Организация и правовые основы организационно-штатной деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы
Диссертация
Диссертационное исследование Паршкова A.B. «Стратегическое управление в уголовно-исполнительной системе» (2006 г.) рассматривает проблемы стратегического управления в УИС. Диссертации Пертли В. А. «Правовое положение сотрудников учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы» (2005 г.) и Акчурина A.B. «Организационно-правовые основы стимулирования служебной деятельности сотрудников… Читать ещё >
Список литературы
- Конституция Российской Федерации. Ст. 43. -М., 1993.
- Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 де-. кабря 2001 г. № 197-ФЗ // Соб. зак. РФ, 2002. № 1. Ст. 3.
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Официальное издание. М.: Юрид. лит., 1995. — 240 с.
- Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. М.: Инфра-М — Норма, 1997. — 152 с.
- О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // Соб. зак. РФ, 2003, № 22, ст. 2063.
- О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. // Соб. зак. РФ, 2003, № 31, ст. 3215.
- О безопасности: Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446−1 //Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1993, № 15, ст. 769.
- Об образовании: Закон Российской Федерации от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ // Соб. зак. РФ, 1996. № 3. Ст. 150.
- РФ, 2001, № 1 (часть I), ст. 2, 2004, № 35, ст. 3607.
- О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 // Соб. зак. РФ, 2004, № 11, ст. 945, № 21, ст. 2023.
- Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 // Соб. зак. РФ, 2004, № 21, ст. 2023- № 31, ст. 3234- № 38, ст. 3775- № 42, ст. 4107- № 47, ст. 4635- № 49, ст. 4889- 2005, № 30, ст. 3136.
- Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации: Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // Соб. зак. РФ, 2004, № 42, ст. 4108.
- Положение о Федеральной службе исполнения наказаний: Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» // Соб. зак. РФ, 2004, № 42, ст. 4109.
- О дополнительных гарантиях обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Указ Президента РФ от 12 июля 2005 г. № 796.
- О государственных должностях Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 // Соб. зак. РФ, 1995, № 3, ст.173- 1996, № 52, ст. 5912.
- Положение об Управлении Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам: Указ Президента РФ от 25 июня 2004 г. № 799.
- О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452.
- О структуре центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства РФ от 5 ноября 1995 г. № 1094.
- Об утверждении перечня видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему: Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2000 г. № 89 // Соб. зак. РФ, 2000, № 6, ст. 769.
- Об установлении предельной численности должностей федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе: Постановление Правительства РФ от 5 января 2005 г. № 4.
- Федеральная целевая программа «Реформирование уголовно-исполнительной системы на 2002−2006 годы»: Постановление Правительства РФ от 29 августа 2001 г. № 636 // Соб. зак. РФ, 2001, № 38.
- Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. № 264.
- О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений: Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2004 г. № 71.
- О первичных учетных документах: Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 835.
- Распоряжение Правительства РФ от 5 октября 2004 г. № 1272-р.
- Распоряжение Правительства РФ от 11 августа 2005 г. № 1192-р.
- Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: Приказ Минюста России от 06 июня 2005 г. № 76.
- Об организационно-штатных вопросах по учебным центрам и учебным пунктам при территориальных органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ Минюста России от 29 августа 2000 г. № 258.
- Об организационно-штатных вопросах по образовательным учреждениям уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ Минюста России от 30 июня 1999 г. № 754-к.
- Об организационно-штатных вопросах по образовательным учреждениям уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ Минюста России от 19 марта 2001 г. № 407-к.
- Об установлении окладов сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ Минюста России от 22.08.2002 г. № 229.у
- Об утверждении перечня должностей в органах, учреждениях и учебных заведениях МВД России, подлежащих замещению специалистами высшей и средней квалификации: Приказ МВД России от 30 сентября 1994 г. № 259.
- О переводе сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в Федеральную службу исполнения наказаний: Приказ Минюста России от 17 января 2005 г. № 1.
- Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ Минюста России от 8 января 2003 г. № 2.
- О создании Санкт-Петербургского института повышения квалификации работников уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (Санкт-Петербург, г. Пушкин): Приказ Минюста России от 30 января 2001 г. № 27.
- Об утверждении форм статистической отчетности о составе кадров уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ Минюста России от 06 декабря 2000 г. № 382.
- О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»: Приказ Минюста России от 29 октября 2004 г. № 173.
- О признании утратившими силу приказов Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ Минюста России от 28 октября 2005 г. № 200.
- Об утверждении Инструкции по организационно-штатной работе в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ ГУИН Минюста России от 19 декабря 2001 г. № 248.
- Об утверждении типовых структур и штатов подразделений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ ГУИН Минюста России от 30 марта 2000 г. № 41.
- Об организационных вопросах по территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ ФСИН России от 18 января 2005 г. № 2.
- Об оптимизации штатной численности аппаратов территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ ФСИН России от 31 марта 2005 г. № 217.
- Об организации служебной и физической подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы в 2005 учебном году: Приказ ФСИН России от 7 февраля 2005 г. № 8.
- Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области: Приказ ФСИН России от 9 марта 2005 г. № 48.У
- О срочных мерах по приведению статуса отдельных организаций при ГУИН Минюста России в соответствие с действующим законодательством: Приказ ФСИН России от 30 марта 2005 г. № 213.
- Об утверждении штатных расписаний федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ ФСИН России от 28 октября 2005 г. № 840.
- Об утверждении Инструкции о формировании резерва руководящих кадров Федеральной службы исполнения наказаний и работе с ним: Приказ ФСИН России от 5 августа 2005 г. № 127.
- Об утверждении разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по общеотраслевым должностям служащих: Постановление Минтруда РФ от 6 июня 1996 г. № 32.
- Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих: Постановление Минтруда РФ от 10 ноября 1992 г. № 31.
- Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих: Постановление Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37.
- Об утверждении Порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих: Постановление Минтруда РФ от 9 февраля 2004 г. № 9.
- Об утверждении Инструкции по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 31 марта 2004 г. № 38.
- Об утверждении Положения об организационно-штатной работе в таможенных органах Российской Федерации и в организациях ГТК России: Приказ ГТК РФ от 3 февраля 2003 г. № 88.
- Об утверждении Инструкции по организационно-штатной работе в органах внутренних дел: Приказ МВД СССР от 15 октября 1986 г. У
- Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016−94: Постановление Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367.
- Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011−93 (ОКУД): Постановление Госстандарта России от 30 декабря 1993 г. № 299.
- Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 6.30−2003 Унифицированные системы документации «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»: Постановление Госстандарта РФ от 3 марта 2003 г. № 65-ст.
- Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты: Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1.
- Нормативы предельной численности работников кадровых служб и бухгалтерий федеральных органов исполнительной власти: Постановление Минтруда РФ от 5 июня 2002 г. № 39 // Бюллетень Минтруда РФ. 2002. № 10.
- О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных требований по должностям работников бюджетной сферы Министерстванауки, высшей школы и технической политики Российской Федерации: Постановление Минтруда РФ от 12 ноября 1992 г. № 34.
- О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры Российской Федерации: Постановление Минтруда РФ от 1 февраля 1995 г. № 8.у
- О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации: Постановление Минтруда РФ от 27 августа 1997 г. № 43.
- О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников подразделений органов внутренних дел Российской Федерации: Постановление Минтруда РФ от 24 февраля 1993 г. № 39.
- О применении действующих квалификационных справочников работ, профессий рабочих и должностей служащих на предприятиях и в организациях, расположенных на территории России: Постановление Минтруда РФ от 12 мая 1992 г. № 15а.
- О повышении уровня оплаты труда работников высшей школы: Постановление Комитета по высшей школе Миннауки РФ от 14 ноября 1992 г. № 108.
- Государственный образовательного стандарт высшего профессионального образования. Издание официальное. М.: Логос, 1995. — 384.
- Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельностиорганизаций, с указанием сроков хранения (утв. Росархивом 6 октября 2000 г.).
- Концепция научного обеспечения реформирования уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2004−2006 годы М., 2003.
- Концепция совершенствования работы с кадрами в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации от 22 апреля 2002 г. М., 2002.
- Концепция совершенствования образовательной политики уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2004−2006 годы М., 2003.
- Концепция правового обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации. М., 2001.
- Кииги, монографии, сборники, статьи
- Авсевьев А. Правоохранительная служба в УИС: проблемы и перспективы // Ведомости уголовно-исполнительной системы 2005. — № 3. — С. 2−5.
- Аксенов A.A. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России. Состояние и перспективы (организационно-правовой аспект): Монография. Рязань: Ин-т права и экономики МВД Российской Федерации, 1995. — 193 с.
- Аксенов A.A. Проблемы формирования теории управления органами, исполняющими наказания // Проблемы совершенствования управленческой деятельности ИТУ Рязань, 1974.
- Аксенов A.A. Управление в уголовно-исполнительной системе. Введение: Учеб. пособие. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003.
- Аксенов A.A. Управление органами, исполняющими наказания: Учеб. пособие. Рязань, 1989.
- Анисгшков В.М. Управление органами, исполняющими наказания: актуальные вопросы теории и практики. М., 1989. — 100 с.
- Анисгшков В.М. Реформа системы управления органами, исполняющими наказания в виде лишения свободы (теоретические основы и механизм реализации). М.: Академия МВД РФ, 1995. — 175 с. у
- AmiciiMoe В.M., Дудников C.B., Забродин Ю. М. и др. Управление персоналом государственной службы: Терминологический словарь / Под общ. ред. В. М. Анисимова. М.: РАГС, 1999. — 142 с.
- Анисгшов В.М., Дудников C.B., Ковалевский В. Ф. и др. Энциклопедический словарь работника кадровой службы / Под общ. ред. В. М. Анисимова. М.: ИНФА-М, 1999. — 328 с.
- Анисимов В.М. Кадровая служба и управление персоналом организации: практические пособие кадровика. М.: Экономика, 2003. — 704 с.
- Анисимов В.М. Сущность механизма формирования и реализации государственной кадровой политики // Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации М.: РАГС, 2002.
- Ансофф Н. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1998
- Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами. 8-е издание / Перев. с англ. под ред. С. К. Мордовина. СПб.: Питер, 2004. — 832 с.
- Артамонов В.П. Управление органами, исполняющими наказания: Учеб. пособие. М., 1985.
- Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: Курс лекций. 2-е изд., доп. М.: Омега-JI, 2004. — 584 с.
- Барановский H.H., Демин В. М., Фокин A.C. Закрепление выпускников ведомственных образовательных учреждений на службе в ФСИН России: Методические рекомендации. М.: НИИ ФСИН России, 2005. — 36 с.
- Богданов A.A. Тектология: (Всеобщая организационная наука). В 2-х кн./ Редкол. Л. И. Абалкин (отв. ред.) и др. / Отд-ние экономики АН СССР. Ин-т экономики АН СССР. М.: Экономика, 1989. — 655 с.
- Бусыгин A.B. Эффективный менеджмент: Учебник. М.: Изд-во «Финпресс», 2000.- 1056 с.
- Васильева Е. Можно ли уволить будущую маму? // Кадровое дело 2005. — № 8.
- Васильева О. Какие преимущества при сокращении штата имеют матери-одиночки? // Кадровое дело 2004. — № 11.
- Веселый В.З. Актуальные проблемы совершенствования управленческой подготовки кадров в ОВД: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1989.-83 с.
- Веснин В.Р. Менеджмент: Учебник М.: ТК Велби, изд-во «Проспект», 2004.-504 с.
- Выханскнй О.С., Наумов А. И. Менеджмент: Учебник. 3-е изд. — М.: Гар-дарика, 2002. — 528 с.
- Вицин С.Е. Системный подход и преступность. М.: Академия МВД СССР, 1980.- 140 с.
- Волгин А.П., Матирко В. И., Модин A.A. Управление персоналом в условиях рыночной экономики (опыт ФРГ). М.: Дело, 1992. — 178 с.
- Волкова К.А. и др. Предприятие: стратегия, структура, положения об отделах и службах, должностные инструкции. М.: ОАО Издательство «Экономика» — НОРМА, 1997.
- Волкова К.А., Казакова Ф. К. Предприятие: Положение об отделах и службах, должностные инструкции. М.: Экономика, 2000.
- Гальченко П. Зачем нужна должностная инструкция? // Кадровое дело2004. № 9.
- Гвиишани ДМ. Организация и управление. М.: Изд-во «Наука», 1972. 536 с.
- Генкин Б.М. Основы управления персоналом. М., 1999. — 82 с.
- Герасимов А.П. Закономерности управления правоохранительной деятельностью ОВД. М., 1988. у
- Герчикова КН. Менеджмент. Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1995.
- Глазунова H.H. Система государственного управления: Учеб. для вузов. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 551 с.
- Горожанин A.B. Кадры органов внутренних дел: современные проблемы обеспечения: Монография / Под. Ред. В. П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 1999. — 160 с.
- Государственная кадровая политика: концептуальные основы, приоритеты, технологии реализации. М.: РАГС, 1996. — 253 с.
- Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации. М.: РАГС, 2002.-232 с.
- Государственная служба: теория и организация: Курс лекций. Ростов н/Д.: Феникс, 1998. 640 с.
- Граждан В Д. Теория управления: Учебное пособие. М.: Гардарика, 2004.-416 с.
- Грачев М.В. Суперкадры. Управление персоналом в международной корпорации. М.: Дело ЛТД, 1993. — 208 с.
- Гршико А.Я. К вопросу о научном обеспечении подготовки кадров для УИС// Проблемы совершенствования подготовки кадров для УИС России. Рязань, 1996. — С. 29−32.
- Гусева Т.А., Чапкевич U.E. Новая система и структура органов исполнительной власти: Учебное пособие Орел: ТГУ, 2005.
- Гуиин В.Н. и др. Управление инновациями. Модуль 7. М.: Инфа-М, 1999.
- Данилов В.И. и др. Управление персоналом в системе государственной службы.-СПб., 1997.
- Демин В.М. Квалификационные требования к сотрудникам основных служб УИС Минюста России, состоящих в резерве на выдвижение: Учебно-методическое пособие / Под ред. О. Г. Ковалева. М.: НИИ УИС Минюста России, 2004. — 40 с.
- Должностная инструкция начальника отдела кадров // Кадровое дело -2005.-№ 3.
- Дырда С.Г. Организация работы с руководящими кадрами органов внутренних дел: Учебное пособие. Минск: Академия милиции РБ, 1993. — 63 с.
- Евланов Л.Г. Теория и практика принятия решений. М.: Экономика, 1984.
- Егоров В. Унификация на грани фикции // Новая бухгалтерия 2004. — № 8.
- Егоршин А.П. Управление персоналом. Н. Новгород, 2003. — 520 с.
- Жуков Е.Ф., Капаева Т. Н., Литвиненко Л. Т. и др. Международные экономические отношения: Учебник для вузов / Под ред. проф. Е. Ф. Жукова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.
- Зубков А.И. Обсуждение пенитенциарных проблем: подготовка кадров для УИС, научное обеспечение и разработка нормативной базы // Российская юстиция. 1997. — № 1. — С. 46−47.
- Зуйков Г. Г., Аксенов A.A. Штабы органов внутренних дел: Учеб. пособие. -М., 1974.
- Иванова С. Формируем профиль должности // Кадровое дело 2004. — № 9.
- Иванцевич Дэ/с. М., Лобанов A.A. Человеческие ресурсы управления, Основы управления персоналом. М.: Дело, 1993 — 304 с.
- Казак Б.Б. Уголовно-исполнительная система в механизме обеспечения внутренней безопасности общества: Монография. Рязань: «Наше время». 2000.-333 с.
- Калинин Ю. И Передачей системы в ведение Минюста завершается только первый этап реформирования // Преступление и наказание. -1998. -№ 9,10,11.
- Калинин Ю.И. Становление завершено. Реформирование продолжается // Преступление и наказание. -2001. -№ З.-С. 14У
- Калинин Ю.И. Приоритетные задачи органов и учреждений уголовно-исполнительной системы // Преступление и наказание. 2004. — № 2.
- Карпова Т.П. Управленческий учет: Учебник для вузов. М.: Аудит: ЮНИТИ, 1998.
- Кибанов А.Я., Дуракова И. Б. Управление персоналом организации. М.: Изд-во «Экзамен», 2003. — 447 с.
- Книга работника кадровой службы: Учебно-справочное пособие / Под общ. ред. Е. В. Охотского, В. М. Анисимова. -М.: Экономика, 1998.-494 с.
- Колодкин JJ.M. Методы изучения и оценка персонала органов внутренних дел. М.: Академия МВД РФ, 1993. — 53 с.
- Колодкин Л.М. Основные направления совершенствования государственного управления // Материалы расширенного заседания ученого Совета, посвященного 20-летию Академии. М.: Академия МВД РФ, 1995. — С. 20−25.
- Колодкин Л.М., Фатула A.B. Организация работы с кадрами в органах внутренних дел. М.: 1990. — 95 с.
- Колодкин Л.М. Организационные и правовые основы работы с кадрами в органах внутренних дел. Учеб. пособие. М.: Академия МВД СССР, 1979. — 432 с.
- Колодкин Л.М. Успех служебной деятельности руководителя органа внутренних дел (психология и технология достижения).- М.: Академия МВД РФ, 1992.-41 с.
- Комисарова Т.А. Управление человеческими ресурсами. М.: Дело, 2002. — 312 с.
- Котелевская И.В. Закон и подзаконный акт // Журнал российского права -2000.-№ 2.
- Красникова B.C. Разработка управленческих решений. СПб.: Изд. СЗАГС, 1998.
- Красовский Ю.Д. Организационное поведение: Учебное пособие для вузов. -М.: ЮНИТИ, 1999.
- Краткий словарь иностранных слов. / Сост. С. М. Локшина. 6-е изд., стереотип. — М.: Рус. яз., 1979. — 352 с.
- Крылов Б.С., Меркулов Г. С. Полиция и органы исполнения наказания в буржуазных странах. М., 1989.
- Кудрина Е. Какие статьи Трудового кодекса «любят» нарушать работодатели // Консультант 2005 — № 17.
- Латышев О.М., Сальников В. М., Ростов KT. и др. Основы управления в органах внутренних дел, процесс управления в органах внутренних дел: Курс лекций. Ч. 2. СПб.: СПб юридический институт МВД России, 1996. — 137 с.
- Лебедева Н. Как на самом деле нужно контролировать сотрудников // Кадровое дело 2005. — № 5.
- Летунов В.Н., Огородников В. И., Брыков Д. В. Основы управления персоналом уголовно-исполнительной системы: Учеб. пособие / под ред. A.A. Аксенова, С. Х. Шамсунова. Рязань, 2004. — 124 с.
- Литвак Б.Г. Управленческие решения. М.: Тандем: ЭКМОС, 1998.
- Максимцев М.М., Игнатьева A.B., Комаров М. А. и др. Менеджмент: Учебник для вузов / Под ред. Максимцева М. М., Игнатьевой A.B. М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1998. — 343 с.
- Матирко В.И. Проблемы кадровой политики в государственном аппарате. М.: Дело, 1996. — 288 с.
- Менеджмент социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. Е. И Комарова и А. И. Войтенко. М.: ВЛАДОС, 2001. — 288 с.
- Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / Пер. с англ. М.: Дело, 1992.-702 с.
- Мэйтланд Я. Руководство по управлению персоналом в малом бизнесе / Пер. с англ. Под ред. И. И. Елисеевой. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1996. — 160 с.
- Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. -М.: ИНФРА-М, 2002. — 480 с.
- Митрофанова В. Как составить инструкцию к должности // Кадровое дело-2004.-№ 9.
- Митрофанова В. Как оформить должностную инструкцию // Кадровое дело 2004. — № 9.
- Митрофанова В. Как отражать совместителей в штатном расписании // Кадровое дело 2005. — № 5.
- Мордовии С.К. Управления персоналом: современная российская практика. 2-е изд. СПб.: Питер, 2005. — 304 е.: ил. — (Серия «Практика менеджмента»).
- Мурнина И. Кадровые документы: необходимо и достаточно // Кадровое дело-2003.-№ 3.
- Наглядное пособие по сокращению штата // Кадровое дело 2005. — № 9
- Общая теория права и государства: Учеб. / Под ред. В. В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2003. — 520 с.
- Огородников В.И., Брыков Д. В. Организация работы кадровых служб Федеральной службы исполнения наказаний: Курс лекций. Рязань, 2005.-212 с.
- Огородников В.И. Организация деятельности кадровых служб в России: Монография: Общая часть. Рязань, 2005. — 166 с.
- Огородников В.И., Долинин А. Ю. Организационно-штатная деятельность сотрудников кадровых служб в органах и учреждениях УИС: Монография. Рязань: ПКЦ «Таваксай», 2005. — 175 с.
- Организация управления в уголовно-исполнительной системе: Учеб.: В 3 т. / Под общ. ред. Ю.Я. Чайки- Науч. ред. В. М. Анисимков, Б. Б. Казак, Н. П. Барабанов. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2002. — Т. 2: Особенная часть. — 470 с.
- Основы управления в органах внутренних дел. Учебник. / Под ред. А. П. Коренева. М.: Московский университет МВД России, издательство «Щит-М», 2003.-396 с.
- Основы управления персоналом: Учебник для вузов / Б. М. Генкин, Г. А. Кононова, В. И. Кочетков. Под ред. Б. М. Генкина. М.: Высш. шк., 1996. — 383 с.
- Персонал: Словарь-справочник / Авторы-сост. Ю. Г. Одегов, Н. К. Маусов, М. Н. Кулапов, Ю. П. Мительман, В. А. Ненадышкин, В. Г. Кещян. -М.: Изд-во Российской экономической академии, 1994. -315 с.
- Петров С.М. Стратегия и пути реформирования уголовно-исполнительной системы: Учебное пособие. Саратов: ООН МВД России, 1998. — 116 с.
- Пищулин Н.П., Ковалевский В. Ф., Анисгшов В. М. Кадры-Персонал: Словарь-тезаурус. М., 1994. — 274 с.
- Пугачев В.П. Руководство персоналом организации: Учебник М.: Аспект Пресс, 2002. — 279 с.
- Работа с кадрами в уголовно-исполнительной системе: информационно-аналитический сборник. Тверь: ФГУ Научно-исследовательский институт информационных и производственных технологий ФСИН России, 2005. — 62 с.
- Российский Б.В. Система и структура федеральных органов исполнительной власти // Закон. 2004. № 7.
- Ю.Румянцева З. П. Общее управление организацией. Теория и практика: Учебник. М.: Инфра-М, 2001. — 304 с. 1 .Румянцева З. П., Соломатин М. А., Акбердин Р. З. и др. Менеджмент организации. Учебное пособие. М.: ИНФА-М, 1995. — 432 с.
- Савюк JI.K. Правоохранительные и судебные органы: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2004. — 464 с.
- ХЪ.Сагшон Г. и др. Менеджмент в организациях / Сокр. пер. с англ. с 15-го изд. / Саймон Г., Смитбург Д., Томпсон В.: Общ. ред. и вступ. сл. A.M. Емельянова и В. В. Петрова. -М.: Экономика, 1995.
- Самыгин С.И., Столяренко Л. Д. Менеджмент персонала. Ростов н/Д.: ФЕНИКС, 1997.-480 с.
- M .Семенова И. И. История менеджмента: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1997.
- Смирнов Э.А. Основы теории организации: Учеб. пособие для вузов. -М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998. 375 с.
- Ситникова Е. Штатное расписание: составляем грамотно // Кадровое дело -2003. -№ 8.
- Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. A.M. Прохоров. М.: Советская энциклопедия, 1985. — 1600 с.
- Современный менеджмент: принципы и правила. / Под ред. В.И. Данилова-Данильяна. Н. Новгород: НКУП, 1992.
- Социальный менеджмент: Учеб. / под ред. Д. В. Валового. -М.: 1999.
- Справочник менеджера / Под ред. Э. А. Уткина. М: Тандем: ЭКМОС, 1998.-448 с.
- Справочник работника кадровой службы / Составитель A.B. Верховцев. М.: Инфра-М, 2002. — 762 с.
- Столяренко Л Д. Психология делового общения и управления. Серия «Учебники XXI века». Ростов н/Д: «Феникс», 2001.-512 с.
- Теория управления в сфере правоохранительной деятельности: Учеб. / Под ред. В. Д. Малкова. М., 1990.
- Труханович JI.B., Щур Д.Л. Кадры предприятия. 60 образцов положенийоб отделах и службах: Практическое пособие. 2-е изд., испр. и доп. М: Дело и Сервис, 2002. — 416 с.
- Туманов Г. А. Децентрализация и демократия // Народный депутат 1990. -№ 14.-С. 3−6.
- Туманов Г. А. Кадры в системе управления органов внутренних дел. М.: МВШ МВД СССР, 1974.
- Туманов Г. А. К вопросу о разработке теории управления органами, исполняющими наказания // Проблемы исполнения наказаний и перевоспитания осужденных М., 1984.
- Туманов Г. А. Наука управления и теория управления органами, исполняющими наказания- их комплексный характер // Управление органами, исполняющими наказания М., 1983.
- Турчинов A.M. Кадровая политика в демократическом обществе: на какой теоретической основе она должна строиться? // Государственная служба. 1997, № 6.-с 49−53.
- Турчинов А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики. М.: Московский психолого-социальный институт, Флинта, 1998. — 272 с.
- Уголовно-исполнительное право. Общая часть: Учебник / Под общ. ред. Ю. И. Калинина. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2001.-584 с.
- Управление органами, исполняющими наказания: Учеб. / Под ред. А. И. Зубкова, Г. А. Туманова. М., 1983.
- Управление организации ей: Учебник. / Под ред. А. Г. Поршнева, З. П. Румянцевой, H.A. Саломатина. М.: ИНФА-М, 1998.
- Управление персоналом организации: Учебник / Под ред. А .Я. Кибанова. 2-е изд., доп. и перераб. — М.: Инфра — М., 2002. — 638 е.: Серия «Высшее образование».
- Управление персоналом: курсовые проекты, практика, государственный экзамен, дипломный проект: Учеб. пособие / Под ред. А .Я. Кибанова.1. М.: Инфра-М, 2003. 431 с.
- Управление персоналом: Энциклопедический словарь / Под ред. А. Я. Кибанова. М.: Норма — Инфра-М, 1998. — 453 с.
- Уткин Э.А. История менеджмента. М.: Тандем: ЭКМОС, 1997.
- Уткин Э.А. Управление компанией. М: Тандем: ЭКМОС, 1997. — 304 с.
- Уткин Э.А., Кочеткова А. И. Управление персоналом в малом и среднем бизнесе. М: АКАЛИС, 1996. — 207 с.
- Фагюль А. Общее и промышленное управление. М., 1924.
- Фатхутдинов P.A. Система менеджмента: Учебно-практическое пособие. 2-е изд. -М.: Интел-Синтез, 1997.
- Федорова Т. Расставание по штатному расписанию // Кадровое дело -2003.-№ 10.
- Философский словарь. М., 1975.
- Фомичев А.Н. Административный менеджмент: Учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0″, 2003. — 228 с.
- Фомичев А.Н. Современная концепция административного менеджмента // Актуальные проблемы экономики и управления: Тезисы докладов IV Межвузовской конференции аспирантов и студентов. Калуга: ИД „Эйдос“, 2001.
- Характеристика личности руководителя органа, учреждения уголовно-исполнительной системы (социально-психологический портрет): Учебно-методическое пособие / Под общ. ред. О. Г. Ковалева. М.: НИИ ФСИН России, 2005. — 56 с.
- Цветаев В.М. Кадровый менеджмент: Учебник. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004. — 160 с.
- Чайка Ю. Министерство юстиции в системе российской государственности // Российская юстиция 2002. — № 9.
- Чем сложнее работа, тем выше разряд: Интервью с H.A. Софинским, заместителем генерального директора по научной работе начальником управления нормативов по труду НИИ труда и социального страхования Минтруда России // Кадровое дело — 2003. — № 10.
- Четвериков B.C., Четвериков B.B. Основы управления в органах внутренних дел: Учебное пособие. М.: Новый юрист, 1997. — 128 с.
- Шепетев В.И. История государственного управления в России: Учеб. для студ. высш. учеб. завед. М.: ВЛАДОС, 2003. — 512 с.
- Шепелъ В.М. Человеческая компетентность менеджера. Управленческая антропология. М.: Дом педагогики, 2000. — 544 с.
- ХвХ.Шкатулла В. И. Настольная книга менеджера по кадрам. М.: Норма -Инфра-М, 2000. — 560 с.
- Штатное расписание: составляем, утверждаем, изменяем // Кадровое дело-2005.-№ 5.
- Авторефераты и диссертации
- ХвЪ.Акчурин A.B. Организационно-правовые основы стимулирования служебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Рязань, 2006. — 28 с.
- Анисимков В.М. Реформа системы управления органами, исполняющими наказания в виде лишения свободы (теоретические основы и механизм реализации): Дис. д-ра юрид. наук. М.: Академия МВД РФ, 1994. — 445 с.
- Гончаров С.И. Организационно-правовые аспекты кадрового обеспечения высших учебных заведений МВД России: Дис. канд. юрид. наук. М., 2003. — 239 с.
- Кикоть В.Я. Организационно-правовое и информационное обеспечение реализации кадровой политики МВД России в сфере подготовки кадров: Дис. д-ра. юрид. наук. М., 2002. — 428 с.
- Морозов В.М. Государственная политика формирования кадров правоохранительных органов России социальная проблема и важнейший фактор стабилизации общества: Дис. канд. социол. наук. — Ярославль: Ярослав. Ун-т, 1996.-256 с.
- Пермяков А.Г. Организационно-правовое обеспечение деятельности образовательных учреждений МВД России по реализации кадровой политики: Дис. канд. юрид. наук. М., 2003. — 193 с.
- МЪ.Пертли В. А. Правовое положение сотрудников учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2005.-27 с.
- Ребров С.Г. Организационно-правовые основы деятельности кадровых аппаратов МВД, ГУВД субъектов РФ: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. -М., 1997 г.-23 с.
- Щедрин Ю.В. Организационно-правовые основы управленческой деятельности начальника территориального органа управления уголовно-исполнительной системы: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Рязань, 2004. — 24 с.
- Рис. 1. Линейная организационная структура1. Исполнители
- Рис. 2. Функциональная организационная структура1. Исполнители
- Рис. 3. Линейно-функциональная организационная структура
- Рис. 4. Линейно-штабная организационная структура
- Рис. 5. Линейно-штабная функциональная организационная структура
- Рис. 6. Дивизиональная организационная структура высшего образовательного учреждения УИС1. Руководство1. Факультет 1
- Учебно-строевые подразделенияр1. Методический аппарат
- Функциональные подразделения1. Факультет 2
- Учебно-строевые подразделения1. Кафедры1. Методический аппарат
- Рис. 7. Матричная организационная структура
- Количество респондентов: 312 работников УИС
- Методика опроса: анонимная открытая анкета
- Задачи опроса: 1. Оценить уровень знаний работникаминормативных и иных документов, регулирующих организационно-штатнуюдеятельность органов и учреждений УИС.
- Проанализировать состояние и проблемы штатной расстановки в подразделениях ФСИН России, участие в этом процессе работников.
- Проанализировать некоторые вопросы организации сокращения численности и штата работников УИС и мнение работников о проблемах, при этом возникающих.
- Вопрос варианты ответа кол-во %старший (средний) начсостав 230 74
- Ваш служебный статус младший начсостав 65 21гражданский работник 17 52. Пол мужской 222 71женский 90 29до 1 года 3 1от 1 года до 3 лет 26 8,3от 3 до 5 лет 44 14
- Стаж службы (работы) в УИС от 5 до 10 лет 146 47от 10 до 15 лет 82 26,3от 15 до 20 лет 7 2,2от 20 до 25 лет 2 0,6свыше 25 лет 2 0,6
- Вопрос варианты ответа кол-во %
- В каком подразделении УИС Вы сейчас работаете? ФСИН России 3 1
- Территориальный орган 71 231. ИК (ВК) 169 54,11. СИЗО 45 14,4
- Образовательное учреждение 14 4,5другое 10 3
- В какой степени Вы знакомы с документами:
- Положение о ФСИН России хорошо 40 13 В общих чертах 141 45не знаком 131 42
- Структура ФСИН России хорошо 66 21 В общих чертах 153 49не знаком 93 30
- Положение о Вашем органе (учреждении) хорошо 129 41 В общих чертах 115 37не знаком 68 22
- Структура Вашего органа (учреждения) хорошо 178 57 В общих чертах 96 31не знаком 38 12
- Штатное расписание Вашего органа (учреждения) хорошо 132 42 В общих чертах 100 32не знаком 80 26
- Положения о структурных подразделениях, входящих в Ваш орган (учреждение) хорошо 87 28 В общих чертах 124 40не знаком 101 32
- Положение о Вашем подразделении хорошо 205 66 В общих чертах 91 29не знаком 16 5
- Ваши должностные обязанности хорошо 300 96 В общих чертах 12 4не знаком 0 0
- Вопрос варианты ответа кол-во %
- Сколько раз за время службы (работы) вы перемещались? 5 раз и более 12 44 раза 21 73 раза 57 182 раза 65 211 раз 87 28ни разу 70 22
- Всегда ли при перемещении Вас знакомили с новыми должностными обязанностями? всегда ^ 260 83не всегда 33 11никогда 19 6
- Имеете ли Вы в настоящее время экземпляр должностных обязанностей? да 232 74нет 80 26
- Принимали ли Вы участие в подготовке своих должностных обязанностей? да 201 64нет 111 36
- П- Соответствует ли выполняемая Вами работа наименованию замещаемой должности? да 191 61 В некоторой степени 94 30совсем не соответствует 27 9
- Соответствует ли имеющееся (получаемое) образование требованиям, предъявляемым к замещаемой Вами должности? да 147 47 В некоторой степени 105 34совсем не соответствует 60 19
- Всегда ли сотрудники Вашего подразделения выполняют работу в соответствии с наименованием должности, предусмотренной в штатном расписании? всегда 106 34не всегда .206 66
- Всегда ли при назначении работников на должности в Вашем подразделении учитывается образование, квалификация, опыт работы? всегда 58 18,5 В некоторой степени 199 64не учитывается 55 17,5
- Проводились ли в Вашем подразделении занятия по служебной подготовке по темам: „Правовое положение, компетенция и структура ФСИН России“ 135 43
- Правовые основы деятельности учреждений и органов УИС» 162 52
- УИС России и перспективы ее развития" 101 32
- Организационно-штатная структура подразделений, основные положения должностных инструкций и функциональные обязанности сотрудников органов и учреждений ФСИН России" 119 38
- Вопрос варианты ответа кол-во %
- Всегда ли при сокращении штата работников в Вашем подразделении учитывается квалификация, производительность труда? всегда 93 30 В некоторой степени 160 51не учитывается 59 19
- Известны ли Вам случаи подачи су-, дебных исков работниками УИС в связи с сокращением штатов? да 172 551. Егет 140 45
- Оказывается ли в Вашем учреждении (оргаЕ1е) помощь в трудоустройстве работникам УИС, уволенным в связи с сокращением штатов? всегда 40 13 В ряде случаев 114 36,5никогда 158 50,5
- Известны ли Вам случаи добровольного увольнения работников в связи с сокращением штатов? да 157 50,5нет 155 49,5
- Применяются ли в Вашем учреждении (органе) методы дополнительного материального стимулирования при увольнении работников УИС по сокращению штатов? всегда 48 15 В ряде случаев 102 33никогда 162 52
- Количество работников, принимавших участие в анкетировании (по регионам)
- Северо-Западный федеральный округ 25 / 8%1. Архангельская область 111. Вологодская область 41. Республика Коми 61. Мурманская область 21. Новгородская область 11. Ленинградская область 1
- Сибирский федеральный округ 14 / 4,5%1. Республика Бурятия 11. Красноярский край 21. Новосибирская область 11. Республика Тыва 21. Томская область 8
- Уральский федеральный округ 14 / 4,5%1. Свердловская область 71. Тюменская область 11. Ханты-Мансийский АО 11. Челябинская область 41. Ямало-ненецкий АО 1
- Количество респондентов: Г14 руководителей подразделений УИС
- Методика опроса: анонимная открытая анкета
- Задачи опроса: 1. Оценить уровень знаний руководителяминормативных и иных документов, регулирующих организационно-штатную деятельность органов и учреждений УИС, а также их применение в деятельности.
- Проанализировать состояние и проблемы штатной расстановки в подразделениях ФСИН России, участие в этом процессе руководителей.
- Оценить в какой степени руководителям известны научные методы, используемые при разработке штатных расписаний.
- Оценить в какой степени руководителям принципы, используемые при разработке штатных расписаний.
- Проанализировать некоторые вопросы организации сокращения численности и штата работников УИС и проблемы, возникающие при проведении этих мероприятий.
- Вопрос варианты ответа кол-во %1. Пол мужской 97 85женский 17 15до 3 лет 5 4от 3 до 5 лет 8 7от 5 до 10 лет 31 27
- Стаж службы в УИС от 10 до 15 лет 34 30от 15 до 20 лет 17 15от 20 до 25 лет 12 11свыше 25 лет 7 6
- Вопрос варианты ответа кол-во %
- В каком подразделении УИС Вы сейчас работаете? ФСИН России 4 3,5территориальный орган 47 411. ИК (ВК) 44 38,51. СИЗО 7 6
- Образов, и НИ учреждения 10 9другое 2 2
- Сколько лет Вы находитесь на руководящей работе? до 1 года 3 2,5от 1 года до 3 лет 30 26,5от 3 до 5 лет 25 22от 5 до 10 лет 42 37свыше 10 лет 14 12
- Сколько лет Вы находитесь на указанной должности? до 1 года 12 10,5от 1 года до 3 лет 42 36,8от 3 до 5 лет 36 31,6от 5 до 10 лет 22 19,3от 10 до 15 лет 1 0,9свыше 15 лет 1 0,9
- В какой степени Вы знакомы с документами:
- Положение о ФСИН России хорошо 40 35 В общих чертах 45 39не знаком 29 26
- Структура ФСИН России хорошо 52 46 В общих чертах 40 35не знаком 22 19
- Вопрос варианты ответа кол-во %
- Структура ФСИН России хорошо 52 46 В общих чертах 40 35не знаком 22 19
- Положение о Вашем органе (учреждении) хорошо 83 73 В общих чертах 25 22не знаком 6 5
- Структура Вашего органа (учреждения) хорошо ' 91 80 В общих чертах 18 16не знаком 5 4
- Штатное расписание Вашего органа (учреждения) хорошо 69 61 В общих чертах 40 35не знаком 5 4
- Положения о структурных подразделениях, входящих в Ваш орган (учреждение) хорошо 56 49 В общих чертах 55 48не знаком 3 3
- Положение о Вашем подразделении хорошо 98 86 В общих чертах 14 12не знаком 2 2
- Ваши должностные обязанности хорошо 112 98 В общих чертах 2 2не знаком 0 0
- Принимали ли Вы участие в подготовке положения о вверенном подразделении? да 71 62нет 43 38
- Принимали ли Вы участие в подготовке своих должностных обязанностей (инструкций)? да 95 83нет 19 17
- Принимали ли Вы участие в подготовке структуры и штатного расписания вверенного подразделения? да 71 62нет 43 38
- Вопрос варианты ответа кол-во %
- Всегда ли при назначении работников на должности в Вашем подразделении учитывается образование, квалификация, опыт работы? всегда 61 53,5 В некоторой степени 40 35не учитывается 13 11,5
- Всегда ли сотрудники Вашего подразделения выполняют работу в соответствии с 1 гаиме-нованием должности, предусмотренной в штатном расписании? всегда 35 31не всегда 79 69
- Всегда ли меняются должностные инструкции Ваших сотрудников при их перемещении на другие должности? всегда 79 69не всегда 25 22не меняются 10 9
- В какой степени Вам известен опыт организационно-штатной работы в других органах государственной власти? хорошо известен 6 5 В некоторой степени 57 50не известен 51 45
- В какой степени Вам известны особенности построения зарубежных пенитенциарных систем? хорошо известны 2 3 В некоторой степени 52 46не известны 58 51
- Вопрос варианты ответа кол-во %
- Проводились ли в Вашем подразделении занятия по служебной подготовке по темам: «Правовое положение, компетенция и структура ФСИН России» 69 60,5
- Правовые основы деятельности учреждений и органов УИС" 82 72
- УИС России и перспективы ее развития" 72 63
- Организационно-штатная структура подразделений, основные положения должностных инструкций и функциональные обязанности сотрудников органов и учреждений ФСИН России" 56 49
- Всегда ли при сокращении штата работников в Вашем подразделении учитывается квалификация, производительность труда? всегда4 58 51 В некоторой степени 32 28не учитывается 24 21
- Известны ли Вам случаи подачи судебных исков работниками УИС в связи с сокращением штатов? да 68 60нет 46 40
- Оказывается ли в Вашем учреждении (органе) помощь в трудоустройстве работникам УИС, уволенным в связи с сокращением штатов? всегда 34 30 В ряде случаев 51 45никогда 29 25
- Известны ли Вам случаи добровольного увольнения работников в связи с сокращением штатов? да 87 77нет 27 23
- Применяются ли в Вашем (органе) учреждении методы дополнительного материального стимулирования при увольнении работников УИС по сокращению штатов? всегда 32 28 В ряде случаев 54 47никогда 28 25
- Северо-Западный федеральный округ 4 / 3,5%1. Архангельская область 11. Калининградская область 11. Псковская область 11. Республика Карелия 1
- Сибирский федеральный округ 15/13,2%1. Республика Алтай 11. Республика Бурятия 11. Иркутская область 11. Кемеровская область 11. Красноярская область 11. Новосибирская область 11. Омская область 11. Томская область 711. Читинская область 1
- Уральский федеральный округ 4 / 3,5%1. Свердловская область 11. Ханты-Мансийский АО 11. Челябинская область 11. Ямало-Ненецкий АО 1
- Центральный федеральный округ 44 / 38,6%1. Владимирская область 21. Ивановская область 11. Липецкая область 1 г. Москва 51. Московская область 21. Рязанская область 321. Тверская область 1
- Южный федеральный округ 4 / 3,5%1. Астраханская область 1
- Карачаево-Черкесская Республика 11. Ростовская область 11. Республика Калмыкия 1
- Дальневосточный федеральный округ 5 / 4,4%1. Еврейская АО 1
- Республика Саха (Якутия) 11. Камчатская область 11. Хабаровский край 21. ИТОГО 114• Категории работников УИС, принимавших участие в анкетированиив процентах от числа опрошенных) старший (средний) начсостав И младший начсостав ¦ гражданский работник
- Органы (учреждения) УИС, руководители и работники которых принимали участие в анкетированиив процентах от числа опрошенных)54,1%41%23%1%3,5%8,5%14,4%6%