Социальные факторы формирования правовой культуры молодежи: управленческий аспект

Актуальность исследования. В любом обществе проблема социализации молодого поколения, т. е. освоения молодыми людьми социальных норм, культурных ценностей и образцов поведения, является неизменно актуальной. Она особенно обостряется в те периоды, когда в обществе происходит ломка устоявшихся механизмов социализации, изменение социальных норм. Это находит отражение в законодательных и иных нормативно-правовых актах, регулирующих жизнедеятельность людей, а также в их ценностных ориентациях и общественном мнении. Зачастую эти изменения происходят без учета реального социально-политического и экономического положения молодежи, особенностей ее возрастных и индивидуально-психологических характеристик, что еще более обостряет проблему.

Опыт реформ в странах бывшего СССР показал, что значительная часть населения как в Российской Федерации, так и на всем постсоветском пространстве не была готова к происходящим переменам. Российская молодежь, определяемая на государственном уровне как «стратегический ресурс развивающегося общества», 1 «объект национально-государственных интересов"2 оказалась в числе самых незащищенных социальных групп. Ухудшение ее положения выражается в снижении качества жизни, ухудшении физического и психического здоровья, кризисе института семьи, росте темпов депопуляции и числа наркозависимых лиц, появлении «социального» сиротства, низких стартовых возможностях, сложности доступа к качественному образованию и, как следствие, снижении образовательного уровня. Ряд аналогичных процессов наблюдается и в других странах СНГ, в частности, в Республике Беларусь.

Подобные кризисные проявления вызывают потребность глубокого изучения процессов, происходящих в молодежной среде, как с целью локализации нарастания рисков отклоняющегося поведения, так и принципиально.

1 Концепция государственной молодежной политики в Российской Федерации: одобрена протоколом заседания Правительственной комиссии по делам молодежи 5 дек. 2001 г. № 4. — М.: ИПК МГУП, 2002. — с.З.

2 Там же. качественного улучшения положения молодежи в целом. От качества реализации молодежью своих функций объекта и субъекта управления и социализации зависит, станет ли она тормозом или ускорителем общественного прогресса.

Затянувшийся духовный кризис, неопределенность вектора многих традиционных ценностей и ориентиров в целом неизбежно влияет на колебание взглядов и оценок молодежью социальной деятельности, правомерного и неправомерного поведения. Особую значимость в этой связи приобретает правовая социализация молодежи. Формирование правосознания личности, как ключевая ее задача, не может и не должно происходить стихийно, вне системы социальных институтов государства. Каждому гражданину необходимо иметь определенный уровень правовых знаний. Он должен уважать законы и сознательно их исполнять, а государство, в свою очередь, — создать все необходимые условия для реализации прав и свобод, гарантированных Конституцией. Именно стихийность, неуправляемость процесса социализации молодых людей в условиях крайне противоречивых реалий современности ведет к росту правового нигилизма, девиантного поведения и молодежной преступности в целом.3.

Особенность правовой социализации в том, что через пакет норм, отражающих права молодежи в разных сферах жизнедеятельности, она детерминирует и другие важнейшие направления социализации, а именно профессиональную, познавательную, трудовую, политическую, экономическую.4 Роль социальных регуляторов состоит в том, чтобы права оставались не просто формализованными нормами, а становились естественными и востребованными индивидуумом и обществом. Таким образом, ключевой задачей социализации является формирование правовой культуры молодежи как важнейшего условия воспитания свободной, законопослушной, социально активной личности, укрепления законности и правопорядка, повышения уровня управления этими.

3 См.: Российский статистический ежегодник 2004. М.: Информационно-издательский центр «Статистика России», 2004, с. 456−459.

4 См.: Томазова O.E. Правовая социализация молодежи в современном российском обществе: Дис. .канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону., 2003. процессами со стороны государственных органов и институтов гражданского общества. Это требует, в свою очередь, изучения реального состояния правовой культуры молодежи и совокупности социальных факторов, ее формирующих.

Степень научной разработанности темы. Исследуемая тема носит междисциплинарный характер. Она имеет ряд существенных аспектов, каждый из которых в той или иной мере получил отражение в трудах отечественных и зарубежных ученых. При подготовке диссертации особенно важное значение имели положения, содержащиеся в работах по социологии и социальной психологии молодежи, социально-управленческим аспектам ее социализации, политологии и правовым дисциплинам. Именно социализация, по мнению В. Т. Лисовского, является главной сущностной характеристикой молодежи, так как на возраст от 13−14 до 29−30 лет приходится наиболее активный ее период5. С таким определением границ молодежного возраста согласен и И.М. Ильинский6.

Раскрытию темы способствовало изучение социологических теорий, содержащих анализ социального развития (В.И. Чупров), социального самоопределения (С.Н. Иконникова, В.Т. Лисовский), социальной интеграции (Ю.А. Зубок), социализации (А.И. Ковалева, A.A. Щегорцов), культурологических концепций (В.Ф. Левичева, А.И. Шендрик), социологии детства (С.Н. Щеглова), гражданских идентификаций (Е.А. Гришина, A.A. Козлов), образовательных стратегий (В.И. Добрынина, Т. Н. Кухтевич).

Проф. В. И. Чупров7 определяет социальную сущность молодежи с точки зрения ее роли и места в общественном производстве. В соответствии с данной концепцией изучается воспроизводственная, инновационная, трансляционная функции молодежи, что обеспечивает целостный подход к ее социологическому изучению. Важный вклад в методологию и методику исследования проблем.

5 См.: Лисовский В. Т. Молодежь и образование на пороге XXI века//Молодежь: цифры, факты, мнения. — СПб., 1995. — № 2−3. — С.61−67- Социальная защита молодежи: вопросы теории и практики. — М., 1994. — С.28−49.

6 См.: Ильинский И. М. и др. Молодежь планеты: глобальная ситуация в 90-х годах, тенденции и перспективы. — М&bdquo- 1999. С. 43, 50,54.

7 Чупров В. И., Зубок Ю. А. Молодежь в общественном воспроизводстве: проблемы и перспективы. М., 2000 молодежи вносит рискологический подход в социологии8 (Ю.А. Зубок). Он позволяет проанализировать противоречия, возникающие во взаимодействии молодежи и общества в условиях социальной неопределенности и риска, и представляется весьма продуктивным в изучении социально-правовой проблематики молодежи.

На последовательном проведении в жизнь принципов системности и комплексности в изучении молодежи настаивают В.В. Павловский9 и Е.Г. Слуцкий10, что способствовало возрождению ювенологического (юнологического, ювентологического) направления в науке. Именно это направление, рассматривающее проблемы молодежи на стыке различных наук (социологии, психологии, права, медицины и др.), оказало влияние на раскрытие темы диссертации.

Ряд важных положений по концепции правовой социализации личности был выявлен в трудах Е. В. Аграновской, П. П. Баранова, Н. В. Витрука, В. И. Гоймана, Н. Л. Гранат, В. П. Казимирчука, Д. А. Керимова, Е. А. Лукашевой, Н. И. Матузова, Т. Н. Радько, В. М. Сырых, Л. Я. Явича и др. Они касаются сущности, ценностей и элементов правовой социализации как условия формирования правовой культуры общества, правовой активности и правомерного поведения личности.

Особое внимание привлекли публикации В. В. Головченко, Г. А. Голубевой, С. П. Иванова, С. Н. Кожевникова, В. П. Федорина, О. Г. Шапиевой, в которых рассматривается ряд вопросов правовой культуры молодежи.

Вместе с тем тематика правовой культуры молодежи относится к числу малоизученных. Публикации нередко носят описательный характер, содержание правовых норм слабо увязывается с проблемами их усвоения и влияния на поведение молодых людей, правоприменительной практикой. В значительной степени это объясняется недостаточностью эмпирической базы конкретных.

8 Зубок Ю. А. Проблемы социального развития молодежи в условиях риска // Социологические исследования. № 4, 2003, с. 43−51.

9 Павловский В. В. Ювенология: становление науки о молодежи, Красноярский гос. ун-т, Красноярск: КГУ, 1997.

10 Слуцкий Е. Г. Молодежная политика. История. Проблемы. Перспективы: (монография), Ин-т соц.-экон. пробл., Нац. акад. ювенологии, СПб: ИСЭП РАН, 1999 социологических исследований, которые в последние 10−15 лет были фактически свернуты. Отсутствие реальной картины формирования правовой культуры молодежи, оценки факторов, влияющих на этот процесс, тенденций развития не позволяет выйти на новый уровень осмысления его сущностных характеристик, разработки предложений по оптимизации управленческого воздействия на содержание и механизм этого процесса.

При изучении проблемы формирования правовой культуры фактически не использовался международный опыт, в частности, нашедший свое отражение в документах ЮНЕСКО — Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. Таким образом, становится очевидным противоречие между общественной потребностью в эффективном управлении процессами формирования правовой культуры молодежи с учетом особенностей ее социализации, с одной стороны, и возникающими препятствиями на этом пути, в том числе, недостаточной изученностью влияния социально-правовых условий и социально-управленческих факторов, обеспечивающих этот процесс, с другой стороны. Отсюда проблема выявления данных факторов, их влияния на характеристики правовой культуры, возможности управления ее формированием. Препятствия проявляются в виде отсутствия или недостаточной эффективности необходимых общественных и правовых механизмов, а также субъективных способностей в рациональном использовании имеющихся прав. Отсутствие представительной и надежной информации, необходимой для управленческого воздействия на этот процесс усугубляет негативное влияние на уровень реальной правовой культуры молодых людей.

Объектом исследования выбрана учащаяся молодежь (подростки) в возрасте от 12 до 18 лет. С учетом законодательно закрепленных периодов дееспособности несовершеннолетних в данной возрастной группе подростков выделяются 12−13-летние (малолетние) и 14−18-летние (частично дееспособные). Далее понятия «подростки», «юноши и девушки», «молодежь» употребляются как равнозначные.

Предметом исследования стал процесс формирования правовой культуры молодежи и факторы его социального регулирования. В общей системе правовых гарантий молодежи в диссертации выделяются права, подпадающие под компетенцию ЮНЕСКО, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека, двух Пактах ООН от 16 декабря 1966 года, а также экономические и личностные права, закрепленные Конституциями Российской Федерации и Республики Беларусь:

— право на образование;

— право участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами;

— право свободно участвовать в культурной жизни;

— право на информацию, включая право на свободу убеждений и свободное выражение их;

— экономические права, закрепляющие статус несовершеннолетних в нормах действующего трудового законодательства;

— права личности, защищающие честь, достоинство, физическое и нравственное здоровье подростков.

Цель исследования — выявление и характеристика путей и возможностей совершенствования управления формированием правовой культуры молодежи. Достижение этой цели предполагает решение следующих задач исследования:

1. оценка и анализ степени информированности молодежи о своих правах и гарантиях их защиты, а также выявление различных источников правовой информации;

2. оценка отношения подростков к существующей правовой системе, гарантирующей защиту их прав (законодательства, организаций, структур);

3. определение распространенности в среде молодежи фактов нарушения ее прав, классификация этих фактов по видам и источникам нарушений (по оценкам респондентов);

4. выявление социальных факторов, способствующих и препятствующих реализации прав молодежи;

5. оценка состояния правового образования и его влияния на уровень правовой культуры молодежи;

6. обоснование мер управленческого воздействия на повышение уровня правовой культуры молодежи.

Методологическая основа и теоретические источники исследования.

Теоретической базой настоящей работы послужил системный анализ трудов вышеназванных отечественных и зарубежных ученых, заложивших фундаментальные основы социологии молодежи, социологии управления и правовых дисциплин. Кроме того, материалом для теоретических обобщений и выводов послужили документы ООН, ЮНЕСКО, других международных организаций, законодательные акты Российской Федерации и Республики Беларусь. Методы структурно-функционального и системного анализа позволили рассмотреть правовую культуру подростков как определенную систему. Исторический метод познания дал возможность выявить исторические тенденции формирования института прав человека в целом, и формирования правовой культуры подростков, в частности. Метод сравнительного анализа позволил исследовать сходные явления, протекающие в различных пространственно-временных и социально-политических условиях.

Социокультурный подход, позволил исследовать определенный способ организации жизнедеятельности подростков, отражающийся в правовой культуре. Под правовой культурой понимается совокупность знаний, ценностей и установок личности относительно собственных прав и возможностей их практического осуществления в процессе взаимодействия субъектов правовых отношений. Она представляет собой сложный комплекс явлений правовой жизни: правовой системы, правосознания, правоотношения, правового поведения и возможностей реализации собственных прав. Каждое из перечисленных явлений отражает различные аспекты правовой культуры, а в совокупности — все они образуют ее структуру.

Феномен правовой культуры рассматривался в двух уровнях: во-первых, на уровне общественных и правовых институтов как некоторых объективных реалий сложившихся путем развития общества и образующих правовое пространство жизнедеятельности молодежи в правовой системе. Через эту систему обеспечивается реализация прав молодых людей. При этом должны учитываться и те различия, которые появились уже в развитии стран постсоветского пространства. Состояние правовой системы отражается индивидуальным сознанием молодых людей как возможность реализации собственных прав. Во-вторых, на уровне группового и индивидуального правосознания и правового поведения молодежи.

Оценка состояния того или иного элемента структуры осуществлялась на основе системы показателей, позволяющих в количественном выражении судить о степени его развития (зрелости). В качестве интегральной оценки использовался показатель уровня правовой культуры. Анализ социальных факторов и их корреляционной связи с показателями правовой культуры позволил не только определить степень влияния объективных и субъективных условий на права подростков, но и раскрыть причины, препятствующие реализации этих прав.

Эмпирической базой диссертации послужили материалы исследования, проведенного Центром социологии молодежи ИСПИ РАН под руководством В. И. Чупрова и Ю. А. Зубок при непосредственном участии автора на всех этапах исследования, включая подготовку аналитического отчета. Исследование проводилось в Российской Федерации (гг. Москва, Воронеж) и Республике Беларусь (гг. Минск, Гомель) в 2004;2005 годах. Общая выборка молодежи составила 1603 человек.

Научная новизна диссертационного исследования заключается:

— в теоретическом обосновании социального механизма управления формированием правовой культуры молодежи;

— в выявлении факторов, влияющих на реализацию прав молодежи и уровень ее правовой культуры;

— в разработке системы показателей для исследования и сравнительного анализа состояния и проблем формирования правовой культуры молодежи в Российской Федерации и в Республике Беларусь;

— в теоретическом обосновании критериев оценки состояния правового образования молодежи и определении его влияния на формирование правовой культуры.

В соответствии с указанными пунктами научной новизны диссертационного исследования на защиту выносятся следующие его положения и выводы:

• положение о механизме управления формированием правовой культуры молодежи;

• положение о взаимозависимости степени реализации своих прав и уровня правовой культуры молодежи от группы конкретных социальных, экономических и правовых факторов;

• вывод о том, что показатели состояния правовой культуры молодежи адекватно отражают особенности социально-правовых реалий Российской Федерации и Республики Беларусь;

• вывод о приоритете правового образования в формировании правовой культуры молодежи.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования его результатов:

— в практической деятельности органов федеральной и региональной власти, политических и общественных объединений Российской Федерации и Республики Беларусь, в работе аппарата Уполномоченного по правам человека России, Комиссии по правам человека при Президенте РФ, а также при совершенствовании системы государственной молодежной политики России;

— для подготовки регулярных докладов о реализации своих обязательств в области прав человека в рамках международных инструментов ООН;

— в системе переподготовки кадров при подготовке преподавателей правовых дисциплин, в том числе курса «права человека», социальных служб для молодежи, общественных приемных;

— в учебных курсах по социологии молодежи, социологии управления, правовым дисциплинам, спецкурсам по правам человека;

— при дальнейшем проведении сравнительных исследований.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования отражены в публикациях автора, обсуждались на заседаниях кафедры социологии инноватики и гуманитарных дисциплин Российского государственного института интеллектуальной собственности, на рабочем совещании ученых и лиц, ответственных за принятие решений на государственном уровне, организованном Московским Бюро ЮНЕСКО в сентябре 2004 года. Информация о проведении данного исследования была представлена и одобрена на совещании сотрудников сектора социальных и гуманитарных наук Секретариата ЮНЕСКО в июне 2004 года.

Структура работы включает введение, три главы, состоящие из трех параграфов каждая, заключение, список использованной литературы. Работа проиллюстрирована таблицами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Подводя итог проведенной работы, следует отметить, что, поставленные задачи исследования в целом решены. Рассмотрены социально-правовые реалии положения молодежи в российском и белорусском обществе, способствующие и препятствующие реализации социально-экономических и культурных прав молодежи и подростков, а также повышению уровня их правовой культуры. Дана оценка состояния образования в области прав человека в Российской Федерации. Определены возможности дальнейшего совершенствования управленческого воздействия на процесс формирования правовой культуры подростков. Проведена ранжировка источников информации и степени информированности подростков о своих правах. Установлена распространенность и дана классификация фактов нарушения прав подростков по видам и источникам нарушений.

Выявлена значительная дифференциация в самооценке информированности о своих правах по группам учащихся. Самый низкий уровень правовой информированности зафиксирован у школьников. При этом отмечается мозаичный характер усвоения отдельных элементов прав, что, вероятно, связано с частотой соприкосновения сегментов правовой культуры и ежедневных потребностей, интересов и забот формирующейся и социализирующейся личности. Данное распределение не изменяется по признаку пола, хотя среди девушек степень информированности несколько выше. Следует указать на существенные различия в степени информированности относительно права на образование среди белорусских и российских подростков, последние знают о нем гораздо хуже.

Выполнена задача по анализу системы знаний, ценностей и установок подростков в области, права, определяющих уровень правосознания. Посредством изучения баланса между терминальным и инструментальным аспектами отношения к праву выявлена общая тенденция и высокий уровень инструментализации правосознания молодежи, особенно среди белорусских подростков.

Законопослушание как важнейшая характеристика правового сознания присуще только половине опрошенных, что свидетельствует о серьезных недостатках правового воспитание в России и Белоруссии. Причем отмечено полное единодушие в ответах на вопрос об отношении к закону и у русских и у белорусских подростков. При этом общественные нормы на периферии мотивационной сферы. Наиболее важным принципом для достижения своих целей во взаимоотношениях с другими людьми более трети подростков называют «соображения собственной выгоды», чуть меньше — «преследование собственных целей», в чем прослеживается усиление индивидуалистических установок и ориентаций.

В ходе исследования также выявлена высокая готовность действовать не правовыми способами в отстаивании своих прав. Две трети допускают такие действия, каждый пятый полностью одобряет. Особо при этом выделяются учащиеся ПТУ.

В плане оценки подростками эффективности правовой системы через соблюдение прав человека исследованием выявлена устойчивая негативная установка у подростков на правовую незащищенность в различных ситуациях, определенных отношениями с родителями, учителями, правоохранительными органами, разрушительно действующая на правовое сознание.

В целом правовая культура подростков носит эклетичный характер. В их жизненном самоопределении, по оценкам экспертов, она пока еще не занимает того места, которое диктуется современным состоянием общественного развития, не позволяет в полной мере реализовать свои права в различных сферах жизнедеятельности. Доля подростков с высоким уровнем правовой культуры по совокупности нескольких показателей составляет 16,3%. Среди них больше девушек, чем юношей, школьники, студенты техникумов и вузов представлены достаточно равномерно и лишь учащиеся ПТУ отстают от своих сверстников. Заметно различаются по этому показателю российские и белорусские подростки. Доля россиян в группе с высоким уровнем правовой культуры составляет 61,5% респондентов, а белорусов — 38,5%. Все это говорит о том, что потенциал повышения уровня правовой культуры подростков значителен, особенно среди учащихся ПТУ.

Наиболее часто подростки сталкивались с нарушением прав личности и с ограничением на свободу убеждений. При этом юноши заметно чаще сталкиваются с фактами нарушения их прав, чем девушки.

Оценивая причины нарушения своих прав, подростки в первую очередь связывают их с отношением к молодежи, существующим в наших странах, с равнодушием к молодежным проблемам со стороны руководителей разного уровня. Большинство же экспертов склонны видеть причину нарушений, прежде всего, в самих подростках в низком уровне их правосознания (в большой и очень большой степени — 77,4%), в неэффективной деятельности общественных организаций (60,7%), в неумении подростков постоять за себя (52,4%). Это свидетельствует о важности развития самоорганизации подростков, путем расширения подростковых объединений и движений правозащитной направленности.

Состояние законодательства по основным правам подростков белорусские эксперты оценивают определенно выше, чем российские. Исключение составляют экономические права, а также право на информацию, на свободу убеждений и на свободное выражение их. Состояние с этими правами вызывает у белорусских экспертов наибольшее беспокойство.

Российские подростки немного лучше информированы о возможностях защиты своих прав. Девушки в меньшей степени знакомы с системой правовой защиты, что делает их более уязвимыми в экстремальных ситуациях. Наименее защищенными чувствуют себя подростки в техническом и социальном творчестве, в реализации права на информацию и свободное выражение собственных убеждений, а также в отстаивании прав личности — в отношениях со взрослыми, с милицией, со сверстниками. В целом можно сделать вывод о невысокой эффективности системы правовой защиты подростков в наших странах. Лишь каждое третье обращение подростков в различные органы получило отклик.

Среди мер, направленных на соблюдение подростками законодательства, мнения самих подростков и экспертов полностью совпали. И те, и другие считают, что необходимо ужесточить требования к подросткам и их родителям.

В ходе эксперимента была осуществлена проверка эффективности различных мер по повышению уровня правовой культуры подростков, подтвердившая следующие выводы:

— правовая информированность, знания, понимание права, а также вербальная активность в предусмотренных законом ситуациях, определяют развитие познавательной функции правосознания подростков;

— воздействие с целью управления процессом повышения уровня правовой культуры подростков может быть эффективным лишь в рамках правовых механизмов. Попытки подменить правовые методы воздействия убеждением, пропагандой, агитацией менее эффективны;

— выявлена взаимозависимость между доверием подростков к правовой системе и их собственной правовой активностью. Диалектика этой связи обусловлена единством всех элементов в структуре правовой культуры. Тем самым, обосновывается необходимость комплексного управленческого воздействия на правовую культуру;

— в нынешних условиях характер отношений подростков со сверстниками и с учителями претерпел существенные изменения, которые требуют новых форм их правовой защиты;

— современные подростки в большей степени ориентированы на восприятие права как средства, которое защищает их. Такое отношение к праву позволяет создавать систему для эффективной профилактической деятельности по предотвращению фактов правонарушений. Однако и в России, и в Белоруссии подобный потенциал используется недостаточно.

Таким образом, цель эксперимента, направленного на отработку механизма управления процессом формирования правовой культуры подростков достигнута.

Несмотря на локальный характер масштаба и продолжительности эксперимента, отработанная в его ходе модель управления может быть использована при решении задач формирования правовой культуры практически любого уровня. В этих целях было бы также целесообразно осуществить следующие рекомендации: обеспечить безусловное представительство в учебных планах общеобразовательных школ, средних специальных и высших учебных заведений курсов по основам права, с обязательным включением в него тем по основным правам молодежи;

— провести открытый конкурс и издать доступные учебники по этим курсам, добиться их наличия в школьных, а также детских и юношеских библиотеках;

— существенно повысить уровень методического обеспечения преподавания правовых курсов за счет использования активных методов обучения, шире использовать в этих целях возможности компьютеров, включая Интернет, дистанционного обучения;

— обеспечить изучение правовых курсов в подготовке будущих педагогов, включая для части из них специализацию по основам правоведения;

— отработать механизм ознакомления молодых людей, а также родителей, педагогов, социальных и других категорий работников с документами по правам молодежи в доступной форме (адаптированных, в изложении, фрагментарно) с помощью специального журнала, компьютерных курсов и т. д.;

— формировать реальную востребованность обществом высокого уровня правовой культуры и зрелого правосознания, используя в этих целях современные информационные технологии;

— структурам государственной власти и гражданского общества всеми необходимыми средствами прививать молодежи осознание необходимости собственной включенности в общественную жизнь в качестве активного и законопослушного участника;

— расширить возможности социализации молодежи и прежде всего общественно значимой самоорганизации путем развития сети подростковых объединений;

— провести кодификацию актов, обеспечивающих нормативно-правовое регулирование защиты прав молодежи;

— ввести в практику управления формированием правовой культуры молодежи на всех уровнях от класса до страны в целом мониторинг по предложенной в диссертации методике.

Формирование правовой культуры молодежи — исключительно важная задача развития гражданского общества. От ее решения зависит степень включенности миллионов юношей и девушек в этот процесс, приобретение и закрепление ими знаний, навыков и умений, необходимых для того, чтобы в недалеком будущем взять на себя всю полноту ответственности за управление государством и обществом.

Оптимальным вариантом были бы скоординированные действия всех субъектов процесса в рамках общегосударственной молодежной политики. В то же время, не только возможны, но и необходимы инициативные меры по формированию правовой культуры молодежи на уровнях класса, школы, села, города, региона с использованием предложенных в диссертации механизмов.