Развитие учреждений культуры и искусства Севера Западной Сибири: 1965-1991 гг

Радикальные либеральные реформы 1990;х гг. вызвали глубокие политические и экономические преобразования в стране. Всеобъемлющий кризис российского общества во многом поразил и сферу культуры, поставив ее практически в условия самовыживания. Этому в значительной степени способствовала Установившаяся в предшествовавшие годы традиция рассматривать культуру как нечто вторичное в отношении производства и экономики, лишь дополняющее народохозяйственные процессы и потому заслуживающее только «остаточного» внимания. Такая социальная политика особенно пагубно отразилась на состоянии культуры Севера Западной Сибири, где форсированное освоение нефтегазовых ресурсов вызвало серьезное отставание в развитии социальной инфраструктуры.

Кардинальные изменения, происходящие в стране в последние два десятилетия, потребовали переосмысления истории культуры, переоценки ее места и роли в различных сферах жизни общества. В условиях децентрализации системы управления культурой, усиления внимания к вопросам развития территорий страны, изучение опыта, накопленного учреждениями культуры и искусства в регионах, становится особенно актуальным. Теоретическое осмысление развития сферы культуры в специфических условиях Севера Тюменской области позволяет выявить и обобщить как позитивные, так и негативные составляющие культурного строительства, что представляется весьма полезным при решении задач формирования региональной политики в области культуры.

Объектом исследования является система культурного обслуживания населения Севера Западной Сибири, включающая в себя учреждения культуры клубного типа, библиотеки, музеи и картинные галереи, учреждения кинофикации и кинопроката, парки культуры и отдыха, театрально-концертные организации, детские и средне-специальные учебные заведения культуры.

Предмет исследования — процесс становления и функционирования учреждений культуры и искусства в условиях ускоренного промышленного освоения региона.

Хронологические рамки исследования. В широком историческом контексте нижняя граница исследуемого временного отрезка — середина 1960;х гг. — знаменует собой начало особого периода в истории советского государства, за которым в политической теории и практике закрепилось спорное название «эпохи застоя». Именно в эти годы было положено начало формированию нефтегазового комплекса, занявшего ведущее место в экономике страны, началось промышленное освоение Севера Тюменской области, послужившее толчком мощному ускорению его социокультурного развития.

Верхняя граница периода очерчена 1991 г., ставшим рубежным в истории советского государства, обозначившим финал многолетней культурной политики советской государства. В региональной истории 1991 г. в основном совпал с началом кризиса в нефтегазовой промышленности Западной Сибири, положившим начало перехода к новым механизмам функционирования нефтегазового комплекса, децентрализации и утверждению рыночных отношений в культурном строительстве.

Территориальные рамки исследования охватывают Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа Тюменской области. Выбор территориальных рамок исследования обусловлен значимостью данного региона в экономическом развитии страны. Преимущественно на этой территории был создан мощный топливно-энергетический комплекс. Развитие культуры в районах нового промышленного освоения характеризовалось теми же проблемами, что и в целом по России. В то же время культурное строительство на Севере Западной Сибири имело свои особенности, которые состояли в том, что в силу исторической и географической специфики региона — природно-климатических условий, массового миграционного притока населения, особого внимания к быстрому росту индустриальной базы, — значительное отставание развития социальной инфраструктуры здесь проявилось особенно ярко. Существенно осложняло культурно-этническую ситуацию в регионе разрушение среды обитания и традиционного образа жизни коренных народов Севера.

Степень изученности проблемы. Публикации по истории советской культуры, имеющие отношение к исследуемой теме, можно условно разделить на несколько блоков. К первому относятся исследования теоретического плана, рассматривающие различные аспекты процесса развития культуры, ее важнейших сторон и проблем, связанных с методологическими подходами к разработке теории культуры1. Значи.

1 Иовчук М. Т., Коган Л. Н. Советская социалистическая культура: исторический опыт и современные проблемы. — М, 1979; Уледов А. К. Духовная жизнь общества: Проблемы методологии исследования. — М., 1980; Ким М. П. Проблемы теории и истории реального социализма. — М., 1983; Шуряк М. Г. История художественной культуры советской Сибири: проблемы исследования // Развитие культурного образования и культуры в Сибири за 70 лет Советской власти: Тезисы докл. науч. конф. — Омск, 1987; Коган Л. Н. О тельное место в группе теоретических работ занимают историографические публикации, в которых были поставлены многие важнейшие проблемы изучения советской культуры1.

В отдельную группу научной литературы следует выделить работы историко-партийного плана. Эти работы содержат большой фактический материал по различным аспектам деятельности учреждений культуры, развитию их материально-технической базы и кадрового потенциала, что представляет несомненный интерес для исследователей. Однако, уделяя большое внимание анализу директивных установок КПСС и деятельности партийных органов, вопросам идеологической борьбы, авторы акцентируют внимание преимущественно на достижениях культурного строительства в стране и в регионах. Негативные же тенденции в отрасли культуры как недостатки, вызванные слабым контролем со стороны руководящих органов и медленным развитием сети учреждений культуры и искусства в силу «объективных обстоятельств» 2.

Отдельные исследования были посвящены проблемам развития сферы культуры села3. Начиная с конца 1980;х гг. авторы пришли к выводу о дальнейшем ухудсущности советской культуры в прошлом и настоящем // Политика и культура: Сб. науч. тр. — Екатеринбург, 1990; Рыженко В. Г., Назимова В. Ш. Советская культура — особый мир или часть отечественного культурного наследия (региональные аспекты проблемы) // Региональные процессы в Сибири в контексте российской мировой истории: Мат-лы Всеросс. науч. конф. — Новосибирск, 1998.

Зак JI. M, Лельчук B.C., Погудин В. И. Строительство социализма в СССР: Историографический очерк. -М., 1971; Гущин Н. Я., Московский A.C., Соскин B.JI. Историография Сибири. (Советский период). — Новосибирск, 1980; Зак JIM. История изучения советской культуры. — М., 1981; Ермаков В. Т. Некоторые проблемы современной историографии советской культуры // Вопросы истории и историографии социалистической культуры. — М., 1987; Рябков В. М. Советская историография культурно-просветительной работы в СССР (1961;1985). — Краснодар, 1991. и др.

Красильников Ю. Д. Партийное руководство учреждениями культуры. — М., 1979; Он же. Сфера культуры как объект партийно-государственного руководства // Актуальные проблемы культурно-просветительной работы в условиях перестройки. — М., 1988; Есаков В. А., Ненароков А. П. Советская культура — сплав духовных достижений народов СССР. — М, 1982; Беллер Э. А. Коммунизм. Культура. Человек. — М, 1984; Горшковский З. И. Парадоксы «массовой культуры» и современная идеологическая борьба. — М, 1983; Смольская Е. П. «Массовая культура»: развлечение или политика? — М., 1986; Назимова В. Ш. Ленинские принципы руководства художественной культурой и их творческое применение в современных условиях // Развитие народного образования и культуры в Сибири за 70 лет Советской власти: Тезисы докл. науч. конф. — Омск, 1987; Зазерский Е. Я. XXVII съезд КПСС о задачах культурного строительства на современном этапе // Деятельность Коммунистической партии по осуществлению культурной революции в СССР. — Л., 1987.

Великий П. П. Культура сибирского села. — Красноярск, 1974; Бондаренко A.A. Культура и быт села. — Л., 1979; Воронцов A.B. Культурный прогресс современного села. — М., 1979; Владимиров Е. А. Сельский культурный комплекс: становление, развитие и организационные работы. — М., 1982; Он же. Центратизо-ванная клубная система на селе. — М., 1986; Шляхтин В. А. Музей в сельской культурной среде. — Красноярск, 1986; Дремова Л. И Культурное развитие современной сибирской деревни. — Новосибирск, 1986; Ибрагимов Р. И. Развертывание культурного строительства на селе // XXVII съезд КПСС и актуальные проблемы культурного строительства на современном этапе: Сб. науч. тр. — М., 1987; Карпунина И. Б. Эффективность производственной пропаганды сельских учреждений культуры в 60−80-е годы // Западносибиршении культурного обслуживания сельских тружеников в условиях рыночных отношений, что, как показало время, нашло в дальнейшем отражение в разрушении его инфраструктуры.

В этот период появились исследования по вопросам культурной политики, которые позволили вскрыть длительное время умалчивавшиеся проблемы, изменить представление о характере и формах руководства учреждениями культуры. Рядом исследователей поднимались вопросы совершенствования и перестройки управления в сфере культуры, ставилась под сомнение компетентность партийного руководства ею. Так, В. М. Розин в своей статье поставил вопрос о принципиальной возможности «управлять культурой». Проанализировав современные концепции управления отраслью, автор пришел к выводу о необходимости разработки «нового мышления» в области культурной политики1. А. П. Мельников, П. П. Силиванчик, рассматривая вопросы руководства работой учреждений культуры, развитием материально-технической базы, подготовкой кадров культпросветработников и управленцев в условиях процесса концентрации и централизации культурно-просветительных учреждений, считали необходимым усиление демократизации форм управления в сфере культуры и повышение его научного уровня2. Я. Ш. Паппэ, C.B. Шишкин видели причины кризиса отрасли культуры в рассогласовании целевых установок политического руководства, реальных потребностей населения и направленности действий учреждений культуры и подчеркивали необходимость изменения механизма управления учреждениями культуры3.

В конце 1980;х гг. сформировалось новое научное направление, ориентированное на социально-экономический подход к изучению процессов функционирования, развития и управления в сфере культуры. В нем интегрируются достижения в области собственно культурологии, социологии и экономики культуры. Авторы, работавшие в рамках этого направления, исследовали влияние социальных и экономиское краеведение. — Ишим, 1994; Денисова JI.H. Невосполнимые потери: Кризис культуры села в 60−80-е гг. -М, 1995.

1 Розин В. М. Методологический анализ проблем управления культурой // Актуальные направления совершенствования и перестройки управления в сфере культуры: Сб. науч. тр. -М., 1988.

2 Мельников А. П., Силиванчик П. П. Научное управление культурой в социалистическом обществе. -Минск, 1988.

3 Паппэ Я. Ш., Шишкин C.B. Перестройка в сфере культуры: переход к новой парадигме социально-экономического управления // Социально-экономические проблемы развития культуры: Сб. на^. тр. — М., 1989. ческих факторов на выработку рациональной стратегии развития социально-культурной сферы1.

Осознание кризисного состояния учреждений культурно-досугового назначения дало начало исследованиям, направленным на выявление причин неудовлетворенности населения работой учреждений культуры. Например, Е. Л. Иванова считает, что к кризисной ситуации привело, прежде всего, несоответствие содержания деятельности работников отрасли новым социокультурным потребностям людей и осуществлении адекватных им изменений в деятельности культурно-просветительных учреждений. В работе Г. Е. Беляевой и Ю. С. Дружкина указывается на необходимость серьезного пересмотра сложившихся представлений о содержании и характере культурных запросов населения3. С. К. Ефремов и Е. Е. Кунин объясняют стремление населения реализовывать свои культурно-досуговые интересы вне учреждений культуры жестким административно-командным управлением отраслью культуры4. Г. И. Кунцман и Е. С. Петренко в качестве механизма повышения социального престижа культурно-просветительных учреждений рассматривают расширение масштабов платных форм культурного обслуживания5.

В работах многих авторов использовались результаты интересных социологических исследований. Так, В. Н. Орлов рассмотрел влияние социального положения человека, возраста, пола и других факторов на структуру его духовных потребностей6. В. М. Вадимов на широком социологическом материале показал функции кинотеатров и театров в жизни современного человека, их специфику и особенности как особой сферы жизнедеятельности людей. Важной причиной потери зрительской аудитории автор считает отсутствие дифференцированного подхода к потребностям.

1 Гиль C.B. Социально-экономические проблемы культурно-просветительной работы. — Львов, 1987; Дис-кин И. Е. Культура: стратегия социально-экономического развития. — М., 1990; Камушкина Л. В., Шохина Т. В. О нормативном подходе к планированию в отрасли культуры // Организационно-экономические преобразования в сфере культуры: проблемы и перспективы. — М., 1990; Якобсон Л. И. Экономические методы управления в социально-культурной сфере. — М., 1991; Шишкин C.B. Экономика и управление в сфере культуры: Поиск новых моделей. — М., 1992.

2 Иванова Е. Л. Новые подходы к реализации нововведений в отрасли культуры // Организационно-управленческие нововведения в сфере культуры: Сб. науч. тр. — М., 1991.

Беляева Г. Е., Дружкин Ю. С. Пути совершенствования культурного обслуживания населения // Социально-экономические проблемы развития культуры: Сб. науч. тр. — M., 1989.

4 Ефремов С. К., Е. Е. Кунин. Учреждение культуры нового типа: принципы формирования и опыт деятельности // Социальное проектирование в сфере культуры: перспективные модели учреждений культуры: Сб. науч. тр. — М., 1990.

5 Кунцман Г. И., Петренко Е. С. Развитие платных форм обслуживания населения в культурно-просветительных учреждениях // Актуальные направления совершенствования и перестройки управления в сфере культуры: Сб. науч. тр. — М, 1988.

6 Орлов В. Н. Культура и досуг. — М., 1981. целого ряда контингентов, условных городских популяций и потребительских установок".1 В. И. Волков на основе социологических исследований делает вывод, что массовый перелив социальной энергии в область индивидуально-группового потребления происходит по причине дефицита широкого набора культурно-досуговых благ и услуг2.

Большое практическое значение имеют исследования, раскрывающие формы и методы работы учреждений культуры и искусства3. Различным аспектам многоплановой проблематики культурно-просветительной работы посвящены сборники научных трудов4.

Вопросы кадрового обеспечения отрасли культуры рассматривались в работах Л. Я. Подпригорщук, В. М. Ковригиной, М. М. Галицкого. В них отмечается несоответствие возросших требований к культпросветработникам и объему их работы с низким уровнем заработной платы. Улучшение материального вознаграждения работников культуры авторы связывали с применением прогрессивных систем оплаты труда и расширением видов платных услуг5. В монографии С. Д. Бортникова рассматривается профессиональная, политическая и творческая деятельность художест.

1 Вадимов В. М. Социокультурный анализ кино и театра как одна из предпосылок формирования новых типов учреждений культуры // Социальное проектирование в сфере культуры: перспективные модели учреждений культуры: Сб. науч. тр. -М., 1990.

Волков В. И. Социальные факторы современного развития культуры и основания культурной политики // Культурно-досуговая деятельность: перспективы развития и проблемы регулирования: Сб. науч. тр. -Свердловск, 1991.

3 Петоян Е. М. История советских парков и их место в системе культурного строительства // Ленинские принципы культурного строительства и современность. — М., 1978; Раппапорт А. Г. О единстве культурных и природных ценностей в советском парке // Ленинские принципы культурного строительства и современность: Сб. науч. тр. — М., 1978; Кирина Г. П. Общие требования к организации и проведению культурно-просветительной работы в парках культуры и отдыха // Парк и отдых: Сб. науч. тр. — М., 1980; То-милин Ю.Л., Козюренко Ю. И. Дискотека в клубе. — М., 1983; Ковальчук В. М. Опыт работы культурно-просветительных учреждений Крассноярского края по пропаганде патриотического движения «Превратим Сибирь в край высокой культуры». — М., 1984; Галин П. Культурно-спортивные комплексы: Опьгт и проблемы. — М., 1987; Дударев И. Л., Путивльский И. И. Культурно-спортивный комплекс. — Киев, 1989; Вахта В. М. Краеведение в системе культурного строительства в СССР // XXVII съезд КПСС и актуальные проблемы культурного строительства на современном этапе: Сб. науч. тр. — М., 1987; Селиверстова Л. Н. Парковое дело и организация досуга населения // Парк и отдых. Современный парк в системе организации досуга населения: Сб. науч. тр. — М., 1989.

4 В помощь народным музеям: Сб. науч. тр. — М., 1976. — 79 сАктуальные вопросы клубной работы: Сб. науч. тр. — М., 1979; Проблемы централизации управления культурно-просветительными учреждениями: Сб. науч. тр. — Л., 1984; Развитие библиотечной теории и практики на современном этапе: Межвуз. сб. науч. тр. — М., 1989; Музееведение. На пути к музею XXI века: Сб. науч. тр. — М., 1989; Проблемы формирования и развития библиотечной системы страны: (По итогам НИР): Сб. науч. тр. — М., 1991 и др.

5 Подпригорщук Л. Я. Стимулирование труда культурно-просветительных работников // Вопросы экономической деятельности культурно-просветительных учреждений: Сб. науч. тр. — Л., 1984; Ковригина В. М. Пути совершенствования оплаты труда в сфере культуры и искусства // Экономика культуры. Проблемы теории и практики: Сб. науч. тр. — М., 1986; Она же. Организация труда, заработной платы и материального стимулирования в учреждениях культуры. — М., 1987; Галицкий М. М. Совершенствование организации труда и заработной платы в отрасли культуры // Вопросы управления и экономики учреждений культуры.-М., 1989. венной интеллигенции Сибири, формы и методы подготовки ее кадров в 1961;1980 гг.1 Просветительской и литературно-художественной деятельности интеллигенции Л.

Севера Тюменской области посвящена содержательная статья Бударина М.Е.

Большой блок работ посвящен исследованию проблем развития материально-технической базы учреждений культуры. Авторы рассматривают вопросы организации и планирования материально-технической базы, материально-технического снабжения учреждений отрасли культуры, вопросы реализации услуг населению3. В работах конца 1980;х гг. отчетливо наблюдается критический подход к вопросам неудовлетворительного выделения и использования финансовых и материальных ресурсов учреждений культуры, рассматриваются проблемы перестройки хозяйственного механизма в отрасли культуры, механизмы финансирования из бюджетов различных уровней4.

Рядом авторов проводились исследования развития сети учреждений культуры. К примеру, проблемам типового проектирования клубных учреждений и развития клубной сети в СССР посвящен труд коллектива авторов: Е. К. Милашевской, М. Е. Прянишникова и М. Р. Савченко.5 Проведенный на основе авторской методики анализ городской и клубной сети позволил в этой работе впервые выявить закономерности эволюции типов клубов от общедосуговых к любительским. Прослежены.

1 Бортников С. Д Художественная интеллигенция Сибири. (1961;1980 гг.) — Барнаул, 1997.

2 Бударин М. Е. Подвижники культуры Югорского края // Культура и интеллигенция в эпоху модернизаций (XVIII-XX вв.): Мат-лы Второй всерос. науч. конф. — Омск, 1995.

3 Шарова А. Ф. Социологические аспекты функционирования культуры в сфере услуг // Развитие учреждений культуры и проблемы потребления культурных ценностей: Сб. науч. ст. — Свердловск, 1977; Суник Б. В. материально-техническая база и обеспечение учреждений культуры. — М., 1980; Викторов В. В. Становление и развитие материально-технической базы идейно-воспитательной работы. — М., 1989; Боцда-ревский В. П. Проблемы укрепления материальной базы сельских культурно-просветительных учреждений Сибири в современных условиях // Проблемы культуры в условиях Сибири. — Кемерово, 1990.

4 Кафафов Г. М., Мурашова Т. П. Некоторые аспекты исследования проблемы платных услуг клубных учреждений // Экономика культуры — проблемы теории и практики: Сб. науч. тр. — М., 1986; Паппэ Я. Ш., Шишкин C.B. Новые целевые ориентации учреждений культуры и привлечение нетрадиционных ресурсов // Актуальные направления совершенствования и перестройки управления в сфере культуры: Сб. науч. тр. — М., 1988; Рудник Б. Л., Якобсон Л. И. Перестройка хозяйственного механизма управления учреждениями культуры и искусства // Актуальные направления совершенствования и перестройки управления в сфере культуры: Сб. науч. тр. — М., 1988; Галуцкий Г. М. Проблемы экономического управления культурным строительством и пути их решения // Актуальные направления совершенствования и перестройки управления в сфере культуры: Сб. науч. тр. — М., 1988; Зинин В. Г., Зайцева Л. М. Ресурсный потенциал сферы культуры. — М., 1989; Абанкина Т. В., Родионов В. Г., Самойлова Е. Я. Ресурсный потенциал отрасли: совершенствование использования и поиск новых источников // Социальное проектирование в сфере культуры. Перспективные модели учреждений культуры: Сб. науч. тр. — М., 1990; Адасинский С. С. Основные принципы финансирования деятельности в сфере культуры // Организационно-экономические преобразования в сфере культуры: проблемы и перспективы. — М., 1990; Торлина Л. Б. Организационные формы и методы финансирования культуры в период перехода к рыночной экономике И Организационно-управленческие нововведения в сфере культуры: Сб. науч. тр. — М., 1991; Чаган Н. Г. Маркетинг услуг и маркетинговая деятельность учреждений культурно-досуговой сферы. — Кемерово, 1991.

5 Милашевская Е. К., Прянишников М. Е., Савченко М. Р. Клубы. — М., 1990. региональные особенности функционирования клубов, предложены направления дальнейшей оптимизации клубной сети. Проблеме организации клубного пространства, пересмотру типологии учреждений культуры с учетом изменения принципов управления отраслью культуры и специфики региональных требований посвящены статьи М. Р. Савченко, С. Г. Пановой, В.М. Розина1.

В 1990;х гг. в условиях формирования государственной национально-региональной политики возрос интерес к «локальным» исследованиям, которые позволили не только по-новому взглянуть на механизм взаимодействия центральных и местных органов власти, но и выявить особенности реализации культурной политики в регионах2. Немалый вклад в изучение этого вопроса внесли сибирские историки Л.

Ю.В. Абдурахимов, Я. К. Полежаев, Л. Г. Скульмановская и др. Несомненный интерес вызывают также работы, посвященные проблемам взаимоотношения государственных институтов и самодеятельных инициатив в области культуры и досуга4.

Особо важное для нашего исследования значение представляют работы, посвященные вопросам развития отрасли культуры в северных округах Тюменской области. В основном они представлены статьями и тезисами докладов и сообщений научно-практических конференций. В. Г. Шишков, Ф. В. Перов обосновывали необходимость дифференцированного подхода к развитию сети досуговых учреждений в.

1 Савченко М. Р. Архитектура клуба. Вклад в перестройку // Социальное проектирование в сфере культуры. Перспективные модели учреждений культуры: Сб. науч. тр. — М., 1990; Панова С. Г., Розин В. М. Модели учреждений культуры: принципы формирования, эволюции // Социальное проектирование в сфере культуры. Перспективные модели учреждений культуры: Сб. науч. тр. -М., 1990.

2 Шарова А. Ф. Перестройка управления сферой культуры и досуга территории: основные направления и организационные механизмы // Культурно-досуговая деятельность: перспективы развития и проблемы регулирования: Сб. науч. тр. — Свердловск, 1991; Шишкин C.B. Нововведения в системе управления развитием сферы культуры на региональном уровне // Организационно-управленческие нововведения в сфере культуры: Сб. науч. тр. — М., 1991; Красовицкая Т. Ю. Власть и культура: исторический опыт организации государственного руководства национально-культурным строительством. — М.: Наука, 1992; Жидков B.C. Что такое «культурная» политика // Культура в современном мире: опыт, проблемы, решения: Информационный сборник. — М., 1994; Авксентьев В., Зендриков Ю. О развитии государственной политики в области культуры. — Кентавр: Альманах. — 1994. — № 3;

3 Полежаев Я. К. «Три кита» культурной политики // Культура Сибири. — 1995. — № 1- Абдурахимов Ю. В. Проблемы региональной полигики в России в постсоветский период // Региональные процессы в Сибири в контексте российской и мировой истории: Мат-лы Всерос. науч. конф. — Новосибирск, 1998; Скульмовская Л. Г. Основные направления и приоритеты муниципальной культурной политики (на примере г. Нижневартовска) // Материалы Всероссийской научной конференции «Культура. Социум. Творчество» и V-ro всероссийского научно-практического семинара «Досуг. Творчество. Культура». — Омск, 2002.

4 Суховей А. Ф. Целевые комплексные программы в сфере культуры и досуга (методологические принципы построения и опьгг разработки) // Культурно-досуговая деятельность: перспективы развития и проблемы регулирования: Сб. науч. тр. — Свердловск, 1991; Коробейникова Т. А. Социально-культурные самодеятельные инициативы: тенденции и перспективы развития // Культурно-досуговая деятельность: перспективы развития и проблемы регулирования: Сб. науч. тр. — Свердловск, 1991; БирженюкГ.М., Марков А. П. Основы региональной культурной политики и формирования культурно-досуговых программ. — СПб, 1992. специфических условиях Севера1. Некоторые аспекты формирования комплекса учреждений культуры и их деятельности по обслуживанию населения районов нефтегазодобычи представлены в работах В. В. Трушкова, Е. В. Штубовой, J1.C. Пановско-го2. Я. С. Черняк рассматривает роль учреждений культуры в процессе закрепления Л пришлого населения в г. Сургуте. Проблемам развития библиотечного обслуживания на Севере Тюменской области посвящены работы Н. В. Лангенбах, P.A. Бабкиной, Э.П. Сургутсковой4. Работу сельских библиотек по обслуживанию коренных народов Севера в 1950;е — 1960;е гг. исследовала А.О. Давыдова5. О формировании музейной сети, проблемах комплектования и сохранения музейных коллекций говорится в публикациях М. В. Кайгородовой, H.A. Гасниковой, М.В. Дмитриевой6. История музеев Ханты-Мансийского округа рассмотрена в работе Т. А. Даниленко. Вопросы подготовки кадров для учреждений культуры и искусства Тюменской области.

1 Шишков В. Г. О специфике рекреационных учреждений в северной зоне страны // Междисциплинарный подход к проблемам личности и городского образа жизни. — Вильнюс, 1983; Перов Ф. В. Предложения по формированию сети учреждений досуга в городах Севера (на примере Тюменской области) // Междисциплинарный подход к проблемам личности и городского образа жизни. — Вильнюс, 1983.

2 Трушков В. В. О формировании комплекса учреждений духовной культуры в среднеобском городском суперрегионе // Участие научно-технической общественности в работе по комплексному развитию главной базы страны по добыче нефти и газа в западной Сибири: Тез. докл. зональной науч.-практ. конф. -Тюмень, 1978; Штубова Е. В. Развитие самодеятельного художественного творчества трудящихся нефтегазодобывающих районов Западной Сибири (1964;1985 гг.) // Нефть и газ Западной Сибири. — Тюмень, 1988; Она же. Проблемы культурного развития промышленных регионов России в 1970;е — 1980;е годы (опыт сравнительного анализа) // Культура и интеллигенция России в эпоху модернизаций (XVIII-XX вв.): Мат-лы Второй всерос. науч. конф. — Омск, 1995; Пановский JI.C. Образование, здравоохранение и культура ХМАО в период становления и развития нефтегазового комплекса (1965;1985 гг.) // Ханты-Мансийский автономный округ: историко-культурная и социально-экономическая характеристика в аспекте создания региональной энциклопедии: Мат-лы науч.-практ. конф. 16−17 дек. 1997 г. — Томск, 1997.

3 Черняк Я. С. Новые тенденции в работе учреждений культуры на пороге III тысячелетия // Развитие музейного дела в городах Тюменского Севера: Мат-лы регион, музейной конф. — Екатеринбург, 1996.

4 Лангенбах Н. В. Взаимодействие библиотек новых зон хозяйственного освоения (на примере Тюменской области) // Координация библиотечно-библиографического обслуживания новых зон хозяйственного освоения Сибири и Дальнего Востока. — Новосибирск, 1979; Бабкина P.A. Проблемы библиотечно-библиографического обслуживания молодых городов Тюменской области // Проблемы развития библиотек Сибири и Дальнего Востока в одиннадцатой пятилетке: Сб. науч. тр. — М., 1982; Сургутскова Э. П. Тенденции развития библиотечного дела в Ханты-Мансийском автономном округе в период его хозяйственного освоения (1965;1980) //Мат-лы Всероссийской науч.-практ. конф. «Гуманитарные (культурологические) аспекты развития Западной Сибири». — Тюмень, 1998.

5 Давыдова А. О. Деятельность сельских библиотек Севера Западной Сибири в 1950;е — 1960;е гг. // Гуманитарные науки: Сб. науч. тр. — Сургут, 2004.

6 Кайгородова М. В. Развитие музейной сети в Ханты-Мансийском автономном округе // Развитие музейного дела в городах Тюменского Севера. — Екатеринбург, 1996;. Гасникова H.A. Перспективы сохранения и развития историко-культурного наследия г. Нижневартовска // Развитие музейного дела в городах Тюменского Севера. — Екатеринбург, 1996; Дмитриева М. В. Проблематика малых музеев (по материалам работы музейной сети Сургутского района) // Развитие музейного дела в городах Тюменского Севера. — Екатеринбург, 1996.

7 Даниленко Т. А. Музеи Ханты-Мансийского автономного округа // Западная Сибирь в академических и музейных исследованиях: тезисы окружной науч.-практ. конф., поев. 40-летию Сургутского краев, музея 24−27 ноября 2003 г. — Сургут, 2003. освещены М.А. Капеко1. Следует отметить, что перечисленные работы носят характер тезисных выступлений и рассматривают лишь отдельные фрагменты поставленных задач по исследованию культурного развития региона.

В связи с этим большой интерес представляют труды B.C. Бовтуна, посвященные всестороннему комплексному изучению культурного развития Сибири 1970;х -1990;х гг., в т. ч. и Тюменской области2. Сравнительный анализ обеспеченности учреждениями культуры северных автономий содержится в работе Н.В. Исаковой3. Развитию учреждений культуры городов и рабочих поселков Севера Западной Сибири посвящен параграф в монографии Н.Ю. Гавриловой4. Всесторонне, с привлечением большого фактического материала рассматривает культурное строительство в г. Сургуте А. И. Прищепа5. Формирование и развитие системы культурного обслуживания населения районов нефтегазодобычи стало также предметом специального диссертационного исследования Е.В. Штубовой6. В то же время надо отметить, что вне поля зрения исследователей оказалось культурное развитие сельских районов Севера Тюменской области, причины текучести кадров культпросветработников, фактически не рассматривалась деятельность ряда учреждений культуры, таких как детские музыкальные и художественные школы, школы искусств, парки культуры и отдыха и ряд других аспектов культурного строительства региона.

Недостаточно изученным представляется также вопрос культурного обслуживания коренных народов Севера Тюменской области. По данной тематике опубликованы работы Е. П. Борисовой, С.М. Молокова7. Деятельность культурно-просветительных учреждений в районах проживания аборигенного населения и раз.

1 Капеко М. А. Феномен культуры Тюменского региона // Культурологические аспекты развития Западной Сибири: Мат-лы Всерос. науч.-пракг. конф. — Тюмень, 1998.

2 Бовтун B.C. Культура региона: история управления, проблемы развития. — Барнаул, 1996. — 207 е.- Он же. Культура и искусство Сибири (1970;1990 гг.) — Барнаул, 1996; Он же. Развитие учреждений культуры в Сибирском регионе (1970;1990 годы): Автореф. дис.. д-ра ист. наук. — Омск, 1996.

3 Исакова Н. В. Культура народов Севера: Философско-социологический анализ. — Новосибирск, 1989.

4 Н. Ю. Гаврилова. Социальное развитие нефтегазодобывающих районов Западной Сибири (1964;1985 гг.). — Тюмень, 2002. s Прищепа А. И. История Сургута второй половины XX века. — Сургут, 2005.

6 Штубова Е. В. Формирование и развитие системы культурного обслуживания трудящихся в районах нового промышленного освоения Западной Сибири (1964;1985 гг.): Дис. кавд. ист. наук. — Свердловск, 1991.

7 Борисова Е. П. Роль культбаз и Красных чумов у малых народов СССР: Сб. науч. тр. — Тюмень, 1980; Молоков С. М. Шефская помощь коренному национальному населению в условиях развивающегося Западно-Сибирского нефтегазового комплекса // Укрепление партийных организаций и идейно-политическое обеспечение нефтегазового комплекса Западной Сибири. — Тюмень, 1986; Стародубова О. В. Культурные традиции хантов в Сургуте // Сургут в отечественной истории: Сб. тез. докл. и сообщ. Второй межрегион, науч. конф. 26−27 февраля 2003 г. — Сургут, 2003. витие художественной культуры народов Севера с середины 1960;х до середины 1980;х гг. стала составной частью диссертационного исследования С.М. Молокова1.

Важное значение для более полного раскрытия темы исследования имеют работы Л. С. Пановского, И. В. Удаловой, В. П. Карпова, Н. Ю. Гавриловой, Т.С. Жутков-ской, А. Н. Зайцевой, рассматривающие проблемы развития социальной инфраструктуры районов нового промышленного освоения Западной Сибири. Они фактически воссоздают конкретно-исторический фон, на котором происходили процессы формирования и развития системы культурного обслуживания, раскрывают специфику социального развития нефтегазодобывающих районов.

В рассмотрении данных проблем активно участвовали представители смежл ных специальностей. Экономист Б. П. Орлов, исследуя направления хозяйственного развития Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, большое внимание уделяет социальным проблемам, трудностям и недостаткам, возникающим при развитии главной нефтяной базы СССР. Особенности строительства и планировки культурно-бытовых центров городов Среднего Приобья в специфических условиях освоения Тюменского Севера рассматриваются в работах архитекторов Ю. М. Кузина, Е.С. Не-стерёнка4, A.A. Штуберта5.

Анализ литературы позволяет сделать вывод, что научная разработка проблем развития учреждений отрасли культуры Севера Западной Сибири является недостаточной. Вне поля зрения исследователей оказался ряд вопросов, касающихся развития материально-технической базы и отдельных сфер деятельности учреждений культуры и искусства. Требует детального изучения весьма сложный и противоречивый период 1985;1991 гг. Необходим также объективный анализ получивших свое.

1 Молоков С. М. Культура малочисленных народов Севера Тюменской области в условиях промышленного освоения территории: Автореф. дис.. канд. ист. наук. — Тюмень, 2002;

2 Удалова И. В. Социально-демографические проблемы национально-смешанных поселений Сургутского района (Тюменская область) // Этносоциальные процессы в Сибири. — Новосибирск, 1998. Карпов В. П., Гаврилова Н. Ю. Очерки истории отечественной нефтяной и газовой промышленности. — Тюмень, 2002; Жутковская Т. С. Социальная инфраструктура региона: результаты и пути развития // Правовые и социально-экономические проблемы нефтегазового региона: Сб. науч. тр. — Тюмень, 1997; Зайцева А. Н. Роль социальной инфраструктуры в развитии социалистического образа жизни // Участие научно-технической общественности в работе по комплексному развитию главной базы страны по добыче нефти и газа в Западной Сибири: Тезисы докладов зональной науч.-практ. конф. — Тюмень, 1978.

3 Орлов Б. П. Сибирь: шаги индустрии. — М., 1988.

4 Кузин Ю. М., Нестерёнок Е. С. Формирование общественных центров новых городов Среднего Приобья // Формирование системы обслуживания и общественных центров в городах Сибири. — Новосибирск, 1982.

5 Штуберт A.A. Функционально-пространственная организация системы культурно-бытового обслуживания в жилой зоне городов Среднего Приобья // Формирование системы обслуживания и общественных центров в городах Сибири. — Новосибирск, 1982. развитие форм и методов работы учреждений культуры и искусства с учетом новых подходов к оценке социально-экономической и политической ситуации 1965;1991 гг.

Цели и задачи исследования. С учетом актуальности и степени изученности рассматриваемой проблемы целью диссертационного исследования является анализ характерных черт и особенностей развития учреждений культуры и искусства на Севере Западной Сибири в условиях его интенсивного промышленного освоения.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

— проанализировать основные проблемы строительства объектов культурного назначения и пути их решения в середине 1960;х — 1991 гг.;

— проследить негативные и позитивные тенденции в укреплении материально-технической базы учреждений культуры и искусства;

— выявить региональные особенности в решении проблем развития сети учреждений культуры и искусства;

— изучить содержание и определить особенности подготовки специалистов и повышения профессионального мастерства работников учреждений культуры и искусства в Тюменской области;

— представить механизм и определить основные трудности обеспечения кадрового потенциала отрасли культуры;

— раскрыть основные формы и методы работы учреждений культуры и искусства по обслуживанию различных категорий населения.

Источниковая база исследования достаточно обширна и включает в себя неопубликованные и опубликованные источники, которые мы можем разделить на ряд самостоятельных групп.

1. Нормативные документы.

К числу данных источников относятся постановления Советского правительства, ЦК КПСС, приказы, распоряжения, циркуляры Министерств культуры СССР и РСФСР, документы местных партийных и советских органов. Часть из них были опубликованы в специальных сборниках.1 Документы, позволяющие проследить государственную политику в отношении учреждений культуры и искусства регионов, были получены также в Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ) и Центральном государственном архиве литературы и искусства (ЦГАЛИ). Нами изу.

1 Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898−1986). Т. 11.-М, 1986. чены постановления, поручения Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР и РСФСР, президента РФ по вопросам развития материально-технической базы учреждений культуры и искусства, циркулярные письма, отчеты, справки и сведения Министерств культуры СССР и РСФСР, их переписка с ЦК КПСС, правительственными организациями, министерствами и ведомствами. Основную сложность при исследовании данных архивов представляла частичная недоступность отдельных фондов, поскольку на документы, хранящиеся в них, имелись описи только до середины 1970;х гг.

Важное значение для исследования имеют документы местных партийных и советских органов власти, извлеченные из фондов Государственного архива Тюменской области (ГАТО) и Государственного архива общественных и политических организаций Тюменской области (ГАОПОТО). Эти документы позволяют проанализировать руководящую роль региональных органов власти в развитии отрасли культуры Севера Западной Сибири. Они содержат сведения о выполнении на местах правительственных решений и постановлений по вопросам культурного строительства.

2. Статистические материалы.

К данным источникам относятся справочники и информационно-статистические сборники Госкомстата РСФСР и региональных органов статистики Тюменской области. В этих изданиях содержатся количественные характеристики развития сети учреждений культуры и искусства, их технического оснащения, позволяющие проследить динамику развития различных показателей и провести их сравнение с соответствующими данными по югу Тюменской области и по РСФСР. Часть материалов этой группы содержится в статистических отчетах учреждений и отделов культуры ГАТО.

Анализ статистических данных позволил выявить значительные расхождения по ряду показателей в различных опубликованных сборниках и отчетах, извлеченных из архивов, что создавало некоторые трудности в определении реальной картины развития отрасли культуры региона. Необходимо отметить, что в статистических сборниках не нашли отражение данные по развитию кадрового потенциала учреждений культуры и искусства, а также сведения, характеризующие состояние материально-технической базы и деятельности ряда учреждений отрасли, таких как парки культуры и отдыха, образовательные учреждения культуры, филармонии и другие.

Статистические данные, содержащиеся в архивах, нередко составлялись без соблюдения единой методики, что затрудняло их анализ за длительные промежутки времени.

3. Делопроизводственные документы.

Основной фактический материал для написания работы был извлечен из фондов ГАРФ, ЦГАЛИ, Российского государственного архива экономики (РГАЭ), ГАОПОТО, ГАТО, Архивного отдела администрации г. Сургута. К этой группе относятся архивные документы, опубликованные в специальных сборниках — «Молодежь и время», «Из истории культурного строительства в Тюменской области».

Большую ценность для нашего исследования имеет делопроизводственная документация Министерств культуры СССР и РСФСР, содержащаяся в фондах ЦГАЛИ и ГАРФ. Содержащаяся в них распорядительная и делопроизводственная документация позволила представить общее состояние развития отрасли культуры Российской Федерации. Ряд документов, представленных в этой группе источников, непосредственно касаются вопросов улучшения культурного обслуживания населения Севера Западной Сибири.

Основу диссертационного исследования составили фонды ГАОПОТО и ГАТО. Автором были изучены протоколы конференций, пленумов и заседаний бюро партийных организаций и профсоюза работников культуры, делопроизводственная документация, отчеты, справки, информации и переписка управлений, отделов и учреждений культуры, содержащие большой информационно-статистический материал. Их изучение требует критического подхода и тщательного анализа, поскольку в ряде документов допускались приписки и искажение действительного состояния отрасли культуры в регионе. Особую ценность представляют выступления работников культуры и искусства, профсоюзных лидеров, а также отчеты отделов культуры, содержащие конструктивную критику различных аспектов культурного строительства в районах нового промышленного освоения.

4. Периодическая печать.

В работе использовались публикации в журналах «Культурно-просветительная работа», «Югра», газетах «Российская музыкальная газета», «Новости Югры», «Вестник культуры», «Новый город», которые позволяют проследить отношение общественности к отдельным аспектам культурного развития региона, а также привлечь фактический материал, не содержащийся в других источниках.

Методологической основой исследования является теория модернизации. Модернизацию можно охарактеризовать как многосторонний процесс, посредством которого осуществляется переход от традиционного, аграрного общества к современному, индустриальному. В России изначально сформировался догоняющий тип модернизации, характерной чертой которого было преобладание процесса индустриализации. В то же время модернизационные процессы всегда были тесно связаны с социокультурными трансформациями. Применение концептуальных положений теории модернизации позволяет дать сбалансированную оценку культурного строительства в регионе с учетом как количественных, так и качественных изменений.

В ходе исследования были применены такие общенаучные методы, как диалектический, системный, статистический. Использование диалектического метода предполагает, прежде всего, опору на принципы противоречия и дополнительности. Их привлечение представляется необходимым в процессе сопоставления факторов, влияющих на культурное строительство. Системный метод позволяет рассмотреть проблему в качестве определенной совокупности взаимосвязанных элементов, влияющих на конечный результат. В работе использовались также специально-исторические методы. Применение проблемно-хронологического метода позволило определить основные тенденции, проблемы и противоречия в культурном развитии региона на различных его этапах. Сравнительно-исторический метод дал возможность проследить процесс развития отрасли культуры Севера Западной Сибири в динамике и провести сопоставление ряда показателей с республиканским и региональным уровнем.

Научная новизна исследования заключается в том, что в данной работе впервые предпринята попытка комплексного изучения культурного строительства на Севере Западной Сибири в 1965;1991 гг. на основании модернизационного подхода. Учреждения культуры рассматриваются как органическая часть бюрократического аппарата с четко очерченными функциями, среди которых доминировала идеологическая. В работе анализируется ряд не исследованных ранее аспектов развития отрасли культуры в регионе. Введен в научный оборот значительный круг опубликованных и неопубликованных источников.

Практическая значимость работы заключается в том, что основные положения и выводы, полученные в ходе исследования, вводимый в научный оборот фактический материал могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях по истории культуры, а также при написании учебных пособий и разработке лекционных курсов.

Апробация результатов исследования. Основные выводы, положения и результаты диссертации изложены в 17 научных публикациях общим объемом 4,8 п.л.

По теме исследования были сделаны доклады и сообщения на одной международной, двух всероссийских, двух региональных, трех окружных научных и научно-практических конференциях.

Заключение

.

Формирование нефтегазодобывающего комплекса в Западной Сибири сыграло важную роль в экономическом развитии советского государства и в корне изменило народнохозяйственные функции Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Форсированное создание топливно-энергетической базы страны, проводившееся без предварительных расчетов и материальной подготовки, оказалось самым сложным из всех подобных начинаний государства. Отсутствие продуманной стратегии освоения территории резко обострило социальные проблемы, которые одна за другой вставали перед округами. Одной из самых важных была проблема культурного развития территории. Однако именно к этой сфере в изучаемый период относились как к «остаточной» и второстепенной.

Недостаточно развитая сеть учреждений культуры и крайняя запущенность их материально-технической базы не могли обеспечить культурное обслуживание стремительно растущего населения округов. Для обеспечения комплексного развития региона к возведению зданий и сооружений культурного назначения были привлечены министерства и ведомства, занимавшиеся обустройством Тюменского Севера. В практике культурного строительства прочно закрепилось применение встроенно-пристроенных к жилым зданиям помещений культурного назначения и приспособление зданий производственного назначения. Это позволило достичь более высоких, чем в среднем по РСФСР темпов строительства объектов культуры. В то же время следует отметить, что количество строящихся учреждений культуры, среди которых преобладали клубы и Дома культуры, не обеспечивало нормативных показателей уровня их развития.

Большинство из причин, тормозивших темпы строительства учреждений культуры и искусства на Севере Западной Сибири, были характерны для всей странынеудовлетворительное финансирование капитального строительства отрасли культуры, регулярное недоосвоение средств, отсутствие современных типовых проектов учреждений культуры, низкое качество строительно-монтажных работ. Существовал также ряд особенностей, тесно связанных со спецификой освоения северного региона и существенно тормозивших развитие здесь социальной инфраструктуры. Так, значительное отставание гражданского строительства было вызвано, прежде всего, медленными темпами строительной индустрии, создание которой шло параллельно с промышленным освоением нефтегазоносных районов. Решение производственных задач неизменно оставалось приоритетным, вследствие чего строительство культурных объектов обеспечивалось необходимыми материалами, оборудованием и рабочей силой по «остаточному принципу». Постановления партии и правительства об увеличении объемов строительства учреждений культуры и искусства часто не выполнялись, сроки сдачи объектов срывались, появлялись долгострои и «незавершенки». Наибольшие трудности с возведением объектов культурного назначения возникали в районах, не связанных с развитием нефтяной и газовой промышленности. Материально-техническая база культурной отрасли этих районов оставалась слабой на протяжении всего исследуемого периода и подверглась наибольшему разрушению во время кризиса 1990;х гг.

Неудовлетворительно проводились мероприятия по улучшению условий труда в учреждениях и на предприятиях отрасли культуры, не выполнялись на должном уровне требования по ремонту и содержанию в технически исправном состоянии зданий, отопительных систем, электрохозяйства, систем пожарной и охранной сигнализации. Помещения находились в крайне запущенном состоянии, большинство из них нуждались в срочном ремонте. Однако выделяемые на эти цели ассигнования не позволяли проводить необходимый объем работ. Отсутствие в отрасли культуры специализированных ремонтных управлений, а также сложности с приобретением необходимых материалов приводили к регулярному недоосвоению даже этих незначительных средств. В экстремальных климатических условиях Севера это влекло за собой преждевременное разрушение конструкций зданий и сооружений. В результате количество аварийных и требующих капитального ремонта помещений на Севере Тюменской области значительно превышало допускаемые нормативами показатели. Этому в немалой степени способствовали пассивность большинства руководителей учреждений культуры и отсутствие внимания со стороны многих местных Советов и хозяйственных руководителей.

Очень медленно улучшалось и техническое оснащение учреждений культуры и искусства. Слабая производственная база отрасли культуры, неудовлетворительное выделение материальных ресурсов Госснабом РСФСР, неразвитость торговой сети в значительной степени предопределили хроническую нехватку в учреждениях отрасли культуры самого необходимого оборудования, инвентаря, музыкальных инструментов, бедное содержание книжных и фильмофондов. Определенную помощь в решении данных проблем оказывали отдельные предприятия и организации, Министерство культуры РСФСР, республиканские, краевые и областные учреждения культуры и искусства, однако кардинально изменить положение в исследуемый период не удалось.

Серьезные диспропорции наблюдались также в размещении в северных округах Тюменской области различных типов учреждений культуры и искусства. Наибольшее развитие получили здесь учреждения кинофикации, клубного типа и библиотеки, ориентированные на максимально широкий охват населения. Абсолютный рост их числа был значительно выше, чем в целом по РСФСР. Однако анализ развития сети учреждений культуры с учетом демографического фактора показывает, что нагрузка на клубы, библиотеки и киноустановки, а также обеспеченность жителей региона местами в зрительных залах возрастала в течение всего исследуемого периода и значительно превышала соответствующие общероссийские показатели.

Некоторому снижению остроты ситуации способствовало развитие мобильных учреждений культуры: кинопередвижек, библиотечек-передвижек, агитационно-культурных бригад и т. д. Под показ кинофильмов и проведение культурно-массовых мероприятий приспосабливались помещения жилого, хозяйственного и бытового назначения. На первых этапах формирования топливно-энергетического комплекса эти меры позволили охватить культурным обслуживанием значительную часть населения округов. Однако приспособленные помещения, как правило, не соответствовали назначению и значительно снижали качество проводимых в них мероприятий.

В начале 1980;х гг. руководством страны были предприняты конкретные практические шаги по выравниванию диспропорций между экономическим и социальным развитием Севера Западной Сибири. На территории Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого городов началось более активное развитие детских учреждений внешкольного образования, музеев, картинных галерей, разрабатывались перспективные планы создания театрально-зрелищных предприятий, развития парков культуры и отдыха. Были сделаны первые шаги к созданию в северных городах полноценных культурных комплексов. Однако этот позитивный процесс был приостановлен в начале 1990;х гг. в связи с переходом к новым экономическим отношениям.

Несмотря на определенный прогресс в развитии учреждений культуры и искусства в районах нефтегазодобычи, в исследуемый период четко обозначилась диспропорция в размещении их в населенных пунктах округов. Отчасти это объяснялось позицией министерств и ведомств, ведущих освоение территории, действовавших, как правило, обособленно, проявляя заботу только о своих работниках. В результате многие поселения, прежде всего в сельскохозяйственных зонах и местах проживания коренных народов Севера, имели самый минимальный набор культурно-просветительных учреждений, либо вовсе оказались вне зоны культурного обслуживания.

Все эти негативные тенденции — недостаточное финансирование, отсутствие должного внимания со стороны руководящих органов, слабая материально-техническая база, крайне негативно сказались и на обеспечении кадрового потенциала учреждений культуры. Несмотря на то, что в Тюменской области в исследуемый период сложилась достаточно развитая сеть учебных заведений культуры и искусства, готовивших специалистов с высшим и средним специальным образованием, на протяжении всего исследуемого периода отрасль культуры продолжала испытывать хроническую нехватку специалистов. Из-за низкого престижа профессии культпросветработника весьма сложно проходил набор в учебные заведения культуры. Невысокий уровень общеобразовательной и профессиональной подготовки абитуриентов, острый недостаток квалифицированных кадров преподавателей, просчеты в воспитательной работе с учащимися значительно осложняли учебный процесс. В то же время, проводимая преподавательским составом учебных заведений культуры и искусства планомерная работа по открытию новых специальностей, разработке новых учебных планов и методик обучения, а также профориентационная работа с творчески одаренной молодежью позволили повысить профессиональный уровень их выпускников.

Одновременно в северных округах Тюменской области происходило становление системы повышения квалификации работников культуры, отличающейся большим многообразием форм обучения. Наиболее эффективной, на наш взгляд, стала подготовка кадров киномехаников путем ученичества у опытных наставников без отрыва от производства.

Тем не менее, несмотря на очевидные успехи в области подготовки кадров, количество специалистов с высшим и средним специальным образованием в учреждениях культуры и искусства повысилось незначительно. Неудовлетворительное закрепление кадров на местах объяснялось, прежде всего, неоправданно низким уровнем заработной платы. Ее периодическое увеличение происходило с опозданием, вследствие чего не снимало остроту вопроса. При этом многие работники культуры были вынуждены работать с двойной нагрузкой из-за несоответствия штатного расписания действительным потребностям. Крайне неудовлетворительно решались также вопросы обеспечения работников культуры жильем, местами в детских дошкольных учреждениях, редко выделялись путевки для отдыха и санаторно-курортного лечения, в детские лагеря летнего отдыха. Руководители ряда учреждений культуры не только не отстаивали права своих работников, но и допускали прямые нарушения законодательства в случаях увольнения, что негативно сказывалось на психологическом климате в коллективах.

В то же время имелось немало примеров внимательного отношения местных органов власти к разрешению социально-бытовых проблем работников учреждений культуры и искусства, что способствовало резкому сокращению текучести кадров. Такая дальновидная политика партийных и советских руководителей в значительной степени повлияла на дальнейшее культурное развитие отдельных городов и поселков, положив начало формированию в них будущих культурных центров региона.

Интенсивное развитие районов нефтегазодобычи ставило перед работниками культуры сложные задачи по обслуживанию совершенно различных по роду занятий и образу жизни категорий населения. Ведущее место в работе учреждений культуры занимали пропагандистские мероприятия, направленные на воспитание коммунистических идеалов и пропаганду решений съездов КПСС. Они были обязательными для всех культурно-просветительных учреждений и, как правило, отличались формализмом и не пользовались популярностью ни у работников культуры, ни у зрителей.

Значительно больше отвечала требованиям экономического развития региона деятельность учреждений культуры, направленная на тесную связь с производством. Выездные мероприятия, сочетавшие в себе различные формы работы, позволяли обслуживать отдаленные поселки, не имевшие стационарных учреждений культуры. Для обслуживания отдельных предприятий заключались договора о творческом содружестве. Для многих людей приезд художественного коллектива, библиотечки-передвижки или кинопередвижки был единственной возможностью разнообразить свой досуг. Однако такая работа проводилась далеко не всеми учреждениями культуры и была связана с транспортными трудностями. Отделы культуры, исполкомы и профкомы промышленных предприятий часто устранялись от помощи выездным бригадам культпросветработников, срывая графики выездов. В результате обслуживание вахтовых и трассовых поселков и глубинных сельских населенных пунктов было эпизодическим и не решало поставленные перед учреждениями культуры задачи.

Для более полного охвата населения культурным обслуживанием широкое применение получили массовые мероприятия — фестивали, массовые праздники, театрализованные представления, смотры и т. д. В большинстве случаев подобные мероприятия были плохо организованы, а коллективы, принимавшие в них участие, отличались слабым исполнительским мастерством и бедным репертуаром. Большую часть года многие работники культуры ограничивались проведением танцевальных вечеров и дискотек, просмотром кинофильмов и выдачей литературы. Очень мало проводилось мероприятий для детей и подростков. Особенно плохо складывалась ситуация с культурным обслуживанием жителей села. Сельские культпросветработники были предоставлены сами себе, их работа практически никем не контролировалась, методическая помощь со стороны Домов культуры и окружных методических центров не оказывалась.

Занятые идеологической и культурно-массовой работой, культпросветработники почти не занимались развитием самодеятельного творчества населения. Кружки были малочисленны, многие из них создавались в период подготовки к смотрам и показам художественной самодеятельности. Крайне редко встречались технические кружки, студии изобразительного и декоративно-прикладного творчества, кружки для детей. Развитию самодеятельного творчества препятствовали нехватка художественных руководителей, отсутствие комнат для кружковых занятий и нередко низкий температурный режим в учреждениях культуры в зимнее время года.

Неудовлетворенность населения деятельностью учреждений культуры вела к падению интереса к проводимой ими работе. Мероприятия проходили при полупустых залах, падала книговыдача. Причинами плохой работы культпросветучреждений были ие только плохое финансирование и слабая материально-техническая база, но и отсутствие инициативы со стороны самих культработников.

Подтверждением данного вывода могли служить города и поселки, где бережное отношение к сфере культуры способствовало созданию сплоченных творческих коллективов и появлению новых интересных форм работы. Благодаря накопленному опыту сотрудничества с властными структурами и хозяйственными руководителями, а также опытным кадрам, учреждения культуры Сургута, Нижневартовска и ряда других населенных пунктов, сумели выработать собственный стиль работы во время перестройки организационно-хозяйственного механизма отрасли и преумножить творческий потенциал в период реформ.

В то же время культурно-просветительные учреждения в силу специфики своей деятельности не могли в полной мере выполнить задачи по эстетическому и духовному развитию населения Севера Тюменской области. Отсутствие собственных театрально-зрелищных предприятий значительно затрудняло приобщение населения Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов к профессиональному искусству, поскольку обслуживание региона творческими коллективами из отдаленных культурных центров в условиях Крайнего Севера себя не оправдывало. Гастроли были нерегулярными и не охватывали большей части населенных пунктов. Ставшие традиционными фестивали позволяли привлекать множество известных коллективов и исполнителей, однако эти разовые мероприятия также не решали проблему. Не оказало существенного влияния на развитие культурного потенциала региона и шефство крупных творческих организаций, нередко остававшееся лишь на бумаге. Все более очевидной становилась необходимость развития в крупнейшем нефтегазодобывающем центре страны собственных творческих сил.

В 1980;х гг. началась работа по созданию на Севере Западной Сибири филиалов Тюменской областной филармонии и картинной галереи при активной поддержке Министерства культуры РСФСР и ведущих музеев страны. Это способствовало качественному улучшению культурного облуживания населения региона. Благодаря накопленному в исследуемый период культурному потенциалу все более активное участие в этом процессе принимали и учреждения культуры крупных «нефтяных» городов, готовя почву для последовавшего в 1990;е гг. мощного творческого подъема в них.

Несколько менее оптимистично выглядела ситуация с культурным обслуживанием коренных народов Севера. Созданная в регионе система передвижных учреждений культуры для работы среди аборигенного населения, выполняла преимущественно задачи проводников ценностей социалистического общества. Работниками культуры были достигнуты определенные успехи в работе по ликвидации неграмотности, привитии гигиенических навыков в быту, организации фестивалей и олимпиад национального творчества. В то же время организация культурного обслуживания национальных поселков и кочевий, а также вовлечение коренного населения в самодеятельное творчество происходило на чрезвычайно низком уровне.

Крайне негативные последствия имела происходившая в исследуемый период ломка традиционного образа жизни малочисленных народов Севера, повлекшая потерю значительной части их самобытной культуры. При этом следует отметить слабую работу учреждений культуры по сбору и обработке фольклорного материала и отсутствие должного внимания к деятельности краеведов-энтузиастов, бережно собиравших предметы материальной культуры аборигенного населения.

Таким образом, проведенный анализ отрасли культуры Севера Западной Сибири в 1965;1991 гг. позволяет говорить о наличии серьезных недостатках в развитии материально-технической базы учреждений культуры и искусства, формировании кадрового потенциала и организации культурного обслуживания населения. Принимаемые партийными, советскими и хозяйственными руководителями меры носили половинчатый характер. Нередко своевременные и очень верные решения оставались на бумаге, поскольку отсутствовал действенный контроль за их выполнением. Не оправдывало себя обслуживание региона из отдаленных культурных центров. В условиях индустриального развития нефтегазодобывающего комплекса требовалось, прежде всего, изменить отношение к данной территории как к сырьевому придатку страны и обеспечить жителей Севера Западной Сибири возможностью достойно организовать свой досуг и удовлетворить потребности в духовном развитии.