Аспекты организационного управления

АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ

структура предприятие организационный задача Если важно составить ясное представление о том, чего в рамках исследования операций (ИСО) нельзя сделать в принципе или выполнить достаточно эффективно, то не менее важно представлять, чего с помощью этой науки можно достичь. Один из рациональных способов формирования такого представления сводится к анализу и классификации функций, выполняемых руководителями с целью улучшения показателей деятельности организаций, а также к перечислению тех научных дисциплин, которыми они для этого могут воспользоваться.

Руководители управляют организациями, а организации представляют собой определенный класс систем. Любая система есть множество взаимодействующих элементов. Эти элементы могут быть абстрактными, как, например, в системе чисел, или конкретными, как в солнечной системе. Очевидно, что организации являются конкретными системами, но далеко не все конкретные системы принадлежат к разряду организаций. Организациям присущи четыре отличительные особенности или характеристики, каждую из которых необходимо учитывать при решении задач организационного управления. Таким образом, эти характеристики определяют так называемые «аспекты организационного управления». Вот эти характеристики:

1. Состав. Любая организация должна состоять, по крайней мере, из двух человек, которые способны выбирать цели, а также средства их достижения. Это минимальное требование к составу организации. *В организациях, рассматривающихся в этой книге, целеустремленными компонентами являются люди. Подобные организации обычно включают также три других компонента: машины (под которыми понимается также оборудование, инструмент и прочие технические средства), материалы и деньги.

2. Структура. Люди, входящие в систему, делятся, по крайней мере, на две подгруппы, выполняющие различные функции. Иными *словами, существует функциональное разделение труда внутри системы, т. е. не все компоненты системы выполняют одну и ту же работу, однако большая или наиболее важная часть того, что они делают, подчинена достижению некоторых общих целей всей системы. Промышленная организация, как правило, подразделяется на производственный отдел и отделы сбыта, финансов, кадров, а также научно-исследовательский и технический отделы. Аналогично в военных организациях существуют административные, разведывательные, оперативные и учебные службы, а также службы материально-технического снабжения и тыла.

3. Связь. Люди, входящие в систему, должны обладать способностью взаимодействовать друг с другом и с окружающей систему *средой. Это в свою очередь подразумевает способность получать информацию либо непосредственно путем наблюдения, либо косвенно с помощью связи. Связь представляет собой, таким образом, цементирующее средство, объединяющее компоненты организации в единое целое.

4. Управление. Система должна обладать способностью по крайней мере к частичному самоуправлению, т. е. к определению своих собственных целей, оценке своей деятельности с учетом этих целей и формированию или изменению поведения для улучшения качества своего функционирования. Она должна быть также наделена способностью изменять свой состав, структуру, связь и даже собственную систему управления. Таким образом, организация должна быть адаптивной и самоорганизующейся.

Рассмотрим теперь каждую из этих характеристик с точки зрения задач руководителей и возможностей использования науки для их решения.

Состав

1. Люди

1.1. Подбор и подготовка кадров направлены на повышение квалификации членов организации с целью улучшения показателей их производственной или служебной деятельности и деятельности всей организации в целом. В разработке и реализации таких процедур помощь руководству могут оказать специалисты по психологии персонала.

1.2. Организация труда предназначена для улучшения трудовых навыков. Это достигается путем разъяснения того, что и как надо делать, без обязательного повышения профессиональной квалификации людей. В решении этих задач можно воспользоваться знаниями специалистов по организации производства, владеющих методами исследования элементов процесса труда.

1.3. Стимулирование призвано побудить людей лучше выполнять работу путем изменения окружающей среды (материальной или социальной) или с помощью соответствующих поощрений 0 наказаний. В этих вопросах руководителям могут помочь и на самом деле помогают специалисты по промышленной и социальной психологии, социологии и организации производства.

2. Машины (и оснащение предприятия в целом). Конструирование, производство и обслуживание машин и предприятия в целом направлены на достижение следующих целей:

2.1. Повышение эффективности отдельных машин. Решение этой задачи является функцией так называемых «традиционных» технических дисциплин: механики, химической технологии, строительной техники и т. д.

2.2. Улучшение работы людей, обслуживающих машины и оборудование. Использование физиологии, психологии и технических наук при разработке конструкции машин и оборудования с целью повышения эффективности труда людей известно под названием инженерной психологии.

2.3. Повышение эффективности всей человеко-машинной системы, В этом направлении исследуется взаимодействие машин друг с другом и взаимодействие людей с машинами. Такой подход характерен для системотехники.

3. Материалы.

3.1. Улучшение качества.

3.1.1. Исходное сырье. В этой области помощь руководителям могут оказать специалисты по физике, химии, металлургии, а также по новым материалам.

3.1.2. Детали или готовые изделия. Помощь в конструировании готовых изделий или отдельных деталей и узлов может быть получена со стороны специалистов по самым различным отраслям техники. В последнее время широкое признание среди инженеров получил количественный анализ качества конструкторских разработок и готовых изделий.

3.2. Обеспечение качества сырья и исходных материалов, а также деталей и готовых изделий. В этой области руководитель может рассчитывать на помощь специалистов по статистическому контролю качества.

4. Денежные средства. Определение эффективной стратегии накопления, сохранения и использования денежных ресурсов является задачей специалистов по бухгалтерскому учету, финансам и экономике. (Эти области сближаются все в большей степени, и поэтому в настоящее время трудно четко разграничить соответствующие задачи, в особенности в промышленных организациях.)

Структура

Формирование организационной структуры пока что является в основном областью интуиции и искусства. Научные знания в этой области начали развиваться только в самое последнее время. Теория организации (например, работа), которая разрабатывается в настоящее время, еще недостаточно созрела для систематического применения при решении большинства организационных задач. В понимании организационной структуры, особенно в той ее части, которая обусловливает эффективность управления организацией, наметились положительные сдвиги в результате двух следующих достижений: 1) применения идей кибернетики к построению организационных структур; 2) использования социальной психологии для стимулирования перестройки структуры организации или преодоления наложенных этой структурой ограничений. Мы вскоре вернемся к этому вопросу.

Связь

Возможность улучшения организационных связей за счет использования научных методов и знаний появилась совсем недавно. Математическая теория связи, созданная Шенноном, здесь неприменима. Она предназначена лишь для конструирования технических систем передачи и обработки сообщений. Данные о развивающейся области знаний, в которой получены некоторые теоретические и практические результаты, относящиеся к проблеме связи в организациях, изложены в работах Миллера, Черри, Пирса и Смита.

Таким образом, практические исследования систем связи в организациях являются в основном интуитивными и экспериментальными. Эти исследования выполняются главным образом специалистами по анализу процедур и системному анализу (которых в Англии называют специалистами по анализу организаций и методов). Вследствие того, что в системах связи все более существенную роль начинают играть ЭВМ при создании аппаратуры для систем связи начинают все в большей степени использоваться научно-технические знания. Это направление не следует путать с организационными аспектами построения систем связи, которые до сих пор практически недоступны для методов современной техники.

Управление

Управление включает задание целей и оценку показателей качества функционирования организации, а также формирование или изменение ее поведения и (или) состава, структуры и системы связи. Все или по крайней мере часть этих вопросов относятся к компетенции ИСО. ИСО прежде всего изучает принципы формирования или изменения организационного поведения. Иными словами, операционистов интересует не столько вопрос о том, что представляют собой отдельные аспекты организационного управления, сколько то, что происходит с составом, структурой и системой связи в организации. Это объясняется тем, что ИСО до сих пор не обладает средствами эффективного моделирования этих аспектов организационного управления по отдельности, а следовательно, и средствами определения их отношений друг к другу и к поведению организации в целом. Исследования, проведенные недавно некоторыми специалистами по отдельным аспектам организационного управления, а также рядом операционистов, помогают восполнить этот пробел. Очевидно, многочисленные исследования психологов, специалистов по организации производства, психологии, связи и системотехнике, экономистов и операционистов становится все труднее классифицировать по отдельным аспектам организационного управления. Это свидетельствует о том, что необходимо изыскивать возможность одновременного рассмотрения организационных задач с «многоаспектных» позиций.

Многоаспектный научный метод решения организационных задач должен основываться на системном и комплексном подходе в еще большей степени, чем это до сих пор было принято в ИСО. Поскольку для исследования операций эти принципы более характерны, чем для какого-либо иного научного направления, и поскольку основная инициатива в этой области исходит от операционистов, эти новые идеи быстрее прививаются именно в ИСО. В результате идет быстрое развитие новых подходов, теорий и методов, что, несомненно, позволит ИСО более полно удовлетворять потребностям руководства организованной деятельностью людей. Поэтому важно, чтобы приступающие к практической работе в области ИСО знали не только, о том, что здесь уже достигнуто, но и представляли себе тенденции развития ИСО и могли бы внести в него и свой вклад.

1. Заварыкин В. М. и др. Численные методы. — М.: Просвещение, 1991.

2. Крутевский и др. Вычислительная техника в инженерных и экономических расчетах. — М.: Высшая школа, 1985.

3. Информатика. Учебник. / Под ред. И. В. Макаровой. — 3-е изд. перераб. — М.: Финансы и статистика, 2005.

4. Конюховский П. В. Математические методы исследования операций: пособие для подготовки к экзамену. — СПб.: Питер, 2001.

5. Акулич И. Л. Математическое программирование в задачах и упражнениях. — М.: Высшая школа, 1993.