Повышение эффективности руководства строительной организацией в условиях перехода к рынку

В настоящее время в капитальном строительстве, как и в других отраслях промышленности, остро стоит проблема повышения качества продукции. Значимость этой проблемы усиливается при переходе экономики страны к рыночным отношениям.

Несмотря на ранее принятые усилия со стороны государственных и ведомственных органов, заметного улучшения качества строительной продукции не произошло. Состояние качества объектов, вводимых в эксплуатацию, не отвечает современным требованиям. По установленным данным, затраты на устранение дефектов и неполадок в процессе строительства составляют около 3% сметной стоимости объекта. А потери в процессе эксплуатации из-за низкого качества строительно-монтажных работ достигают около 10% сметной стоимости.

С целью создания необходимых условий, обеспечивающих постоянное повышение качества строительной продукции, ранее в нашей стране были разработаны и внедрены более 1000 систем управления качеством. Однако, как показывает практика, эффективность этих систем очень низка, почти нулевая. К настоящему времени функционирование этих систем практически приостановлено. Среди целого ряда причин, приведших к такому положению, следует отметить установку на создание особой системы управления качеством, параллельной системе управления производством (то есть количеством). Это предопределяет противоречие между системами, в которых практические работники отдают предпочтение количеству. Поэтому необходимо, чтобы организационной основой управления качеством было слияние функций управления качеством и количеством в единой службе управления производством, где все подразделения и должностные лица наделены обязанностями, связанными с управлением количеством и качеством.

При таком подходе будет достигнуто участие в процессе обеспечения качества всех подразделений и служб строительной фирмы, соответственно, качество производимой продукции будет зависеть от надлежащего выполнения ими своих обязанностей по обеспечению качества. При этом необходимо создать возможности производить пер-сонализацию работников строительных фирм в части заслуг по повышению качества продукции и упущений, приводящих к снижению качества. Требуется разработать аппарат оценки вклада каждого работника строительной фирмы и обеспечение качества конечной строительной продукции (здания, сооружения).

Проведенные ранее исследования и практические разработки охватывают широкий круг вопросов по обеспечению качества СМР. Однако, в них слабо отражен указанный выше аспект проблемы повышения качества деятельности менеджеров.

Исходя из этого, настоящая диссертация направлена на поиск путей коренного улучшения процесса обеспечения качества СМР путем вовлечения в этот процесс всех участников строительства и повышения их материальной заинтересованности в достижении практически положительных результатов. Это будет достигаться за счет повышения ответственности за выполнение обязанностей, возложенных на каждое подразделение и каждого участника управления строительным процессом, оценки вклада каждого должностного лица — от исполнителя до руководителя организации — в использовании этой оценки как определяющего фактора при распределении заработной платы, всех мер материального и морального стимулирования, а также возложения материальной ответственности за допущенные нарушения.

За рабочую гипотезу выдвигается предположение о том, что создание методики оценки деятельности участников процесса обеспечения качества, основанной на учете дефектности выполненных работ, и использование этой оценки при материальном стимулировании позволит всем участникам управления включиться в активную работу по повышению качества, что приведет к реальным положительным результатам.

В решении поставленной задачи потребуется учитывать специфику возведения различных строительных объектов. Настоящее исследование производится на примере деятельности строительных фирм с различньми формами собственности. Как известно, предстоит выполнить большие объеш работ по созданию современной строительной продукции, без которой невозможна конкуренция отечественных строительных фирм с западными.

Повышение эффективности строительной отрасли неразрывно связано с качественными показателями деятельности отдельных строительных фирм.

Становление рыночных отношений сопровождается устойчивыми тенденциями снижения и без того низкого уровня качества строительства. Отмеченным тенденциям в снижении уровня качества в настоящее время способствует инфляция, монополизм на рынке средств производства, хаос в налоговом законодательстве. Низкое качество СМР наносит экономике страны ощутимые потери в виде затрат на устранение допущенных дефектов и увеличивает отрицательное влияние на окружающую среду.

Целью диссертационной работы является: разработка методики оценки деятельности руководителей в управлении строительствомразработка математических моделей стимулирования качества их деятельности.

Задачи исследования включают:

— анализ состояния вопроса и выявления направлений в совершенствовании организационно-экономических основ обеспечения качества;

— исследование процесса формирования качества деятельности и факторов, на него воздействующих;

— разработка методики и. математической модели оценки деятельности должностных лиц;

— разработка экономически обоснованных форм стимулирования руководителей с учетом качества их деятельности;

— установление состава и способов получения нормативно-информационной базы, необходимой для оценки деятельности менеджеров, и разработка рекомендаций по ее организации.

Предметом исследования является процесс обеспечения качества СМР. Исследования ограничиваются организационно-экономическими вопросами. В работе не решается задача пересмотра существенных нормативных требований к качеству работ.

Научная новизна исследования состоит в том, что детально разработана системная концепция управления экономическими вопросами эффективности деятельности должностных лиц на строительном предприятии, которая включает в себя:

— обоснование подхода к оценке деятельности должностных лиц в строительных подразделениях с различными формами собственности;

— исследование поведения управленческого персонала;

— введенное понятие качества деятельности отдельно взятого работника и структурного подразделения предприятия. Предложена методика количественной оценки уровня качества деятельности;

— систему премирования, в которой размер вознаграждения руководителя поставлен в прямую зависимость от его собственных усилий и трудовых успехов, а также от результатов деятельности коллективов всех ниже и выше стоящих структурных подразделений Сот-дел, служба, организация, трест и др.), вплоть до предприятия в целом;

— разработанный алгоритм функционирования модели оперативного контроля и управления качеством.

На защиту выносятся:

— методика оценки деятельности должностных лиц и руководителей строительных организаций по обеспечению качества работ;

— предложения о порядке стимулирования руководителей с учетом их вклада в обеспечение качества работы организаций;

— методика учета, обработки и автоматизированного расчета оценки деятельности должностных лиц по обеспечению качества работ.

Методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных вопросам управления качеством продукции. В исследовании применялись методы логического анализа, экспертных оценок, математической статистики.

В исследовании ограничиваемся разработкой проблемы применительно к строительству.

Практическое значение работы состоит в том, что использование разработанной методики оценки деятельности менеджеров по обеспечению качества работ и предложений по стимулированию позволяет существенно повысить заинтересованность и ответственность руководителей за своевременное и качественное выполнение возложенных на них функций и обязанностей по обеспечению качества СМР.

Основные положения диссертационной работы в виде методических рекомендаций были приняты к внедрению в тресте «Промстрой» г. Пенза.

Основные выводы и предложения:

1. Оценка деятельности каждого подразделения строительной фирмы (всех функциональных отделов и служб) в выполнении возложенных на них функций по обеспечению качества деятельности должна производиться расчетным путем. При этом необходимо использовать показатель, характеризующий в количественном виде меру ответственности исполнителя за допущенные дефекты в процессе трудовой деятельности. Такой показатель определяется через частоту появления дефектов, значимость факторов в образовании этих дефектов и степень ответственности каждого исполнителя за допущение негативного влияния факторов. Расчет рекомендуется производить с использованием разработанной з диссертации методики.

2. Фонд оплаты труда исполнителя, планируемый на основании заключенных контрактов и объемам выполненных работ, следует разделить на две части. Первая — минимально гарантированный уровень, выплачиваемый каждому менеджеру по количеству выходов на работу. Другая — оставшаяся часть, скорректированная соответственно Екладу исполнителя в достижение качества деятельности. При наличии дефектов, отмеченных при первом предъявлении работы к приемке, происходит уменьшение этой части фонда оплаты.

3. В премиальном фонде строительной организации следует накапливать средства (за счет создания специального резервного фонда, других источников и за счет неизрасходованной части фонда заработной платы, озязанной с удержанием за дефекты) для итогового премирования отдельных руководителей за проявленную инициативу и конкретную деятельность по реализации резервов повышения качества фунщионирования системы У. к. и, в конечном итоге, за повышение качества деятельности организации или ее подразделений.

4. Планирование и реализацию мероприятий по устранению причин появления дефектов на уровне отдельных исполнителей и руководства строительной фирмы следует производить на основе показателей качества деятельности. На уровне отдельных исполнителей первоочередные мероприятия могут быть направлены на устранение причин появления тех дефектов, в образовании которых данный исполнитель несет наибольшую ответственность. На уровне руководства первоочередные меры воздействия (стимулирования и дестимулирования) должны быть направлены на тех исполнителей, которые наиболее ответственны в формировании качества отдельных видов работ. Задача — создать существенный материальный стимул к повышению качества, своей деятельности.

5. Для практического использования методики оценки деятельности менеджеров применительно к строительным подразделениям рекомендуется применять разработанную нормативно-информационную базу. Эта нормативно-информационная баз-а должна пересмат.

5. Для постоянного обеспечения управляющих систем строительных организаций текущей информацией о прохождении процессов обеспечения качества деятельности на зсех этапах его формирования следует создать действенную службу контроля качества (в от-(fc деле маркетинга) входного, операционного, приемочного. Эта служба должна быть укомплектована высококвалифицированными исполнителями и современным метрологическим оборудованием. Без создания такой службы невозможна разработка и проведение мероприятий по повышению качества деятельности и достижений в этой части повышения качества конечной продукции.

7. 3 диссертации рассмотрены задачи применительно к ж.г.е. При распространении предложений, содержащихся в диссер-ф тации, на строительство объектов других видов, могут быть ис-| пользованы все методические подходы к выявлению факторов, негаI тивно влияющих на качество продукции, связей между этими факторами и деятельностью отдельных подразделений строительной фирмы. Для этого может быть использован разработанный расчетный аппарат. Потребуется провести анализ деятельности строительных организаций рассматриваемых видов и создать исходную информационную базу для дальнейших расчетов, аналогичную представленной ^ з данной работе. При этом не исключается возможность использования ряда конкретных данных, содержащихся з работе.

3. Результаты диссертационного исследования предназначены для использования в жилищне-гражданском строительстве. Для фирм, специализирующихся на строительстве общественных зданий, потребуется незначительная доработка информационной базы. При строительстве промышленных и производственных зданий потребуется существенное изменение информационной базы, тем более. т-?то в этих зданиях используются разнообразные конструктивные и архитектурные особенности.

Б некоторых специализированных отраслях строительства (плотины, мосты и др.) и других отраслях промышленности основные положения этой методики могут быть использованы, однако потребуется существенная работа по выявлению факторов, анализу их количественного влияния на результат работы организации и т. п.

3 проблеме резкого повышения качества любого зида продукции наши разработки касаются лишь одной из немногих сторон этой проблемы. В конечном итоге следует решить в управляющей системе на всех ее уровнях такие задачи, которые научили бы исполнителей всех рангов не уметь плохо работать.

9. В результате участия по улучшению работы был достигнут следующий эффект:

1) повышение коэффициентов¦ликвидности с 0,28 до 0,42 и покрытия с 1.00 до 1,22: повышение показателя обеспеченности собственными средствами с 21,2% до 22,1%. Это нашло отражение в предоставлении банком льготного кредита;

2) сокращение сроков строительства на 17%:

2) заключение двух контрактов на строительство двух 108 кв, домов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Установлено, что основной причиной низкого качества деятельности должностных лиц являются отсутствие четко определенной, конкурентной ответственности подразделений строительных фирм (отделов, служб), а внутри их персонально каждого исполнителя за выполнение обязанностей по обеспечению качества конечной строительной продукции. Это доказывается тем, что основное влияние на качество деятельности менеджеров оказывают организационные факторы, связанные с деятельностью подрядной организации. В свою очередь, источниками возникновения этих факторов являются несвоевременное и некачественное выполнение аппаратом управления и другими подразделениями возложенных на них функций и обязанностей по обеспечению качества деятельности.

В работе рассмотрены организационно-экономические вопросы, связанные с повышением ответственности и заинтересованности указанных выше руководителей за своевременное и качественное выполнение возложенных на них функций и обязанностей по обеспечению качества деятельности. Исследование проводилось на примере функционирования строительных фирм с различными формами соб.

СТ" ^ е^ИГ1!*" «: ^ рг.

3 конечном итоге, для повышения действенности системы управления, необходимо определить уровень качества каждого должностного лица и размер материального стимулирования за добросовестное, инициативное выполнение возложенных на него функций по обеспечению качества деятельности всей системы. Пеовоначатьно требуется определить качество деятельности подразделений (отделов. служб) строительной бирмы, поскольку каждое из этих под.

разделений несет определенные возложенные на него функции. Это глазная задача в организации системы У. К. Далее следует рассматривать распределение ответственности внутри подразделения. Эта защита не рассматривается з работе, ее решение может быть достигнуто с использованием той же методики.