Совершенствование учета материальных ресурсов в современных условиях управления сельскохозяйственным машиностроением (на примере Узбекской ССР)

ХХУ1 съезд КПСС поставил задачу — завершить в 80-е годы перевод экономики на рельсы преимущественно интенсивного развития. Достигнутые масштабы общественного производства, условия, в которых будет развиваться советская экономика, делают особо актуальной проблему наиболее полного, эффективного использования в стране производственного потенциала, В достижении этой цели важное место занимает дальнейшее совершенствование управления народным хозяйством, так как в период научно-технической революции эффективность общественного производства во многом зависит от эффективности управления.

В Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981;1985 годы и на период до 1990 года указано на необходимость последовательного улучшения управления народным хозяйством с учетом возрастающих масштабов производства, усложняющихся экономических связей, требований научно-технической революции в целях максимального использования возможностей и преимуществ экономики зрелого социализма (19, с. 197). Отмечено, что управление народным хозяйством, прежде всего, следует нацелить на выполнение решений партии по экономическому и социальному развитию страны, ускорить перевод экономики на рельсы интенсивного развития, повысить уровень жизни народа.

Совершенствование управления неразрывно связано с возрастанием роли учета и, в первую очередь, бухгалтерского, на долю которого приходится более 70% информационного обеспечения управления.

Задачей бухгалтерского учета является не только выполнение требований программы КПСС об усилении контроля за сохранностью и правильным использованием национального богатства, но и обеспечение качественной информацией для управления экономикой, всестороннего изучения и анализа результатов деятельности предприятий, объединений, отраслей и народного хозяйства в целом.

Член Политбюро ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС тов. Долгих В. И. в докладе на торжественном заседании, посвященном 114-годовщи-не со дня рождения В. И. Ленина, подчеркнул: «Обоснованность, эффективность нашей плановой и управленческой деятельности зависит от точной и своевременной информации о состоянии производства, ресурсах и их распределении. Непреходяще то огромное значение, которое Ленин придавал учету и контролю. Без них невозможны объективная оценка положения дел на любом участке, проверка действительного исполнения решений. Современная электронно-вычислительная техника, региональные и отраслевые информационные центры, автоматизированные системы управления позволяют поднять эту работу на более высокий уровень» (39, с. 9).

В целях наиболее полного удовлетворения растущих потребностей советских людей на майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС принята Продовольственная программа СССР до 1990 года. В программе подчеркивается что основным направлением дальнейшего развития сельскохозяйственного производства является его комплексная механизация на новой технической основе. «Неуклонно повышать технический уровень, качество и особенно надежность тракторов, комбайнов, машин и оборудования. Последовательно снижать материалоемкость выпускаемой техники» (25, с. 42).

В агропромышленном комплексе Узбекской ССР большое значение имеют расположенные в республике предприятия тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, перед которыми стоит задача увеличения выпуска тракторов и другой сельскохозяйственной техники, повышения их качества и надежности, производства новых машин по механизации всего комплекса возделывания и уборки сельскохозяйственных культур и, прежде всего, хлопка-сырца.

Предприятиям тракторного и сельскохозяйственного машиностроения принадлежит ведущая роль среда машиностроительных предприятий республики. Они выпускают более 1/5 части машиностроительной продукции.

Большой удельный вес продукции предприятий тракторного и сельскохозяйственного машиностроения в общем объеме промышленной продукции республики не случаен. Он определяется народнохозяйственной специализацией Узбекистана как основной хлопковой базы страны. На этих предприятиях производятся для всех хлопкосеющих союзных республик специализированные пропашные тракторы, машины для предпосевной обработки полей и уборки урожая, сеялки и культиваторы, орудия для борьбы с сельскохозяйственными вредителями. Кроме того, сельскохозяйственная техника с марками этих предприятий поставляется в 19 стран мира. Перед предприятиями стоит задача о дальнейшем техническом оснащении и механизации хлопководства. Отражая эту специфику, в республике образовано Всесоюзное промышленное объединение по производству машин для хлопководства и шелководства (ВПО «Союзмашхлопководст-во»), в составе которого находятся производственные объединения «Ташкентский тракторный завод им. 50-летия СССР» и «Узбексель-маш», научно-производственное объединение по механизации и автоматизации производства машин для хлопководства «Технолог», заводы «Ташсельмаш» им. К. Е. Ворошнлова, «Ташхимсельмаш», «Чир-чиксельмаш», «Ленинабадсельмаш», «Ташкентский агрегатный завод», Янгиюльский и Верхнечирчикский опытно-экспериментальные заводы.

За 1983 г. произведено 24,7 тыс.шт. тракторов- 10,1 тыс.шт. хлопкоуборочных машин- 8,7 тыс.шт. тракторных хлопковых сеялок, десятки тысяч тракторных и автомобильных прицепов и другой сельскохозяйственной техники.

Продукция этих предприятий является материалоемкой. Доля материальных затрат в себестоимости составляет более 70%. Более того, среди используемых материалов и комплектующих изделий большой удельный вес занимают металл и комплектующие изделия из металла, т. е. продукция является металлоемкой. В связи с этим в снижении себестоимости и увеличении выпуска продукции огромное значение приобретает более экономное и рациональное использование материальных ресурсов.

В комплексе мер, предусматривающих осуществление режима экономии, важное место принадлежит бухгалтерскому учету, особенно, учету материальных ресурсов.

Проблеме совершенствования учета материальных ресурсов, дальнейшего повышения его аналитичности и информативности посвящены работы многих ученых-экономистов. Несмотря на то, что по проблемам учета материальных ресурсов имеется много теоретических разработок, большинство из которых внедрены в практику, действующая система учета материальных ресурсов отстает от современных требований управления в рассматриваемой отрасли.

В результате проведенного обследования предприятий тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, расположенных в Узбекистане, автором сделан вывод о том, что практика учета материальных ресурсов не всегда и не в полной мере способствует соблюдению режима экономии, улучшению работ по экономному и рациональному использованию материальных ресурсов.

Учет материальных ресурсов является трудоемким и громоздким участком бухгалтерского учета. Большая номенклатура применяемых материальных ресурсов, огромное количество выписываемых традиционных приходно-расходных документов осложняют организацию действенного учета, контроля и анализа их наличия, движения и использования. Нормативный метод организации учета материалов, применяемый на этих предприятиях, из-за большого объема ручного труда по ведению учета и незначительного уровня механизации и автоматизации учета не всегда полностью обеспечивает в современных условиях управления необходимую точность и оперативность представления информации о приобретении и заготовлении, наличии, движении и использовании в производстве материальных ресурсов, о соблюдении их норм расхода.

Вследствие этого, информация, получаемая бухгалтерским учетом, не отвечает требованиям подготовки, обоснования и принятия управленческих решений.

Вопросы совершенствования учета материальных ресурсов в условиях использования ЭВМ и действия АСУП исследованы в работах т.т. Безруких П. С., Катаева А. П., Кирьяновой З. В., Подольского А. П., Новиченко П. П., Чечеты А. П. и др. Однако в научной литературе применительно к рассматриваемой отрасли до сих пор не нашли полного отражения проблемы методологии учета в системе управления материальными ресурсами на всех этапах их движения: приобретения, заготовления, наличия и использования в производстве, реализации форм первичной и результатной учетной информации, ее документирования, совершенствования форм выходных регистров, улучшении использования информации о материальных ресурсах на разных уровнях управления. Особенно мало исследованы вопросы использования бухгалтерской информации в подведении итогов социалистического соревнования в условиях бригадных форм организации и стимулирования труда.

Целью данной диссертационной работы является исследование актуальных проблем и разработка основных направлений совершенствования учета материальных ресурсов, а также выработка конкретных рекомендаций по его рационализации в условиях применения средств вычислительной техники и действия АСУП.

В соответствии с целью исследования поставлены следующие основные задачи:

— обосновать значение учета материальных ресурсов в системе управления;

— критически изучить действующую практику организации учета материальных ресурсов на предприятиях тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и соответствие ее современным требованиям управления;

— определить основные направления совершенствования учета материальных ресурсов с учетом особенностей исследуемых предприятий ;

— уточнить состав задач учета материальных ресурсов в условиях действия АСУП;

— разработать и обосновать пути усиления использования бухгалтерской информации по учету материальных ресурсов для совершенствования управления.

Объектами данного исследования являются следующие предприятия тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, расположенные в Узбекской ССР: ПО «Ташкентский тракторный завод им. 50-летия СССР», ПО «Узбексельмаш», завод «Ташсельмаш» им. К. Е. Ворошилова, Ташкентский агрегатный завод, Самаркандский завод «Красный двигатель» им. В. И. Ленина. Кроме этого, использованы материалы передовых предприятий Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения по организации учета — производственных объединений «Минский тракторный завод им. В.И.Ленина» и «Вильнюсский завод топливной аппаратуры им. 50-летия СССР» .

Теоретической и методологической основой диссертационной работы являются труды основоположников марксизма-ленинизма, Программа КПСС, решения съездов КПСС и Коммунистической партии Узбекистана, Пленумов ЦК КПСС и ЦК КПУз, постановления ЦК КПСС и.

Совета Министров СССР по вопросам совершенствования управления, бухгалтерского учета и рационального использования материальных ресурсов.

Основные результаты диссертационной работы обсуждены и одобрены на Всесоюзном научно-практическом совещании «Организация и методы экономического анализа в промышленности» (город Москва, сентябрь 1983 г.)" на межвузовских научно-теоретических конференциях молодых ученых «Проблемы совершенствования организационно-экономического механизма управления социалистическим производством» (январь, 1983 г.) и «Актуальные проблемы совершенствования управления в отраслях народного хозяйства» (февраль, 1984 г.) Московского института управления им. Серго Орджоникидзе, «Проблемы интенсификации общественного производства» (май, 1983 г.) и «Совершенствование методов хозяйствования в условиях ускорения научно-технического прогресса» (май, 1984 г.) Харьковского инаенерно-экономического института.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Основная задача, стоящая перед народным хозяйством страны, — перевод экономики на интенсивный путь развития. Одним из важнейших направлений в этом деле является последовательная работа по экономии всех видов ресурсов, в особенности, невоспроизводимых сырьевых и топливно-энергетических и других материальных ресурсов. ЦК КПСС и Совет Министров СССР как важнейшую политическую и хозяйственную задачу ставят совершенствование работы по экономному и рациональному использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Народнохозяйственное значение экономии материальных ресурсов обусловливается, прежде всего, большим удельным весом материальных ресурсов в себестоимости продукции. Кроме того, в связи с истощением сырьевых месторождений полезных ископаемых, с перемещением новых месторождений в отдаленные, малоосвоенные районы, добыча исходного сырья обходится дороже. Тем временем потребности народного хозяйства в материальных ресурсах непрерывно растут.

В деле экономного и рационального использования материальных ресурсов огромное внимание уделяется совершенствованию управления ими, улучшению планирования, усилению воздействия экономических рычагов и стимулов на эффективное использование материальных ресурсов.

Совершенствование управления неразрывно связано с возрастанием роли бухгалтерского учета и выдвигает в качестве одной из важнейших задач последовательное улучшение учета и контроля за сохранностью и эффективным использованием материальных ресурсов. Учетная информация является основой подготовки, обоснования и принятия управленческих решений по экономному использованию материальных ресурсов.

Критическое изучение действующей практики организации учета материальных ресурсов на предприятиях тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, расположенных на территории Узбекской ССР, показало, что на этих предприятиях постановка учета материальных ресурсов не способствует в полной мере соблюдению режима экономии. К недостаткам действующей практики относятся недостаточный контроль за формированием фактической заготовительной себестоимости материальных ресурсов и за нормативами их запасов, слабая организация весоизмерительного хозяйства, низкие темпы внедрения нормативного метода учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукциимало внимания уделяется механизации и автоматизации этого участка бухгалтерского учета, неполное использование бухгалтерской информации в совершенствовании управления рациональным использованием материальных ресурсов.

Проведенные исследования свидетельствуют, что на предприятиях сельскохозяйственного машиностроения учет транспортно-заготовительных расходов недостаточно оперативен, не способствует предупреждению непроизводительных затрат, а распределение этих расходов по среднему проценту намного искажает фактическую себестоимость выпускаемой продукции. Нам представляется целесообразным в действующем плане счетов восстановление счета «Заготовление и приобретение материальных ресурсов», аналитический учет по этому счету ведется по материальным ресурсам, сгруппированным в зависимости от веса груза, дальности перевозок. Этим достигается объективность распределения транспортно-заготови-тельных расходов, повышается аналитичность учета.

В диссертационной работе даны предложения по распространению принципов нормативного метода в снабженческо-заготовите-льной деятельности. В качестве норм необходимо принять утвержденные цены на материалы, тарифы по видам перевозок, нормативы на погрузочно-разгрузочные работы и т. д. Внедрение нормативного метода в снабженческо-заготовительную деятельность позволяет усилить контроль за формированием фактической заготовительной себестоимостью материаловоперативно представляемая информация об отклонениях от норм по причинам и виновникам будет основой для принятия управленческих решений по закреплению положительных и устранению отрицательных отклонений.

Важным звеном учета материальных ресурсов является первичный учет. В практике его организации имеются существенные недостатки. Так, на исследуемых предприятиях не завершен переход к типовым формам первичной учетнойдокументации. Следует отметить, что по отрасли действуют Типовые и специализированные формы первичной учетной документации, утвержденные в 1973 году, они не пересматривались после введения в действие Основных положений по учету материалов (1974 г.). Главным недостатком этих форм является то, что они не приспособлены к механизации и автоматизации. Кроме того, в них много повторяющихся показателей, избыточной информации. Вместе с тем, на исследуемых предприятиях все первичные документы выписываются исключительно вручную.

Совершенствование этой важной стадии бухгалтерского учета должно осуществляться по нескольким направлениям. Одним из таких направлений является стандартизация, унификация первичной документации, сокращение количества первичных документов и показателей в них. С этой целью в диссертации разработан новый первичный документ — лицевой счет учета использования материальных ресурсов, который синтезирует показатели трех документов: сменного задания, лицевого счета экономии, лимитно-заборной карты. Показатели этого документа предусматривают расчет отклонений от норм расхода материальных ресурсов, которые используются для управления и определения результатов работы бригады в условиях бригадных форм организации и стимулирования труда.

Другим направлением улучшения первичного учета является его автоматизация и там, где это возможно, переход к бездокументальному учету. Нами предложено обеспечение складов, цехов системой средств периферийной техники, с помощью которой выписываются первичные документы с одновременным созданием машинного носителя информации.

Одной из задач учета материальных ресурсов является контроль за уровнем запасов материалов, который на исследуемых предприятиях в полной мере не выполняется. Нами внесены предложения по усилению контроля за соблюдением норм запасов материалов со стороны работников учетного аппарата. Кроме того, на наш взгляд, целесообразно включить сумму реализованных ненужных предприятию материальных ресурсов в общий объем реализации, что усилит заинтересованность предприятий в устранении излишков.

Современным требованиям управления наиболее полно отвечает нормативный метод планирования, калькулирования и учета затрат на производство. На этих предприятиях обеспечению достаточной эффективности метода препятствуют невысокий уровень организации нормативного хозяйства, низкие темпы внедрения автоматизированного решения задач бухгалтерского учета в АСУП. При этом методе информация об отклонениях от норм по причинам и виновникам, местам возникновения позволяют вскрыть внутрипроизводственные резервы улучшения использования материалов, способствует обоснованному стимулированию за экономию материальных ресурсов. Для повышения эффективности нормативного метода необходимо обеспечить прогрессивность норм и нормативов, автоматизированное решение задач бухгалтерского учета, наладить весоизмерительное хозяйство и использовать информацию об отклонениях.

При определении направлений совершенствования учета материальных ресурсов крайне важно выделить отраслевые особенности их влияния на организацию бухгалтерского учета. В качестве особенностей предприятий сельскохозяйственного машиностроения нами выделены большая материалоемкость выпускаемой продукции, много-номенклатурность применяемых материальных ресурсов, крупносерийный и массовый характер производства, участие этих предприятий в процессе углубляющейся специализации предприятий и расширения кооперации, значительное число модификаций каждого вида выпускаемой продукции.

Указанные особенности подтверждают большое значение для этих предприятий экономного и рационального использования материальных ресурсов, высокую трудоемкость организации учета материальных ресурсов и, следовательно, крайнюю важность применения на этих предприятиях передовых форм и методов учета, использования ЭВМ и решения задач учета материальных ресурсов в АСУП для подготовки, обоснования и принятия управленческих решений по улучшению использования материальных ресурсов.

Важным теоретическим вопросом является совершенствование плана счетов бухгалтерского учета. В диссертации даны предложения по улучшению действующего плана счетов в части материальных ресурсов. Так, рекомендовано включение в план счетов самостоятельных счетов «Заготовление и приобретение материальных ресурсов», «Покупные полуфабрикаты и комплектующие изделия», субсчета «Отходы производства» действующего счета «Сырье и материалы» .

Автоматизация учетно-вычислительных работ является основным направлением совершенствования бухгалтерского учета. Целесообразно решать задачи бухгалтерского учета в составе АСУП и сосредоточить их в самостоятельной подсистеме. Как показало изучение действующей практики механизации и автоматизации учета на предприятиях и в объединениях отрасли, она находится на недостаточном уровне.

В диссертации внесены предложения по дальнейшей автоматизации учета материальных ресурсов и рассмотрение этого участка учета в составе АСУП. Данные предложения предусматривают получение ряда машинограмм-ведомостей, обеспечивающих систему пока-, зателей учета материальных ресурсов, необходимых для управления.

Реализация возможности однократного ввода и многократного использования информации намного повышает эффективность ЭВМ. Всякое проектирование какой бы то ни было подсистемы АСУП — в данном случае блока (комплекса) задач «Учет материальных ресурсов» подсистемы бухгалтерского учета — должно предусматривать в первую очередь ее связи. В подсистеме АСУП «Бухгалтерский учет» блок (комплекс) задач учета материальных ресурсов имеет внутренние (с другими блоками подсистемы) и внешние (с другими подсистемами) связи. Нами в диссертации определены указанные связи блока «Учет материальных ресурсов» .

Важным методологическим вопросом автоматизации учета является определение состава решаемых задач. При этом первоначально определили цель реализации задач учета материальных ресурсов, которая заключается в обеспечении управления своевременной, достоверной аналитичной информацией о наличии и движении материальных ресурсов. Исходя из главной цели выделили основные функции учета материальных ресурсов. Это, во-первых, функции учета заготовления и оприходования материальных ресурсов, во-вторых, функции учета наличия и сохранности материальных ресурсов, в-третьих, функции учета расходования и использования материальных ресурсов.

Для реализации каждой функции решается ряд задач и получается результатная информация. При этом каждая результатная информация имеет функционально-целевое назначение, т. е. она формируется исходя из требований выполнения цели конкретной функции учета материальных ресурсов.

При уточнении методологических принципов учета материальных ресурсов этот участок учета рассматривается в условиях учета затрат на производство.

При определении направлений совершенствования учета материальных ресурсов существенное значение уделяется вопросам полноты использования формирующейся в системном бухгалтерском учете информации. Известно, что потребление бухгалтерской информации имеет широкий диапазон. Если учетная информация не используется полностью или даже частично, то процесс ее получения теряет смысл. Любые системы автоматизированного решения задач, какими бы совершенными они не являлись, оказываются бесполезными, когда информация не потребляется. Более того, в этих случаях затраты на получение информации становятся напрасными, а содержание управленческого аппарата дорожает.

Изучение действующей системы организации учета на предприятии подтвердило, что в системном бухгалтерском учете формируется огромное количество первичных, промежуточных, результативных и отчетных показателей по учету материальных ресурсов. Однако их значительная часть является избыточной и не используется для управления.

Нами внесены предложения о необходимости проведения на предприятиях и в производственных объединениях работ по выявлению информационной потребности каждого потребителя согласно их должностным инструкциям, установления таким путем излишней, ненужной информации и принять меры к ее максимальному сокращению. Такая фильтрация информационных потоков приводит к повышению содержательности учетной информации.

В работе для усиления использования бухгалтерской информации разработана система показателей по учету материальных ресурсов, необходимых для разных уровней управления. При этом исходными посылками были: наименование показателя, уровень управления и периодичность представляемой информации. Реализация этого предложения наиболее целесообразна в условиях автоматизированного решения задач бухгалтерского учета в составе АСУП.

Решенные в данной работе проблемы, имеющие как теоретическое, так и прикладное значение, позволит поднять на должный уровень систему первичного учета, наилучшим образом использовать возможности нормативного метода планирования, калькулирования и учета затрат на производство и средств вычислительной техники, усилить использование бухгалтерской информации для подготовки, обоснования и принятия управленческих решений по экономному и рациональному использованию материальных ресурсов.