Политика Сирии в отношении России на современном этапе

Актуальность темы

Арабо-израильский конфликт, борьба за источники энергоресурсов, международный терроризм и экстремизм, наращивание вооружения, политическая нестабильность и другие, уже глобального масштаба, проблемы Ближнего Востока остаются актуальными, особенно в свете последних событий 2011 г. (ситуация в Ливии, массовые народные выступления в поддержку реформ в ряде арабских стран, в том числе и в Сирии).

Проблемы Ближнего Востока, кажущегося нам далеким, не могут не иметь своего прямого или косвенного влияния на Центральную Азию, в том числе и на Кыргызскую Республику. Исследование внешней политики стран этого региона может послужить своеобразной матрицей для изучения и анализа проблем и перспектив в Центральной Азии, состоящей, как и Ближний Восток, из ряда государств, поэтому для установления связей с государствами Ближнего Востока важное значение имеет анализ того, какое место занимают эти страны на международной арене.

Сирия — не очень богатая энергоресурсами страна, по сравнению с другими странами региона, однако еще в период правления Хафеза Асада неоднократно предпринимала попытки стать лидером арабских стран, поэтому потребность укрепления военной мощи для обеспечения экономической и политической безопасности, для противодействия внутренним и внешним силам привела к необходимости, уже со стороны нового президента Сирии — Башара Асада, активизировать взаимоотношения с Россией — давним союзником и надежным партнером Сирии.

Более того, Сирия, находящаяся в состоянии конфликта с Израилем и подвергающаяся постоянному давлению со стороны США, остро нуждается в поддержке России, которая, в свою очередь, стремится расширить установившиеся контакты, исходя из того, что Сирия имеет большой вес и влияние в Ближневосточном регионе, а без этого невозможно добиться установления здесь прочного мира.

В контексте обоюдной заинтересованности двух стран политические акценты и концептуальные основы политики Сирии в отношении России приобретают стратегическое значение.

Исследование внешней политики Сирии, динамично развивающейся влиятельной страны арабского мира важно для понимания современных тенденций развития международных отношений как в Ближневосточном регионе, так и в мире.

Хронологические рамки исследования нацеливают на рассмотрение особенностей внутренней и внешней политики Сирии в первый срок правления президента Башара Асада (2000;2007 гг.). Но поскольку нынешний президент Сирии является достойным преемником своего отца, Хафеза Асада, правившего страной 30 лет, его политика характеризуется как необходимостью сохранения традиций, установленных Асадом-старшим, так и потребностью в модернизации страны, в связи с чем в работе исследуютсянекоторые особенности правления X. Асада.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретические основы и факторы, определяющие политику Сирии в отношении к России, изложены как в трудах российских политологов, так и в работах ученых разных стран мира (Турция, США, Великобритания, Израиль и др.).

Близкие к представленной работе исследования можно систематизировать по следующим тематическим группам:

1. Ближний Восток (Roy R. Andersen, Tayyar Ari, Stephen Blank, i.

Taml Bora, Ahron Bregman, Hans Gunter Lobmeyer, Adeed I. Dawisha, § en Sabahattin1 и др.).

1 Andersen Roy R. Politics and Change in the Middle East. New Jersey: Pearson Prentic Hall, 2004; Ari Tayyar. Irak, Iran ve ABD. Istanbul: Alfa Yayinlan, 2004; Blank Stephen. Buyuk Ortadogu ve Stratejik Profil i // Irak Sava§ i Sonrasi Ortadogu. Istanbul: TASAM Yayinlan, 2004; Bora Taml. Ortadogu’da Sivil Toplumun Sorunlan. Istanbul: ileticim Yayincilik, 1997; Bregman Ahron. A History of Israel. London: Palgrave Macmillan, 2003; Lobmeyer Hans Gunter. Suriye: Leviathan’m Diyan // Ortadogu’da Sivil Toplumun Sorunlan. Istanbul: ileticim Yaymcilik,.

2. Россия и Ближний Восток (Robert О. Freedman, Omer Goksal I§ yar, В. А. Исаев, Oksana Antonenko, Serhat Erkmen, Alain Gresh1 и др.).

3. Внутренняя и внешняя политика России (А.Б. Борисов, Cafersoy Nazim, Kanet Roger E., Kozhemiakin Alexander V., Leszek Buszynski, Lo Bobo, ry.

Meier Andrew и др.).

4. Политическое устройство Сирии (А.И. Александров, В. М. Ахмедов, И. Г. Косач, А. О. Филоник, В. Ф. Шенников, Van Dam Nikolas, Yildiz o.

Yavuz Gokalp, Bingol Nevzat, Zisser Eyal и др.).

5. Экономика Сирии (A.B. Арипов, Kiircad Agca, David Cobham, Yasin Atlioglu4 и др.).

1997; Dawisha Adeed I. Syria and the Lebanese Crisis. London, 1980, § en Sabahattin. Ortadogu’da ideolojik Bunalim: Suriye Baas Partisi ve ideolojisi. Istanbul, 2004 и др.

Freedman Robert O. Moscow and the Middle East since the Collapse of the Sovyet Union: Preliminary Analysis // The Foreign Policy of the Russian Federation. New York: St. Martin’s Press, 1997; i§ yar Omer Goksal. Sovyet-Rus Di§ Politikalan ve Karabag Sorunu. Istanbul: Alfa Yaymlan, 2004; Исаев B.A. Россия и арабские страны: Итоги и проблемы сотрудничества // Ближний Восток и современность. М.: РАН, 1999; Antonenko Oksana. Russias Military Involvement in the Middle East // MERIA Journal. T. 5. № l.'MapT 2001; Erkmen Serhat. SSCBnin Yikilmasi Ertesinde Moskova-Bagdat ili§ kileri // Stratejik Analiz. T. 3. № 26. Temmuz 2002; Gresh Alain. Russias Return to the Middle East // Journal of Palestine Studies. T. 28. № 1. Осень 1998 и др.

2 Борисов А. Б. Война в Чечне и Исламский мир // Ближний Восток и современность / Ред. О. А. Филорук. М.: РАН, 2001; Cafersoy Nazim. Rusya’mn Ortadogu Politikasinda Irak // Irak Krizi (2002;2003) / Editor Omit Ozdag. Ankara: AS AM, 2003; Kanet Roger E. ve Kozhemiakin Alexander V. The Foreign Policy of the Russian Federation. New York: St. Martin’s Press, 1997; Leszek Buszynski. Russian Foreign Policy after the Cold War. Westport Connecticut: Praeger, 1996; Lo Bobo. Vladimir Putin and the Evolution of Russian Foreign Policy. Oxford: Blackwell Publishing, 2003; Meier Andrew. Black Earth: a Journey Through Russia after the Fall. New York: W.W. Norton and Company, 2003 и др.

3 Александров А. И. Политика Сирии: долговременная стабильность или затянувшаяся неопределенность? // Арабский мир в конце XX века. М.: РАН, 1996; Косач И. Г. Мирный процесс на Ближнем Востоке: Сирийское направление // Востоковедный сборник / Ред. В. А. Исаев. М.: РАН, 2001; Филоник А. О. Госсектор и бюрократия в Сирии //Арабские страны. М.: РАН, 1995; Шенников В. Ф. Место Сирии в арабском мире после падения режима Саддама Хусейна // Ближний Восток и современность / Ред. М. Р. Арунова. М.: РАН, 2003. № 18- Van Dam Nikolas. Suriye’de Iktidar Mucadelesi. Istanbul: lleti§ im Yaymlan, 2000; Yildiz Yavuz Gokalp. Global Stratejide Ortadogu. Istanbul: Der Yaymlan, 2000; Bingol Nevzat. Suriye’nin Kimliksizleri Kurtler. Istanbul: Elma Yaymlan, 2004 и др.

4 Арипов A.B. Сирия: факторы политико-экономических изменений // Ближний Восток и современность / Ред. М. Р. Арунова. М.: РАН, 2002; Agca Kiir§ ad. Suriye’nin Ekonomik Durumu // Ortadogu Siyasetinde Suriye / Editor Ttirel Yilmaz. Ankara: Platin Yaymlan, 2005; Cobham David. Financal systems for developing countries, with particular reference to Egypt, Iraq, Jordan, Lebanon and Syria. Scotland: Department of Economics, 1994; Atlioglu Yasin. Be§§ ar Esad’in Siyasi ve Ekonomik Di? a Afilim Politikalan. Istanbul, 2006 и др.

6. Национальная безопасность Сирии (Qelebi Serdar, Perthes Volker, Seale Patrick, Abdallah Umar F., В.П. Юрченко1 и др.).

Особенно полезными в рамках нашего исследования оказались работы М. Каца, Р. Фридмана, В. М. Ахмедова, 3. Эяла, Г. Гамбила, О. Ойтуна.

Так, статья М. Каца2 непосредственно связана с темой взаимоотношений России и Сирии, рассматривает период президентства В. Путина, однако основные акценты в ней смещены в сторону политики России в отношении Сирии, а не наоборот, как это обозначено в настоящей диссертации.

Р. Фридман анализирует в своих работах политику России на Ближнем Востоке, позиции России на международной арене, влияние экономического положения России на ее внешнюю политику, в том числе и в эпоху СССР.

Ученый делает акцент на возобновлении активной позиции России во внешней политике в период президентства В. Путина .

Российский востоковед В. М. Ахмедов, предлагая в своих трудах анализ внутренней политики Сирии, отмечает разделение населения Сирии на шиитов и суннитов как фактор, представляющий угрозу для внутренней безопасности страны. Акцентируя особое внимание на политической элите, В. М. Ахмедов подчеркивает, что она держит в своих руках не только управление, но и контроль над армией, силами безопасности и самыми прибыльными секторами финансовой деятельности в стране. Работы В. М. Ахмедова отличаются достоверностью, доказательностью и глубиной исследования. Так, изучив персональный состав представителей бюрократии.

1 Qelebi Serdar. Suriye’nin Silahli Kuwetleri ve Silahlanma Faaliyetleri // Ortadogu Siyasetinde Suriye / Editor Turel Yilmaz. Ankara: Platin Yayinlan, 2005; Perthes Volker. State Building, National Security and War Preparation in Syria // War, Institutions and Social Change in the Middle East. Berkeley: University of California Press, 2000; Seale Patrick. Asad: The Struggle for the Middle East. California: University California Press, 1996; Abdallah Umar F. The Islamic Struggle in Syria. Berkeley: Mizan Press, 1983; Юрченко В. П. Сирия: проблемы национальной безопасности. М.: РАН, 2004.

2 Katz Mark N. Putins Foreign Policy Toward Syria// MERIA. Gloria Center. T. 10. № 1. Март 2006.

3 Freedman Robert O. Putin Doneminde Rusya’nin Ortadogu Politikasi // Irak Sava§ i Sonrasi Ortadogu. Istanbul: TASAM Yayinlan, 2004; Idem. Russian Foreign Policy in the Middle East: The Primakov Era // MERIA. T. 2. № 2. Май 1998. в структуре управления Сирией вплоть до их происхождения, он установил, какое отношение они имеют к семье Б. Асада, какие министерства и посты отданы суннитам, а какие органы управления имеют непосредственное отношение к семье президента1.

Государственную структуру Сирии исследовал также и другой востоковед, 3. Эял, отмечавший, что органы безопасности и управления находятся в руках семьи Б. Асада и что суннитам в этой сфере невозможно занять руководящие посты. Особый акцент ученый делает на том, что поскольку решения государственного уровня принимаются узким кругом лиц, имеющих отношение к Б. Асаду, они отличаются гибкостью и быстротой принятия. 3. Эял затрагивает в своих работах и особенности внешней политики в период президентства Б. Асада2.

Специалист по вопросам безопасности Г. Гамбил, акцентируя внимание на связях Сирии со странами региона, дает обстоятельный анализ политики Сирии в Ливане. Автор отмечает, что в период правления Б. Асада Сирия, выведя свои войска из Ливана, лишилась широкой возможности о решать в этом регионе вопросы своей безопасности .

Турецкий востоковед О. Ойтун, анализирующий в ряде своих публикаций взаимоотношения Сирии и США, считает, что они во многом определяются отношениями с Израилем, проблемами Ирака и Ливана, а также вопросами вооружения Сирии. Исследователь, касаясь проблем атомной энергии и деятельности политических движений в регионе, приходит к выводу, что Сирия и Иран настолько консолидировались в своей.

1 Ахмедов В. М. Сирия на рубеже столетий: Власть и политика. М.: РАН, 2003; Его же. Офицерство как особая социально-политическая сила в Сирии // Офицерский корпус ближневосточных государств. М.: РАН, 2004.

2 Zisser Eyal. Appearance and Reality: Syrias Decisionmaking Structure // MERIA. T. 2. № 2. Mayis 1998; Idem. Bashar al-Assads Gamble // Middle East Quarterly. Осень 2006; Idem. Syrian Foreign Policy Under Bashar al-Assad // JERUSALEM ISSUE BRIEF. T. 4. № 2. Август 2004.

3 Gambill Gary C. Under Duress. Syria Pulls Troops out of Beirut // Middle East Intelligence Bulletin. T. 3. № 6. Haziran, 2001; Idem. Why Assad Stepped Foot in Beirut Twice // Middle East Intelligence Bulletin. T. 4. № 3. Март-апрель 2002; Idem. The Kurdish Reawakening in Syria // Middle East Intelligence Bulletin. T. 6. № 4. Апрель 2004. политике, направленной против США, что тем самым вызывают раздражение Америки. И в то же время О. Ойтун отмечает, что Сирия ведет более осторожную политику с целью предотвращения в свой адрес нарастания критики со стороны США и международного сообщества.

Следует отметить, что внешнеполитическая тематика остается на сегодняшний день наименее разработанным направлением исследования отношений Сирии и России. Более того, научных работ, носящих комплексный, системный характер, непосредственно касающихся проблематики проведенного автором исследования, нет ни в зарубежной, ни в отечественной политологии, что и послужило поводом к написанию данной работы.

Объектом исследования является внешняя политика Сирии в отношении России.

Предмет данного исследования составляют внутренние и внешние факторы политики Сирии и стратегические приоритеты страны, определяющие взаимоотношения Сирии и России на современном этапе.

Цели и задачи исследования. С учетом актуальности и состояния научной разработанности проблемы основной целью данной диссертации. является анализ всех аспектов внешней политики Сирии по отношению к России в период первого президентского срока правления Башара Асада (2000;2007 гг.).

В соответствии с целью, в работе ставятся следующие исследовательские задачи:

• выявить внутренние факторы внешней политики Сирии, обусловленные особенностями государственного строя и политической системы Сирии на период начала XXI в.;

• установить внешние факторы, определяющие политику Сирии на международной арене;

• исследовать стратегические и экономические причины сближения Сирии и России;

• охарактеризовать состояние и перспективы основных направлений сирийско-российских торгово-экономических связей.

Научная новизна работы определяется следующими факторами:

• среди исследований в Кыргызской Республике практически отсутствуют работы, рассматривающие проблемы Ближневосточного региона. В этом смысле данный труд является первой работой кыргызстанских исследователей;

• среди работ российских политологов недостаточно исследований, в центре которых находилась бы Сирия, а связи с Россией рассматривались бы в более широком контексте;

• особенность данной работы заключается в том, что автор, используя не только советские и российские, но, прежде всего, английские, арабские и турецкие источники (в оригинале), поместив в центр внимания Сирию, всесторонне исследует особенности сирийско-российских взаимоотношений на современном этапе;

• работа отличается и тем, что в ней отражено то косвенное влияние, которое оказывают на отношения Сирии и России особенности государственного устройства Сирии, поэтому настоящее исследование может быть полезным и для тех государств, которые имеют намерение установить отношения с Сирией.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

• Государственный строй Сирии, политические, этнические, конфессиональные особенности, а также экономическая ситуация в странеосновные внутренние факторы, определяющие политику Сирии по отношению к России. Фундамент для многих реформ президента Сирии Башара Асада был заложен в последние годы правления его отца, Хафеза Асада. Однако, являясь сторонником модернизации, Башар Асад стремится и к сохранению действующего режима и к соответствию вызовам XXI в.

• В регионе, где арабо-израильский конфликт с каждым годом становится все более запутанным, региональные конфликты и интересы супердержав заметно влияют на внешнюю политику Сирии. Позиция Сирии в арабо-израильском конфликте в отношении Голанских высот, по вопросу Ливана и Палестины, поддержка организаций, выступающих против Израиля, стали факторами, определившими негативную тональность сирийско-американских отношений, а отсутствие стабильности в отношениях со странами Европейского союза вынудили Сирию пересмотреть свои позиции в отношении России.

• Традиционные в прошлом сирийско-российские взаимоотношения после распада СССР пошли на убыль, произошло неизбежное свертывание военно-технического сотрудничества. Двусторонние связи возобновились уже в новых геополитических условиях после официального визита президента Сирии Б. Асада в Москву, в 2005 г. Вес и влияние Сирии на Ближнем Востоке, да и в арабском мире в целом, обусловливают важность, наращивания сотрудничества с этой страной для обеспечения интересов России в регионе.

• Важным фактором, определяющим значение Сирии во внешнеполитической деятельности России, является ее роль в качестве партнера России, желающей поднять свой престиж в регионе, за счет выгодных позиций на рынке энергетических ресурсов и новейших видов вооружения. Сирия, являясь постоянным клиентом России, доказывает, что в вопросе закупки оружия приоритеты России бесспорны с точки зрения качества, стоимости и политических интересов.

Методологическую основу исследования составили такие основополагающие принципы научного познания, как историзм и объективизм, нашедшие отражение в рамках методологии компаративистского анализа. При проведении исследования широко использовались методы индукции и дедукции, сравнительно-сопоставительный, статистический, историко-социологический, политико-правовой и различные технологии экспертной оценки.

Исследование государственной политики стран в международных отношениях может базироваться как на анализе особенностей правящей элиты общества, так и на учете места и роли изучаемого государства на международной арене. Диссертант использовал оба аналитических подхода, что позволило рассмотреть проблему всесторонне, во всех ее противоречиях и динамике.

Необходимость широкого освещения целого ряда решаемых Сирией внешнеполитических проблем определила проблемно-хронологический, системный и междисциплинарный подходы, учитывающие взаимодействие всего комплекса факторов — политических, военных, экономических, этнических, конфессиональных, культурных и др. В области системного анализа диссертант опирался на последние достижения зарубежных и российских политологов.

Источниковую базу представляют законы Российской Федерации и Сирийской Арабской Республики (Сирии) — нормативные акты и официальные документы Министерства иностранных дел Российской Федерации и министерств Сириинаучная и научно-популярная литературасборники материалов научно-практических конференций регионального и международного уровняколлективные монографии и аналитические статьи по проблемам Ближнего Востока, изданные Российской Академией наук, материалы периодических изданий и Интернет-ресурсы.

Подготовка данного исследования потребовала привлечения большого числа оригинальных источников на иностранных языках (турецком, арабском, английском), проработка которых происходила постепенно, в период обучения диссертанта в магистратуре Мармарского университета (Турция) по программе «Политическая история Ближнего Востока и международные отношения», и в докторантуре Анкарского университета (Турция) по программе «Исламское право».

Теоретическая и практическая значимость диссертации связана с возможностью использования ее результатов в научной, политикопрогностической, пропагандистской и преподавательской сферах деятельности. Материалы исследования могут найти применение в процессе подготовки и преподавания в вузах курсов «Новейшая история», «Внешняя политика России и Сирии», «История международных отношений», а также — в деятельности соответствующих подразделений МИД России в качестве аналитических и справочных материалов.

Апробация результатов диссертации прошла на международных и региональных научно-практических конференциях, Круглых столах (Спарта, Бишкек, Ош, Джалал-Абад), на семинарах проекта «Проблемные регионы мира», а также в лекционных материалах и на практических занятиях по курсу «Политическая история Ближнего Востока». Материалы исследования легли в основу проектов и социологических исследований Лаборатории Института исследований международных отношений и политической истории Ближнего Востока Мармарского университета (Турция). Основное содержание исследования, теоретические положения и выводы изложены в монографии «Политика Сирии в отношении России на современном этапе» (11,0 п. л.) и в шести научных статьях, две из которых опубликованы в рецензируемом научном журнале «Вестник Кыргызско-Российского Славянского университета», рекомендованном ВАК Российской Федерации.

Структура и объем диссертации

Исследование, общим объемом 174 страницы, состоит из введения, двух глав (4 параграфов, 8 подпараграфов), заключения и библиографии, включающей 212 наименований.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Российская Федерация с каждым годом становится все более важным стратегическим партнером Сирии, как в плане утверждения внутриполитических позиций страны, так и в плане военной модернизации и упрочения международного статуса. Россия также нуждается в данном стратегическом сотрудничестве, поскольку для нее это необходимая позиция на международной арене.

Радикальные исламские группировки и политические группы с секулярной организацией, представляющие серьезную угрозу политике Башара Асада, не только защищают свою идеологию, но и предпринимают серьезные шаги в плане объединения против «общего врага». В данном процессе принимали участие и представители партии БААС, которые стали изгнанниками и противниками действующего режима, и не относятся ни к той, ни к другой группедаже близкие Б. Асаду алавиты. Руководство Сирии не могло спокойно относиться к этим группировкам, поскольку угроза с их стороны все нарастала. В связи с этим сторонники режима Б. Асада, стремясь к сохранению режима, очень внимательно и требовательно относились к вопросам национальной безопасности как залогу стабильности государства.

Военные методы правления, которые часто применялись при Хафезе Асаде, по сей день оказываются востребованными. Если посмотреть с этой точки зрения, то и нынешний президент Сирии Б. Асад вынужден продолжать развивать отношения с Россией так же, как и во время правления своего отца. Режим Б. Асада, который можно определить как наследство от X. Асада, и ныне продолжает применять тенденцию получения поддержки внешних сил, одной из которых является Россия. С другой стороны, с помощью поддержки России Сирия получает шанс укрепить свое положение на международной арене. В связи с международным давлением и после произошедших событий в регионе режим Б. Асада перенес серьезные испытания, что придало смелости оппозиции. Из-за курдской проблемы (поддержка рабочей партии Курдистана, потом — Саддама Хусейна) руководство Б. Асада даже если и знает, что отношения с Турцией и Ираком должны быть дружественными, эти страны как в стратегическом и политическом планах, так и в плане национальной безопасности Сирии не в силах соответствовать ее приоритетам, да и не имеют такой тенденции. Именно в такой момент, когда Сирия открыто конфликтовала с США, получая определенной мере поддержку ООН, перед Сирией оказалась Россия как самая сильная и перспективная страна.

Для России политика возвращения на Ближний Восток продолжает оставаться актуальной, более того, кроме Сирии у нее не осталось надежного союзника в регионе, по этой причине Россия также нуждается в Сирии, а правительство Башара Асада предоставляет такой шанс. Влияние Сирии на Ближнем Востоке, да и в арабском мире в целом, обусловливают важность наращивания сотрудничества с этой страной для обеспечения интересов России в регионе. Все соглашения между двух стран осуществлялись по инициативе и в соответствии с предпочтениями режима Б. Асада.

Падение существующего режима в Сирии нежелательно для России, так как нанесет ущербе позициям как в Сирийском регионе, так и на Ближнем Востоке. В случае падения режима Асада Россия потеряет ряд соглашений и инвестиций, нарушатся стратегические планы (например, будет утрачен важный стратегический объект — военно-морская база в Тартусе). Вместе с тем, это может означать как потерю надежного партнера в регионе, так и стать пунктом поддержки не решенного для России вопроса об исламских движениях и чеченских сепаратистах. Руководство Сирии, хорошо зная стратегическую чувствительность России, дает понять и убеждает в том, что сохранение существующего политического положения имеет важное значение для развития двусторонних отношений.

Известно, что большая часть арсенала Вооруженных сил Сириисоветского/российского производства. Вопросы положения Сирии в регионе, внутренние проблемы страны и конфликты в регионе стали причиной тому, что Вооруженные силы и военная структура государства стали важной государственной политикой. В вопросах производства и приобретения ракет Россия, как самый надежный партнер, особенно в области противоздушной обороны и оснащения сухопутных войск, является единственной страной, которая может удовлетворить потребности Сирии. Россия обеспечивает Сирию не только ракетами, но и другими видами вооружения, являясь и стратегическим союзником по обучению военных. Сегодня Россия может противостоять международному давлению, имеет геополитически выгодные позиции в региональном плане, и только Россия может производить в полном объеме такие разновидности военного снаряжения, которые отвечают потребностям Сирии так же в полном объеме.

После прихода к власти Б. Асад решительно приступил к проведению нового этапа экономической и социально-политической либерализации и попытался ускорить темпы модернизации Сирии, в частности, начал претворять в жизнь программу модернизации военного оснащения страны. Получив еще во времена X. Асада урок от России, когда из-за экономических проблем в стране та не смогла в полной мере решить вопросы модернизации военного оснащения, Сирия в качестве главного условия военной реформы обозначила приоритеты экономического развития страны. Несмотря на экономические трудности, отношения с Россией поддерживались, хоть и не на высоком уровне. Оккупация Ирака Соединенными Штатами в 2003 г., воздушное нападение Израиля на территорию Сирии заставили ее предпринять определенные действия по укреплению Вооруженных сил и в этой связи — побеспокоиться об укреплении отношений с Россией. В последнее время Сирия покупает ракетные системы «воздух-воздух», «земля-воздух», «море-воздух». Повторная воздушная атака со стороны Израиля, напряженность в Ливане стали основными причинами предпринятых Сирией шагов по укреплению сирийско-российских отношений. Россия в настоящее время имеет все необходимое, чтобы обеспечить потребности Сирии, наращивающей мощность военного потенциала.

В экономике Сирии влияние и значение России ощущается намного меньше, чем в вопросах вооружения и военной модернизации. Если посмотреть на экономическую политику сближения с Западом, проводимую Хафезом Асадом после 1990 г., и меры, принятые Башаром Асадом в рамках экономической реформы после 2000 г., то нельзя сказать об исключительной важности позиций России в экономическом развитии Сирии. Проекты в рамках экономической реформы Сирии и показатели двусторонних внешнеторговых связей говорят о том, что сирийско-российские отношения складываются на основе политических причин и позиций безопасности и больше предназначены для поддержки этих или других сфер сотрудничества. Надо отметить, что хотя вначале экономические отношения двух стран были на втором плане, оба государства всегда были заинтересованы в максимальном их развитии. В настоящее время торгово-экономическое двустороннее сотрудничество находится на стадии развития, хотя по-прежнему и не занимает первых позиций. Башар Асад, помимо долгосрочных соглашений в виде проектов, осуществляет и актуальные договоры, которые носят срочный характер. Данная политика Сирии, помимо и других факторов, связана с экономическими расходами, а это в свою очередь дает возможность России гарантировать оказание поддержки.

До 2005 г. Сирия оставалась самым большим должником России. Во время правления X. Асада вопрос о задолженности между двумя странами стал причиной неудачного завершения нескольких встреч. Во-первых, для развития отношений необходимо решить вопрос о внешней задолженности. Во-вторых, это сомнение иностранных инвесторов и международных финансовых сфер в плане инвестиции в Сирии, и недоверие к стране из-за неоплаченных внешних долгов. Тем более, когда условием экономических проектов ООН было снижение внешних долгов страны. Таким образом, помимо задолженностей перед другими странами, вопрос о задолженности перед Россией органично вписался в заключение двустороннего соглашения в пользу России, а проблема списания большой части внешнего долга была решена во время визита Б. Асада в Москву.

С другой стороны, Россия оказала поддержку режиму Б. Асада по вопросу приватизации. Стратегически важные объекты и секторы не стали темой приватизации. Разрешение на приватизацию важных объектов давалось для близких семье Б. Асада людей, которые в свое время во внешней торговле имели тесные отношения с Россией. Если посмотреть с этой тоски зрения, то режим Б. Асада в определенной мере гарантировал поддержку России.

В Сирии механизм принятия решений в полном смысле этого слова находится под контролем сторонников режима Б. Асада. Партия БААС в определении актуальных проблем и в разработке стратегий развития страны не только проявляет свою политическую активность, но и, действуя в рамках суверенного режима Б. Асада, демонстрирует эти стратегии среди общественности, что приводит к популяризации семьи Б. Асада и близкого к ней круга. Поскольку членами этой фактически правящей партии были люди из высшего эшелона военных организаций и из системы безопасности, они всячески поддерживали развитие стабильных взаимоотношений с Россией, отдавая предпочтение российским организациям в плане вооружения и экономики.

Внутренний потенциал Сирии, особенности геополитического положения в регионе, международные тенденции и стратегии внешней политики России позволяют утверждать, что Сирия ведет свои отношения с Россией в рамках политики центра сил и на фоне политики престижности. Необходимо отметить такой важный момент взаимодействия двух стран, что Сирия по отношению к России ведет совершенно иную внешнюю политику, чем в отношении других стран. Специфические черты такой политики состоят в том, что Сирия не разрабатывает напрямую стратегию внешней политики по отношению к России, не делает Россию конкретным объектом своей внешней политики, а относится к России, как к необходимому фактору, поддерживающему политику страны по отношению к другим странам, как в регионе, так и на международной арене.

Стратегия внешней политики Сирии состоит из таких вопросов, как вопрос о Голанских высотах, арабо-израильский конфликт, региональные организации на основе лидерства арабского мира, двусторонние отношения, отношения с соседними странами. Для осуществления этой стратегии Сирия должна иметь соответствующую национальную силу. Одним из главных условий этой стратегии является гарантия стабильности внутри страны на основе режима Башара Асада, а поскольку Сирия не может в одиночку осуществить эти проекты, единственной силой, способной в настоящее время помочь Сирии в реализации ее планов, является Российская Федерация. Прочные отношения с Россией позволят Сирии обеспечить сбалансированный характер внешнеполитических связей.