Опыт решения экономических проблем международной транспортировки нефти и его использование для организации перевозок российской арктической нефти

Актуальность темы

исследования. Экспорт нефти имеет для России особое значение, так как он обеспечивает существенную часть доходов бюджета и большую долю валютных поступлений. В России себестоимость добычи нефти и её транспортировки выше, чем в ряде других стран (например, в странах Ближнего Востока).

Вывоз нефти из России сталкивается с рядом транспортных проблем. Российскую нефть необходимо доставлять от центров добычи до рынков потребления, преодолевая большие расстояния. Транспортировка осложнена суровыми климатическими условиями. Транспортные расходы значительно повышают себестоимость. Согласно данным российских нефтяных компаний удельный вес транспортных расходов в общей сумме текущих и капитальных затрат достигает 26%.

Вследствие распада СССР произошли существенные изменения в транспортно-коммуникационной обстановке России. Основные традиционные направления экспорта российской нефти: через Черное море, Прибалтику, по трубопроводным магистралям через территорию Украины, в силу различных причин уже меньше, чем раньше отвечают интересам отечественного экспорта. В частности, использование этих направлений сопряжено с дополнительными затратами.

Экономические вопросы перевозок осложняются тем, что запасы прежних месторождений в значительной мере вырабатываются, вследствие чего происходят пространственные смещения в новые регионы, прежде всего на Север.

Особый интерес сейчас вызывает континентальный шельф Арктики. Общий нефтегазовый потенциал российского шельфа превышает 100 млрд. тонн углеводородов (в нефтяном эквиваленте), в том числе 85% углеводородного сырья принадлежит арктическим морям и 14% дальневосточным. Понятно, что ТЭК РФ возлагает на арктический регион особые надежды. Соответственно для дальнейшего развития экспортных возможностей, необходим выбор новых путей, также определенная корректировка прежних, оптимизация способов доставки и удешевление транспортной составляющей. Возникают экономические проблемы, касающиеся средств и способов доставки, затрат на транспортировку, связанные среди прочих с экологическими и социальными причинами. В результате необходимо решение новых транспортных задач.

В силу ряда причин для перевозок нефтеналива Россия должна больше, чем в предыдущие десятилетия ориентироваться на морской транспорт. Это требует ряда решений.

Особое значение при всем этом имеет, то что российская экономика, включая транспортную систему, переходит к рыночным методам и формам работы и это представляет большие сложности, которые должны преодолеваться как с учетом мирового опыта, так и специфики наших условий. Все это ставит вполне конкретные вопросы.

Степень разработанности проблемы. Изучение проблем развития мирового нефтяного комплекса осуществлялось в контексте накопленных знаний о мировой экономике, международной торговле, основных тенденциях их развития. Автор опирался в своей работе на труды: Загашвили B.C., Королева И. С., Примакова Е. М, Шишкова Ю. В., а также на работы, посвященные вопросам топливно-энергетического комплекса России: Алекперова В. Ю., Байбакова Н. К., Байкова Н. М., Вяхирева Р. И., Дмитриевского А. Н., Макарова А. А. Из зарубежных авторов использовались труды Adelman М., Blair J.M., Montbrial Т. и другие.

Вопросы развития международных перевозок нефти, включая проблемы фрахтового рынка наливного тоннажа, а также специфические аспекты, относящиеся к трубопроводному транспорту и другим видам транспорта, рассматриваются в работах: Брилианта JI.A., Бурмистрова М. М, Вайнштока С. М., Василевского Л. И., Вышнепольского С. А., Забелина В. Г., Зотова Д. К., Могилёвкина И. М., Покшишевского В. В., Розина М. С., Ушакова С. С., а также иностранных авторов: Bauchet P., Cufley С., Sturmey S.G. и другие.

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе изучения и обобщения опыта мирового нефтяного комплекса, включая российский, выработать подходы к выбору оптимальных экспортных путей, средств и способов перевозки с российских месторождений нефти, включая месторождения на арктическом шельфе.

Для реализации цели диссертации были поставлены задачи:

• исследовать экономико-транспортные аспекты мировых грузопотоков нефти (в исторической ретроспективе) с анализом пространственных схем;

• изучить основные проблемы, возникавшие в сфере транспортировки нефти на магистральных транспортных направлениях, включая российские, с тем, чтобы раскрыть причины, внутреннее содержание и последствия этих проблем. Суммировать опыт их решения;

• рассмотреть репрезентативные данные о транспортных издержках по транспортировке нефти в мировой торговле и в экспортных поставках из России с оценками соответствующих корреляций;

• проанализировать технико-экономические характеристики новых экспортных направлений транспортировки нефти Российской Федерации на перспективу и сформулировать общие выводы;

• изучить актуальные проблемы, связанные с транспортировкой российской нефти на экспорт с учетом современного этапа освоения ресурсного потенциала арктического шельфа.

Объектом исследования является динамика показателей: объёмы перевозок и добычи, поставок на экспорт, уровень ставок фрахта, цены и другие экономические показатели, относящиеся к транспортировке от мест добычи нефти до рынков потребления.

Предметом исследования является возможность преодоления тех трудностей (в выборе направлений, способов и средств перевозки нефти), которые вызваны переносом мест добычи в более суровые и отдаленные районы РФ и неблагоприятными переменами в транспортной ситуации, воздействующими в совокупности на себестоимость этих энергоносителей.

В связи с этим в работе используется статистический анализ мировой нефтедобычи, потенциальных и разведанных запасов углеводородного сырья России и ее регионов, экспортных цен на нефть, данных о себестоимости, тарифов на транспортировкуисследование выводов, сделанных ведущими специалистамикомплексный многофакторный анализ карт и схем транспортировки углеводородного сырья Приразломного нефтяного месторождения.

Теоретической и методологической основой исследования служит системный подход к исследуемым процессам, ключевые положения трудов отечественных и зарубежных ученых, посвященных вопросам развития нефтяного комплекса, в особенности касающиеся вопросов транспортировки нефти. Применялся комплекс научных методов исследования экономических процессов, в том числе статистический, сочетание исторического и системно-структурного методов, научная абстракция, логический синтез и другие.

Информационной базой исследования служили материалы Госкомстата России, ОАО «Газпрома», ОАО «Лукойла», ОАО «НК «Роснефти», ООО «Юкоса», а также АО «Росшельфа», ЗАО «Севморнефтигаза» и АК «Транснефти». В качестве важной составляющей исторической и информационной базы исследования были использованы научные материалы ИМЭМО РАН, ВНИИгаз, ИПНГ РАН.

Фактологическая основа проекта базируется на периодических источниках, в частности журналах: «Нефть и капитал», «Газовая промышленность», «НЕФТЕГАЗ», «Нефтегазовая вертикаль», «Мировая экономика и международные отношения», «Обзор морского транспорта», «Oil & Gas journal», «UNCTAD commodity yearbook», «Energy statistics yearbook», «Review of maritime transport», издания фрахтовых и брокерских фирм, доклады международных конференций по теме «Освоение шельфа Арктических морей России» .

Следуя принципам преемственности в научной работе, диссертант опирается на результаты исследований российских и зарубежных ученых. Их труды способствовали формированию позиции автора по ряду существенных положений, относящихся к избранной теме.

Научная новизна исследования заключается в том, что в ней обобщен и систематизирован опыт решения вопросов транспортировки нефти в мировой торговле и в экспортной торговле России (СССР) за длительный период и предложены подходы к возможному решению проблемы транспортировки УВ на экспорт с приоритетом защиты экономических и других государственных интересов Российской Федерации с учетом современных тенденций развития российского и мирового ТЭКа.

Такой подход позволил автору получить следующие научные результаты: во-первых, были выявлены факторы, влияющие на формирование условий транспортировки нефти в мировой и российской торговле, включая в особенности российский экспорт, и их воздействие на экономику в целомво-вторых, были определены подходы к решению задач начинающихся разработок месторождений на Арктическом шельфе России и возникающие в связи с этим экономико-транспортные проблемыв-третьих, были сформулированы прогнозные рекомендации относительно перспектив транспортировки энергоносителей на будущее с учетом российских интересов и сделаны рекомендации относительно: форсирования научно-технического прогресса, меры по созданию оптимальных рыночных условий в Арктической секции фрахтового рынка, усиление контроля за деятельностью контроля за деятельностью (включая тарифную политику) трубопроводных компаний.

Практическая значимость заключается в том, что рекомендации, высказанные в диссертационной работе, могут быть использованы в обоснованиях развития транспорта в транспортных научно-исследовательских организациях и компаниях, в связи с освоением новых месторождений, в частности на шельфе арктических морей, и для решения конкретных связанных с этим вопросов.

Основные положения диссертации могут быть учтены при подготовки целевых программ, аналитических материалов и других, в том числе, прогнозных документов, в разработке и проведении практических мероприятий по этой тематике.

Апробация результатов исследования.

Основные положения диссертации были включены в проект «Экономические, политические, экологические и социальные аспекты при решение задач оптимизации транспортных потоков углеводородного сырья арктического шельфа России.» (проект № 385) от Института проблем нефти и газа РАН в рамках 6-го конкурса-экспертизы научных проектов молодых ученых по фундаментальным и прикладным исследованиям. Проект был утвержден Президиумом РАН 24.04.2001 г. Выводы и результаты исследования отражены также в справках и записках, подготовленных в плановых научных работах Института нефти и газа РАН, и в 5 публикациях.

Заключение

.

На основе проведенного исследования были сформулированы основные выводы и рекомендации:

I. Сфера транспортировки нефти подвержена частым и существенным изменениям, которые обычно вызываются комплексом причин — экономических, политических и прочих. При этом происходят перемены в грузопотоках налива, их объемах, товарной структуре, что отражается на стоимости транспортировки, схемах доставки груза, самих возможностях бесперебойного снабжения потребителей нефти и нефтепродуктов.

II. Ретроспективный анализ мирового опыта показывает, что масштабные проблемы, возникавшие в сфере международной транспортировки налива, решались благодаря сочетанию разноплановых усилий и мер. Большое значение имел научно-технический прогресс, который успешно осуществлялся в сфере морского и трубопроводного транспорта. Стремительный рост танкерного флота, выросшего в 7 раз только за последнее четыре десятилетия XX века может служить иллюстрацией сказанного. Технические характеристики судов, береговых терминалов и трубопроводных систем изменились за этот период также весьма сильно.

III. Прогресс в транспортных средствах, способах перевозки, схемах доставки стал возможным благодаря мощной поддержке, которую оказывали этому прогрессу нефтяные, судоходные и судостроительные компании. Немаловажно, что в этом они в необходимых случаях опирались на содействие государства, координируя с ним свою деятельность (опыт США, Великобритании, Норвегии и др-).

IV. Очень важным вопросом для транспортировки нефти являлся уровень провозных платежей и транспортные условия доставки. Эта проблема решалась и решается во многом благодаря формированию к середине XX века мирового фрахтового рынка наливного тоннажа (нефтетанкеров). Постепенно сложилась сложная, но успешно функционирующая рыночная структура, которая позволяет активной конкуренции поддерживать уровень фрахтовых ставок на приемлемом уровне, несмотря на существование монопольных секторов и внутрикорпоративных взаимосвязей. В частности, система шкалы ставок «Уорлдскейл», учитывающая базисные условия эксплуатации танкера с типовыми заданными характеристиками, действует уже 35 лет.

V. Весьма существенным условием функционирования мировой транспортной инфраструктуры, успешно преодолевавшей многие международные катаклизмы (военные и социальные конфликты в грузообразующих зонах, в том числе нынешний, связанный с войной в Ираке, а также в прошлом закрытие Суэцкого канала в 1956 и 1967 г. г., нефтяное эмбарго, энергетический кризис и т. д.) была постоянная интенсивная работа научно-практического характера, которая обслуживала сам механизм судоходного бизнеса. Эту работу выполняют фрахтовые брокерские и научно-исследовательские фирмы. Эти фирмы («Платоу», «Дрюри», Фэрнли энд Этерс и другие), а также фрахтовые биржи снабжают многочисленные компании и государственные учреждения всей необходимой профессиональной информацией и консультируют их. Это несомненно способствует высокому уровню профессиональной грамотности персонала и помогает решать часто возникающие серьёзные проблемы транспортировки налива.

VI. Анализ транспортной инфраструктуры нашей страны, в части транспортировки нефти и нефтепродуктов, дает возможность сопоставить российский (советский) опыт решения основных проблем транспортировки нефти с общемировым, так мировая транспортировка осуществлялась в основном по морским путям в условиях фрахтового рынка, в СССР в основном по трубопроводам в условиях централизованного, административного управления. Разрешение ряда серьёзных трудностей, связанных с переориентировкой поставок налива из-за периодической смены стран-импортеров, неоднократным перемещение мест добычи (отгрузки), осуществлялось методами административной системы с государственным централизованным финансированием, такое управление наложило отпечаток на транспортные, в частности, трубопроводные компании. Все это во многом определило специфику проблем с которыми столкнулась Россия в настоящее время: необходимость корректировки направлений грузопотоков нефти, использование рыночных механизмов для привлечения инвестиций и стимулирования научно-технического прогресса.

VII. В настоящее время решается трудная проблема налаживания транспортировки нефти из арктических районов России. Анализ международного и отечественного опыта позволяет сформулировать практические рекомендации:

• Необходимо осуществлять совместные скоординированные действия нефтяных и судостроительных компаний с участием судовладельцев для форсирования научно-технических работ по созданию новых более современных транспортных средств адаптированных к суровым природным условиям Арктики. Помощь государства была бы весьма целесообразна.

• В целях обеспечения адекватных условий для транспортировки налива в Арктическом регионе танкерами необходимо также способствовать созданию нормальной конкурентной среды и постепенному подключению этого региона к мировому фрахтовому рынку налива (с учетом, естественно, интересов России).

• Весьма важной задачей по обеспечению высокого уровня профессиональной фрахтовой работы на рынке налива является помощь со стороны государства, нефтяных и судоходных компаний по созданию и финансированию общероссийских фрахтово-исследовательских фирм и подготовки научных проектов аналитического направления.

• Необходимо усиление контроля за деятельностью (включая тарифную политику) трубопроводных компаний, являющихся естественными монополиями.