Ориентация системы самоуправления на развитие местного хозяйства депрессивных территорий: на примере шахтерских городов Юга России
Диссертация
Необходимость современного этапа реформы местного самоуправления была обусловлена рядом причин, наиболее существенными из которых являются противоречивость и неполнота законодательства, сложность отношений между властными уровнями по вертикали, ограниченность финансовой самостоятельности и прав местных органов власти проводить собственную экономическую политику и др. Среди наметившихся основных… Читать ещё >
Список литературы
- Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.).// Российская газета.25.12.1993.№ 237.
- Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985.//СЗ РФ, 1998.№ 36.Ст.4466.
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.// СЗРФ. 1998. N31.Ct. 3823.
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ.//СЗ РФ. 2005. N 1 (часть 1). Ст. 16.
- Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ//СЗ РФ. 1994. № 32.Ст. 3301.
- Гражданский процессуальный кодекс Р.Ф. от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ//СЗ РФ. 2002. № 46.Ст. 4532.
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года. № 136-ФЗ.// СЗ РФ, 2001. N 44. Ст. 4147.
- Кодекс об административных правонарушениях Р.Ф. от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ//СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 1.
- Уголовный Кодекс Р. Ф. от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3//С3 РФ, 1996.№ 25.Ст.2954.
- Ю.Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».// СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5712.
- Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий». //СЗ РФ. 2006. N 1. Ст. 10.
- Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 93-Ф3 «О внесении изменений в законодательные акты о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3104.
- Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».//СЗ РФ. 2005. № 30. Ст. 3108.
- Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений». //СЗ РФ. 2004. N 34. Ст. 3535.
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». //СЗ РФ. 2003. N 40. Ст. 3822.
- Федеральный закон от 14 ноября 2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». //СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.
- Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». //СЗ РФ. 1999. N 42. Ст. 5005.
- Федеральный закон от 25.09.1997 года № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерация». //СЗ РФ. 1997. N 39. Ст. 4464.
- Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».// СЗРФ. 1995. N35. Ст. 3506.
- Федеральный закон от 20 июля 1995 года № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития в Российской Федерации». //СЗ РФ. 1995. N 30. Ст. 2871.
- Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118−1 «Об основах налоговой системы в РФ». //"Ведомости СНД и ВС РФ", 12.03.1997. N 11. Ст. 527.
- Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. № 1550−1 «О местном самоуправлении в РСФСР». //Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991.№ 29.Ст.1010.
- Закон СССР от 9 апреля 1990 «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» //Свод законов СССР. 1990. № 16. Ст. 267.
- Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в РФ». //"Собрание актов Президента и Правительства РФ", 1993. N52. Ст. 5071.
- Указ Президента РФ от 26 октября 1993 г. № 1760 «О реформе местного самоуправления в РФ». //"Собрание актов Президента и Правительства РФ", 1993. N44. Ст. 4188.
- Указ Президента РФ от 9 октября 1993 г. № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ». //"Собрание актов Президента и Правительства РФ", 1993. N 41. Ст. 3924.
- Постановление Конституционного Суда от 30 ноября 2000 г. // ГЗ РФ. 2000. N50. Ст. 4943.
- Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 903 «Об утверждении правил разграничения обязательств муниципальных образованийи составления передаточного (разделительного) акта». // СЗ РФ. 2005. N 2. Ст. 161.
- Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2004 г. № 814"Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по утверждению границ муниципальных образований". //СЗ РФ. 2004. № 52. Ст. 5485.
- Абрамов В. Организация земских учреждений и их органов // Муниципальное право № 1 (21), 2003.
- Абрамова Е.А., Белоусов Д. Р., Михайленко К. В., Экономические итоги развития российской экономики в 2006 г. и прогноз на 2008−2010 гг. // Проблемы прогнозирования. № 1 (106), 2008.
- Албаков М.И. Актуальные вопросы стратегии развития депрессивного региона на примере Ингушетии. // Технологии успеха. Доклады участников Второго общероссийского' форума лидеров стратегического планирования. Санкт-Петербург, 2004.
- Антонюк B.C. Стратегические проблемы устойчивого развития города
- Челябинска./ Город: проблемы и перспективы: Науч.-практ. Бюллетень, 2001, № 1 (декабрь).
- Бабич A.M., Павлова JI.H. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.
- Бабун Р., Альбах Е., Зыков С. Экономические проблемы муниципальных унитарных предприятий // Муниципальная экономика № 3 (15), 2003.
- Бабун Р.В. Актуальные проблемы реформы местного самоуправления// Аналитический вестник Совета Федерации ФСРФ. 2004. — № 26.
- Белкина Т.Д. Управление реализацией стратегических планов городского развития. //Проблемы прогнозирования. № 1 (106), 2008
- Белораменский В.В. Городское самоуправление в России. Спб., 1995.
- Берр X. Содействие развитию экономики на муниципальном уровне.// Российский научный центр местного самоуправления. М.: Тасис, 2000.
- Богословский М. Городская реформа 1699 года // Муниципальное право № 4 (24), 2003.
- Боровская М.А. Генезис муниципальной собственности и становлениесистем муниципального управления. Ростов-на-Дону, Изд-во РГУ, 2002.
- Боровская М.А., Налесная Я. А. Управление социально-экономическими процессами развития города. Таганрог: Изд-во Кучма Ю. Д., 2006.
- Бочкарева Т.В., Самарцев С. Е. Механизмы реализации стратегий развития муниципальных образований. // Технологии успеха. Доклады участников Второго общероссийского форума лидеров стратегического планирования. Санкт-Петербург, 2004.
- Васильев В. И. Законодательная основа муниципальной реформы.: М., 2005.
- Васильев В.И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие.-М., 1999.
- Васильев М.А. Вопросы реализации актов местного самоуправления. — Обнинск: Институт муниципального управления, 2002.
- Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. М.: 2005.
- Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. — М.: Наука, 1996.
- Вобленко С. Бюджетное сотрудничество как форма реализации совместного управления в бюджетной сфере //Муниципальная экономика № 4(16), 2003.
- Воронин А. Г. Муниципальное хозяйствование и управление, М., Финансы и статистика, 2002.
- Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2004.
- Воронов Ю.М. История государственного и муниципального управления России. Учебное пособие. М.: 2004.
- Гарри Китчен. Реструктуризация муниципалитетов: можно ли извлечь урок из опыта Канады? // Муниципальное право № 4 (24), 2003.
- Городское управление в современной России /Результаты исследования. Институт экономики города, Санкт-Петербург, 2004.
- Гранберг А.Г., Артоболевский С. и др. Основы региональной экономики. -М.: ГУ-ВШЭ, 2000.
- Диагностика городов с точки зрения развития малого и среднего бизнеса. // Муниципальная экономика, № 2 (18), 2004.
- Дементьев А. Установление границ территорий и преобразование муниципальных образований // Муниципальное право № 1 (25), 2004.
- Дементьева О. Проблемы формирования местных бюджетов // Муниципальное право № 4 (24), 2003.
- Дружинин А.Г. Юг России конца XX начала XXI в. (экономико-географические аспекты). — Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2005.
- Еременко Г. Н. Теоретические основы местного самоуправления. М., 1998.
- Еремян В.В. Муниципальная история России: Древняя Русь от общины-рода к общине государства.- М.: 2005.
- Житкова E.JI. Согласование интересов города и региона (опыт Краснодарского края). //Проблемы прогнозирования. № 1 (106), 2008
- Жихаревич Б.С. Современная экономическая политика городских и региональных властей.- СПб.: ИСЭП РАН, 1995.
- Законодательное обеспечение заемно-инвестиционной политики муниципальных образований.// Муниципальная экономика, № 1(17), 2004.
- Замятина В.А. Реализация стратегии в условиях дефицита городского бюджета. // Технологии успеха. Доклады участников Второго общероссийского форума лидеров стратегического планирования. Санкт-Петербург, 2004.
- Зотов В. Б. Макашева З.М. Муниципальное управление. М.: Юнити-Дана, 2004.
- Иванова В. Н. Гузов Ю.Н. Безденежных Т. И. Технологии муниципального управления. М.: 2005.
- Иванов Е. Факторы социально-экономического развития муниципального образования как объект управления инвестициями.//Муниципальная экономика № 1/2004. Вопросы теории.
- Игнатов В.Г. Становление государственного и муниципального управления в современной России (1990-е годы). Ростов-на-Дону, 1998.
- Иншаков О.В. О стратегии развития Южного макрорегиона России (Методологические и методические проблемы формирования). Волгоград, 2003.
- Исупова С., Маркварт Э., Савранская О. Рекомендации по формированию организационных основ местного самоуправления. Под общей ред. Э. Маркварта. М., 2004.
- История местного самоуправления в России / Сост. Ю. В. Кириллов. Об нинск, 1998.
- Кнорринг В.И. Основы государственного и муниципального управления.-М.: Экзамен, 2005.
- Кожуховский И. Реформы угольной промышленности и шахтерские города. // Муниципальная экономика № 2(14), 2003.
- Кодина М. О подготовке муниципальных образований к разграничению собственности на землю // Муниципальная экономика № 1 (17), 2004.
- Кодекс лучшей практики в сфере муниципального управления. Под. ред. Г. Ю. Ветровой, Ю. С. Зайцева.- М.: 2004.
- Кокин И. О мифах и реалиях новой редакции закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 № 131-Ф3. // Муниципальное право № 1 (25), 2004.
- Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента.- М.: Финансы и статистика. 2001.
- Колпаков СВ., Страхов Н. Н. Краткие комментарии правовых вопросов государственного и муниципального управления.- М. Изд-во Веста, 2001.
- Константинов А. О сущности и содержании категории «муниципальная организация местного самоуправления»// Муниципальная власть. 2006 (ноябрь-декабрь).
- Кудинов О. Реформа местного самоуправления Временного правительства России в 1917 г.// Муниципальное право № 3 (23), 2003.
- Кутафин О.Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. -М.: Юрист, 1997.
- Лавров А. Финансовые основы реформы местного самоуправления // Муниципальная экономика № 4(16), 2003.
- Лазаревский Н. Самоуправление (сб. «мелкая земская единица»). Спб. -1903.
- Лапин В.А., Любовный В. Я. Реформа местного самоуправления и административно-территориальное устройство России. М.: «Дело», 2005.
- Либоракина М.И. Проблемы и перспективы местного самоуправления: независимая экспертиза реформы.- М.: Фонд «Либеральная миссия», Фонд «Институт экономики города», 2003.
- Ловать Л. Государственная и муниципальная статистика: проблемы взаимодействия и перспективы развития // Муниципальная экономика № 4 (16), 2003.
- Логунцев Е.Н. Стратегия развития инструмент управления без власти. // Технологии успеха. Доклады участников Второго общероссийского форума лидеров стратегического планирования. — Санкт-Петербург, 2004.
- Любовный В.Я. Роль городов в инновационном пути развития экономики России.//Федерализм, 2004.
- Макаров А., Савенков Б. Оценка жизнеспособности муниципальных образований // Муниципальная экономика № 3 (15), 2003.
- Маркварт Э., Клименко О., Стародубская И. Рекомендации по формированию и реформированию территориальных основ местного самоуправления, М.: 2004.
- Маркварт Э. Территориальная организация местного самоуправления, или О типах и уровнях // Актуальные вопросы территориальной организации местного самоуправления/ Под общей ред. Э Маркварта. М.: 2002.
- Матвеева Л.Г. Оценка потенциала интегрированных форм предпринимательства: региональный аспект. Ростов н/Д.: Изд-во СКНЦ ВШ, 2000.
- Методические рекомендации по комплексной оценке и прогнозу социально-экономического развития муниципальных образований. Под редакцией Картышова СВ. Ульяшина В. Ю. М.:2004.
- Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. -М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000.
- Министерство регионального развития РФ. Пакет нормативно-методических документов, необходимых органам местного самоуправления для реализации полномочий в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, 2005.
- Мирзалиев М., Юрков А., Юркова С. Оценка результативности деятельности органов местного самоуправления в социальной сфе-ре./Муниципальная власть, январь-февраль, 2008
- Муниципальное управление: учебное пособие для преподавателей. 4.1 М.: АНХ, 2005. Незнамова Е. А. Местное самоуправление. Органы власти.-М.: ПРИОР, 2001.
- Муниципальное управление. 4.1 М.: АНХ, 2005.
- Незнамова Е.А. Местное самоуправление. Органы власти. М.: ПРИОР, 2001.
- Овчинников В.Н. Интеграционно-экономический потенциал развития Юга России: уроки и проблемы реализации стратегии // Стратегии и проблемы региональной экономики. Научный вестник СКНИИЭиСП РГУ. Вып.У. Ростов н/Д, 2003.
- Основы европейской хартии местного самоуправления. Методическое пособие для высших учебных заведений./ Под ред. В. А. Черникова. М., 2000.
- Основы местного самоуправления и муниципального управления. Учебное пособие. В 2-х ч. 4.1: Российское и зарубежное наследие./Под ред. Н. А. Гаямовой. -М.: РИЦ «Муниципальная власть», 1999.
- Плескачевский В. Аспекты управления муниципальным имуществом в ходе реализации административной реформы. // Муниципальная власть, март-апрель, 2008.
- Попов В.Н. Решение социальных проблем реструктуризации угольной отрасли России и задачи ГУ «Соцуголь» на современном этапе // Уголь, 2003, № 3.
- Примеры лучших практик финансового менеджмента региональных и местных властей // Муниципальная экономика № 1 (17), № 2 (18), 2004.
- Пчелинцев О.С. Проблемы формирования экономической системы устойчивого развития //Экономическая наука современной России, 2001,№ 4.
- Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития. -М.: «Наука», 2004.
- Развитие предпринимательства в системе местного самоуправления (п/р Э. Маркварта) М.: РИЦ, 2000.
- Регионоведение. Юг России: краткий тематический словарь / Под ред. Ю. Г. Волкова и А. В. Попова. Ростов н/Д, 2003.
- Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2007: Стат. сб. / Росстат. М., 2007.
- Рой О. М. Система государственного муниципального управления. -М., 2005.
- Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия./ Под ред. А. В. Иванченко.-М.:Фонд"Либеральная миссия", 2003.
- Саенко Е.П. Исторические и законодательные основы муниципального самоуправления. Саратов, 1997 г.
- Сергеев А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия. М.: ИД «Юриспруденция», 2005.
- Сибашев С. Формы государственного участия в экономике. Нижний Новгород, 2000.
- Система муниципального управления: учебник для вузов./Под ред. В. Б. Зотова. М.: «ОЛМА-ПРЕСС», 2006.
- Скороходов В.А. Механизмы финансирования проектов в рамках Программы сотрудничества ЕС с РФ (Тасис). // Технологии успеха. Доклады участников Второго общероссийского форума лидеров стратегического планирования. Санкт-Петербург, 2004.
- Стародубровская И.В., Миронова Н. И. Реформа местного самоуправления: кризис или болезнь роста? // Экономико-политическая ситуация в августе 2005. М.: ИЭПП, 2005.
- Стародубская И., Славгородская М., Миронова Н. и др. Проблемы реформирования местного самоуправления: структурные и финансовые аспекты. М.: ИЭПП, 2005.
- Стародубская И., Славгородская М., Юдин А. Анализ доходных источников и расходных обязательств местных бюджетов. М.: ИЭПП, 2003.
- Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора.-М.:Инфра-М, 1997.
- Стратегическое планирование экономического развития: 35 лет канадского опыта. Научный редактор Б. С. Жихаревич, СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2004.
- Территориальное стратегическое планирование при переходе к рыночной экономике: опыт городов России. СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2003.
- Тимченко В. Перспективы развития законодательства в имущественной сфере.//Муниципальная власть. Март-апрель 2008.
- Тобольская В. Местные доходы и местное самоуправление // Муниципальная экономика № 2 (14), 2003.
- Управление реализацией стратегий развития муниципальных образований (материалы проекта). Серия «Библиотека местного самоуправления», Выпуск 52. М.: Московский общественный научный фонд- Ассоциация «Муниципальное экономическое развитие», 2004.
- Уткин Э.А., Денисов А. Ф. Государственное и муниципальное управление. М: 2004.
- Участие предпринимательского сообщества в выработке и реализации экономической политики: опыт и рекомендации. — СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2004.
- Управление муниципальным хозяйством и местными финансами / Авторский коллектив: В. П. Кухтин, А. А. Левов, М. Н. Мирзалиев, А.Н. Ря-ховская, А. Н. Широков, С. Н. Юркова. М.: ФГНУ РНЦГМУ, 2004.
- Управление развитием социальной сферы муниципальных образований / Под ред. Е. В. Тишина. М.: РИЦ «Муниципальная власть» 2001.
- Фадеев В.И. Муниципальное право России. М. 1998.
- Филипов Ю.В., Авдеева Т. Т. Основы развития местного хозяйства:1. Учеб. — М: Дело, 2000.
- Фролова Н.К. Реформа местного самоуправления: взгляд из региона.// Финансы, 2005. № 5.
- Частно-государственное партнерство при реализации стратегических планов: практика и рекомендации. СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2005.
- Черник Д., Черник И. Самоуправление и финансы города: исторический аспект. М., 1993.
- Шипов С. Проблемы классификации муниципальных образований // Муниципальное право № 4 (24), 2003.
- Широков А. Н. Местное самоуправление в политической системе современной России: особенности и проблемы становления. Спб, 1997.
- Широков А. Н., Юркова С. Н. Местное самоуправление в Российской Федерации: основные понятия, термины и положения федерального законодательства, — М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2004.
- Шугрина Е.С. Муниципальное право. М., 2005.
- Шумякова Н.В. Муниципальное управление. М.: Экзамен. 2004.
- ЭКСПЕРТ ЮГ № 19, 15−28 сентября 2008.
- Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика.- М.: ГУ ВШЭ, 2000.168. http://duma.tgl.ru.169. http://www.donland.ru.170. http://www.sotsugol.ru.