Стратегия интеграции стран с переходной экономикой в современное мировое хозяйство

Актуальность темы

исследования. Экономическая интеграция стран представляет собой сложный и динамичный процесс, проявляющийся как в расширении и углублении производственно-технологических связей, совместном использовании ресурсов, объединении капиталов, так и в создании благоприятных условий осуществления экономической деятельности, который постоянно дополняется новыми тенденциями и явлениями, что в значительной степени оказывает влияние на современное мировое хозяйство, оставаясь объектом исследования отечественных и зарубежных ученых.

Несмотря на достаточную изученность данной проблемы, применительно к странам с переходной экономикой процесс рассматривается учеными и исследователями, как правило, через частные его проявления в отдельных странах бывшего соцлагеря и на уровне интеграции по модели ЕС в рамках расширения союза. В настоящее время в научной литературе преобладают работы факторологического характера, опирающиеся на констатацию фактов, а также отсутствует единство концептуально-методологических подходов к разработке стратегии интеграции стран с переходной экономикой на основе использования комплексного анализа и обобщения информации по объему и структуре экспорта и импорта во внешней торговле, движению прямых и портфельных иностранных инвестиций и пр.

В современном мировом хозяйстве, которое рассматривается как единая глобальная экономическая система, характеризующаяся совокупностью национальных хозяйств, транснациональных корпораций, межправительственных и международных организаций, их экономических связей и взаимоотношений, основными факторами, определяющими степень развития интернационализации является уровень конкурентоспособности страны. Определенную роль в формировании мирового хозяйства играют государства, относящиеся к странам с переходной экономикой, среди которых выделяются страны постсоветского пространства (территория бывшего СССР). Развитие благоприятных условий для торговли и кооперации внутри потенциальной интеграционной группировки на данной территории создает благоприятную среду для усиления позиций всех объединившихся стран в мировой экономике.

После распада социалистической системы в 90-х годах страны с переходной экономикой столкнулись с выбором направлений своего дальнейшего развития. При этом каждая страна должны была учитывать то обстоятельство, что именно экономическая интеграция позволяет сделать процесс перехода к рынку более коротким. Попытка воссоздания экономических связей между странами Восточной Европы в рамках ЦЕФТА не привела к экономическому успеху, однако, рассмотрение данной организации в качестве переходной структуры при присоединении к ЕС доказывает ее экономическую целесообразность. Для стран постсоветского пространства актуальной является проблема эффективной интеграции в рамках СНГ, так как в течение 15 лет его существования, было подписано 1052 документа, из которых 380 фактически не действуют. За этот период было создано порядка 70 органов управления, большая часть которых дублируют функции и сферы деятельности друг друга. Поэтому для России, в связи с низкой эффективностью интеграционных процессов в рамках СНГ, а также частичной потерей рынков в странах Центральной и Восточной Европы после их вступления в ЕС, вопрос эффективной интеграции экономики страны в современное мировое хозяйство имеет большое значение. В этом контексте назрела необходимость выбора и обоснования приоритетов дальнейшего развития стран постсоветского пространства в международных экономических отношениях, а это требует, как более тщательного анализа проблем, возникающих в процессах экономической интеграции, так и разработки долгосрочной стратегии, направленной на создание конкурентоспособной интеграционной системы, действующей на рыночных принципах и использующей механизмы функционирования, учитывающие специфику развития каждой страны. В связи с этим, сравнительный анализ различных моделей вхождения стран в мировое хозяйство приобретает особую актуальность как в научно-теоретическом, так и в практическом отношении.

В современных зарубежных и отечественных экономических исследованиях не проведен должный анализ, характеризующий понятийный аппарат категории «страна с переходной экономикой» и системы их оценочных критериев. В работах ведущих экономических организаций (МВФ, ЕБРР, ЕС, ВБ) отсутствует единый подход к определению стран с переходной экономикой и к разработке стратегии вхождения данных стран в современное мировое хозяйство. Поэтому остаются недостаточно проработанными механизмы, используемые в странах с переходной экономикой в условиях глобализации. На данный момент методологический и методический инструментарий решения данной проблемы в зарубежной и отечественной науке не разработан должном уровне.

Данные факты послужили обоснованием для выбора данной темы и определили цель и задачи исследования.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования диссертации являются процессы интеграции экономик стран постсоветского пространства в современном мировом хозяйстве.

Объектом исследования являются социально-экономические отношения стран с переходной экономикой, рассматриваемые с учетом современных тенденций развития интеграционных процессов мирового хозяйства.

Целью диссертационной работы является разработка основных положений стратегии интеграции стран постсоветского пространства на современном этапе развития мировой экономики.

В соответствии с поставленной целью в диссертационном исследовании решаются следующие задачи:

• изучить теоретико-методологические подходы к определению основных категорий, характеризующих процесс интеграции;

• исследовать роль интеграционных процессов в современном мировом хозяйстве и национальных экономиках;

• выявить основные тенденции, характеризующие процесс интеграции стран с переходной экономикой на современном этапе;

• определить приоритеты регионального развития интеграционных процессов стран Восточной Европы в мировое хозяйство;

• выявить специфику интеграционных процессов стран постсоветского пространства в мировом хозяйстве;

• изучить современные проблемы развития интеграционных объединений (ЕЭП, ЕврАзЭС, ГУАМ) на территории СНГ;

• разработать стратегию развития интеграционных процессов и определить механизм их реализации в социально-экономических интересах стран с переходной экономикой.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили фундаментальные положения классической и современной экономической теории, а также теории мировой экономики и международных экономических отношений. При исследовании социально-экономических процессов и явлений применялся принцип единства логического и исторического подходов.

Для анализа особенностей формирования и прогноза развития интеграционных объединений использовались диалектический и системный подходы, статистические (группировок, сравнений, индексных расчетов, графических построений и пр.) и экономико-статистические методы.

При написании работы были также использованы результаты исследований, проведенных в ИМЭМО РАН, ИМЭПИ РАН, Институте Европы РАН, Институте экономики переходного периода РАН, комитете стран СНГ Министерства экономического развития и торговли РФ, Институте стран СНГ и др. При анализе интеграционных процессов учтены результаты фундаментальных исследований и практических разработок зарубежных авторов.

Источниками статистических данных стали информационная база Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства Финансов РФ, ЮНКТАД, Международного Валютного Фонда, группы Всемирного Банка, Европейского Банка Реконструкции и Развития, статистического комитета стран СНГ, рейтинговых агентств «Moody's» и «Standard&Poors», а также российские и зарубежные статистические ежегодники, экономические обзоры международных и национальных специализированных организаций, материалы международных конференций, посвященных данной проблематике.

При исследовании использовались работы российских ученых, в частности: Ю. П. Анискина, Т. И. Балабанова, Т. А. Вороновой, М. М. Максимовой, Т. Паланкаи, А. Н. Пирогова, JI.E. Стровского, Р. И. Хасбулатова, Ю. В. Шишкова. При анализе теоретических основ процесса интеграции использовались результаты фундаментальных исследований и практических разработок зарубежных автором, таких как Дж. Андерсон, Р. Болдуин, Дж. Бергштанд, Дж. Бхагвати, М. Бломстрем, А. Каселла, А. Дирдофф, Дж. Иатон, Г. Гроссман, Г. Харрисон, Э. Хелпман, М. Келер, А. Крюгер, Р. Липси, М. Мурель, М. МакКиннон, Дж. Мид, Р. Манделл, А. Панагрия, А. Роуз, А. Смит, Е. Труман, Дж. Винер, А. Иетц.

Научная новизна исследования состоит в разработке методических подходов к формированию стратегии социально-экономического развития стран постсоветского пространства на основе усиления интеграционных процессов и повышения эффективности механизмов их реализации в условиях современного мирового хозяйства. Наиболее существенные результаты, полученные автором исследования:

• выявлены объективные предпосылки формирования интеграционных процессов в современных условиях и определена их роль в создании интеграционных объединений стран с переходной экономикойдана характеристика вариантов региональных интеграционных объединений по группам стран с учетом уровней и специфики их экономического и институционального развитиядана оценка существующих теорий экономической интеграции и доказана необходимость их адаптации при использовании в процессах формирования новых объединений стран с переходной экономикойдана сравнительная оценка уровней проведения экономических реформ стран ЦВЕ и ЕЭП, позволившая выявить степень готовности и возможность государств-членов к эффективному экономическому сотрудничеству в мировом хозяйствеобоснована экономическая целесообразность приоритетного развития интеграционных объединений ЕЭП и ЕврАзЭС на территории постсоветского пространства, которое позволит ускорить интеграционные процессы и повысить эффективность использования социально-экономического потенциала стран-участниц путем увеличения взаимного товарооборота, потока капиталов и пр.- обоснована целесообразность создания нового объединения стран в рамках ЕЭП и ЕврАзЭС через формирования отраслевых кластеров интеграции экономик стран-участниц, что приведет к усилению синергического эффекта функционирования единой транспортной системы, энергетического и агропромышленного секторов экономик и интенсификации промышленной кооперациипредложена стратегия формирования интеграционного объединения ЕЭП-ЕврАзЭС в современное мировое хозяйство и определены приоритетные направления его развития в среднесрочной и краткосрочной перспективе, заключающиеся в гармонизации таможенного права, создании отраслевых кластеров интеграции, расширении кооперации и сотрудничества в различных сферах экономики, реализация которых позволит создать конкурентоспособную региональную организацию, эффективно взаимодействующую с ведущими мировыми интеграционными группировками.

Практическая значимость. Практические рекомендации, разработанные в данном исследовании, могут быть использованы государственными экономическими органами стран СНГ, занимающимися интеграционными процессами на постсоветском пространстве и регулированием деятельности хозяйственных структур. Результаты исследования могут применяться крупными национальными компаниями при выработке стратегии транснациональной экспансии на мировых рынках и рынках стран СНГ. В диссертации содержится материал, который используется в преподавании дисциплин «Мировая экономика» и «Внешнеэкономическая деятельность». Результаты, полученные в ходе исследования, используются в практической деятельности департамента стран СНГ Министерства экономического развития и торговли РФ в ходе подготовки аналитических отчетов, а также при разработке прогнозов и определении перспектив развития интеграционных процессов на территории стран СНГ.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования были изложены в тезисах и докладах на международных конференциях, в том числе на международной научно-практической конференции «Европа-2005» РГАЭ (Москва, 2005 г.), на 2-ой Всероссийской научно-практической конференции «Россия в глобальном мире» (Санкт-Петербург, 2004 г.), на 2-ой Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы управления экономикой в трансформируемом обществе» (Пенза, 2005 г.), на Восемнадцатых, Девятнадцатых Международных Плехановских чтениях (Москва, 2004 г., 2005 г.).

По теме диссертации опубликовано 10 печатных работ общим объемом 3,42 п.л.

Структура диссертации. Цели и задачи исследования определили структуру диссертации, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Объем диссертации составляет 187 страниц машинописного текста, содержит 38 таблиц, 19 рисунок и 4 приложения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование позволило выделить и сформулировать следующие выводы и рекомендации:

— На основе детального исследования процессов формирования классических и современных теорий международной интеграции в работе было сформулировано, что экономическая интеграция представляет собой экономический процесс, осуществляемый на основе растущего взаимопроникновения национальных экономик государств. Таким образом, интеграция, являясь конкретной экономической формой проявления процесса интернационализации, международной торговли, кооперации, движения международного капитала, выступает сегодня в мировой экономике в качестве одного из наиболее развитых и значительных явлений.

— Рассмотрение различных теорий интеграционных процессов позволило обосновать, что дальнейшее развитие интеграции будет идти в двух направлениях: первое связано с реализацией объективных социально-экономических предпосылок в рамках региональной интеграции (зона свободной торговли — таможенный союз — общий рынок — экономический и валютный союз — политическая интеграция), второе направление основывается на достижении определенных политических интересов стран-участниц. Исследование экономических аспектов интеграции позволило выделить основные теории интеграции, с использованием которых, в работе было доказано, что на территории постсоветского пространства современные процессы интеграции искажены, а существующие формы носят характер квази-интеграции. При этом формирование на постсовестком пространстве интеграционных процессов, основанных на реальных рыночных механизмах, возможно только при условии реализации широкомасштабных взаимосвязанных социально-экономических и торговых реформ в странах СНГ.

— Анализ интеграционных процессов в странах с переходной экономикой показал, что государства постарались сохранить существовавшие отношения в рамках социалистической системы, создав региональные объединения с использованием рыночных инструментов. После прекращения деятельности интеграционной группировки бывших социалистических государств — Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) — страны Центральной и Восточной Европы продолжили углубленное сотрудничество в рамках вновь созданного Центрально-европейского соглашения о свободной торговле (ЦЕФТА). При этом ЦЕФТА явилась эффективным инструментом при интеграции стран ЦВЕ в ЕС. А в рамках СНГ ввиду своей неэффективности стали создаваться субрегиональные объединения ЕврАзЭС, ЕЭП, ГУАМ.

— За последнее десятилетие в условиях рыночной экономики на территории стран ЦВЕ и постсоветского пространства произошли определенные изменения, которые коснулись законодательного, институционального, финансового, инфраструктурного обеспечения деятельности субъектов. Анализ макроэкономических показателей выявил, что членство в ЕС положительно повлияло на экономический рост и приток иностранных инвестиций в страны ЦВЕ, а также позволило быстрее провести структурную перестройку экономики. Для определения степени влияния интеграционных процессов на экономическое и институциональное развитие был сделан сравнительный анализ уровней прогресса, достигнутого в проведении реформ в странах ЦВЕ и ЕЭП. Результаты показали, что эффективность процессов реформирования в рамках ЕЭП существенно ниже, чем в странах Восточной Европы, вступивших в ЕС. Экономическая интеграция является фактором, который стимулирует реформирование экономик объединяющихся стран и повышает общую эффективность деятельности экономических институтов, что доказано на примере стран ЦВЕ.

— При оценке состояния интеграционных процессов в уже созданных региональных объединениях и уровней экономического развития стран их участниц, было выявлено, что почти во всех группировках (ЕС, Мекросур,.

АСЕАН, НАФТА) интеграция приводила к росту доли блока в мировом ВВП и повышению уровня благосостояния. Так, например, в странах-членах АСЕАН за шесть лет периода интеграции показатель ВВП по ППС на душу населения вырос почти в 1,5 раза (с 2 651 долл. до 3 821 долл.), а в странах НАФТА и Еврозоне — в 1,3 раза.

— В работе было установлено, что одним из условий повышения конкурентоспособности стран СНГ в условиях глобализации является наличие последовательной, проактивной, поддерживаемой правительством стратегии, направленной на создание благоприятных экономических условий для стран-участников экономических образований, поддержание национальных компаний при выходе на зарубежные стратегические рынки, привлечение производственных технологий, финансовых вложений из-за рубежа. Стратегия усиления интеграционных процессов должна охватывать следующие области:

— диверсификация рынков, отраслей и форм участия бизнеса в системе международного разделения труда и кооперирования;

— активизация притока прямых иностранных инвестиций, прежде всего в секторы экономики стран, испытывающие их нехватку;

— использование механизмов регионального и многостороннего сотрудничества для либерализации условий доступа российских товаров, услуг, капиталов и, где это необходимо, рабочей силы на рынки сбыта.

— Оценка текущего состояния региональных объединений на территории постсоветского пространства позволила заключить, что наиболее положительно с точки зрения интенсивности работы в рамках организаций в настоящее время характеризуется интеграционная группировка ЕврАзЭС. Наибольшим потенциалом в настоящее время на постсоветстком пространстве обладает ЕЭП (рассматриваемый как альтернатива ЕврАзЭС), на долю которого приходится 93% всего ВВП СНГ при среднегодовых темпах экономического роста на уровне 5%. А создание ГУАМ было инициировано не только политическими интересами правящих кругов стран-участниц.

— Исследование конкурентных позиций региональных объединений (ЕЭП, ЕврАзЭС, ГУАМ) позволило обосновать целесообразность и возможность модификации проекта ЕЭП в своеобразный «стыковочный» проект сотрудничества России и ряда стран СНГчленов ЕврАзЭС с Евросоюзом. Основанием для формирования стратегии создания общеевропейского экономического пространства является единство интересов России, ЕС и Украины, ориентированной на европейскую интеграцию. И развитие экономического союза между ЕЭП и ЕврАзЭС должно стать приоритетным в определении направления и стратегии интеграции стран на постсоветском пространстве. Стратегической целью формирования ЕЭП-ЕврАзЭС является создание системы конкурентоспособных отечественных производств, обеспечивающих устойчивый экономический рост стран-участниц. Выход на рубежи стратегической конкурентоспособности при формировании ЕЭП-ЕврАзЭС предполагает четкое определение перспективных ниш для товаров и услуг, инвестиционных приоритетов стран-участниц.

— Анализ трансформации роли и места субъектов экономики выявил, что в настоящее время на мировом рынке господствуют крупные транснациональные компании, большое значение для повышения конкурентоспособности стран ЕЭП-ЕврАзЭС имеет создание ими вертикально интегрированных фирм. Развитие промышленной кооперации в рамках ЕЭП-ЕврАзЭС позволит снизить издержки формирования интеграционной группировки, сократить необходимость содержания громоздкого бюрократического аппарата и обеспечить реализацию интересов реальных экономических субъектов. Единое транспортное пространство создаст равные условия для всех участников при осуществлении перевозок по территориям государств ЕЭП-ЕврАзЭС, что в свою очередь будет способствовать формированию общего рынка услуг и эффективному использованию транспорта в межгосударственном сообщении. Вместе с тем прогресс в динамике и структуре внешней торговли стран ЕЭП-ЕврАзЭС в ближайшие годы будет в значительной мере обусловлен расширением масштабов участия малого и среднего бизнеса в международном разделении труда.

— Исследование проблем совершенствования процессов развития региональной экономической интеграции позволило выявить основные объективные предпосылки формирования ЕЭП-ЕврАзЭС и определить цель организации, которая выражается в создание условий для стабильного и эффективного развития экономик государств-участников, повышения уровня жизни населения и оптимальной интеграции в мировое сообщество.

— В работе сформулирована стратегия интеграции стран постсоветского пространства в мировое хозяйство через создание регионального объединения ЕЭП-ЕврАзЭС, а также разработаны этапы и механизмы ее реализации, направленные на повышение конкурентоспособности как группировки в целом, так и отдельных стран-участниц. Предложенная стратегия по созданию ЕЭП-ЕврАзЭС позволит не только повысить эффективность социально-эономических взаимоотношений стран-участниц, но и усилить позиции экономик государств в мировом хозяйстве, однако, реализация предложенной в исследовании стратегии требует координации деятельности органов власти различных уровней, иностранных инвесторов, требуется определить механизмы реализации программы, а также функции всех субъектов и объектов данного процесса.

— Проведенные расчеты показали, что в 2005 г. совокупный ВВП ЕЭП-ЕврАзЭС, объединяющего наиболее развитые экономики на территории постсоветского пространства, составил 1 195 млрд долл., то есть 3,57% в мировом хозяйстве. Это на 0,23% ниже показателя совокупного ВВП стран СНГ. Прогноз на 2007 г., сделанный в работе, свидетельствует о возможности увеличения доли объединения в мировой экономике до 3,63%. Одной из положительных сторон создания такого объединения является обеспечение устойчивого экономического роста. Так, увеличение совокупного ВВП объединения в 2006 г. прогнозируется на уровне 6,1%, а в 2007 — 5,7%). Для сравнения среднемировое значение данного показателя может достичь 5,1% и 4,9%), а в странах ЕС-25 — 2,8%) и 2,4% соответственно. Единственным регионом, где темп роста предполагается выше уровня ЕЭП-ЕврАзЭС, будет территория развивающихся стран Азии — 6,8% и 6,5% соответственно.

— Политика реализации значительной части этапов предложенной стратегии требует более активной деятельности во внешнеэкономических связях представителей стран-участниц, а также решение поставленных задач и приоритеных направлений в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Таким образом, все рассмотренные выше меры являются современными инструментами, которые позволят странам постсовестского пространства интегрироваться в мировую экономику и проводить эффективную экономическую политику на внешних рынках в рамках своих интересов.