии, принятия своевременных решений по обеспечению качественных изменений ситуации и диагностики их последствий. Основной причиной, мешающей эффективной реализации стратегических документов, является недостаточно проработанное нормативно-правовое и методологическое обеспечение регионального стратегического планирования и управления.

Приведенные аргументы определяют актуальность темы исследования.

Степень, разработанностшпроблемы. Вопросы стратегического «развития экономики регионовоснованы, главным образом, на теории и методологии стратегического планирования и управления, которым отводится важная роль в современных экономических исследованиях.

При подготовке диссертационной работы использованы труды: видных зарубежных ученых, внесших значительный вклад в развитие теориш стратегического планирования и управления: Д. Аакера, И. Ансоффа, М. Армстронга, Б. Карлофа, У. Кинга, Д. Клиланда, Г. Минцберга, А. Чандлера и др. Среди отечественных исследователей большой вклад в разработку различных вопросов стратегического управления внесли О. С. Виханский, И. Н. Герчикова, Е. П. Голубков, А. Г. Гранберг, М. И. Круглов, H.H. Тренев, Э. А. Уткин, P.A. Фатхутдинов и др.

В итоге многолетних исследований и разработок в экономической литерат туре обоснованы сущностные вопросы стратегического планирования и управления, разработана система эталонных стратегий, имеется богатый опыт стратегического планирования организаций.

Активную работу в области теории территориального стратегического планирования и управления ведут С. Д. Валентей, A.A. Васецкий, A.JI. Гапонен-ко, Ю. Н. Гладкий, Б. М. Гринчель, А. П. Егоршин, Б. С. Жихаревич, К. Н. Знаменская, E.H. Королева, Н. Е. Костылева, Б. Н. Кузык, Д. С. Львов, А. Н. Петров, В. Е. Рохчин, А. И. Татаркин, Г. Р. Хасаев, H.H. Шапкин, А. Н. Швецов, Б. М. Штульберг и другие ученые.

Несмотря на значительное число научных публикаций, связанных с исследованием территориального стратегическогопланирования? и управления, вопросы теории, методологии стратегирования в управлении развитием региона еще не получили исчерпывающей: научной интерпретации. К числу малоисследованных относятся проблемы методологии, структуры регионального стратегического управления, реализации стратегий. В настоящее время только начинают закладываться теоретические и методические основы оценки процессов регионального стратегического планирования и управления. Однако используемые методы преимущественно направлены не* на-оценку формирования и реализации региональных стратегий, а на оценку итогов социально-экономического развития регионов.

На сегодняшний день практика разработки и внедрения стратегических документов развития регионов опережает их научное обоснованиечто дополнительно подчеркивает актуальность исследований, посвященных разработке методологических положений в области регионального стратегического планирования и управления.

Цель н задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в обосновании теоретических положений и разработке методических рекомендаций по оценке процессов формирования и реализации стратегий социально-экономического развития регионов.

В соответствии с поставленной целью автором решались следующие взаимосвязанные задачи:

— исследовать теоретические основы стратегического планирования и управления, систематизировать подходы к дефиниции «стратегия», обосновать ее авторское понимание;

— определить место регионального стратегического планирования в системе многоуровневой национальной экономики России;

— разработать методические рекомендации по формированию стратегии социально-экономического развития региона на основе поэтапного рассмотрения процесса регионального стратегического планирования;

— исследовать институциональные основы стратегического планирования в субъектах Российской Федерации, выявить основные недостатки действующих региональных законов, регламентирующих планово-прогнозную деятельность;

— разработать методику оценки уровня стратегической активности в субъектах Российской Федерации;

— провести сравнительный анализ, практики стратегического планирования социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, выявить недостатки существующих стратегий регионального развития;

— обосновать методические подходы к подведению итогов" реализации стратегии развития региона;

— разработать методику оценки эффективности реализации стратегии раз-витиярегиона.

Область исследования: Работа выполнена всоответствии с пунктами 5.14. Разработка перспектив развития региональных социально-экономических системпрогнозирование в региональных социально-экономических системах- 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управленияразработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления- 5.17. Региональное стратегическое планированиерегиональные программы развитияэкономические проблемы федерализмаэкономическая симметрия и асимметрия в развитии Российской Федерациипроблемы разграничения полномочий и предметов ведения и эффективность государственного управления в территориальном аспектеэкономические проблемы местного самоуправления в рамках специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Паспортов специальностей ВАК (экономические науки).

Объектом исследования являются субъекты Российской Федерации как динамические самоорганизующиеся региональные социально-экономические системы.

Предметом исследования выступает система отношений по поводу формирования и реализации региональных стратегий.

Теоретической основой' диссертационного исследования послужили концептуальные положения, представленные и обоснованные в научных работах отечественных и зарубежных авторов в сфере стратегического планирования и управления развитием экономических систем, а также труды отечественных ученых в области региональной экономики и регионального управления.

Методологической основой исследования являются общенаучные и специальные методы теоретического и эмпирического познания: анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение, аналогия, исторический метод, метод группировки, индексный метод, приемы корреляционного анализа, стратегического анализа, метод экспертных оценок.

Информационной базой исследования! являются нормативные правовые акты государственных органов Российской Федерации и ее субъектов, регулирующие планово-прогнозную деятельность регионов, стратегические документы субъектов Российской Федерации, в том числе стратегии регионального развития, размещенные в Интернете на официальных сайтах субъектов Российской Федерации и в информационно-правовой базе КонсультантПлюс, а также данные официальной статистики. В ходе диссертационной работы использовались сведения, содержащиеся в материалах научных статей, монографий, а также Интернет-ресурсы, характеризующие различные аспекты регионального стратегического планирования и управления, собственные разработки и расчеты автора.

Научная новизна исследования состоит в развитии методологических положений по оценке процессов регионального стратегического управления, в том числе методического инструментария, позволяющего оценить результаты формирования и реализации региональных стратегий.

В процессе исследования получены результаты, содержащие следующие элементы научной новизны:

— на основе разработанного концептуального подхода к определению термина «стратегия» дана авторская трактовка понятия «стратегия социально-экономического развития региона» как документа, имеющего статус нормативного правового акта, получившего общественное одобрение, отражающего перспективные направления, приоритеты, цели и задачи долгосрочного развития региона, а также комплекс мероприятий, используемых органами регионального управления для достижения поставленных стратегических целей, имеющих приоритетную социальную направленность;

— предложена системарегионального стратегического управления, представленная как совокупность процессов регионального стратегирования, концептуирования, стратегического программирования*, стратегического проектирования, прогнозирования-, мониторинга и оценки эффективности реализации-стратегии, отражающихво-первых, разработку и принятие стратегии развития? региона, во-вторых, реализацию региональной стратегии- ;

— обоснованы-.методические, положения и рекомендации, позволяющие* выт. явить межрегиональные различия в процессах формирования^ стратегий регионов России, в том числе: рекомендации по оценке и группировке действующих законов субъектов Российской Федерации, регламентирующих их планово-прогнозную деятельностьметодика расчета уровня стратегической активности регионаметодический подход к группировке субъектов Российской Федерации по видам комплексных стратегических документов, по видам разработанных и реализуемых стратегий социально-экономического развитияметодика оценки качества региональных стратегий;

— предложен механизм подведения итогов реализации стратегии развития региона, основанный на нормативно-правовом и организационно-управленческом обеспечении, включающий в себя сбор, обработку и оформление необходимой информации, способный служить основой для создания системы периодической отчетности о ходе реализации стратегии для региональных органов исполнительной власти;

— разработана методика оценки эффективности реализации стратегии социально-экономического развития региона на базе оценки результатов реализации стратегии и оценки управления ее реализацией, которая, позволяет повысить эффективность деятельности региональных органов исполнительной власти в принятии стратегических управленческих решений;

Практическая* значимость результатов исследованияПредставленные в диссертации теоретические и методические положения служат развитию теории региональной экономикиимеют практическую направленность и могут использоваться, органами государственной власти субъектов Российской Федерации при формировании и1 реализации региональных стратегий, в том числе при оценке ее эффективности. Разработанные методические рекомендации расширяют инструментарий оценки процессовформированиям реализации региональных стратегий, способствуют повышению эффективности регионального стратегического управления.

Апробация результатов исследоваиия. Основные теоретические и практические положения диссертационной-работы опубликованы, в печати общим объемом 10,7 печ. л. (авторский вклад — 8,3 печл.). Материалы исследования докладывались: на Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых и студентов «Стратегия регионального развития: методология и практика» (Самара, 2007 г.), межрегиональной научно-практической конференции «Управление регионом: тенденции, закономерности, проблемы» (г. Горно-Алтайск, 2010 г.), ежегодных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Самарского государственного экономического университета (2006;2010 гг.).

Полученные результаты и выводы апробированы автором в ходе выполнения научно-исследовательской работы по созданию проекта Стратегического плана социально-экономического развития городского округа Самара на, период до 2025 года.(НИР 50−08). Отдельные положения диссертационной работы нашли применение в деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в области стратегического планирования развития региона, а также в преподавании учебных дисциплин «Региональная экономика», «Государственное регулирование экономики», «Стратегическое планирование» в Самарском государственном экономическом университете.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, насчитывающего 210i источников. Работа изложена на 177 страницах машинописного текста, включает в себя 16 таблиц, 15 рисунков, 23 формулы и 14 приложений.

5. Основные выводы.

Вводная часть аналитического документа предусматривает общую информацию о стратегии развития региона. В данном разделе целесообразно отразить информацию о том, когда была принята стратегия, какой миссии придерживается регион в долгосрочном развитии, какие ставит перед собой стратегические цели, задачи и инструменты их достижения.

Во втором разделе целесообразно представить краткий анализ социально-экономического развития региона за период реализации стратегии с определением оценки изменения его положения по сравнению с другими субъектами Российской Федерации.

В третьем разделе необходимо провести анализ достижимости стратегических целей и выполнимости поставленных задач посредством оценки результативности основных показателей социально-экономического развития региона, т. е: сравнения фактических и запланированных значений индикаторов.

В следующем разделе необходимо оценить выполнение предусмотренных мероприятий с указанием причин в случае их невыполнения. Для более подробного анализа, выполнения мероприятий целесообразно проводить его" в> рамках стратегических ориентиров развития ^региона.

Следует отметить, что вотчетах о достижении целей, выполнении задач и мероприятий следует также отразить информацию о нормативно-правовом, организационном и финансовом обеспечении’реализации стратегии.

В заключительном разделе аналитического документа целесообразно сделать общие выводы об эффективности реализации стратегии, выявить имеющиеся слабые звенья, неучтенные факторы, появившиеся возможности с целью выработки предложений по дальнейшей актуализации стратегического документа, возможной его корректировки. Корректирующему воздействию могут подвергаться: стратегический анализ социально-экономического развития региона, сформулированная система целей, приоритетов и задач регионального развития, система индикаторов, характеризующая достижение целей и выполнение задач, комплекс предусмотренных мероприятий в зависимости от степени изменчивости внешней среды, в которой функционирует регион, и от ошибочности, допущенной на том или ином этапе стратегического планирования (см. прил. 2).

Предложенные выше методические рекомендации по подведению итогов реализации стратегии развития региона являются своего рода инструментарием по созданию для региональных органов исполнительной власти периодической отчетности о ходе реализации стратегии с целью определения полученных результатов и оценки ее эффективности. Для повышения степени эффективности реализации стратегии, достижимости поставленных целей должен быть создан действенный механизм реализации стратегии, обеспечивающий «баланс интересов», скоординированные действия всех участников данного процесса, главенствующая роль в котором отводится органам государственной управления.

3.2. Методика оценки эффективности реализации стратегии развития региона.

Известно, что в экономической-литературе под эффективностью понимается соотношение полученных результатов и необходимых для этого затрат1. Однако не во всех случаях можно с высокой точностью учесть все необходимые затраты. При этом, полученные результаты могут иметь качественные характеристики. Данные обстоятельства, по нашему мнению, затрудняют определение эффективности реализации стратегии развития региона представленным выше способом. На наш взгляд, об эффективности может свидетельствовать то, насколько достигнуты поставленные цели, выполнены предусмотренные мероприятия при заданных уровнях нормативно-правовой, организационной и финансовой обеспеченности реализации стратегии развития региона. Такой подход к определению эффективности реализации стратегии развития региона отражает, в первую очередь, ее результативность, под которой нами в диссертационной работе понимается степень достижения поставленных стратегических целей и решения задач, ожидаемого состояния экономики региона, выполнения предусмотренных мероприятий. Нормативно-правовая, организационная и финансовая обеспеченность реализации стратегии развития региона характеризует, по нашему мнению, качество управленческой деятельности, направленной на достижение стратегических целей, решения задач и выполнения предусмотренных мероприятий в соответствии с потребностями экономики и общества.

Поскольку необходимые для определения эффективности реализации стратегии развития региона параметры не поддаются непосредственному измерению, нами предложена методика ее оценки, основанная на следующих принципах:

1 Большой экономический словарь [Текст] / Под ред. А. Н. Азрилияна. — 4-е изд. доп. и перераб. — M.: Институт новой экономики, 1999. — С. 1222- Гапоненко, А Л. Стратегическое управление [Текст]: учебник / А. Л Гапонен-ко, А. П. Панкрухин. — M.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2006. — С. 404- Национальная экономика России: потенциалы, комплексы, экономическая безопасность [Текст] / В. И. Волков и др.- под общ. ред. В.И. ЛисоваФедер. служба налоговой полиции РФАкад. налоговой полиции. — M.: ОАО «НПО «Экономика», 2000. — С. 166−167- Рай-зберг, Б. А. Управление экономикой [Текст]: учебник / Б. А. Райзберг, P.A. Фатхутдинов. — М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1999 -С. 143.

1) принцип комплексности. Поскольку эффективность реализациистратегии развития региона представляет синтетическое понятие, не сводимое кединому универсальному критерию, то и система оценивания эффективности: должна быть многокритериальной:

2) принцип сочетания? количественного и качественного/ анализа.- При определении эффективности «реализации стратегии развития региона необходимоприменять и совмещать количественные и качественные методы и оценки.

3) принцип экспертного оценивания. Анализ эффективности реализации стратегии развития региона следует осуществлять с помощью субъективных оценок, выражающих суждения специалистов, экспертов.

4) принцип непрерывного развития системы оценивания. Любая совокупность методов и критериев оценивания не может рассматриваться как всеобъемлющая и законченная. Система оценивания эффективности реализации стратегии развития региона должна совершенствоваться (развиваться и обогащаться) по мере углубления познания в области регионального стратегического планирования и управления.

В качестве основных критериев оценки эффективности реализации стратегии развития региона нами предложены следующие (см. рис. 3.3):

— динамика основных показателей социально-экономического развития региона за период реализации стратегии;

— изменение уровня социально-экономического развития региона по сравнению с другими субъектами Российской Федерации;

— степень достижения" за период реализации стратегии основных показателей социально-экономического развития региона, целевые значения! которых предусмотрены, в рамках стратегического документа- ,.

— степень выполнения намеченных мероприятий;

— обеспечение нормативно-правовой, организационной и финансовой поддержки выполнения, стратегических задач.

Среди представленных критериев особое внимание заслуживают критерий достижимости целевых установок и критерий выполнимости предусмотренных мероприятий, поскольку они. непосредственно отражают результативность реализации стратегии развития региона.

Рис. 3.3. Оценка эффективности реализации стратегии развития региона.

Для оценки результатов реализации стратегического документа необходимо использование системы показателей, основой для формирования которой должна служить сбалансированная система стратегических целей. Без обоснования системы показателей относительно целей и задач, любой их набор остается бесполезным инструментом, который мало пригоден (или не пригоден вообще) для принятия решений, обоснования стратегии и мониторинга ее реализации:

Создание^ системы показателей, начинается одновременно с началом работ по подготовке стратегии развития региона и является неотъемлемой частью мониторинга. Выбор индикаторов для оценки реализации региональной стратегии — это сложный процесс, от которого во многом зависит объективность оценки, а, следовательно, и выводы относительно эффективности преобразований, осуществляющихся в соответствии со стратегическим* документом. Главное в этом случае не отождествлять систему оценок стратегических целей и задач с показателями, характеризующими социально-экономическую ситуацию в регионе. В последнем случае набор показателей становится громоздким. За большим количеством информации теряются оценки, необходимые для анализа стратегических целей, задач и, в конечном счете, для выработки региональной политики.

Оценку достижения поставленных целей и решения задач нами предлагается осуществлять через сравнение фактических и предусмотренных (целевых) значений показателей по следующей формуле:

Л =**-*", (3.1) где Pj — результативность показателя (отклонение его значений);

Хф, хп — фактическое и предусмотренное (целевое) значения показателя.

В случае если в стратегических документах целевые значения показателей определены не по годам, а к определенному периоду, оценку достижения целей и выполнения задач следует производить на основе анализа сложившейся динамики фактических значений показателей за период реализации стратегии.

В качестве обобщающих показателей, характеризующих степень достижения целевых ориентиров, можно выделить следующие: «процент достигнутых показателей от общего их числа», «процент показателей, по которым не достигнуты предусмотренные значения», а также «процент показателей, по которым фактические значения превышают целевые значения». При этом последний обобщающий показатель является составной частью первого, поскольку к достигнутым показателям относятся индикаторы, фактические значения которых совпадают с предусмотренными плановыми значениями или превышают их, т. е. Хф > хп.

Расчет обобщающих показателей достижимости целей необходимо осуществлять в два этапа. Сначала сопоставляются фактические и ожидаемые значения по всем установленным показателям и делаются, выводы о том, был ли достигнут каждый из них. Затем соотносится количество достигнутых (недостигнутых) показателей и общее количество показателей.

Таким образомс помощью* выше указанных показателей можно оценить степень достижения стратегических целейи решения задач. Приэтом причины недостижения намеченных результатов могут быть обусловлены не только объективными трудностями достижения установленных значений, но и степенью их проработки, реальностью установления, а также мотивацией органов исполнительной власти к их достижению.

Для оценки результатов выполнения мероприятий, предусмотренных в стратегии, необходимо:

— определить степень исполнения мероприятий;

— определить в чем проявился эффект от реализации каждого конкретного мероприятия и провести анализ причин в случае их невыполнения.

В целях определения результативности выполнения мероприятий (программных и непрограммных) предлагаются следующие показатели: «доля реализуемых мероприятий от общего количества запланированных мероприятий», «доля выполненных мероприятий от общего количества запланированных мероприятий». При этом в количестве реализуемых мероприятий учитывается и количество выполненных мероприятий. Также для оценки эффективности выполнения мероприятий целесообразно определить «долювыполненных мероприятий в установленные сроки в общем количестве предусмотренных мероприятий за отчетный период реализации стратегии». Следует отметить, что данный показатель можнорассчитывать только в том случае, если для мероприятий предусмотрены сроки их выполнения.

В случае невыполнения тех или иных мероприятий следует указать. причины их не выполнения. Для более удобного представления соответствующей информации можно оформить ее в виде таблицы (см. табл. 3.1). При этом в качестве заключения может быть указана информация либо об исключении рассматриваемого мероприятия либо пролонгация его на последующие годы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В.результате проведенного исследования сделаны теоретические выводы и разработаны практические рекомендации по оценке процессов формирования и реализации стратегий социально-экономического развития регионов.

1. В целях систематизации различных определений термина «стратегия» разработан и представлен концептуальный подход к понятию и сущности рассматриваемой дефиниции, основополагающим принципом которого является принцип взаимодействия теории и практики. В рамках теоретического подхода сложились два противоположных взгляда. С одной стороны стратегия рассматривается как определение миссии и долгосрочных целей. На этой основе строится теория стратегического планирования. Другая точка зрения лежит в основе теории стратегического управления, которая предполагает, что стратегия — долгосрочное направление развития субъекта хозяйствования. Данные теоретические аспекты в определении стратегии являются сторонами одной «медали» — процесса стратегического планирования и управления. В рамках практического подхода стратегия представляет собой документ, являющийся результатом стратегического планирования. В нем получают свое формальное отражение теоретические аспекты к понятию стратегии, а также содержатся задачи, комплекс мероприятий для достижения поставленных целей. В рамках практического подхода под стратегией также могут пониматься и управленческие решения, имеющие стратегически важный характер и затрагивающие хозяйственную систему в целом.

2. Предложено определение стратегии социально-экономического развития региона: стратегия социально-экономического развития региона" - это документ, имеющий статус нормативного правового акта, получивший общественное одобрение, отражающий перспективные направления, приоритеты, цели и задачи долгосрочного развития региона, а также комплекс мероприятий, используемых органами регионального управления* для достижения поставленных стратегических целей, имеющих приоритетную социальную направленность.

3. Предложен вариант моделирования процесса регионального стратегического планирования, представленного в виде-основных этапов, внутри каждого из которых определен порядок выполнения, основанный’на методологическом и организационном обеспечении. На основе полученных результатов сформулированы методические рекомендации, которые следует учитывать при осуществлении регионального стратегического планирования.

4. Разработана система регионального стратегического управления, представленная в виде формализованной блок-схемы, отражающей теоретический и практический подходы к пониманию стратегии, специфику региона, заключающуюся в том, что регион рассматривается как сложная многофункциональная система, комплексный подход к рассмотрению регионального стратегического планирования.

Региональное стратегическое планирование следует рассматривать как комплексный процесс, включающий в себя следующие основные процедуры: концептуирование, стратегирование, стратегическое программирование, стратегическое проектирование, прогнозирование. Эти процедуры регионального стратегического планирования являются элементами системы регионального стратегического управления.

Следует различать понятия «региональное стратегирование» и «региональное стратегическое планирование». Данные определения являются синонимами и отражают один и тот же процесс, результатом которого является стратегия социально-экономического развития региона. Разница в применении терминологии заключается лишь в том, с какой точки зрения подходить к данному процессу. Если с позиции комплексного подхода регионального стратегического планирования, то следует использовать термин «региональное стратегирование», если с позиции системного подхода регионального стратегического управления, то — «региональное стратегическое планирование».

5. На основе проведенного анализа действующих законов субъектов Российской Федерации, регламентирующих планово-прогнозную деятельность, выделены основные их недостатки^ ипредложен проект закона субъекта Российской Федерации, «О государственном прогнозировании, стратегическом, программном, индикативном и территориальном планировании социально-экономического развития субъекта Российской Федерации».

6. Для осуществления принципа системности, используемого в стратегическом планировании развития региона, необходимо предусмотреть увязку различных стратегий, разрабатываемых на разных уровнях управления. С этой целью предложена система стратегирования России и в ней определено место регионального стратегического планирования.

7. В целях определения межрегиональных различий в интенсивности осуществления стратегического планирования разработана и предложена методика расчета агрегированного показателя уровня стратегической активности региона, которая была апробирована с позиции количественного подхода на основе принятых и реализуемых региональных стратегических документов и нормативно-правовых актов, обеспечивающих их разработку, реализацию и корректировку.

8. В ходе проведенного сравнительного анализ практики стратегического планирования в 49 регионах произведена группировка субъектов Российской Федерации по видам комплексных стратегических документов. Данная группировка позволяет сделать вывод о том, что во всех анализируемых регионах разработаны стратегии долгосрочного развития, во многих из них одновременно представлены среднесрочные или долгосрочные-комплексные программы, при этом, практически, отсутствуют региональные концепции социально-экономического развития.,.

9. Произведена, группировка субъектов Российской Федерации по видам разработанных и реализуемых стратегий социально-экономического развития.^ В первой группе регионов реализация стратегии осуществляется в рамках выделенных основных направлениях деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации посредством проводимой дифференцированной политики в отношении приоритетных отраслей экономики и сфер деятельности. Ко второй группе также отнесены регионы, в стратегиях которых стратегические. цели и ориентиры достигаются. на основе мероприятий, предусмотренных в рамках отдельных отраслей регионального хозяйства и сфер деятельности, но с элементами кластерного подхода. В третью группу входят субъекты Российской Федерации, в стратегиях которых достижение стратегических целей осуществляется в рамках выделенных основных направлениях деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации посредством проводимой ярко выраженной кластерной политики. Четвертую группу объединяют регионы, ключевым направлением в реализации стратегий которых является политика пространственного развития, предполагающая смещение экономической политики от управления отраслями к управлению развитием территорий. В пятой группе регионов механизм реализации стратегии представлен в виде четкой системы приоритетных направлений, целей и задач органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а также комплекса мер государственного управления по их достижению.

10. На основе предложенной методики оценено качество 39 стратегий социально-экономического развития регионов. Сделан вывод о том, что, несмотря на имеющиеся в региональных стратегиях ряд недостатков, данные стратегические документы отличаются относительно высоким уровнем проработки основных (концептуальных) положений, представленных в них.

11. Выделены основные причины, мешающие эффективной реализации стратегических документов: 1) отсутствие на региональном уровне нормативно-правовой базы для стратегического планирования и управления- 2) отсутствие методологических материалов для регионального стратегического планирования и управления- 3) отсутствие адекватной реальным процессам информации- 4) отсутствие согласованности заинтересованных сторон- 5) менталь-ность чиновников- 6) неблагоприятная социально-экономическая обстановка в стране и в регионе в условиях кризиса.

12. Представлены рекомендации по подведению итогов реализации стратегии развития региона для последующей возможной ее корректировки и создания таким образом завершенного цикла стратегического управления.

13. Разработана методика оценки эффективности реализации стратегии развития региона, основанная на применении системы критериев:

— динамика основных показателей социально-экономического развития региона за период реализации стратегии;

— изменение уровня социально-экономического развития региона по сравнению с другими субъектами Российской Федерации;

— степень достижения за период реализации стратегии основных показателей социально-экономического развития региона, целевые значения которых предусмотрены в рамках стратегического документа;

— степень выполнения намеченных мероприятий;

— обеспечение нормативно-правовой, организационной и финансовой поддержки выполнения стратегических задач.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29 * декабря-2004 г. № 190-ФЗ.
  2. Фёдеральный закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».
  3. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
  4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  5. Проект Федерального закона «О государственном стратегическом планировании».
  6. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов».
  7. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. № 239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ».
  8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.
  9. Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. № 803 «Об* основных положениях региональной политики в Российской Федерации».
  10. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 536 «Об Основах стратегического планирования в Российской Федерации».
  11. Приказ Министерства экономического-развития и торговли. Российской Федерации от 17 июня 2002 г. № 170 «О совершенствовании разработки, утверждения и реализации программ экономического и социального развития субъектов Российской Федерации».
  12. Приказ Министерства регионального-развития" Российской Федерации, от 27 февраля, 2007 г. № 14 «Об утверждении Требований, к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации».
  13. Постановление Правительства Самарской области от 9 октября 2006 г. № 129 «О стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года».
  14. , Д. Стратегическое рыночное управление Текст. / Д. Аакер- пер. с англ. под ред. Ю. Н. Каптуревского. СПб.: Питер, 2002.
  15. , П.И. Экономическое районирование СССР Текст. / П.И. Алам-пиев- кн. 2. -М., 1963.
  16. , И. Стратегическое управление Текст.: сокр. пер. с англ. / И. Ан-софф- науч. ред. и авт. предисл. Л. И. Евенко. -М.: Экономика, 1989.
  17. Армстронг, Майкл. Стратегическое управление человеческими ресурсами Текст.: пер. с англ. / Майкл Армстронг. -М.: ИНФРА-М, 2002. 328 с.
  18. Арт, Ян. Чет и нечет Электронный ресурс. / Ян Арт // Профиль. 2008. — № 8(564). — Режим доступа: http://www.profile.ru.
  19. , С.И. Формирование и обоснование стратегии экономического развития Текст. / С. И. Ашмарина. Самара: Изд-во Самар. гос. экон. унта, 2006.
  20. , С. Анализ межрегиональной дифференциации и построение рейтингов субъектов Российской Федерации Текст. / С. Баранов, Т. Скуфьина // Вопросы экономики. 2005. — № 8. — С. 54−75.
  21. , В.В. Территориальный аспект государственного регулирования экономики Текст. / В. В*. Боброва // Вестник Самарской государственной экономической академии. 2005. — № 1 (16). — С. 51−58.
  22. , В.В. О сути понятия «стратегия» и других базовых определений Текст. / В. В. Богатырев // Вестник Самарского государственного экономического университета. — 2009. — № 12 (62). С. 24−31. '
  23. Большая советская энциклопедия Текст. В 30 т. Т. 24. Кн. 1: Собаки-Струна / Гл. ред. А. М. Прохоров. 3-е изд. — М.: «Советская энциклопедия», 1976.
  24. Большой экономический словарь Текст.' / Под ред. А. Н. Азрилияна. 4-е изд. доп. и перераб. — М.: Институт новой экономики, 1999. — 1248 с.
  25. , А.Б. Большой экономический словарь Текст. / А. Б. Борисов. — 2-е изд. доп. и перераб. — М.: Книжный мир, 2006. — 860 с.
  26. , К. Стратегия на практике Текст. / К. Боумен. СПб.: Питер, 2003.
  27. , Г. А. Роль региональных органов власти в формировании социально-экономической политики: этапы эволюции Текст. / Г. А. Буданов // ЭКО. 2008. — № 6. — С. 92−105.
  28. , В.И. Основы региональной экономики Текст.: учебное пособие / В .И. Бутов, В .Г. Игнатов, Н. П. Кетова. Ростов н/Д, 2000.
  29. , С.А. Статистика Текст.: учебное пособие / С. А. Васнев. Москва: МГУП, 2001.- 170 с.
  30. , E.H. Стратегия и экономическая политика государства Текст. / E.H. Ведута. М.: Академический проект, 2004.
  31. , В.Р. Стратегическое управление Текст. / В. Р. Веснин. М: ТК «Велби», Проспект, 2004.
  32. , C.JI. Стратегическое управление в вопросах и ответах Текст.: учебное пособие / C.JI. Вигман. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.
  33. , О.С. Стратегическое управление Текст.: учебник / О.С. Вихан-ский. 2-е изд., перераб., и доп. — М.: Гардарика, 1998.
  34. , В. Прогнозирование в системе стратегического планирования Текст. / В. Гаврильев, А. Ковалев // Экономист. 2008. — № 3. — С. 64−72.
  35. , P.P. Региональная модель оценки эффективности комплексных программ социально-экономического развития региона Текст. / P.P. Гайзатуллин // Менеджмент в России и за рубежом. 2009. — № 2. — С. 99−106.
  36. , A.JI. Стратегическое управление Текст.: учебник / A.JI. Гапо-ненко, А. П. Панкрухин. М.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2006. — 464 с.
  37. , И.Н. Менеджмент Текст.: учебник / И. Н. Герчикова. — 2-е изд. перераб. и допол. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.
  38. , Ю.Н. Основы региональной политики Текст.: учебник / Ю. Н. Гладкий, А. И. Чистобаев. СПб.: Изд-во Михайлова В. А., 1998. — 659 с.
  39. , О.В. Регион: модельное отображение Текст. / О. В. Голосов, О. В. Лаптев. М.: ЗАО «Издательство «Экономик», 2007. — 350 с.
  40. , Е.П. Основы маркетинга Текст.: учебник / Е. П. Голубков. — М.: Изд. Финпресс, 1998.
  41. , А. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации Текст. / А. Гранберг // Вопросы экономики. 2001. — № 9. — С. 15−27.
  42. , А.Г. Основы региональной экономики Текст.: учебник для вузов / А. Г. Гранберг. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004.
  43. , Р. Становление отечественной рыночной экономики и проблема долгосрочного планирования Текст. / Р. Гринберг // Общество и экономика.-2007.-№ 11−12.-С. 108−112.
  44. Гринчелъ, Б: М. Методология и практика городского стратегического планирования Текст. / Б. М. Гринчель, Н. Е. Костылева. — СПб-.: ИРЭ РАН, 2000. 90 с.
  45. , Г. Н. Инновационная конкурентоспособность региона: оценка и концепция развития Текст.: монография / Г. Н: Гродская. Самара: Изд-во Самар. гос. экош ун-та, 2008. — 164 с.
  46. , A.B. Стратегическое планирование Текст.: учеб. пособие / A.B. Громов, Ю. П. Тютиков. СПб.: СПбГУЭФ, 2001. — 127 с.
  47. , А. Стратегия развития региона: цели, преимущества, технология разработки Текст. / А. Груздев // Общество и экономика. 2008. — № 1. — С. 115−120.49: Гуриева, Лира: Стратегия устойчивого развития региона Текст. / Лира1
  48. Гуриева // Проблемы теории и практики управления. 2007. — № 2. — С. 46−57.
  49. , И.Б. Стратегический процесс российских компаний Текст. / И. Б. Гурков // Экономическая наука современной России. 2009. — № 2(45). — С. 76−90.
  50. Деловая игра «Разработка стратегического плана развития города» Текст. / Сост.: Л. И. Шептухина, E.H. Королева. — Самара: Изд-во Самар. гос. экон. акад., 2004. 100 с.
  51. , В. К дискуссии о роли госкорпораций в экономической стратегии России Текст. / В. Дементьев // Российский экономический журнал. 2008. — № 1−2.-С. 27−41.
  52. , А.И. Региональные пропорции воспроизводства Текст. / А. И. Добрынин. -М., 1977.
  53. , Ю.В. Сравнительная оценка социально-экономической эффективности развития регионов Центрального федерального округа Российской Федерации Текст. / Ю. В. Донченко // Вопросы статистики. 2004. -№ 12.-С. 48−52.
  54. , A.JI. Общий менеджмент Текст.: концепции и комментарии / А. Л. Дяглов, М. В. Плотников, И. Л. Мутовин. М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.
  55. , А. Из практики французского индикативного планирования Текст. / А. Евграшин // Российский экономический журнал. — 1998. — № 2. -С. 80−81.
  56. , С. А. Социально-экономическое прогнозирование Текст.: учеб. пособие / С.А., Ершова. СПб.: СПбГИЭУ, 2002. — 137 с.
  57. , B.C. Стратегическое планирование в-бизнес-системах Текст.*/ B.C. Ефремов. -М.: Финпресс, 2001. 238 с.
  58. , E.JI. Планирование развития территории: согласование интересов города и региона (опыт Самарской области) Текст. / E.JI. Житкова // Проблемы прогнозирования. 2007. — № 3. — С. 82−94.
  59. , Б. С. Аналитическая справка «Стратегическое планирование в городах России» Электронный ресурс. / Б. С. Жихаревич, Е. Г. Белова. -Режим доступа: http://citystrategy.leontief.ru.
  60. , Е.В. Эконометрическое моделирование и прогнозирование развития региона в краткосрочном периоде Текст.: монография / Е. В. Зарова, Г. Р. Хасаев. -М.: Экономика, 2004.
  61. , В. Об основах планово-регулятивного управления Текст. / В. Иванченко, В. Иванченко // Экономист. 2009. — № 6. — С. 35−42.
  62. Информация для ведения мониторинга социально-экономического полоIжения субъектов Российской Федерации в январе-декабре 2009 года
  63. J Текст.: стат. сб. / ГОСКОМСТАТ России. М., 2010.
  64. Информация для ведения мониторинга социально-экономического' поло* жения субъектов Российской Федерации в январе 2010 года Текст.: стат. 5 сб. / ГОСКОМСТАТ России. М., 2010.
  65. , О.В. Оценка эффективности управления в органах исполнительf4 ной власти субъектов РФ по конечным результатам Текст. /О.В. Иншаг
  66. Исаев, Дмитрий. Информация в системе стратегического управления Текст. / Дмитрий Исаев // Проблемы теории и практики управления. — 2008.-№ 4.-С. 34−39.
  67. , C.B. Оценка внутренней конкурентоспособности регионов России Текст. / C.B. Казанцев // ЭКО. 2008. — № 5. — С. 63−80.
  68. , С. Неравномерное развитие регионов России Текст. / С. Казанцев // Экономика и управление. 2008. — № 2. — С. 43−51.
  69. , P.C. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию Текст. / P.C. Каплан, Д. П. Нортон. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2003.
  70. , Б. Деловая стратегия Текст.: пер. с англ. / Б. Карлофф- науч. ред. и авт. послесл. В. А. Приписнов. -М.: Экономика, 1991.
  71. , А.Е. Стратегическое управление и эффективное развитие бизнеса Текст. / А. Е. Карпов. М.: Результат и качество, 2005.
  72. , B.C. Эволюция теории стратегического управления Текст. / B.C. Катькало. Спб.: ИД СПбГУ, 2006.
  73. , Н.П. Региональная экономика. Универсальный учебный экономический словарь Текст. / Н. П. Кетова, В. Н. Овчинников. — Ростов-на-Дону: изд-во «Феникс», 1996.
  74. , У. Стратегическое планирование и хозяйственная политика Текст.: пер. с англ. / У. Кинг, Д. Клиланд- общ. ред. и предисл. Г. Б. Кочеткова. -М.: Прогресс, 1982.
  75. , В.В. Комплексное развитие и специализация экономических районов СССР Текст.7 В. В. Кистанов. М., 1968.
  76. , К. О войне Текст. / К. Клаузевиц- пер. с нем. А. Рачинского. -М.: Издательская корпорация «Логос" — Международная академическая издательская компания «Наука», 1998. 448 с.
  77. , О. В. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация Текст. / О. В. Коломийченко, В. Е. Рохчин. СПб.: Наука, 2003. — 235 с.
  78. , E.H. Современные стратегии развития города Текст. / E.H. Королева, Л. И. Шептухина, А.Н. Шептухин- под ред. к.т.н., доц. Л.И. Шепту-хиной. СПб.: Инфо-да, 2007. — 227 с.
  79. , E.H. Территориальное стратегическое планирование: теоретические аспекты и современная практика муниципальных образований Текст.: монография / E.H. Королева, М. А. Бахтина. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2005. — 172 с.
  80. , В.В. Региональная экономическая политика Текст.': учебное пособие / В. В. Котилко. М.: Изд-во РДЛ, 2001.
  81. , B.B. Региональное прогнозирование Текст. / В. В. Котилко, И. И. Санин. М., «Сатурн-С», 2001. — 186 с.
  82. Красшъников, Сергей. Планирование как инструмент управления: твердость или< гибкость Текст. / Сергей Красильников // Проблемы теории и практики управления. 2007. — № 7. — С. 70−77.
  83. , В.Н. Инвестиционная и инновационная составляющая стратегии развития регионов в РФ Текст. / В. Н. Круглов // Финансы и кредит. — 2008. № 48 (336). — С. 55−61.
  84. , B.C. О стратегической альтернативности Текст. / B.C. Кузнецов // Менеджмент в России и за рубежом. 2002. — № 2. — С. 34−40.
  85. , Е. Стратегическая концепция устойчивого развития экономики Текст. / Е. Кузнецова // Проблемы теории и практики управления. 2007. -№ 6.-С. 35−43.
  86. Кузнецова, С. SWOT анализ: практика применения Текст. / С. Кузнецова, В. Маркова // Проблемы теории и практики управления. — 2008. — № 5. -С. 86−91.
  87. , Ю.Г. Концептуальные основы и практика реализации кластерного подхода в регионах России Текст. / Ю. Г. Лаврикова // Региональная экономика.-2008.-№ 79.-С. 21−31.
  88. , Д.Ю. Методическое обеспечение процесса разработки плана стратегического развития региона Текст. / Д. Ю. Лапыгин // Менеджмент в России и за рубежом. 2005. — № 6. — С. 40−51.
  89. , Д.Ю. Принятие управленческих решений в региональном стратегическом планировании Текст.: диссертация на соискание ученой степени к.э.н. / Лапыгин Денис Юрьевич. Владимир, 2005.
  90. Лекции по экономике- города и муниципальному управлению Текст. / под ред: А. С. Пузанова. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2004. — 350 с.
  91. , Л.И. Экономико-математический словарь Текст.: словарь современной экономической науки / Л. И. Лопатников. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Дело, 2003. — 520 с.
  92. , В. Плановое начало — важный фактор оптимизации развития экономики Текст. / В. Макаров // Общество и экономика. 2007. -№ 11−12.-С. 91−99.
  93. , Ю.А. Стратегический менеджмент Текст.: учебник / Ю. А. Маленков. —М.: ТК Велби. Изд. Проспект, 2008.
  94. , Ю. Формирование конкурентной стратегии развития Текст. / Ю. Маленков, С. Древинг // Проблемы теории и практики-управления. -2009.-№ 7. -С. 61−74.
  95. , В. Региональное стратегическое планирование: основные подходы и условия реализации Текст. / В. Марача // Проблемы теории и практики управления. 2008. — № 11. — С. 35−42.
  96. , А. Общенациональная стратегия развития России: проблема реализации Текст. / А. Мартынов // Общество и экономика. 2009. — № 3.- С. 5−26.
  97. , О. Стратегически значимые факторы развития хозяйствующей единицы Текст. / О. Мелитонян, Ю. Михеенко // Проблемы теории и практики управления. 2009. — № 4'. — С. 69−74.
  98. , P.M. Проблемы теории и.практики государственного регулирования экономического развития регионов Текст. / P.M. Мельников. М-: Изд-во РАГС, 2006. — 232 с.
  99. Методические рекомендации по разработке и реализации стратегического плана городского развития Текст. / под ред. Б. М. Гринчеля, Н.Е. Костыле-вой. СПб.: Институт проблем региональной экономики РАН, 2001. — 194 с.
  100. , Г. Школы стратегий Текст. / Г. Минцберг, Б. Альстрэнд, Дж. Лэмпеи- пер. с англ. под ред. Ю. Н. Каптуревского. СПб.: Издательство «Питер», 2000.
  101. Миролюбова, Татьяна. Индикативное планирование социально-экономического развития* на уровне субъекта Федерации Текст. / Татьяна Миролюбова // Проблемы теории и практики управления. 2008. — № 8. -С. 30−39.
  102. , Ю.А. Стратегия социально-экономического развития региона: на примере Рязанской области Текст.: диссертация на соискание ученой степени к.э.н. / Миронихина Юлия Александровна. М., 2009.
  103. , И. В. Целевые программы как инновационный инструмент управления региональным развитием Текст. / И. В. Митрофанова // Экономический вестник Ростовского государственного университета. — 2005. -Том. 3.-№ 4.-С. 85−92.
  104. Молякова, Людмила. Владимир Артяков:. «Наша область это живой организм» Текст. / Людмила Молякова // Волжская коммуна. — 15 ноября 2007 г.-№>213.
  105. , С.И. Формирование стратегии социально-экономического развития региона Текст.: диссертация на соискание ученой степени к.э.н. / Морозов Сергей Иванович. — СПб, 2009.
  106. , Н.М. Прогнозирование и стратегия социального развития России Текст. / Н. М. Найбороденко. М.: Маркетинг, 2003. — 352 с.
  107. Настенка} АД. Прогнозирование отраслевого и* регионального развития Текст. / А. Д. Настенко, Т. В. Васина. -М.: Гелиос АРВ- 20 021 143 с.
  108. Национальная экономика России: потенциалы, комплексы, экономическая» безопасность Текст. / В. И. Волков и др.- под общ. ред. В.И. Лисова- Фе-дер. служба налоговой полиции РФ- Акад. налоговой полиции. М.: ОАО «НПО «Экономика», 2000. — 477 с.
  109. , H.H. Региональная экономика Текст. / H.H. Некрасов. М.: «Экономика», 1975.
  110. , С.А. Стратегии развития регионов должны быть продуктом гражданского общества Текст. / С. А. Обозов // Волга-Бизнес. 2002. — № 9. С. 16−18.
  111. О проекте концепции совершенствования региональной политики Текст. // Стратегия и конкурентоспособность. 2008. — № 6 (30). — С. 46−47.
  112. , Н.Г. Стратегирование как фактор эффективного управления развитием территории Текст.: диссертация на соискание ученой степени к.э.н. / Патрикеев Николай Геннадьевич. Ижевск, 2005.
  113. , A.A. Стратегическое планирование и прогнозирование Текст.: учеб. пособие / A.A. Петросов. М.: МГГУ, 2001. — 463 с.
  114. , Е.Г. Стратегическое управление Текст. / Е. Г. Пипко. — Тольятти: Изд-во ПТИС МЕУС, 2000.
  115. , А. О. Межрегиональная-экономическая дифференциация: методология анализа и государственного. регулирования Текст. / А. О. Полынев. — М.: Эдиториал УРСС, 2003. 208'с.
  116. , А.Н. Деловая стратегия компании по Карлофу Текст. / А. Н. Попов, A.C. Уманский. Екатеринбург: УрГЭУ, 2001.
  117. , М. Конкуренция Текст. / М. Портер. М.: Издательский дом «Вильяме», 2002.
  118. Практическое пособие «Разработка и реализация стратегического плана» Текст. Нижний Новгород, 2004.
  119. , А.Е. Региональная экономика и экономическая география Текст. / А. Е. Пробст. В сб.: «Теоретические аспекты экономической географии». -Л., 1975.
  120. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование Текст.: учебник / Б. Н. Кузык, В. И. Кушлин, Ю. В. Яковец. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2008. — 575 с.
  121. Прогнозирование и планирование социально-экономического развития регионов Текст.: материалы всерос. науч.-практ. конф. / [Редкол.: Л.П. Ку-раков (отв. ред.) и др.]. Чебоксары, 1999. — 271 с.
  122. Развитие региональных социально-экономических систем Текст.: сб. науч. тр. / науч. ред. Г. Р. Хасаев. Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2009. -232 с.
  123. , Б.А. Программно-целевое планирование и управление Текст. / Б. А. Райзберг, А. Г. Лобко. М: ИНФРА-М, 2002. — 428 с.
  124. , Б.А. Управление экономикой, Текст.: учебник / Б. А. Райзберг, P.A. Фатхутдинов. M.: ЗАО' «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1999. -784 с.
  125. , С.Н. Сущность социально-экономической эффективности развития региона Электронный ресурс. / С. Н. Растворцева // Регионоло-гия. — 2008. — № 4. Режим доступа: http://regionsar.ru/node/216.
  126. , А. Планирование в» системе государственного регулирования< экономики Текст. / А». Ревенков7/ Экономист. 2001. — № 8. — С. 17−21.
  127. Рейтинг «ЭЖ»: 2007 год Текст. // Экономика и жизнь. 2008. — № 8.
  128. Рой, О. М. Система государственного и муниципального управления Текст. / О. М. Рой. СПб.: Питер, 2006.
  129. Российский статистический ежегодник. 2009 Текст.: стат. сб. / ГОСКОМСТАТ России. М., 2009.
  130. Родионова, И А. Региональная экономика Текст.: учеб. пособие для студентов экон. специальностей / И. А. Родионова. М.: Изд-во «Экзамен», 2003.
  131. Романов, О А. Потенциал кластерного развития экономики региона Текст. / O.A. Романов, Ю. Г. Лаврикова // Проблемы теории и практики управления. 2008. — № 4. — С. 56−70.
  132. , С.Б. Сущность стратегического планирования развития региог нальных хозяйственных систем Текст. / С. Б. Савельева, А. Н. Савельев // Вестник МГТУ. 2008. — № 2. — С. 297−300.
  133. , В.П. Возможности и ограничения применения современных методов районирования территории России к задачам региональной экономики-Текст. / В. П. Самарина // Региональная экономика: теория и практика. 2008. — № 80. — С. 75−80.
  134. Сахаров, Юрий. Кластерная"синергия Текст. / Юрий Сахаров // Стратегия и конкурентоспособность. — 2007. № 6 (18). — С. 96−97.
  135. , H.A. Методы оценки уровня социально-экономического развития регионов Электронный ресурс. / JI.A. Серебрякова // Вестник Сев-КавГТУ. Серия «Экономика». 2003. — № 3(11). — Режим доступа: http://www.ncstu.ru.
  136. , А. О взаимосвязи экономической теории и стратегии государства Текст. / А. Сидорович // Экономист. 2008. — № 11. — С. 39−49.
  137. , В. Стратегия перехода к эффективному развитию Чувашской Республики: принципы и направления Текст. / В. Смирнов // Проблемы теории и практики управления. 2009. — № 2. — С. 16−28.
  138. Совет безопасности РФ утвердил стратегию развития информационного общества» Текст. // Стратегия и конкурентоспособность. 2007. — № 7 (19).-С. 7.
  139. Социально-экономическое положение России. 2009 год Текст.: стат. сб. / ГОСКОМСТАТ России. М., 2010.
  140. , ВН. Основы системного анализа:Текст.: учеб:.пособие / В-Н. Спицнадель. СПб.: «Изд. дом «Бизнесс-пресса», 2000. — 326 с.
  141. Стратегии макрорегионов^России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации- Текст. / Под редакцией: академика* А. Г. Гранберга. -М: Наука, 2004- — 720-с.
  142. Стратегическое планирование Текст. / Под ред. Э. А. Уткина М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, 1998. — 440 с.
  143. Стратегическое планирование Текст.: учебное пособие / Под ред. А. Н. Петрова. 2-е изд. СПб: Знание, ГУЭФ, 2004. — 200 с.
  144. Стратегическое планирование развития региона Текст. / Под общ. ред. A.A. Васецкого, A.C. Горшкова, З. А. Кучкарова, А. Е. Николаева. СПб: Изд-во СЗАГС, 2006.
  145. Стратегическое управление: регион, город, предприятие Текст. / Под ред. Д. С. Львова, А. Г. Гранберга, А. П. Егоршина. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004. — 605 с.
  146. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в 21 веке Текст. / Под ред. А. Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, М. М. Циканова, Е. С. Шопхоева. -М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2002.
  147. Стратегия социально-экономического развития Самарской области Текст. — М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002.
  148. , H.H. Стратегическое управление Текст.: учебное пособие для вузов / H.H. Тренев. М.: «Изд-во ПРИОР», 2000.
  149. Управление региональным хозяйством Текст.: учебное пособие / И. Н. Шапкин, А. О. Блинов, Я. М. Кестер. М.: КНОРУС, 2005. — 400 с.
  150. У скова, Т. В. Проблемы оценки конкурентоспособности регионов Текст. / Т. В. Ускова, A.C. Барабанов // Вопросы статистики. 2009. — № 1. — С. 4956.
  151. Факторы развития производительных сил сельской территории в условиях конкурентной экономики Текст. / под ред. Г. Р. Хасаева, E.H. Королевой.- Самара: Изд-во Самар. гос. экон. акад., 2004. 228 с.
  152. , P.A. Стратегический менеджмент Текст.: учебник / P.A. Фатхутдинов. 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Дело, 2001.
  153. Философский энциклопедический словарь Текст. М.: ИНФРА-М, 1997.- 576 с.
  154. Формирование системы стратегического управления экономикой региона: монография Текст. / С. Д. Валентей (отв. ред.), В. Б. Крымов. М.: Ин-т экономики РАН, 2009. — 366 с.
  155. , Г. Р. Стратегия развития: технологии и опыт Текст. / Г. Р. Хасаев // Дело. 2001. — № 42. — С. 10−12.
  156. , Г. Р. Технология прогнозирования? регионального развития: опыт разработки и использования Текст. / Г. Р. Хасаев, B.A. Цыбатов // Проблемы прогнозирования. 2002. — № 3. — С. 65−84.
  157. , Г. Р. Модернизация экономики Самарской, области на основе кластерной политики как предпосылка роста инвестиционной привлекательности региона Текст. / Г. Р. Хасаев // Таможенное обозрение. 2008. — № 4.
  158. , А.Н. Стратегический анализ Текст.: учебное пособие / А. Н. Хорин, В. Э. Керимов. -М.: Эксмо, 2006. 288 с.
  159. , O.A. Методологические вопросы оценки уровня социально-экономического развития региона Текст. / O.A. Хохлова // Вопросы статистики. 2005. — № 1. — С. 58−64.
  160. , В.А. Методы, модели и системы прогнозирования регионального развития Текст.: учеб. пособие / В. А. Цыбатов, Д.В. Дубровин- под ред. Г. Р. Хасаева. Самара: Изд-во Самар. гос. экон. акад. 2003. — 248 с.
  161. , В.А. Моделирование экономического роста Текст.: монография / В. А. Цыбатов. Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2006. — 360 с.
  162. , E.JJ. Инструменты оценки стратегии социально-экономического развития города Текст.: диссертация на соискание ученой» степени к.э.н. / Чеклаукова Елена Леонидовна. — Иркутск, 2009.
  163. , И.В. Проблемы прогнозирования регионального развития на современном этапе Текст. / И. В. Черданцева // Вестник самарского государственного экономического университета. 2007. — № 11(37). — С. 157 161.
  164. , И. Муниципальное планирование: организационно-экономические аспекты Текст. / И. Черданцева // Экономист. 2008. -№ 8.-С. 93−96.t j
  165. , В. Реализация стратегии в условиях неопределенности Текст.'/
  166. B. Черкасова // Проблемы теории и практики управления. 2009. — № 2. —1. C. 75−82.
  167. , P.A. Анализ методологических подходов к оценке реализации программы социально-экономического развития регионов Текст.» / P.A. Черкесов // Вестник Ростовского государственного экономического университета. 2008. — № 1 (25). — С. 37−42.
  168. , В. Система управления и стратегический управленческий учет Текст. / В. Чувикова // Проблемы теории и практики управления. 2009. — № 8. — С. 46−51.
  169. , А. Систематизация инструментов перспективного планирования территориального развития: настоятельная необходимость и конкретные предложения Текст. / А. Швецов // Российский экономический журнал. -2009.-№ 5.-С. 12−47.
  170. , Л.И. Эффективные методы управления развитием городов Текст.: учеб. пособие / Л. И. Шептухина, E.H. Королева, А. Н. Шептухин. -СПб.: Инфо-да, 2005. 175 с.
  171. , JI.C. Стратегическое целеполагание региона как субъекта раз-о' вития Текст. / Л. С. Шеховцева // Региональная экономика: теория и практика. 2008. — № 76. — С. 58−66.
  172. , Л.С. Стратегическое целеполагание при разработке региональных стратегий Текст. / Л. С. Шеховцева, В. И. Кузин // ЭКО. 2007. -№ 12.-С. 59−67.
  173. Экономическая теория (Полит, экономия) Текст.: учебник / Под ред. И. К. Ларионова, H.H. Пилипенко, В. Н. Щербакова. — 2-е изд., перераб. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков К», 2008. 732 с.
  174. H.H. К вопросу о путях оптимизации государственного управления Текст. / И. Н. Юсупов // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. — № 3.
  175. , Ю. О сочетании долгосрочного прогнозирования и стратегического планирования Текст. / Ю. Яковец // Экономист. 2008. — № 6. — С. 3- 9.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!