Социальные аспекты финансовой безопасности в современной России

Актуальность темы

исследования. На рубеже II и III тысячелетия человечество вступило в полосу кардинальных трансформаций, которые сопровождаются целым рядом значительных угроз и опасностей для него. Одной из фундаментальных угроз существованию человечества является формирование постэкономической цивилизации, происходящей в условиях столкновения индивидов в качестве носителей экономических, материальных и неэкономических, постматериальных ценностей и мотиваций. Возникло в масштабах общества как целого противостояние прошлого и будущего, что влечет за собой социальный конфликт, порождающий отчужденность индивидов друг от друга. Подход к решению социально-экономических проблем с точки зрения развития человека предполагает смену приоритетов. Не человек' - ради достижения экономических целей, а экономика — в интересах развития человека. Не человек — ради охраны государственных границ, а государство — для охраны интересов человека, создания и использования тех преимуществ развития, которые достигаются благодаря общественной солидарности, и т. д.

Период конца XX — начала XXI столетия во всем мире ознаменовался повышением интереса к проблеме безопасности. Исследуются ее различные аспекты, разрабатываются новые концепции. Примечательная особенность современных подходов — во-первых, придание приоритетности интересам человека при рассмотрении темы безопасностиво-вторых, качественно новый уровень разработки количественных методов оценки. Освещение вопросов безопасности в отечественной научной литературе отражает, российскую специфику развития общества. Традиционная недооценка человека и пренебрежение ценностью человеческой жизни, которые, к сожалению, присущи пока нашему обществу, предопределили обсуждение темы безопасности, прежде всего, с точки зрения национальной (государственной) безопасности.

Социально-экономические реформы, проводимые в России, привели к радикальным переменам в жизни общества. Осуществлена либерализация экономики, внешнеэкономической деятельности, приватизация, ликвидирована система централизованного планирования и управления, Кардинальные преобразования произошли в социальной структуре общества. У большинства населения формируется принципиально новые ценностные ориентиры, изменился весь комплекс социальных условий жизни российских граждан.

Вместе с тем, развитие экономики в условиях переходного периода связано со снижением эффективности хозяйства и падением производства, высокой инфляцией. Эти факторы на старте экономических реформ обусловили существенное снижение уровня жизни значительной части насления, реальной заработной платы и пенсий, рост безработицы, вызвали в ряде отраслей и регионов острые социальные конфликты. Хронический недостаток бюджетных средств ограничил возможности государства в проведении активной социальной политики. И это тогда, когда Конституция Российской Федерации провозгласила наше государство социальным государством.

Понизился уровень реальных денежных доходов населения, возникла массовая бедность, число граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, составляет около четверти общей численности населения. Усилилась дифференциация доходов, резко обозначилась нелегальная и нетрудовая основа имущественного и социального расслоения.

В целом ситуацию в социальной сфере можно охарактеризовать как неоднозначную и противоречивую. Наряду с определенными положительными сдвигами, многие негативные явления приобрели застойный характер, отдельные социальные проблемы усугубились и стали представлять серьезную социальную опасность для социально-экономический стабильности в обществе.

Современная экономическая ситуация диктует необходимость повышения эффективности социальной политики, концентрации усилий на решении наиболее острых социальных проблем, выработки новых механизмов реализации социальной политики, обеспечивающих рациональное использование финансовых и материальных ресурсов.

Огромную, если не первостепенную роль как в самой структуре рыночных отношений, так и в механизме их регулирования со стороны государства играют финансы. Они неотъемлемая часть рыночных отношений и одновременно важный инструмент реализации государственной политики. Вот почему сегодня как никогда важно хорошо знать природу финансовой политики, глубоко разбираться в особенностях ее функционирования, видеть сущность, и способы наиболее полного использования финансовых средств в интересах развития общества.

Проблемы финансового оздоровления, стабилизации динамики структуры нашего общества волнуют буквально всех. Формирование и реализация финансовой политики в социальной сфере — удел не только профессиональных финансистов, политиков управленцев, но и более широких кругов обновляемого общества. Социально-философский анализ этой проблемы способствует всестороннему ее осмыслению.

Поэтому в настоящей работе рассматриваются прежде всего теоретические основы финансовой безопасности. Социологический анализ сложившейся ситуации позволит выработать программу обеспечения целенаправленной и эффективной социальной защиты и гарантии стабильности как всего российского общества, так и его, отдельных социальных слоев и групп. Проблема финансовой безопасности в последние пять лет стала предметом разносторонних интенсивных научных исследований, для обобщения которых необходим социологический анализ, как глобального характера проблем социальной безопасности, так и финансовой безопасности России и конкретно Южно-Российского региона.

Степень научной разработанности темы. С кругом вопросов комплексной безопасности той или иной страны сопряжена проблема экономической безопасности общества, государства, регионов и ч предприятий. В отечественной литературе имеется немалое число работ, посвященных различным аспектам и сферам безопасности России. Здесь достаточно указать на таких исследователей, как JI. Абалкин, А. Архипов, Н. Блинов, С. Глазьев, А. Городецкий, Р. Дронов, В. Загашвили, Ю. Кобрин, В. Кочетов, В. Медведев, Б. Мильнер, Б. Михайлов, Н. Обухов, Н. Потрубач и др. В работах этих исследователей рассматриваются вопросы угрозы и опасности безопасности России, оценки, проблемы и способы обеспечения безопасности нашей страны, геоэкономические аспекты безопасности отечества, проблема обеспечения безопасности развития российского общества в условиях глобализации и пр.

С безопасностью России и Юга России связаны такие составляющие комплексной безопасности, как геополитическая, военная, социальная, экологическая, правовая, социальная, культурно-образовательная (религиозная, идеологическая и пр.), информационная и др., на что обращается в трудах A.M. Васильева, Ю. Г. Волкова, К. С. Гаджиева, В. В. Дегоева, И. П. Добаева, С. С. Жильцова, Д. Н. Замятина, И. С. Зона, Б.Ф. Ключникова^ Н. А. Комлевой, В. М. Мирошниченко, С. А. Модестова, И.Н.

Панарина, B.C. Поликарпова, A.M. Ушкова и др. Весь спектр составляющих комплексной безопасности Юга России неправомерно рассматривать вне контекста международной безопасности в информационную эпоху, когда происходит формирование новой системы глобальной безопасности. Ведь информационная сфера теперь выступает в качестве системообразующего фактора функционирования мирового сообщества, что оказывает немалое влияние на состояние политической, экономической, военно-стратегической и иных составляющих безопасности. Другими словами, система международной безопасности, составной частью которой является безопасность России, развивается благодаря трансформации геостратегического ландшафта на основе расширяющегося киберпространства, причем эффективность этой системы мировой безопасности немыслима без России, чей Юг входит в состав Средиземноморско-Черноморско-Каспийского региона.

Необходимо подчеркнуть, что понятие о социальной безопасности введено в научный оборот совсем недавно благодаря трудам московских специалистов в сфере безопасности М. С. Алёшенкова и Б. Н. Родионова, Р. Г. Яновского.

Процесс влияния финансов на экономику и на общество в целом широко представлен и в экономической литературе. В рамках этого направления исследуются экономическая и социальная деятельность. Среди этих публикаций наибольшего внимания заслуживают работы следующих авторов Т. Алимова, А. Архипова, Г. Баткилина, А. Виленского, В. Калинина, А. Кокорева, А. Орлова, Ю. Симачева, А. Цыганова, и др.

Освещение данной проблемы в подобном ракурсе позволяет вычленить структурные и функциональные особенности взаимодействия социальной и финансовой сфер общества. Однако более глубокое исследование этого феномена требует как более широкого охвата этой проблемы, так и детальной разработки ее особенностей и специфики.

В работах В. Верховина, С. Логвинова, Я. Рощиной и других авторов рассматриваются проблемы социального страхования и роли финансов в этом вопросе.

Такие авторы как Л. Дунаевский, С. Климов, В. Прохоров, А. Скробов и другие в своих работах исследуют проблемы влияния финансов на муниципальном уровне на жизнь современного российского общества.

Бесспорно, данные исследования вскрывают многие стороны стабилизационного влияния финансовой политики на динамику структуры современного российского общества. Однако в их рассматриваются или отдельные стороны проблемы, или частные ее случаи.

На основе теоретического изучения проблемы, интерпретации общероссийских социологических мониторинговых исследований, основных общественных, государственных и частных институтов России, а также изучая и опираясь на оппозиционные им структуры, автор пришел к основным общим выводам о состоянии, целях, идеалах развития страны в настоящее время и ближайшее будущее и о концептуальных идеях экономической безопасности. Речь идет о задачах, целях, идеале, об общественной безопасности развития. Исходным пунктом в ее решении становится законодательное и духовно-нравственное утверждение концепции национальной безопасности России. В результате чего были сделаны следующие выводы.

Несмотря на появление в печати уже достаточно большого количества работ, касающихся проблемы финансовой безопасности современного российского общества как теоретических таки и практических и, в целом, достаточный охват исследовательской проблемы, еще есть обширное поле для научного поиска. Одним из перспективных направлений исследования может быть рассмотрение этих проблем применительно к затяжному кризисному состоянию российского общества. Изучение процессов финансовой безопасности в зависимости от стратификационных параметров и региональных особенностей, детализация этих процессов в связи с ресурсными особенностями финансов, в том числе и для Южно-Российского региона, а так же акцентирование именно социологического аспекта изучения данных процессов требует дальнейшей разработки. Поэтому названные проблемы представляют собой малоисследованную лакуну в пространстве социального знания о социальных аспектах финансовой безопасности в современной России и могут быть темой диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является социологический анализ финансовой безопасности в современной России.

Данная цель конкретизируется посредством решения следующих задач: проанализировать в социологическом ракурсе финансовую безопасность;

— рассмотреть финансовую безопасность в рамках «общества риска»;

— концептуализировать ресурсный потенциал финансов в обеспечении социальной безопасности;

— проанализировать роль финансовой политики в ' расслоении современного российского общества;

— выявить взаимосвязь стратегии финансовой политики с социальной дифференциацией регионов;

— информационная прозрачность кредитных организаций как основа финансовой безопасности (на материалах Ростовской области.).

Объектом исследования является финансовая безопасность общества. Предметом исследования выступают социальные аспекты и ресурсный потенциал финансовой безопасности современного российского общества.

Теоретико-методологической основой исследования являются современные • зарубежные и отечественные исследования в области социальной стратификации, финансовой политики в современном обществе.

В общем плане решение целого ряда проблем безопасности предполагает применение комплексных методологий, в том числе системного подхода к безопасности различного рода.

Методология данного исследования опирается на работы ряда отечественных специалистов в сфере безопасности М. С. Алёшенкова, B.C. Загашвили, B.C. Поликарпова, Б. Н. Родионова, Р. Г. Яновского в которых приводятся теоретические подходы к анализу данной проблемы и конкретные исследования по различным проблемам безопасности, в основе которого лежит системный подход.

Методологическим фундаментом исследования служит модель структурно-функционального анализа в котором экономические процессы играют важную роль. Кроме того, использовались такие традиционные методы научного исследования, как теоретический анализ, обобщение, сравнительный метод, индукция и дедукция.

Научная новизна исследования состоит в изучении финансовой безопасности посредством анализа влияния финансовой политики на социальное расслоение и региональные особенности современного трансформирующегося российского общества. К результатам исследования, обладающими признаками новизны, можно отнести следующие: ,.

— анализ в социологическом ракурсе финансовой безопасности показывает, что основным объектом финансовой безопасности является не столько собственно финансовая система, сколько все общество, следовательно, анализ проблемы финансовой безопасности должен осуществляться с позиций социологии, которая дает объективную картину обществафинансовая безопасность рассмотрена с позиций детерминированности природой общества и обусловленности не только потребностями собственно финансовой и экономической системам, но и неэкономическими институциональными факторами, что дает возможность определить ее как финансовую безопасность «риска» в рамках современного обществаресурсный потенциал финансов в обеспечении социальной безопасности концептуализирован на основании того, что социальные ресурсы могут описываться структурными свойствами или деятельностными способностями, а осуществляемая ныне перестройка общественной жизни в нашей стране со всей полнотой показала важную роль финансового аспекта социальных преобразований;

— на основании исследования теоретических аспектов стратификации современного общества показано, что экономические факторы, в том числе и финансовая политика активно воздействуют на общественную структуру. Она регулирует и формирует в первую очередь характер экономического социального расслоения и всю социальную систему, региональные особенности современного российского обществао взаимосвязи стратегии финансовой политики с социальной дифференциацией регионов свидетельствует разнообразие ее основных параметров сложившееся, на основе организации финансовых потоков и 1 выражающееся в разных уровнях развития социальной сферы;

— по результатам анализа информационной прозрачность кредитных организаций как основы финансовой безопасности в Ростовской области можно сказать, что банковский капитал региона не монополизирован, доминирующая его доля (85%) согласно публикуемой и отчетной информации рассеяна среди множества субъектов участия.

Тезисы выносимые на защиту:

1) Социологический анализ финансовой безопасности показывает, что финансы — это целостная система, состоящая из нескольких взаимосвязанных институтов, или звеньев, и органов. Многомерность внутри финансовой системы детерминирована спектром потребностей общества, она охватывает своим воздействием всю экономику социума и всю сферу социальной деятельности, связывает ее с экономическими и политическими реформами российского общества и с формированием предпринимательства — как особого вида деятельности осуществляющейся в условиях неопределенности, неустойчивости и риска. Сфера финансовой деятельности в условиях рыночной экономики тоже несет на себе отпечаток неопределенности, нестабильности и риска. Поэтому и феномен финансовой безопасности копирует" особенности современного общества.

2) Современное общество вошло в зону «мегарисков» имеет принципиальное значение для понимания особенностей феномена финансовой безопасности. Ведь тема риска отнюдь не принадлежит к числу традиционных проблем социальной философии и социологии, ибо риск не входит в ткань проекта современного гражданского общества, самому лучшему из изобретенного человечеством за всю его историю. И хотя всегда риску подвергается предприниматель в силу природы своей деятельности, то отсюда вовсе не вытекает пронизанность всей цивилизованной жизни категорией риска. Теперь же обнаруживается существование «общества рисков», где каждый индивидуум и каждая социальная группа находится в зоне «мегарисков».

3) Огромную роль как в самой структуре рыночных отношений, так и в социальном механизме государственного регулирования играют финансы. Они — неотъемлемая часть рыночных отношений и одновременно важный инструмент реализации государственной политики в социальной сфере. Социальная ресурсная составляющая общества рассматривается преимущественно в структуре, существующей независимо от акторов социального действия. Ресурсы возникают в процессе социальной дифференциации, появление новых социально-профессиональных структур приводит к свободе ресурсов. В качестве эмпирического данного используется модернизация, преобразование общества по индустриальному образцу. Перемены в промышленности, в политике продуцируют ресурсное богатство: традиционное общество аресурсно, обладает ресурсами власти и традиций, вернее, традиция и власть и являются ресурсами. Вот почему сегодня как никогда важно хорошо знать природу финансов, глубоко разбираться в особенностях их функционирования, видеть способы наиболее полного ее использования в интересах эффективного развития всего общества.

4) Финансовая политика государства в первую очередь влияет на экономическую стратификацию общества. Исследование экономической стратификации предполагает выявление социальной анатомии распределения доходов. Очевидно, и на нижних, и на высших ступенях экономической стратификации отклонение декларируемых доходов от фактической величины, да и вообще отказ указать величину дохода, определяется как субъективными, так и объективными факторами. С ростом фактического дохода, можно предположить, растет влияние именно субъективных факторов: боязнь стать объектом грабежа, боязнь «засветиться» церед налоговой инспекцией, нежелание особенно выделяться, хвастать доходами в условиях, когда еще сохраняется стереотип, что бедность более праведна, чем богатство и т. д.

5) Существующий механизм финансовой поддержки регионов не направлен на реализацию государственной экономической политики, стимулирование экономических реформ на местном уровне. Предоставление субъектам Федерации значительных по объему финансовых ресурсов никак не увязано с выполнением региональными властями хотя бы минимальных требований и условийкритерии распределения финансовой помощи между регионами не отражают бюджетные ограничения и приоритеты, слабо связаны с прогнозными и целевыми (нормативными) параметрами развития отдельных регионов и страны в целом. Громоздкая и невнятная методология расчетов трансфертов не позволяет вырабатывать и оценивать варианты бюджетного выравнивания, отвечающие установкам на перспективу. В условиях, когда центр тяжести экономических и социальных реформ перемещается на уровень регионов, такое положение во все большей степени подрывает эффективность общегосударственной экономической политики.

6) Российские банки существенно отстают в части раскрытия информации о собственниках частных пакетов от иностранных банков и российских крупных промышленных компаний, которые раскрывают всю информацию обо всех пакетах, прямо или косвенно принадлежащих частному капиталу — 28%. Отсутствие информации о бенефициарных собственниках значимо для банков, так как без раскрытия такой информации невозможно выявить и надлежаще контролировать кредитование заинтересованных лиц, оценить размер потенциальной финансовой поддержки, которую могут оказать банку его владельцы в случае финансовых затруднений. Следует отметить, что для получения такой информации недостаточно обнародования имен бенефициарных владельцев. При определении уровня рейтинга кредитной организации зарубежными рейтинговыми агентствами предусматривается раскрытие информации об основном бизнесе владельцев, и активах, находящихся в их собственности.

Научно-практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы при разработке нормативных документов регионального уровня, регулирующих проблемы финансовой безопасности. Поэтому основные выводы и содержание диссертационной работы могут быть и в дальнейшем использованы в практической деятельности государственных органов и учреждений, общественных организаций, связанных с проблемой финансовой безопасности.

Материал диссертационного исследования может быть так же использован и в педагогической практике в процессе преподавания > гуманитарных, политических, социальных и экономических дисциплин в высшей школе, особенно при чтении курсов по социологи и социальной философии, экономике, управлению, а так же ряда спецкурсов связанных с социальными, политическими и экономическими проблемами.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования обсуждались на кафедре социологии политологии и права ИППК РГУ, аспирантских семинарах в Ростовском государственном университете. Автор был участником ряда научных конференций, результаты его докладов отражены в 3 научных публикациях, общим объемом около 3,5 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав по три параграфа каждая, заключения и списка литературы.

Результаты исследования концентрации собственности региональных банков.

Концентрация собственности Кол-во исследуемых банков Доля банков в совокупном капитале, % Доля пакетов в совокупном капитале, %.

Регион КО (24) Крупные КО (30) Регион КО (24) Крупные КО (30) Регион КО (24) Крупные КО (30).

Банки с большим числом акционеров, где крупнейший пакет менее 25% 15 0 78 0 85 0.

Банки, имеющие по крайней мере одного крупного акционера (>25%) 9 30 22 100 15 78.

В том числе:

Банки, в которых присутствует мажоритарный акционер (>50%) 8 26 22 95 14 75.

Банки, где крупный пакет (>25%) находится в прямом владении государства 5 56 41 4.

Банки, где крупный пакет (>25%) находится во владении государственных холдингов 2 8 6.

Банки, где крупный пакет (>25%) находится в руках частных акционеров 23 36 30.

По результатам анализа можно сказать, что банковский капитал региона не монополизирован, доминирующая его доля (85%) согласно публикуемой и отчетной информации рассеяна среди множества субъектов участия. Но это ни в коем случае не отражает реальное положение вещей на рынке собственности банковского капитала. Просто региональные банки более закрыты, чем крупные российские банки, ввиду сложившегося менталитета, связанного со слабостью административных и инвестиционных возможностей. Так, например, в наикрупнейших исследуемых банках крупные акционеры открыто объявляют о своих имущественных намерениях и правах по приобретению акций банка (согласование пакетов акций свыше 20%). Анализ распределения долей пакетов акций (участия) в региональных банках показал, что в 9 кредитных организациях, осуществлявших в последние годы увеличение или перепродажу своего капитала между различными участниками, доля приобретаемого пакета на одного акционера не превышает 20% совокупного капитала (максимально приближена к 20%, например, 19,99%), что можно объяснить не иначе как не желанием региональных банков осуществлять ряд определенных процедур по согласованию долей (свыше 20%) с Банком России. 7,9% совокупного капитала банков представлены акционерами из оффшорных • зон, номинальные держатели составляют около 1% совокупного капитала. Рынок капитала местных банков гораздо более монополизирован, чем это декларируется в учредительных документах кредитных организаций и доводится до сведения Банка России в составе отчетности. Определить реальных владельцев и долю их участия на рынке с определенной степенью точности довольно проблематично.

Государственная собственность есть в 5 банках региона, но их доля не великасуммарная доля прямых и косвенных пакетов акций, принадлежащих, государственным структурам, в совокупном уставном капитале местных банков незначительна — около 3,7% (наибольший пакет приходится на МеТраКомБанк — 3,6% совокупного капитала и 66% уставного капитала кредитной организации (косвенное участие).

Ни в одном банке региона государственные структуры не участвуют в капитале в качестве крупного акционера (участника), при значительной доле участия в капиталах крупных банков, что также свидетельствует об ограниченных инвестиционных и административных ресурсах региональных банков. По уровню концентрации собственности, в том числе концентрации государственной собственности, региональные банки сильно отстают как от крупных российских банков, так и от крупнейших российских компаний. Так, блокирующие или контрольные пакеты акций компаний составляют 61% от совокупной рыночной капитализации, доля пакетов государства в крупнейших российских компаниях -25%.

Как и в крупнейших российских банках, региональные кредитные организации банки слабо раскрывают информацию о доле частной собственности в частной собственности.

Прозрачность структуры конечных бенефициарных собственников крупных пакетов акций остается очень проблематичной в Российской банковской системе виду отсутствия установленных законодательством методов, предусматривающих публичное раскрытие этой информации. Важным шагом на пути раскрытия информации о реальных собственниках банка стала разработка ряда законодательных и нормативных актов на этапе вступления кредитных организаций России в систему страхования вкладов и участие России в борьбе с отмыванием незаконно полученных финансовых средств (115-ФЗ).

В настоящее время информация о бенефициарных владельцах поступает только в Банк России при ее отсутствии в публичном доступе.

Раскрытие информации о собственниках частных пакетов в регионе находится на низком уровне — никто не раскрывает публично информацию о всех собственниках и бенефицарных владельцах, информация о владельцах с долей участия от 92% до 99% уставного капитала раскрывается в 4 кредитных организаций, что составляет 17% от совокупного капитала и 20% от совокупного частного капитала, при показателе раскрытия информации о собственниках частных пакетов в крупных банках — 8% и 16% соответственно. Как видно из таблицы, региональные кредитные организации практически не раскрывают информацию о крупных собственниках частных пакетов. Раскрытие информации осуществляется исключительно в рамках отчета о ценных бумагам при значительной доле участия владельца (физическое лица или госструктура) в уставном капитале акционера банка, что позволяет сделать вывод о его контроле более 25% I акций банка. Другие банки ввиду отсутствия аналогичной ситуации остаются непрозрачными. Следует отметить, что определение доли контроля крупных пактов на основании отчетов по ценным бумагам очень приблизительно, зачастую на основании отчетов невозможно определить долю пакетов акций (долей) принадлежащих конкретным владельцам.

Доля частного капитала на ростовском банковском рынке составляет порядка 86,5% (без учета нерезидентов — 9,9% и госструктур -3,6%). При объявленных акционерах — физических лицах с долей участия в общемкапитале 40,2%, фактическое участие (владение) физических лиц в совокупном капитале банков региона (через косвенное владение) составляет порядка 74%. Процесс концентрации капитала продолжается.

Российские банки существенно отстают в части раскрытия информации о собственниках частных пакетов от иностранных банков и российских крупных промышленных компаний, которые раскрывают всю информацию' обо всех пакетах, прямо или косвенно принадлежащих частному капиталу — 28%. Отсутствие информации о бенефициарных собственниках значимо для банков, так как без раскрытия такой информации невозможно выявить и надлежаще контролировать кредитование заинтересованных лиц, оценить размер потенциальной финансовой поддержки, которую могут оказать банку его владельцы в случае финансовых затруднений. Следует отметить, что для получения такой информации недостаточно обнародования имен бенефициарных владельцев. При определении уровня рейтинга кредитной организации зарубежными рейтинговыми агентствами предусматривается раскрытие информации об основном бизнесе владельцев, и активах, находящихся в их собственности.

В российском законодательстве не предусмотрено санкций против компаний с непрозрачной структурой собственности, также отсутствуют прописанные законом способы и процедуры идентификации бенефициарных собственников при непрямом владении акциями. Зачастую информация не раскрывается по причинам политического характера и ввиду безопасности.

В международной практике в отношении акционеров действует требование об обязательном раскрытии информации о крупных владельцах акций, осуществляется контроль регуляторами рынка. Информация направляется либо регулирующим органам, либо самим компаниямминимальных размер раскрываемого пакета — от 3 до 10% голосующих акций. В отдельных странах компаниям разрешено лишать право голоса владельцев пакетов акций, которые не раскрывают информацию о бенефициарных собственниках.

Заключение

.

В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы. Поскольку сейчас в связи с происходящей информационной революцией кардинально изменяются все сферы общества, что влечет за собой возрастание сложности общества, его экономической, политической, культурной и других областей жизни, постольку наблюдается появление новых угроз, и опасностей для функционирования всего социума. Это заставляет внутренне дифференцированный социум вырабатывать средства защиты самого себя, т. е. речь идет о комплексной безопасности. Низкий уровень комплексной безопасности социума влечет за собою деградацию, что делает его легкой добычей для других, более сильных социумов и государств. Выживание общества в современных условиях глобализации мировой экономики и культуры невозможно без эффективного обеспечения его комплексной безопасности. Это, в свою очередь, требует соответствующей динамичным реалиям современного мира методологической модели в сфере безопасности всей общественной системы и ее подсистем.

Проблема безопасности относится к числу основных и доминирующих потребностей гражданина, общества и государства, гораздо более сильной, чем потребность в независимости и самореализации личности.

Общество и государство, политическая элита должны понимать и осознавать, что так называемые тормозные, темные силы также «нормальны», реально существуют, как и силы развития. Массы могут быть готовы не только идти вперед, но и уважать тех, кто восстанавливает силы, колеблется, «зализывает раны», преодолевает нужду и бедствия. Следует уважать стремление людей, находящихся в отступлении. Необходимо взглянуть на ситуацию с безопасной точки зрения для сохранения жизни и даже возможности вернуться к старым основам жизни, чтобы затем вновь и вновь обрести необходимые силы и смелость, отвагу и мужество в борьбе за социальный прогресс. Это значит, что если обществу, государству, гражданину непрерывно приходится выбирать между безопасностью и развитием, то выбор, как правило, делается в пользу безопасности. Интересы безопасности, доминируют над интересами развития. В принципе только гражданин, который чувствует себя в безопасности «осмеливается» развиваться во всех направлениях своей человеческой сущности.

Следовательно, его базовая потребность в безопасности должна быть удовлетворена полностью. Его нельзя «толкать путем насилия вперед» потому, что неудовлетворенность в потребности безопасности всегда будет «сидеть» в сознании гражданина, непременно требуя удовлетворения. Чем в большей мере удовлетворена потребность в безопасности, тем меньше вероятностьвозрастания угроз, тем сильнее решает она проблемы проявления смелости и отваги народа. Когда гражданин чувствует себя безопасно, тогда он осмеливается делать новые шаги вперед.

Огромную роль как в самой структуре рыночных отношений, так и в социальном механизме государственного регулирования играет финансовая безопасность. Она — неотъемлемая часть рыночных отношений и одновременно важный инструмент реализации государственной политики в социальной сфере. Вот почему сегодня как никогда важно хорошо знать природу финансовой безопасности, глубоко разбираться в особенностях ее функционирования, видеть способы наиболее полного ее использования в интересах эффективного развития всего общества.

Финансовая безопасность — деятельность государства по целенаправленному использованию финансов. Содержание финансовой безопасности многогранно и включает: выработку научно обоснованных концепций развития финансов, определение основных направлений их использования и разработку мер, направленных на достижение поставленных целей.

В результате реформ произошел демонтаж основных элементов советской системы управления обществом, наметился реальный переход к экономическим методам регулирования, идет процесс формирования плюралистической структуры собственности, сопряженной с природой рыночных отношений, деловая активность перемещается из государственного в негосударственный сектор, происходят изменения в экономическом поведении производителей и потребителей и т. д. Однако, на данном этапе российских реформ не были в значительной степени использованы поистине громадные потенциальные силы экономического роста, и в итоге большая часть населения страны живет на грани и за гранью нищеты, происходит резкое расслоение общества, растет безработица, снижается качество жизни. В этом и заключается основной парадокс экономического развития российского общества в условиях становящейся рыночной экономики.

В работе было проведено исследование показывающее зависимость социального исследования от финансовой безопасности.