Развитие инструментов функционирования товарных рынков: на примере деятельности торгово-промышленных палат

Актуальность темы

исследования. Транзитивный характер рыночной экономики России предопределил особенности формирования и функционирования товарных рынков. Российская экономика все более тесно вплетается в мировое хозяйство, испытывает на себе влияние всех его изменений. Предстоящее присоединение России к Всемирной торговой организации еще больше обострит проблемы функционирования товарных рынков, ибо сужает возможности государства активного на их влияния.

В этой связи все большое значение приобретает более полное использование различных инструментов функционирования товарных рынков, которые зависят не столько от позиции государства, сколько от активности самих предпринимателей и как собственников капитала и как высших менеджеров, от их умения использовать эти инструменты в конкурентной рыночной борьбе. Особое место в системе инструментов функционирования товарных рынков занимают саморегулируемые организации производителей, среди которых наиболее значительную роль играют торгово-промышленные палаты. В России в силу различных причин они претерпевали многократные преобразования противоречивого характера и лишь к началу XXI века сложилась их современная организационно-экономическая и правовая основа. Как показывает международная практика рыночной экономики, они играют существенную роль в становлении и функционировании цивилизованного рынка, в формировании государственно-частного партнерства.

Степень изученности проблемы. Деятельность торгово-промышленных палат в системе инструментов функционирования товарных рынков в российской экономической литературе практически не исследовалась. В общетеоретическом плане проблемы функционирования товарных рынков с ограниченной и развитой конкуренцией в условиях глобализации мировой экономики и либерализации торговли исследовались в работах отечественных и зарубежных экономистов. При этом четко выделяются два современных направления: уход государства из сферы регулирования предпринимательства и, соответственно, отказ от воздействия на функционирование товарных рынков: Е. Т. Гайдар, А. Б. Чубайс, JI. Мизес, М. Фридмен, Ф. Хайек и др.- возрастание влияния государства в укреплении социально-ориентированной рыночной экономики, важнейшей целью которой является достижение «общего блага»: Л. И. Абалкин, О. Т. Богомолов, С. Ю. Глазьев, А. Г. Грязнова, Д. С. Львов, С. С. Шаталин, А. Ю. Юданов, Дж. Гэлбрайт, Дж. Кейнс, Л. Клейн, В. Леонтьев, Р. Солоу, Дж. Тобин, К. Эрроу и др.

Отдельные направления функционирования товарных рынков с позиций конкуренции, товарной политики, взаимосвязи с мировым хозяйством исследовали в своих трудах В. П. Воронин, В. Д. Камаев, Б. И. Смитиенко, Л. Е. Стровский, Ю. И. Хаустов, А. И. Хорев, Л. И. Чуриков, А. Ф. Шишкин и др.

Вместе с тем вопросы инструментария функционирования товарных рынков в экономической литературе освещены недостаточно. Более того, из научных исследований практически выпали такие специфические инструменты их функционирования как элементы инфраструктуры рынка. А между тем они играют существенную роль в формировании цивилизованного рынка и его функционирования в оптимальном режиме. Среди подобных инструментов — товарные биржи, организаторы торговли, содействующие организации, ассоциации и союзы предпринимателей, торгово-промышленные палаты. Последние представляют собой многоуровневую экономическую систему, охватывающую муниципальный, региональный, национальный и международный уровни. Деятельность торгово-промышленных палат как экономической системы исследователи Л. М. Карелина, A.M. Рыбаков, В. Т. Рязанов, Т. Ф. Суворова, В. И. Федотов, А. В. Чистосердов. Однако с позиции инструментов функционирования товарных рынков эта деятельность изучена недостаточно.

Цель и задачи исследования

Основной целью диссертационного исследования явилось изучение деятельности торгово-промышленных палат в системе инструментов функционирования товарных рынков, их экономической основы и выявления важнейших направлений-воздействия на субъекты рынка и государственные органы управления. Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

— исследовать особенности функционирования товарных рынков в современных условиях;

— выявить основные факторы негативного воздействия рыночных ч отношений в условиях трансформационной экономики;

— уточнить классификацию инструментов функционирования товарных рынков, отражающих многообразие экономических процессов;

— предложить концепцию проблемно-управленческого «дерева» промышленной политики как инструмента развития товарных рынков;

— осуществить классификацию торгово-промышленных палат, учитывающую организационно-правовые формы и степень участия в их деятельности государства;

— разработать предложения по развитию инструментов информационной инфраструктуры товарных рынков.

Объект и предмет исследования. Объектом настоящего исследования являются объединения предпринимателей в форме торгово-промышленных палат, сложившиеся и формирующиеся в результате институциональных и инфраструктурных преобразований. В качестве предмета исследования выступают организационно — управленческие отношения, возникающие в процессе развития и совершенствования деятельности торгово-промышленных палат в системе инструментария функционирования товарных рынков.

Теоретические и методологические основы исследования. Теоретической и методологической базой диссертационного исследования явились труды отечественных и зарубежных экономистов в области экономической теории, экономики и управления, нормативно-правовые и законодательные акты РФ, материалы и рекомендации научно-практических конференций и семинаров. Информационной базой явились официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики РФ, статистические данные торгово-промышленной палаты РФ, материалы первичной отчетности территориальных торгово-промышленных палат.

Научная новизна диссертационной работы обусловлена развитием теоретических и методологических положений по изучению инструментов функционирования товарных рынков и связанных с этим институциональных и инфраструктурных аспектов их развития.

Наиболее существенными, содержащими научную новизну диссертационного исследования результатами являются:

— выявлены особенности функционирования товарного рынка в современных условиях, характерными чертами которого является учет и формирование потребительского спроса, приоритетность этических норм ведения бизнеса, использование информационных технологий, тенденции предпринимателей к самоорганизации;

— обоснована неизбежность негативных последствий рыночных отношений, базирующихся на частном интересе независимо от стадии экономического развития страны, а следовательно, необходимость самоорганизации предпринимательства в рамках торгово-промышленных палат и установление деловых взаимоотношений с государством;

— уточнена классификация инструментов функционирования товарных рынков, позволяющая целенаправленней строить деятельность по обслуживанию интересов промышленных предприятий;

— предложена концепция проблемно-управленческого дерева решения ключевых проблем промышленного развития, позволяющая на основе дифференцирования задач по различным уровням управления вырабатывать предпринимательскому сообществу адекватные стратегические решения.

— разработана классификация торгово-промышленных палат, учитывающая модели экономического развития страны и возможности расширения инструментария функционирования товарных рынков;

— дано методологическое обоснование направления совершенствования информационной инфраструктуры товарных рынков, в основе которого лежит использование потенциальных возможностей объединения производителей в рамках торгово-промышленные палаты.

Практическая значимость. Практическую значимость имеют следующие разработки:

— обоснование создания на базе торгово-промышленной палаты Регионального электронного маркетингового центра (РЭМЦ);

— предложения по формированию в рамках территориальной торгово-промышленной палаты электронной торговой площадки для осуществления реализации предприятиями продукции для государственных нужд;

— расширение прав ТПП на основе передачи им избыточных функций государственных и муниципальных органов управления в части регистрации предпринимателей и формирования банка данных.

— методика разработки торгово-промышленными палатами промышленной политики на основе концепции проблемно-управленческого «дерева» решений;

— дифференцированный подход к оценке конкурентоспособности предприятий в зависимости уровня их экономического и технологического развития и потребности в государственной поддержке в условиях присоединения России к ВТО;

— кодекс деловой этики организационно-экономических взаимоотношений в рамках торгово-промышленной палаты с ее членами и клиентами.

Разработанные рекомендации по созданию электронной торговой площадки для осуществления закупок для государственных нужд и Регионального электронного маркетингового центра (РЭМЦ) приняты и рекомендованы членами Воронежской торгово-промышленной палаты к разработке технико-экономического задания на их создание.

Методика разработки торгово-промышленными палатами i промышленной политики на основе концепции проблемно-управленческого «дерева» решений и подход к выбору критерия конкурентоспособности предприятий области в зависимости уровня их экономического и технологического развития и потребности в государственной поддержке приняты экономическим управлением Администрации Воронежской области.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Особенности функционирования товарного рынка в современных условиях, характерными чертами которого является учет и формирование потребительского спроса, приоритетность этических норм ведения бизнеса, внедрение современных информационных технологий, тенденции предпринимателей к самоорганизации.

2. Уточненная классификация инструментов функционирования товарных рынков, позволяющая целенаправленней формировать государственно-частное партнерство в сфере производства и реализации товаров.

3. Классификация торгово-промышленных палат, отражающая возможности расширения их полномочий в инструментарии функционирования товарных рынков.

4. Предложения по совершенствованию информационной обеспеченности предпринимателей Воронежской области на основе современных технологий и потенциала торгово-промышленной палаты.

5. Концепция проблемно-управленческого дерева промышленного развития, позволяющая на основе дифференцирования задач по различным уровням управления вырабатывать предпринимательскому сообществу адекватные стратегические решения.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 17 работах, в том числе монография общим объемом 16,5 п.л., из них авторский вклад составляет 8,5 п. л. i.

Объем и структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка используемой литературы, включающего 178 наименований. Основное содержание работы изложено на 166 страницах машинописного текста, содержит 23 таблицы, 5 рисунка, 10 приложений. Ч г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенные в диссертационной работе исследования инструментов функционирования товарных рынков на примере деятельности общественных объединений предпринимателей в форме торгово-промышленных палат, их экономической основы и важнейших направлений воздействия на субъекты рынка — промышленные, сельскохозяйственные, торгово-сбытовые и другие предприятия позволили сформулировать следующие научные результаты данной работы.

1. Выявлены особенности функционирования товарных рынков с ограниченной и развитой конкуренцией в условиях глобализации мировой экономики и свободы торговли, характерными чертами которого являются усиление конкуренции предприятий и товаров, активизация предприятий в организации выявления и формирование потребительского спроса, приоритетность этических норм ведения бизнеса, внедрение современных информационных технологий электронной коммерции.

2. Обоснована неизбежность негативного характера рыночных отношений, базирующихся на частном интересе и его противостоянии общественным интересам, которое не зависит от стадии экономического развития страны. Следовательно, это предопределяет необходимость, во-первых, самоорганизации предпринимательства с целью выработки единой цивилизованной политики, во-вторых, установление деловых взаимоотношений предпринимательских организаций с государством. Это возможно, прежде всего, в рамках торгово-промышленных палат, имеющих глобальный характер — местный, региональный, национальный и международный, и способных в силу этого быть одним из эффективных инструментов функционирования товарных рынков.

3. Показана невозможность универсального характера механизма конкуренции как основного двигателя рыночной экономики, а критерий конкурентоспособности не может носить универсальный характер в силу различного уровня экономического и технологического развития российских предприятий, отсутствия сложившейся этики экономических отношений, нескончаемый передел собственности и господство рейдерства (захвата) со стороны самых агрессивных компаний.

4. Предложена классификация инструментов функционирования товарных рынков, которая учитывает такие ключевые аспекты как, рыночная инфраструктура, их роль в функционировании товарных рынков, предметная специализация, по характеру формирования, масштаб деятельности, субъекты функционирования. Использование предложенной классификация инструментов функционирования товарных рынков позволяет целенаправленней строить деятельность по обслуживанию интересов предприятий и развитию товарных рынков.

5. Осуществлено методологическое обоснование совершенствования информационной инфраструктуры товарных рынков, в основе которого лежит использование потенциальных возможностей такого инструмента их функционирования как торгово-промышленные палаты. Торгово-промышленная палата является и одновременно неформальным органом продвижения к предпринимательским кругам интересов и целей государства как выразителя интересов общества. Эффективное и цивилизованное государство, к которому должна стремиться и Россия, в своих долговременных, среднесрочных и оперативных целях обязано учитывать объективно существующие интересы:

— личные интересы, включая права человека- -групповые и общие интересы различных слоев общества- -корпоративные интересы, включая отраслевые;

— региональные, определяемые территориальной принадлежностью, включая исторический и национальный аспект и традиции;

— интересы самого государства как органа политической власти в обеспечении национальной безопасности и устойчивого долгосрочного (стратегического) существования.

6. Уточнена классификация торгово-промышленных палат, в которой в отличие от действующих, учитываются модели экономического развития страны и государственная регламентация их деятельности. Таким образом, Торгово-промышленная палата РФ, территориальные и муниципальные торгово-промышленные палаты России и ее субъектов:

— выступают в качестве активных инструментов цивилизованного функционирования рынка в форме общественных некоммерческих организаций;

— содействуют становлению и развитию российского предпринимательства;

— формируют рамки многовекторного сотрудничества с властными структурами, научными центрами и крупнейшими объединениями предпринимателей;

— оказывают существенное влияние на развитие в России рыночного процесса в целом.

7. По данным Минэкономразвития в РФ в настоящее время на федеральном уровне выполняется свыше 5 тысяч функций, столько же их выполняется на региональном. Это явно избыточное количество функций, возлагаемых на чиновников управления для эффективного управления экономикой. В Воронежской области чиновников федеральных структур не меньше чем региональных и муниципальных, что существенно затрудняет инновационно-инвестиционную деятельность предпринимателей. Как подчеркивает Министр экономического развития и торговли Р.Ф. Г. Греф, для осуществления инвестиций в капитальные вложения требуется собрать до тысячи подписей и резолюций, согласований и разрешений. Государственные органы управления не только явно не справляются с таким объемом управленческой деятельности, который к тому же порождает коррупцию во всех эшелонах власти. Передача части из них общественным объединениям предпринимателей, в частности торгово-промышленной палате будет содействовать повышению эффективности функционирования товарных рынков. Сюда можно отнести:

— ведение реестра юридических лиц области, чтобы все заинтересованные лица имели доступ к информации о любом партнере, обеспечивая, тем самым, прозрачность предпринимательской деятельности;

— участие в разработке и экспертизе нормативно-правовых актов, регулирующих развитие предпринимательства и внешнеэкономической деятельности области;

— экспертиза качества и количества товаров и услуг, которые закупаются для государственных нужд.

Передача избыточных управленческих функций общественным объединениям предпринимателей в лице торгово-промышленной палаты, обеспечивая прозрачность процесса предпринимательства будет способствовать и развитию принципов самоорганизации и самоуправления, а в конечном итоге — либерализации и демократизации бизнеса в регионе.

8. Предложено проблемно-управленческое дерево решения ключевых проблем промышленного развития на основе их дифференцирования на задачи различного уровня управления, позволяющее с позиций многоуровневого управления комплексно обеспечивать комплексный подход к формированию промышленной политики как на государственном уровне, так и на уровне предприятия. Разработанные рекомендации по созданию электронной торговой площадки для осуществления закупок для государственных нужд и Регионального электронного маркетингового центра (РЭМЦ) приняты членами Воронежской торгово-промышленной палаты к разработке технико-экономического задания на их создание.

9. Методологическое обоснование совершенствования информационной инфраструктуры товарных рынков, в основе которого лежит использование потенциальных возможностей такого инструмента их функционирования как торгово-промышленные палаты. Здесь решение о создании электронных площадок принимается не всеми ее потенциальными участниками, а руководством корпоративного объединения или административной структурой, организующей государственные закупки.

Одним из таких направлений деятельности торгово-промышленных палат выступает содействие и организация электронного бизнеса, который для них:

— не выступает средством извлечения прибыли, ибо торгово-промышленные палаты не являются коммерческими организациями и по уставу не преследуют такой цели;

— призваны оказывать предпринимательским структурам различного характера услуги, которые, хотя, и имеют платную основу, носят по форме коммерческий характер, однако предоставляются предпринимательским сообществом как бы самим себе;

— торгово-промышленные палаты в этом качестве выступают общественным органом предпринимательского сообщества, который одновременно не только представляет интересы государственных органов управления, но и получают с их стороны определенную поддержку.

Таким образом, по существу имеются достаточные организационно-экономические предпосылки внедрения Интернет-технологий при активном участии торгово-промышленных палат:

— на материально-технической базе самой торгово-промышленной палаты- -на совместной базе торгово-промышленной палаты и одного из ее членов;

— на совместной базе предпринимательского сообщества.. Подобный подход не только не противоречит, но и является развитием и реализацией целей и задач, поставленных в Федеральной целевой программе «Электронная Россия».

Таким образом, для Воронежской торгово-промышленной палаты актуальным являются:

— формирование областного банка данных- -создание областного электронного рынка продукции и услуг- -создание Регионального электронного маркетингового центра (РЭМЦ). Предложения об их создании направлены в Администрацию Воронежской области и получили положительное заключение. Формирование областного банка данных и создание областного электронного рынка продукции и услуг, а также создание Регионального электронного маркетингового центра (РЭМЦ) на базе Воронежской торгово-промышленной палаты представляет собой конкретное практическое направление совершенствование инструмента функционирования товарных рынков.

10. Деятельность в условиях рыночной экономики не является гладким, бесконфликтным процессом. На любом рынке с периодической регулярностью происходят конфликтные процессы:

— постоянное обострение конкуренции внутри предпринимательской среды, в отношениях между предпринимателями в рамках межкорпоративного взаимодействия;

— постоянная борьба между предпринимателями за каждого потребителя и за каждого клиента не может не носить взрывоопасного характера;

— противостояние даже компаний, разных по масштабам бизнеса на основе конфликтов интересов. Вхождение предприятий в разные объединения: крупных компаний — в профессиональные ассоциации и союзы, малых предприятий — в объединение малых предприятий (например, «Опора») не устраняет имеющихся противоречий.

Торгово-промышленная палата вносит существенный вклад в развитие негосударственных институтов разрешения экономических споров. Это единственная негосударственная и некоммерческая организация с разветвленной инфраструктурой разрешения споров. Этому же способствует разработанный автором и внедряемый в практику деятельности ТПП Кодекс деловой этики экономических взаимоотношений торгово-промышленной палаты с членами и клиентами палаты.

Таким образом, предлагаемые нами направления повышения роли торгово-промышленных палат в функционировании товарных рынков, базируются на трех основных направлениях: формировании промышленной политики, внедрение современных бизнес-технологий управления и разработку мероприятий по становлению этики экономических взаимоотношений в рамках бизнес-среды. Полагаем, что эти три основных направления формирования информационной инфраструктуры рынка в рамках региона могут быть тем инструментом, который будет способствовать активизации рынка продукции и услуг, вовлечения в него не только предприятий области, но и предприятий из других регионов и даже из-за рубежа.