Современные политические идеологии в региональном избирательном процессе Нижегородской области: 1997-2004 гг

Актуальность темы

исследования. На современном этапе развития в России идет поиск объединяющих российское общество ценностей. Идеологии выступают теоретической платформой деятельности политических партий и движений, одной из задач которых является выражение и защита интересов различных социальных групп населения страны. Идеологии так же являются и неотъемлемой частью жизни государства, выражая претензии на власть различных групп политико-административной элиты.

В условиях переходного периода, при традиционно доминирующей в России роли государства в жизни страны, функции партий по выработке идеологии берут на себя группировки политической элиты путем создания «партии власти», претендующей на выражение общенациональной идеологии. Вопрос о том, какую роль и функции выполняют современные политические идеологии в сложившихся условиях переходного периода в России является актуальным.

Наиболее рельефно политические идеологии сегодня проявляются на пике электоральной активности, что определяет необходимость их изучения в избирательном процессе. Оценка эффективности идеологической деятельности необходима как для субъектов регионального избирательного процесса в целях самоконтроля и усовершенствования стратегий поведения, так и для государства, стремящегося контролировать деятельность субъектов избирательного процесса и существенно влиять на него.

Анализ проблемы на материалах Нижегородской области, одного из крупных, промышленно развитых и густонаселенных регионов России, дает возможность выявить степень эффективности современных политических идеологий в региональном избирательном процессе и экстраполировать, с некоторыми ограничениями, полученные результаты на политические процессы в других регионах России.

Фигура губернатора и губернаторские выборы в системе взаимоотношений «центр-регион» имеют большое значение, так как идеологически позиционируют регион по отношению к федеральному центру. Наряду с губернатором мэр областного центра является одной из ключевых должностей в системе региональной власти. Поэтому для исследования выбраны избирательные кампании ключевых должностных лиц регионагубернатора Нижегородской области и мэра областного цента — города Нижнего Новгорода в период с 1997 по 2004 г. г.

Исходя из вышесказанного следует, что выбранная для исследования тема является актуальной и с теоретической и с практической точек зрения, представляет интерес для политической науки.

Объект исследования — идеологический спектр современного российского общества в конце XX — начале XXI в.в.

Предмет исследования — применение современных политических идеологий в региональном избирательном процессе в Нижегородской области 1997;2004 г. г.

Цель исследования — определение роли и функций современных политических идеологий в избирательном процессе на примере Нижегородской области в период с 1997 по 2004 г. г.

Достижение этой цели требует решения следующих задач:

1. Определение понятия идеологии и возможности его применения к анализу политических доктрин и программ кандидатов на выборах разного уровня;

2. Выявление политических идеологий и определения их роли в практиках региональных избирательных кампаний;

3. Рассмотрение форм, средств и методов использования политических идеологий в пиар-кампаниях кандидатов;

4. Выявление эффективности политических идеологий в избирательном процессе Нижегородской области в рассматриваемый период;

5. Исследование перспектив и совершенствования технологий использования современных политических идеологий в региональном избирательном процессе.

Хронологические рамки. Хронологические рамки исследования охватывают период с 1997 по 2004 год. Выбор нижней границы обусловлен тем, что, во-первых, выборы этого периода отражают некий разрыв в преемственности власти и идут после ухода Б. Е. Немцова и части его команды в Москву, во-вторых, с 1997 г. начинается современный этап формирования органов власти местного самоуправления в регионе через избрание на выборах. Верхняя граница замыкает второй круг переизбрания региональных органов власти, когда можно говорить о некоторой политической преемственности в регионе и открывает новый этап развития системы власти в субъектах федерации в свете инициатив Президента РФ В. В. Путина по укреплению властной вертикали.

Эмпирическая база исследования. Источники по теме весьма разнообразны, можно выделить несколько их основных групп.

Первая группа источников включает программные документы и заявления лидеров основных политических партий, участвующих в региональном избирательном процессе в Нижегородской области 1997;2004 г. г.

Либеральное крыло российского идейно-политического спектра представлено партиями «Яблоко» и «Союз Правых Сил». Несмотря на то, что «Яблоко» культивирует имидж оппозиции «партии власти», а СПС заявляет о поддержке современного курса развития государства, обе партии своей целью ставят построение в России гражданского общества и правового государства, создание социально ориентированной рыночной экономики. Идеологическая позиция партии «Яблоко» наиболее полно выражена в программных документах «Реформы для большинства» (1995), «Демократический манифест» (2002), «Программа Российской демократической партии «Яблоко» (2003), а так же в «Экономической программе Объединения «Яблоко» (1998), и предвыборной программе партии на выборах депутатов Государственной Думы РФ 1999 года «Будущее. Доверие. Безопасность». Идеология «Союза Правых Сил» четко прописана в программах партии «Правый Манифест» (2000), «Российский либеральный манифест».

2002), а так же в материалах избирательных кампаний «Семь задач СПС» (2002) и в «Обращении к российским избирателям лидеров партии «Союз Правых Сил» (2003).

Разгоревшаяся в последние годы дискуссия о русском либерализме, его современном идейном и организационном состоянии кризиса и путях выхода из него, наиболее ярко отражена в работах А. Чубайса «Миссия России в XXI веке».

2003) и М. Ходорковского «Кризис либерализма в России».

2004). Альтернативный вариант разработан и представлен М. Юрьевым в докладе «Крепость Россия: Концепция для Президента» (2004).

Коммунистическое крыло современного российского политического спектра представлено на региональных выборах КПРФ, которая в противовес либералам своей целью ставит построение социализма — общества социальной справедливости на принципах коллективизма, выступая за народовластие в форме Советов и возрождение на новой основе Советского Союза. Идеологическая доктрина партии наиболее полно выражена в «Программе Коммунистической Партии Российской Федерации» (1997), предвыборной платформе «За власть трудового народа!» (2003). Обоснование идеологической позиции партии содержится в докладах Г. А. Зюганова «О стратегии Компартии Российской Федерации в избирательных кампаниях 2003;2004 г. г.» (2002), «О текущем моменте и первоочередных предложениях партии по выводу страны из кри-зиса"(2003), и его работах «За горизонтом» (1995), «КПРФпартия социализма и патриотизма» (2003) и др.

В региональном избирательном процессе Нижегородской области 1997;2004 г. г. так же представлены ЛДПР и «Единая Россия».

Своей основой задачей ЛДПР видит построение конституционными методами правового, социально ориентированного государства с многоукладной экономикой, что подразумевает восстановления ведущей роли государства в решении социально-экономических проблем. Идеологическая платформа партии наиболее рельефно отражена в партийном уставе и программе, декларации «40 задач ЛДПР на 2004;2010 г. г.: Помнить о русских! Заботиться о бедных» (2004). Позиция лидера партии В. В. Жириновского относительно современного состояния идеологии в России изложена в его работах «Какая идеология нам нужна: О роли государственной идеологии в США, Японии и России» (2001), «Четвертая революция в России: традиции и издержки» (2000) и «Четвертый вариант» (2003).

Единая Россия" считается сегодня основным выразителем государственной политической идеологии, ее целью является обеспечение соответствия государственной политики интересам большинства россиян в виде предложений по новым законопроектам и решениям органов власти. В круг приоритетов партии входят сильное государство, развивающееся гражданское общество, великая страна в меняющемся мире. Идеологическая позиция партии наиболее полно сформулирована в «Программе Всероссийской политической Партии «Единство и Отечество — Единая Россия» (2002) и Манифесте «Путь национального успеха» (2003). Отдельные идейно-политические положения озвучены в «Предвыборной программе политической партии «Единая Россия» (2003).

Отдельную группу источников образуют документы, раскрывающие позицию руководства страны по вопросу государственной идеологии. Сюда относятся Послание Президента РФ Б. Н. Ельцина Федеральному Собранию 25 февраля 1994 года «Об укреплении Российского государства: основные направления внутренней и внешней политики», его призыв разработать в течение года «российскую национальную идею», а так же заявления Путина В. В. «Россия на рубеже тысячелетий» (1999), «Россия не должна быть и не будет полицейским государством» (2000) и др., где провозглашена острая потребность в объединяющей национальной идее, но мало что сказано о ее содержательном наполнении.

Следующая группа источников объединяет документы, касающиеся регионального избирательного процесса в Нижегородской области 1997;2004 г. г., сюда входят материалы избирательных кампаний — программы и выступления кандидатов на выборную должность, заявления их предвыборных штабов и др.

Идеологическая позиция лидера губернаторской избирательной кампании 1997 года в Нижегородской области И. П. Склярова отражена частично в его выступлениях «Надо самим браться за дело», «Пусть говорят, что я хозяйственник.», «Верю в разумный выбор», частично в заявлениях его предвыборного штаба «Основные принципы, на которых основывается моя программа», «Что конкретно я предлагаю?». Идейно-политические взгляды его основного конкурента Г. М. Ходырева отражены в интервью «Это выборы российского значения», «Ставка на активность парторганизаций», «Теперь нам нужна окончательная победа, и она непременно будет» и заявлениях его штаба «Дорогие нижегородцы», «Не человек для реформ, а реформы для человека» и т. д. В них выражены соответственно желание продолжать демократические преобразования, начатые в регионе Б. Е. Немцовым, и стремление пересмотреть результаты приватизации в области и проводить более социально ориентированную политику.

Лидерами губернаторской избирательной кампания 2001 года в Нижегородской области были, как и в 1997 году И. П. Скляров и Г. М. Ходырев. Идеологическая позиция первого кандидата озвучена в основном в выступлениях «Мы Склярова поддерживаем», «Скляров или Булавинов», «Дорогие нижегородцы», «Мы — за Склярова», позиция второго — в интервью «Я иду работать засучив рукава», «Скляров царствовал, а не руководил областью», «Время Ходырева», «Время трудных решений» и др. Команда И. П. Склярова убеждала избирателей, что развитие к лучшему возможно в рамках существующей системы, акцентируя внимание на том что все шаги предпринимаются в тесном взаимодействии с федеральным центром и соответствуют курсу Президента РФ В. В. Путина. Команда его конкурента главной задачей провозглашала консолидирование элиты для решения проблем региона, акцентируя внимание на решении социального блока проблем.

Позиции лидеров первого круга выборов главы администрации Нижнего Новгорода 1998 года отражены в выступлениях В. Горина «Инициатива — ответственность — справедливость», «Моя мечта, моя цель.», «Предвыборная программа в действии» и др: — Д. И. Беднякова «Вместе сделаем Нижний Новгород по настоящему третьей столицей России», «Не обещаю, а беру обязательства» и пр.- А. А. Климентьева «Сильному работа, слабому — забота», «Хочу помочь людям» и т. д.

Позиция лидеров второго круга мэрской избирательной кампании изложена в выступлениях Д. И. Беднякова «Сказано — сделано», «Вместе мы победим», «Раздумывать некогда, надо действовать» и Ю. И. Лебедева «Нас спасет только свой труд», «Мэр не имеет права быть равнодушным» «Власть может сорвать выборы» и др. Выборы мэра 1998 года с точки зрения программ кандидатов так же детально представлены в книге Н. Иващенко, А. Иудина, А. Солдаткина «Программы и кандидаты. Выборы-98 мэра Нижнего Новгорода» (1999).

Лидерами избирательной кампания по выборам мэра Нижнего Новгорода 2002 года были Ю. И. Лебедев и В.Е. Бу-лавинов. Позиция первого кандидата изложена в программе «Реальные дела — реальные планы», интервью «С уважением и любовью», в «Обращении Ю. И. Лебедева к избирателям» и др., позиция второго — «Городу нужен директор», «В.Е. Була-винов — сильный игрок на политическом поле», «Цветные краски лета» и др.

Отдельную группу источников составляет ряд федеральных законов, направленных на укрупнение политических партий в России, укрепление партийной системы в стране и повышение роли партий в политической жизни общества. Сюда входят Федеральные законы № 95-ФЗ «О политических партиях» от И июля 2001 г, РФ N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18 мая 2005 г. и др. Их рассмотрение позволяет определить место политических партий как носителей идеологии в новой системе государственной власти в России.

Данные источники дают возможность решить поставленные в исследовании задачи.

Степень изученности темы. Работ, посвященных комплексному исследованию роли и функций современных политических идеологий в региональном избирательном процессе в Нижегородской области нет. Данный вопрос частично отражен в весьма широком круге литературы, который можно разделить на несколько групп.

Первая группа литературы объединяет работы, раскрывающие современное понимание феномена идеологии, специфику ее проявления и исследования в политической жизни современного обществам. Сюда можно отнести статьи У. Матца «Идеология как детерминанта политики в эпоху модерна» (1991), А. В. Дука «Политический дискурс оппозиции в современной России» (1998), А. И. Соловьева «Политическая идеология: логика исторической эволюции» (2001) и «Политическая коммуникация: к проблеме теоретической идентификации» (2002) и др. В исследованиях отмечается, что в российском политическом сознании переплетены противоречивые элементы в понимании феномена идеологии.

Вторая группа литературы объединяет работы, посвященные исследованию современных политических идеологий в России, носителем которых являются политические партии и движения.

Идейно-политический спектр российского общества, сложившийся к концу 90-х годов XX века рассмотрен в работах Ю. Г. Коргунюка и С. Е. Заславского «Российская многопартийность: становление, функционирование, развитие» (1996), Г. К. Холодковского «Идейно-политическая дифференциация российского общества: история и современность».

1998), Г. В. Голосова «Партийные системы России и стран Восточной Европы: Генезис, структуры, динамика» (1999) и др. Исследователи отмечают, что происходит постепенный переход от двухполюсной модели идейно-политического спектра «коммунисты — антикоммунисты» — к многополюсной в виде треугольника «либералы — коммунисты — национал патриоты».

В исследованиях А. В. Рябова «Российские „партии власти“ (1996) и „Партия власти“: попытка превращения новой российской элиты в ведущую силу публичной политики» (1996), С. Хенкина «Партия власти»: российский вариант" (1996) и др. делается попытка очертить контуры этого прочно вошедшего в последнее время в политическую лексику понятия.

Третья группа литературы объединяет работы, посвященные региональному избирательному процессу в России.

На сегодняшний день единого понимания этого термина не выработано. Его сущность анализируется в статьях юристов Белкина А. А. «Избирательный процесс» (1993), Хруста-лева Е.Н. «Избирательный процесс в России: Понятие и стадии» (1998), Князева С. Д. «Выборы в субъектах Российской Федерации: правовые акты и реалии» (1997), Кукушкина М. И. и Югова А. А. «Понятие и структура избирательного процесса» (1998) и др., где он представлен как самостоятельная юридическая форма комплекса государственно-правовых отношений, замыкающихся на обслуживании подготовки и проведения выборов.

В рамках регионоведческих дисциплин термин рассматривается как составная часть регионального политического процесса с характеристикой базового, о чем свидетельствуют работы Магомедова А. «Общество регионов» (1996), Распопо-ва Н.П. и Дахина А. В. «Проблема региональной стратификации в современной России» (1998), Гельмана В. Я. «Региональная власть в современной России: институты, режимы и практики» (1998) и др.

В рамках политологических экспертных оценок региональный избирательный процесс определяется как совокупность особенностей электоральной практики на уровне субъекта Федерации, что выражено в работах В. Я. Гельмана «Трансформация в России: политический режим и демократическая оппозиция» (1999), А. В. Иванченко «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации» (1999), А. А. Вешнякова «Региональные выборы 2000: итоги и задачи избирательных комиссий» (2001) и др. Авторы выделяют такие особенности регионального избирательного процесса как профессионализация участников, возрастание влияния финансовых факторов на предвыборные действия, невысокая активность избирательных объединений.

В работах А. Макарычева «Развенчанные мифы» (1998), В. Окмянского «Референдум уже был: две трети нижегородцев не интересуют прямые выборы» (2001), М. Казакова «Иллюзии и атрибуты предстоящих выборов» (2002), Н.М. Распо-пова «Нижегородский региональный политический режим: проблемы трансформации влияния центров власти» (2002) и др. рассмотрены особенности регионального избирательного процесса в Нижегородской области в период с 1997 по 2004 г. г. Среди особенностей выделяют конкурентность, политический плюрализм общественного сознания, низкий уровень участия политических партий и высокий уровень протестного голосования.

Четвертая группа литературы охватывает работы посвященные анализу непосредственно каждой из рассматриваемых региональных избирательных кампаний в Нижегородской области в период с 1997 по 2004 г. г.

Состав и программы кандидатов на выборах губернатора Нижегородской области 1997 года рассмотрены в статьях Носкова В. «Чья программа весомее», Рязанова Н. «Претенденты вступают в борьбу», Лебедевой Н. «Спадает грим с лица города» и др. Предвыборная ситуация строилась альтернативе «коммунист — антикоммунист»: основными конкурентами избирательной кампании были кандидат от оппозиции Г. М. Ходырев и представитель действующей демократической власти И. П. Скляров.

Ход и результаты выборов подробно освещены в публикациях Егорова Н. «По результатам и оценка», Соловьева И. «Сбоку припека», Языкова А. «Как мы голосовали» и др. Рассмотрение строилось в следующем ключе: в области идет борьба за «наследство Б.Е. Немцова» и результаты голосования призваны показать, насколько хорошо укоренены в регионе его демократические начинания и влияли на его репутацию и политическое будущее.

Участие политических партий и общественных движений в этой кампании освещено в статьях Шукова Ю. «Покраснеет» ли Нижний Новгород", Мулина С. «За наследство Немцова правые борются вместе», Макарычева А. «Коммунисты проиграли. Выживут ли после этого демократы?», Долго-дворова В. «Нижегородцы выдержали натиск «слева» и др. В центре внимания сплочение вокруг единого кандидата от оппозиции ресурсов двух партийных машин — КПРФ и ЛДПР, а вокруг кандидата от власти ресурсов партий «Наш дом — Россия» и «Яблоко».

Претенденты на пост губернатора Нижегородской области в 2001 году детально рассматривались в работах Карасевой Т. «В финале — достойные», Касьяновой О. «Кандидаты: Кто есть кто?», Поняевой В. «Все те же делят то же кресло» и др. Фаворитами избирательной гонки, как и на выборах 1997 года, были Г. М. Ходырев и И. П. Скляров. Помимо них на губернаторское кресло могли рассчитывать В. Е. Булавинов, Д. В. Савельев и А. А. Климентьев, и предвыборная ситуация была подчинена задаче не допустить прихода «криминала» во власть в лице А. А. Климентьева.

Ход кампании и итоги выборов детально рассмотрены в статьях Мигачевой О. «Губернский расклад» и «Губернский расклад — 2», Яворовской Е. «Ходырев или Скляров?», Паниной Ю. «Прерванный полет» и др. Сенсацией выборов стали низкая явка избирателей, высокий уровень голосования «против всех» и лидерство в демократическом регионе кандидата от КПРФ.

Деятельность политических партий и движений на протяжении избирательного марафона представлена в публикациях Анисимова С. «Красная жара», Петровой И. «Рыночный социализм или социальный рынок?», Мигачевой О. «Право-левый центр» и др. Основное внимание было уделено деятельности межпартийной коалиции «Компас», поддержавшей И. П. Склярова и роли КПРФ в победе Г. М. Ходырева.

Выборы мэра Нижнего Новгорода 1998 года проходили в два этапа: на первом мэром был избран А. А. Климентьев, но результаты выборов были отменены. Второй этап проходил в два тура, в результате мэром стал Ю. И. Лебедев. Кандидаты в мэры на первом этапе избирательной кампании рассмотрены Дахиным А. в статье «Имидж или профессионализм: главная интрига на выборах главы Нижнего Новгорода», где тройку лидеров составляли В. Горин, Д. И. Бедняков и А. А. Климентьев. О ходе и результатах выборов писали Фортунатов А. «Еще одно фиаско Б. Немцова», Долгодворова В. «Что за голова у Нижнего Новгорода», Семиной Л. «Хождение „братка“ во власть» и др. Констатировалось, что общественное мнение было шокировано итогами выборов, и люди оказались неподготовленными к рациональной оценке потока соблазнительных обещаний.

Второй этап избирательной кампании, где лидерами среди кандидатов были Д. И. Бедняков и Ю. И. Лебедев, рассмотрен в статьях Карташова А. «Летящий лом не остановишь!», Кочерова С. «Начальники, которых мы себе выбираем», Касьяновой О. «Бедняков, Лебедев, Семаго» и др. Отмечалось, что программы кандидатов несовместимостью не отличались и оба лидера черпали легитимные ресурсы из одного источника — финансовых и властных структур.

Результаты и ход выборов отражены в публикациях Кочерова С. «Выборы закончены. Что дальше?», Кудряшова А. «Мэрская гонка по второму кругу», материалах круглого стола нижегородских экспертов «Итоги и уроки выборов: Политический кризис: анализ причин и поиски выхода» и др. Особое внимание было уделено тому, что избирательная кампания приняла имиджевый характер: одним оказался ближе Ю. И. Лебедев — «настоящий волжский мужик», другим Д. И. Бедняков — успешно практикующий адвокат.

Существенное влияние на выборы мэра Нижнего Новгорода 2002 года оказали отголоски избирательной кампании 1998 года: в конце 2001 года среди политической элиты региона витала идея замены прямого избрания мэра Нижнего Новгорода другими механизмами. Идея выборов мэра из числа депутатов Городской Думы была одной из самых обсуждаемых, что отражено в статьях Пименова С. «Выборы мэра», «Приобретем или потеряем?» и др.

Фаворитами этой гонки стали В. Е. Булавинов и Ю. И. Лебедев. Их предвыборные программы и заявления рассмотрены в статьях Пименова С. «Выборы мэра», Сухониной Ю. «Перепись кандидатов в градоначальники», Стеклова В. «Перед решающим рывком», Целибеева С. «Дружба против Кли-ментьева» и др. Подчеркивалось, что у каждого из лидеров хорошо виден главный козырь — первый сделал акцент на поддержку вертикали власти, второй использовал свое положение действующего градоначальника.

Ход кампании и итоги выборов комментировались в статьях Мигачевой О. «Хмурое межтурье», Токмана Д. «Избирательные технологии все лучше, а результаты.», Родионова П. «Урны с прахом» и др. Обсуждалось заявление о снятии двух кандидатов из пятерки фаворитов Ю. Сентюрина и М. Дикина в пользу «единого кандидата» В. Е. Булавинова. Усиление влияния на ход выборов Представительства Президента в ПФО отмечено в публикациях Лисичкина С. «Мэрские выборы федерального значения», Бикметова Р. «О пиаре, „черном“ пиаре, и некоторых итогах выборов в Нижнем Новгороде», Постникова С. «По изберкому звонит колокол» и др.

Отдельной группой литературы необходимо выделить интернет-ресурсы. На сегодняшний день фактически все политические партии России представлены в интернете, часть номинально, часть весьма активно. Представленные ими материалы охватывают официальные документы партии, хронику событий — основные вехи в истории и деятельности партии, заявления и публикации лидеров и т. д.

При подготовке исследования были использованы материалы официального сайта Казанского института федерализма с материалами конференции «Федеративные отношения, региональное развитие и федеральные округа» 22 ноября 2002 года, а именно публикацией Распопова Н. П. «Нижегородский региональный политический режим: проблемы трансформации влияния центров власти».

Методология и методы исследования. Методологической основой диссертации является комплекс методологических принципов и теоретических положений современной политологии, а именно объективизм, историзм, структуралистский подход.

Под идеологией в исследовании понимается относительно систематизированная совокупность взаимосвязанных идей, представлений, концепций и доктрин как об устройстве и принципах функционирования общества, так и о способах достижения отвечающего интересам носителя этих идей состояния общества, которая создает основу для организации политической деятельности независимо от того, является ли целью идеологии сохранение, преобразование или разрушение наличной политической действительности. Данное структуралистское понятие позволяет рассматривать идеологию как основу партийного строительства и проанализировать ее в практическом применении в рамках регионального избирательного процесса.

Из общенаучных методов в работе используются анализ и синтез, индукция и отчасти дедукция. В определенной мере были использованы и элементы системного и сравнительного подхода и анализа. Из специальных методов в диссертации были применены хронологический и историко-генетический метод.

Научная новизна работы. Данная работа является первой попыткой рассмотрения роли, функций и эффективности современных политических идеологий в региональном избирательном процессе Нижегородской области в период с 1997 по 2004 г. г.

В исследовании предпринят анализ содержательных и институциональных аспектов современных политических идеологий в России, выявлены проблемы эффективности политических идеологий в избирательном процессе, на региональном материале показаны функции и роль политических идеологий в практиках избирательных кампаний в Нижегородской области в рассматриваемый период.

Результаты настоящей работы позволяют сформировать представление о влиянии современных политических идеологий на региональный избирательный процесс и определить возможные тенденции их последующего использования в практиках региональных выборов в свете инициатив Президента РФ. В. В. Путина по укреплению властной вертикали и роли политических партий в жизни российского общества.

Практическая значимость исследования. Материалы диссертации могут быть учтены субъектами регионального политического процесса при прогнозировании хода и результатов избирательных кампаний, а так же могут послужить основой для выработки стратегии и тактики избирательной кампании для участников регионального избирательного процесса.

Содержащиеся в работе материалы и выводы могут быть использованы в дальнейших исследованиях, учтены при чтении курса «Современные политические идеологии», подготовке спецкурса «Избирательный процесс Нижегородской области» и разработке учебно-методической литературы.

Апробация работы. Основные положения диссертации были апробированы на ряде научно-практических конференций: «Политические процессы в России в контексте думских выборов 2003 года» (2004 г., Н. Новгород), межрегиональной научно-практической конференции «Глобализация: политика, экономика, право» (2005 г., Н. Новгород), «Политические институты и процессы современной России. Материалы первой и второй городских сессий аспирантов и соискателей кафедры политологии ФМО ННГУ» (2004, 2005 г. г., Н. Новгород) и др.

Материалы диссертации используются при чтении спецкурсов для студентов факультета Международных отношений Нижегородского государственного университета.

Помимо этого, основные положения диссертационного исследования отражены в серии статей, опубликованных в научных журналах общим объемом 1,5 п.л.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Политическая идеология как специфическая форма организации идеальной сферы политики современного общества, упрощая и унифицируя многообразие жизни, создает возможность для одинаковой оценки ситуации людьми, которые принадлежат к определенной группе, что является предпосылкой их коллективных действий. Таких концепций и определяемых ими моделей политических действий несколько, что способствует усложнению и дифференциации автономной сферы политики.

Подобный комплекс политических идей преследует цель переустройства общественной системы в соответствии с присущим ему идеалом и служит целям завоевания влияния, достаточного для властного осуществления собственного проекта.

На сегодняшний день в России парламентские политические партии являются основными выразителями идеологических позиций. Политический спектр современного российского общества претерпевает некоторые изменения. Происходит постепенный переход от двухполюсной и конфронтационной модели начального этапа реформирования российского общества -«коммунисты — антикоммунисты» — к многополюсной и по преимуществу консенсусной в виде треугольника — «либералы — коммунисты — национал патриоты». Переход не завершен, поэтому наряду с элементами двухполюсного построения постепенно обозначаются контуры новой модели идеологического спектра.

Идеологическая доктрина современных политических партий в России в условиях переходного периода при традиционно доминирующей роли государства в жизни страны и минимальном влиянии гражданского общества на политический процесс может быть определена по двум критериям: характеру взаимоотношений с государством и структурами гражданского общества и технологиям по реализации провозглашаемой политической идеологии. Такая многомерность усложняет задачу позиционирования в единой системе координат и указывает на незавершенность процесса формирования идеологий.

В региональном избирательном процессе в Нижегородской области в период с 1997 по 2004 годы политическими партиями был представлен весь спектр современных политических идеологий.

Либеральное крыло идейно-политического спектра представлено партиями «Яблоко» и СПС, выступающими соответственно с социально-либеральными и либеральными идеями, и строящими свои взаимоотношения с властью на базе конструктивной оппозиционности и его безусловной поддержки, соответственно.

Яблоко" придерживается леволиберальной идеологии, соединяющей традиционные ценности западноевропейского социал-демократического и либерального движения. Такое сочетание ценностей соответствует идеологии социального либерализма, включающего в себя элементы классического европейского либерализма (свобода), консерватизма (порядок) и социализма (справедливость). СПС занимает праволиберальную позицию, рассматривая права человека как основу политической и экономической системы. Это положение составляет суть современного либерализма правого толка, который считает соблюдение гражданских прав и свобод главным признаком демократического государства.

Коммунистической крыло политического спектра представлено КПРФ, стоящей на позициях социал-патриотизма и выступающей непримиримой оппозицией демократической политической системе и политике. По отношению с современным политическим режимом РФ КПРФ занимает левое крыло современного политического спектра России. Характерной чертой ее идеологии является то, что доминирующая в практической политике руководства партии идеология государственного патриотизма преподносится в традиционной коммунистической стилистике.

На платформе социал-патриотизма стоит и ЛДПР, но в ее идеологической доктрине велик элемент популизма, по характеру взаимоотношения с властью она стоит на позиции безусловного сотрудничества. ЛДПР выдвигает лозунги, во многом созвучные и левым, и правым, и центристам, эклектически аккумулируя в себе самые яркие, наиболее популярные идеи. Из арсенала правых взятыравноправие всех форм собственности, из арсенала левыхмощный государственный сектор экономики. Идея усиления государственного управления экономикой близка как идеологии левых, так и центристов. Программные положения ЛДПР настолько ярки и привлекательны, что на взгляд неискушенного в политике человека не являются внутренне противоречивыми.

В рассматриваемый период «Единая Россия» является партией власти, и ее идеология носит либерально-консервативный характер, соответствуя скорее правой, чем левой политической ориентации. Отличительной чертой идеологической позиции «Единой России» является ее высокая самооценка, но, несмотря на весьма пафосный стиль изложения, содержательная сторона ее программы проработана недостаточно четко.

Проблемы эффективности политических идеологий в региональном избирательном процессе зависят от ряда объективных и субъективных факторов: процесса трансформационных изменений, которые переживает странасостояния политического сознания и политической культуры российского обществауровня развития партийной системыиспользуемых в пиар-компаниях, агитации и пропаганде, политическим партиями и кандидатами технологиями.

Политические сознание россиян характеризуется сегментацией и идейно-политической пестротой, в нем весьма своеобразно отражаются и сочетаются элементы участническо-демократической и патерналистско-подданической политических культур.

Для партийной системы России 1997 — 2004 г. г. присуще наличие большого числа партий, претендующих на участие в осуществлении власти на всех уровнях, а также цикличность их функционирования — от всплеска активности в период избирательной кампании до фактического прекращения деятельности в период между ними.

С приходом к власти В. В. Путина был взят курс на сокращение количества политических партий, усиление роли партийной системы в жизни государства и общества. Сегодня российская партийная система находится в процессе трансформации: идет институционализация и позиционирование партий по отношении к власти в преддверии выборов президентских и в новую Государственную Думу.

Что касается региональной специфики, то политический режим в Нижегородской области 1997;2004 г. г. имел в целом демократическую направленность, а региональный избирательный процесс характеризовался конкурентностью.

В практиках региональных избирательных кампаний Нижегородской области 1997 — 2004 г. г. политическая идеология используется в речевой практике, как самих кандидатов на выборную должность, так и политических деятелей и политических партий, выступающих в их поддержку.

Роль и значение современных политических идеологий в региональном избирательном процессе Нижегородской области 1997;2004 г. г. уменьшается по мере снижения уровня власти, на котором выборы проходят, и меняется хронологически, уменьшаясь от выборов к выборам.

В ходе выборов губернатора Нижегородской области 1997 и 2001 г. г. идейно-политическое размежевание на уровне кандидатов-фаворитов И. П. Склярова и Г. М. Ходырева прослеживается очень четко на уровне предвыборных программ, их поддержки политическими партиями и в наборе тем, которые активно обсуждались в ходе избирательной кампании. Кандидаты олицетворяли собой соответственно «демократический» и «коммунистический» лагеря, внося в избирательную гонку элемент противоборства между существующей в регионе демократической властью и оппозицией.

На уровне выборов главы администрации г. Нижнего Новгорода в 1998 и 2002 годах идеологическая компонента в практике избирательной кампании не прослеживается.

Выборы этого уровня не аккумулировали самого идеологического противостояния на уровне кандидатов-фаворитов гонки как в силу того, что все они номинально принадлежали к одному демократическому лагерю, так и в силу представления о том, что глава городской администрации — это фигура больше «хозяйственная», чем «политическая».

Исключение составлял победитель первого круга выборов главы администрации г. Нижнего Новгорода 1998 года «криминальный» кандидат А. А. Климентьев, считавшийся «оппозицией» существующей власти, но его оппозиционность лежала вне идеологического контекста.

Предвыборные программы кандидатов умалчивали об идейно-политических пристрастиях их авторов и представляли собой набор зачастую сумбурных идей. Поддержка политическими партиями основных кандидатов также не вносит ясности в этот вопрос. Что касается тем, которые активно обсуждались в ходе избирательных кампаний 1998 и 2002 годов, то здесь доминировало взаимное «вытряхивание» компроматов.

Необходимо отметить, что в ходе рассматриваемых кампаний только кандидаты в мэры Нижнего Новгорода были заявлены непосредственно от политических партий. В 1998 г. в первом круге выборов В. П. Кириенко и А. Б. Курдюмов шли от региональных отделений КПРФ и ЛДПР, во втором круге выборов участвовал только А. Б. Курдюмовв кампании 2002 г. партийных кандидатов не было. Но в ходе выборов ни один из партийных выдвиженцев не вошел в число фаворитов избирательной гонки.

Перспективы вовлечения политической идеологии в региональный избирательный процесс во многом связаны с преодолением трудностей, обусловленных процессом реформирования в стране, которые существенным образом сказываются на эффективности политических идеологий в политической практике.

Основная трудность использования политических идеологий в избирательном процессе связана с изменениями в рамках парадигмального треугольника: «политическое сознание — политическая культура — политическая практика». Все грани данной формулы касаются ценностных ориентаций избирателей, изменение которых требует, во-первых, достаточно большого временного периода, во-вторых, их закрепления в электоральной практике населением РФ.

На сегодняшний день сделаны лишь первые шаги в этом направлении, которые связаны с завершением законодательного оформления институциональных границ партийной системы и вниманием государства к сфере идеологии.

Принятые новые избирательные законы, закрепив механизм внеэлекторального отбора коллективных участников выборов, существенно сузили его круг и стали существенным барьером на пути возникновения новых партий, что, в конечном счете, приводит к сужению политического спектра российского общества и его консервированию на ближайшую перспективу.

В этих условиях вовлечение политических идеологий в избирательный процесс может произойти через более тщательную теоретическую разработку политическими партиями своих идеологических доктрин в целях четкого позиционирования в условиях новой партийной Государственной Думе. Возможным следствием этого процесса может стать интенсификация использования идеологической компоненты в ходе выборов. В целом же использование идеологий как фактора борьбы за привлечение голосов избирателей предполагает четкость в идеологической позиции политической партии в глазах избирателей.

С другой стороны, новые избирательные законы дали федеральным политическим партиям поле для работы на региональном уровне, стимулируя развитие региональных отделений и их активное участие в политической жизни субъектов Федерации.

На региональном уровне использование политических идеологий в региональном избирательном процессе может усилиться только в отдаленной перспективе, так как для этого необходим достаточно продолжительный по времени подготовительный этап, когда региональное отделение федеральной политической партии наработает практику активного участия в региональной политической жизни, в том числе и в избирательном процессе. В этом случае возможны два пути вовлечения политической идеологии в региональный избирательный процесс: образование новой политической силы и повседневная работа политических партий с населением.

Новая система власти затрудняет возможность формирования и развития новых политических партий, консервируя сложившуюся партийную систему на неопределенный срок. Региональные предвыборные блоки, независимо от того, с какой федеральной партией они будут связаны, могут стать площадкой для обкатки новых идей и конструкций, на основе которой может зародиться то, что со временем вырастет в новую политическую партию.

Второе возможное направление вовлечения политических идеологий в региональный избирательный процесс — повседневная работа региональных отделений политических партий с населением региона, направленная как на его вовлечение в политический процесс, так и на решение общественных проблем, и в конечном итоге формирование гражданской культуры.