Экономические связи Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива с США: Современные тенденции и перспективы развития

В современных условиях усиления роли таких взаимосвязанных процессов, как глобализация, регионализация и интеграция в дальнейшем формировании международных экономических отношений все более возрастает значимость создаваемых в развивающемся мире экономических группировок интеграционного типа как сравнительно нового явления. В этом контексте важное место в системе региональных экономических объединений занимает Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), членами которого являются Бахрейн, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман и Саудовская Аравия, добившийся наибольшего прогресса в сфере хозяйственной кооперации среди аналогичных экономических группировок стран Азии и Африки. Во многом именно этим обстоятельством, а также уникальной значимостью Совета сотрудничества в международном хозяйственном комплексе благодаря наличию крупнейших запасов углеводородного сырья (45% от общемирового показателя), объясняется актуальность темы диссертационного исследования.

Выбор торгово-экономических связей ССАГПЗ с США в качестве объекта научного анализа обусловлен тем, что исторически именно указанные отношения во многом предопределили пути развития аравийских монархий и в настоящее время формируют основу их экономической политики. При этом генеральная концепция этих связей сформулирована таким образом, что страны Совета сотрудничества неизбежно попадают в сферу стратегических экономических и политических интересов крупнейшего потребителя энергоносителей — США, считающих стабильность поставок нефти и поддержание цен на это сырье в определенных границах одной из приоритетных задач национальной безопасности. Более того, американская администрация рассматривает цены на нефть в качестве инструмента влияния на темпы мирового хозяйственного роста. В результате действия указанных факторов возник экономический феномен, получивший в западной литературе название «стратегического партнерства», суть которого заключается в том, что нефтяная политика государств Совета сотрудничества, обладающих значительными возможностями по регулированию мировых цен на нефть, во многом определяется интересами американской администрации, которые она реализует с помощью системы торгово-экономических, военно-технических и политических связей с аравийскими монархиями.

Особое положение США в системе внешнеэкономических связей стран ССАГПЗ и определяющая роль аравийско-американского сотрудничества в установлении мировых цен на нефть во многом предопределили значительный научно-практический интерес экономической науки к комплексному исследованию характера, форм проявления и содержания торгово-экономических отношений ССАГПЗ с США.

В системе указанных проблем тщательный анализ инвестиционного, торгового и военно-технического аспектов сотрудничества ССАГПЗ с США свидетельствует о том, что, будучи обусловленными нефтяным фактором на раннем этапе в начале 1970;х годов, данные направления торгово-экономических связей переросли к настоящему времени в самостоятельные направления аравийско-американского взаимодействия с соответствующими социально-экономическими и военно-политическими последствиями. Так, например, в 2003 г. накопленные в странах Совета сотрудничества прямые американские инвестиции превысили 9 млрд долл., а активы стран ССАГПЗ в США, по различным оценкам, составляют в настоящее время от 900 млрд. до 1,3 трлн. долл.- аравийско-американский товарооборот за период 1996;2002 гг. составлял не менее 20 млрд долл. ежегодно. Кроме того, за период 1996;2000 гг. США получили в странах аравийской шестерки заказы на поставку вооружений на сумму более 7 млрд долл.

Актуальность аравийско-американских торгово-экономических отношений также существенно возросла в результате структурных изменений, происходящих в настоящее время на мировом рынке нефти, цена на которую выросла за период 2002;2005 гг. почти в 2 раза (24,36 долл. и 41,44 долл. за баррель соответственно) из-за увеличения темпов мирового экономического роста, которые с 2003 по 2005 гг. в 2,5 раза превышают средний уровень за предыдущее десятилетие, подвергаясь лишь незначительному корректирующему влиянию растущих цен на энергоносители. В условиях большей волатильности рынка энергоносителей и изменившихся глобальных экономических условий, очевидно, только последовательный пересмотр основополагающих критериев стратегических соглашений аравийских монархий с США может стать стабилизирующим фактором на рынке нефти.

Появление первых работ по исследуемой теме относится к началу 70-х годов XX в., а уже через несколько лет в результате нефтяного бума к проблеме аравийско-американских связей было привлечено повышенное внимание значительной части мирового научного сообщества. Между тем характерная черта практически всех работ, публиковавшихся с указанного периода и по настоящее время, заключается в том, что они, как правило, посвящались какому-либо одному аспекту торгово-экономических отношений ССАГПЗ с США, преимущественно в нефтяной сфере. При этом зачастую данная тема рассматривалась лишь в контексте политических контактов аравийской шестерки с США и проблем безопасности в регионе Персидского залива в ущерб постановке и анализу экономических составляющих двустороннего сотрудничества. Диссертация в этой связи является первой предпринятой в отечественной и зарубежной науке попыткой всестороннего изучения комплекса аравийско-американского торгово-экономического сотрудничества и анализа всей совокупности факторов, оказывающих влияние на эволюцию указанных отношений на современном этапе, что в определенной степени позволяет заполнить пробел в этом важном сегменте мировой экономической науки.

Объектом исследования является анализ роли и места США в системе внешнеэкономических связей Совета сотрудничества в период конца XXначала XXI вв. наряду с выявлением тенденций и перспектив их дальнейшего развития и влияния на мировое экономическое хозяйство в целом. Предмет исследования представляет собой впервые вводимую в систему международных экономических отношений научно обоснованную периодизацию и структуризацию аравийско-американских торгово-экономических связей в сочетании с комплексным изучением их особенностей, соответствующих характеристик и противоречивых факторов развития.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1990;х по 2005 гг. Такой подход позволил максимально полно раскрыть весь спектр характерных черт, содержания и форм эволюционных процессов, определяющих состояние и перспективы развития торгово-экономических отношений ССАГПЗ с США на современном этапе.

Основной целью диссертационного исследования является научно-практическое обобщение содержания, характера, форм и перспектив развития торгово-экономических связей стран ССАГПЗ с США на рубеже XX—XXI вв. 5.

Достижение указанной цели предопределило постановку и решение следующих задач: определение основных сфер аравийско-американских торгово-экономических отношений, анализ их взаимозависимости и комплексного характера;

— выявление экономических и политических предпосылок и стимулов формирования и развития торгово-экономических отношений ССАГПЗ с США;

— исследование концепции «стратегического партнерства» государств аравийской шестерки и США и существующих противоречий в рамках данного «партнерства»;

— анализ структурных изменений на мировом рынке нефти, происходящих с начала XXI в., и роли аравийско-американских связей в этих процессах, а также выявление перспектив развития мирового рынка энергоносителей в контексте эволюции стратегических связей ССАГПЗ и США;

— рассмотрение влияния текущих политических и социальных процессов в странах ССАГПЗ и США на состояние их двусторонних экономических связей;

— характеристика законодательной базы внешнеэкономической деятельности ССАГПЗ и США;

— оценка текущего состояния и перспектив развития процессов экономической либерализации, диверсификации и интеграции в государствах Совета сотрудничества в контексте развития связей с СШАпрогнозирование перспектив дальнейшего развития аравийско-американских торгово-экономических связей.

Общетеоретической базой диссертации являются положения фундаментальных трудов по теории внешнеэкономической деятельности таких ученых, как А. Смит (концепция абсолютных преимуществ), Д. Рикардо (теория сравнительных преимуществ), Д. Кейнс (концепция влияния государственного регулирования на экономическое развитие), В. Леонтьев (парадокс Леонтьева), Т. Рыбчинский (обоснование «голландской болезни») и др.

При подготовке диссертации важное значение имели идеи и научные обобщения, изложенные в многочисленных отечественных и зарубежных научных трудах, посвященных общим вопросам экономического развития государств ССАГПЗ (И.А. Александров, В. А. Исаев, М. Г. Закария, А.В.

Федорченко, А. О. Филоник, А. И. Яковлев, Йусуф Аль-Хамд аль-Латыф, Фуад 6.

Аль-Фарси) — отдельным аспектам аравийско-американских торгово-экономических отношений (А.И. Осипов, К.Г. Сусанян) — анализу мирового рынка нефти (Н. Обэйд, Э. Кордесман) — изучению проблем безопасности и военно-технического сотрудничества в регионе Персидского залива (Г.Г. Косач, Е. С. Мелкумян, В. В. Наумкин, В. П. Юрченко, Р. Луни) — общим проблемам экономического развития стран Азии и Африки (В.В. Бойцов, В. А. Мельянцев, JI.A. Фридман).

Информационной базой исследования послужили многочисленные периодические издания на русском, английском, французском и арабском языках за период с 1990 по 2006 гг. Значительную помощь в проведении комплексного анализа проблем торгово-экономических связей стран ССАГПЗ с США оказали статистические данные ООН и ее специализированных учреждений, Комиссии по международной торговле США, Государственного Департамента США, Палаты Представителей США, Секретариата Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, Саудовско-американской двусторонней комиссии по экономическому развитию, а также важные официальные документы — договоры и соглашения между странами-членами ССАГПЗ и США, законодательные акты указанных государств, материалы соответствующих министерств и ведомств. В диссертации использована и достоверно апробированная информация из сети Интернет, размещенная на официальных сайтах правительственных структур и международных экономических организаций, таких как МБРР, МВФ, ЮНКТАД, ВТО и др.

Научная новизна диссертации определяется комплексным подходом к разработке темы и обобщению результатов исследования и заключается в том, что:

— впервые в отечественной арабистике предложена научно обоснованная система структуризации комплекса торгово-экономических связей стран.

ССАГПЗ с США. В качестве четырех аспектов указанных отношений определены конкретные сферы экономического взаимодействия, обладающие существенным самостоятельным значением для обеих сторон с точки зрения как чисто экономических критериев, так и их роли в системе аравийскоамериканских стратегических связей. К числу таких сфер торговоэкономических отношений отнесены: взаимодействие и реализация обоюдных 7 интересов в сфере нефтедобычи, торговля товарами и услугами, инвестиционные связи и военно-техническое сотрудничестводетально исследованы такие факторы в модернизации макроэкономической политики аравийских монархий, как либерализация регулирования внешнеэкономической деятельности, диверсификация национальной экономики и интеграционные процессы в рамках Совета сотрудничества. Отмечены ускоряющиеся темпы вышеуказанных процессов и их противоречивое воздействие на отношения с США, суть которого заключается в том, что, с одной стороны, появляются новые возможности для дальнейшего развития аравийско-американских связей, а с другой, американское лидерство на рынках государств ССАГПЗ сталкивается с усиливающейся конкуренцией со стороны других стран, которые более эффективно используют выгоды от вышеназванных процессов;

— впервые проведен сравнительный анализ законодательств государств ССАГПЗ и США, регулирующих внешнеэкономическую деятельность, с целью выявления стимулов и препятствий для развития торгово-экономических связей между ними. Показано, что США и государства аравийской шестерки используют различные подходы к регулированию внешнеэкономической деятельности. Дело в том, что страны Совета сотрудничества исторически существенно ограничивали приток иностранных инвестиций, осуществляя при этом значительно меньший контроль над внешней торговлей, тогда как США, наоборот, проводили политику максимальной либерализации деятельности иностранного капитала и жесткого контроля над импортными операциями. Рассмотрены пути возможного использования государствами ССАГПЗ американского опыта в данной сфере законодательного регулирования с целью повышения своей глобальной конкурентоспособности;

— раскрыто содержание аравийско-американских геостратегических связей и проанализировано их влияние на мировой рынок нефти. Показано, что США заинтересованы в поддержании цен на нефть в определенных границах и реализовывали это до недавнего времени при помощи сотрудничества с государствами аравийской шестерки, которые сосредоточивали в своих руках до 66% общемирового объема незадействованных мощностей по добыче нефти, что было достаточным для полного возмещения нефтяного экспорта любой страны, за исключением России, в случае какой-либо кризисной ситуации. В обмен 8 страны ССАГПЗ получали от США гарантии безопасности и политической стабильности;

— проведен детальный анализ структурных изменений на мировом рынке нефти, происходивших с 2003 г. и ставших причиной устойчивого роста цен на это сырье. Обозначены перспективы развития ситуации на мировом рынке энергоносителей и смоделированы различные сценарии в контексте эволюции нефтяной политики государств ССАГПЗ и их стратегических связей с США;

— исследованы тенденции в сфере финансового обеспечения аравийско-американских торгово-экономических связей, и выявлено существенно возросшее значение коммерческого финансирования по сравнению с периодом «нефтяного бума», когда избыток капитала в государствах аравийской шестерки был объективной причиной отсутствия стимулов к развитию альтернативных финансовых схем в торговом и инвестиционном сотрудничестве. Рассмотрены новые модели оптимального развития механизмов финансирования экономических отношений ССАГПЗ с США;

— аналитически определены перспективы развития аравийско-американских торгово-экономических связей с учетом действия всего комплекса факторов экономического и политического характера. Выявлено растущее противоречие между стимулирующими мерами экономического характера и негативным воздействием экзогенных факторов (политических и социальных) в контексте развития торгово-экономических отношений государств ССАГПЗ с США на перспективу.

Заключение

.

Как следует из проведенного исследования, торгово-экономические связи ССАГПЗ с США имеют большое значение для обеих сторон. Ускорившиеся в последнее время процессы интеграции государств аравийской шестерки и либерализации регулирования их внешнеэкономической деятельности в значительной степени способствуют трансформации и развитию этих отношений. Так, например, создание таможенного союза в рамках ССАГПЗ дало новый толчок развитию торговых связей этих государств с США и призвано способствовать выработке единой торговой стратегии США по отношению к аравийской шестерке. В перспективе страны Совета сотрудничества стремятся достигнуть полной экономической интеграции, что, безусловно, приведет к значительным структурным изменениям в экономических связях с США. Интеграционные процессы способствуют более эффективному распределению ресурсов в регионе, повышают глобальную конкурентоспособность стран аравийской шестерки, что создает дополнительный потенциал для развития аравийско-американских торговых и инвестиционных отношений.

В то же время данные процессы имеют противоречивое воздействие на связи с США. Американская администрация по-прежнему продолжает развивать отношения с отдельными странами аравийской шестерки, а не со всем блоком в целом, тогда как Европейский Союз оказывает всемерную поддержку интеграционным процессам в рамках ССАГПЗ. Так, создание таможенного союза было обязательным условием для подписания соглашения о свободной торговле между ЕС и Советом сотрудничества. США же, наоборот, заключают подобные договоры исключительно с отдельными членами ССАГПЗ.

Исходя из конкретных планов и программ правительств аравийской шестерки, представляется, что темпы интеграционных процессов в рамках Совета сотрудничества будут ускоряться. В такой ситуации США могут оказаться перед угрозой потери своего доминирующего положения в экономике государств-членов аравийского интеграционного блока, если кардинально не пересмотрят механизмы реализации своих экономических интересов в регионе Ближнего Востока.

Что касается либерализации внешнеэкономических связей стран ССАГПЗ, то аравийские монархии стремятся придерживаться единой стратегии, анализ которой отражает стремление этих государств улучшить инвестиционный климат, устранить препятствия для внешней торговли и обеспечить большую роль частного капитала, в том числе и американского, в своем экономическом развитии. Меры в этом направлении приобретают все большее значение для аравийско-американских отношений в сфере торговли и инвестиций. Однако в то же время большинство лидеров стран Совета сотрудничества занимает довольно осторожную позицию по вопросу дальнейшей либерализации, опасаясь резкого снижения исторически доминирующей роли государства в регулировании экономики. Как арабские, так и западные специалисты считают, что аравийским монархиям необходимо принимать более активные меры в этом направлении для повышения своей глобальной конкурентоспособности и решения актуальных макроэкономических задач.

Необходимо отметить, что либерализация внешнеэкономической деятельности в странах ССАГПЗ неоднозначно сказывается на их экономических связях с США. Так, с одной стороны, вышеназванные процессы облегчают доступ американских компаний на рынок стран Совета сотрудничества, а с другой, США сталкиваются со все возрастающей конкуренцией со стороны других стран. В условиях наличия существенных препятствий для осуществления внешнеэкономической деятельности в ССАГПЗ США обладали сравнительным преимуществом при проникновении на рынок аравийских монархий за счет хорошо развитой системы информационной, юридической и политической поддержки деятельности американского бизнеса в этих государствах, что было результатом аравийско-американских стратегических отношений. Сейчас же экономическая либерализация в рамках ССАГПЗ ведет к снижению значимости этого преимущества для США.

Важным фактором, оказывающим непосредственное влияние на развитие аравийско-американских отношений, является также экономическая политика стран ССАГПЗ, направленная на приватизацию и диверсификацию, которые рассматриваются аравийскими монархиями в качестве основного средства преодоления высокой зависимости от нефтяных доходов. К примеру, за период.

1997;2000 гг. среднее изменение объема нефтяных доходов стран аравийской шестерки составило 15−37% за год. В этой связи можно отметить значительные успехи стран Совета сотрудничества в сфере диверсификации национальных экономик. В ОАЭ ненефтяной сектор составляет в настоящее время 70% ВВП, а в Бахрейне — 80%. Газовая отрасль становится вторым после нефти локомотивом экономики большинства стран этого интеграционного объединения. США уже захватили лидерство по сотрудничеству с аравийскими монархиями в сфере добычи, сжижения и транспортировки природного газа. Это сотрудничество включает как прямые инвестиции, так и поставки оборудования, услуги по строительству и обеспечению деятельности газосжижающих заводов и т. д. Среди других отраслей диверсификации можно отметить нефтепереработку, нефтехимию, туризм, финансовые услуги.

Что касается приватизации, то это направление экономической политики рассматривается лидерами государств ССАГПЗ в качестве меры обеспечения большей роли частного капитала, в том числе и американского, в развитии национальной экономики. Разгосударствление крупнейших аравийских компаний создает привлекательные инвестиционные возможности для американских предпринимателей.

Отмечая важность экономической политики аравийской шестерки для развития торгово-экономических связей с США, нельзя забывать, что фактором, заложившим основу этого сотрудничества, стало обилие запасов углеводородного сырья в странах ССАГПЗ. США всегда преследовали стратегические цели в отношениях с аравийскими монархиями, обладающими почти половиной мировых запасов нефти. Экономические интересы США в этом регионе, прежде всего, имеют целью обеспечение свободного доступа к запасам углеводородного сырья, а также поддержание стабильности на мировом рынке нефти. Эти стратегические связи затрагивают не только внутреннюю энергетическую безопасность США, но и позволяют им в значительной степени оказывать влияние на мировое экономическое развитие и поддерживать свою глобальную конкурентоспособность. Так, аравийские монархии сознательно идут на значительные издержки по содержанию дополнительных незадействованных мощностей по добыче нефти для того, чтобы иметь возможность удерживать цены в рамках определенного коридора, увеличивая и снижая свое производство для выравнивания спроса и предложения на мировом рынке. США, в свою очередь, берут на себя обязательства по обеспечению легитимности правящих режимов аравийских монархий и поддержанию безопасности в регионе Персидского залива.

Однако в настоящее время аравийско-американские стратегические отношения претерпевают существенные изменения, что связано с ростом цен на нефть с 2003 г. Представляется, что в условиях большей нестабильности мирового рынка нефти только оперативный пересмотр соглашений США и аравийских монархий о контроле цен на это сырье может стать стабилизирующим фактором на рынке нефти. Обе стороны уже доказывали, что они сохраняют свои обязательства, предписанные стратегическими отношениями, однако критерии этих отношений нуждаются в переоценке в связи с изменившимися глобальными экономическими условиями. В этом контексте в первую очередь требует пересмотра система ценообразования на нефть. Очевидно, что возврат к ценам в 22−28 долл. за баррель уже невозможен, в результате чего новая концепция аравийско-американских отношений должна определяться другими ценовыми границами, предположительно на уровне 50−70 долл. за баррель.

Помимо координации в сфере нефтедобычи нефтяной фактор оказывает непосредственное влияние и на весь комплекс торгово-экономических связей САГПЗ и США за счет колоссальных доходов аравийских монархий от экспорта энергоносителей. Во-первых, в США инвестированы многомиллиардные нефтедолларовые активы стран ССАГПЗ. Во-вторых, за счет доходов от экспорта углеводородов аравийские монархии смогли создать развитую инфраструктуру, современную промышленность и сектор услуг. Это обстоятельство, с одной стороны, способствовало росту экспорта американского оборудования и технологии в страны ССАГПЗ, а с другой, создало новые сферы сотрудничества в области приложения американских капиталовложений в этих государствах. В-третьих, значительная часть нефтедолларов была направлена на покупку вооружений, и основным партнером аравийской шестерки в этой области стали США, получив за 1987;1999 гг. от стран ССАГПЗ заказов на закупку вооружений на сумму более 55 млрд долл., что составило 45% от общей стоимости их расходов на импорт военной техники за указанный период. В-четвертых, высокие доходы аравийских монархий сделали их быстро растущий рынок очень привлекательным для американских экспортеров.

Страны аравийской шестерки уже четвертое десятилетие отличаются высокими темпами роста населения, что ведет к пропорциональному увеличению потребительского спроса. Так, например, темпы формирования новых домашних хозяйств в Саудовской Аравии достигли 6−8% в 2000 году. Новые домохозяйства нуждаются практически во всех видах потребительских товаров, включая товары длительного пользования. Кроме того, меры по приватизации и либерализации ведут к тому, что в государствах аравийской шестерки растет спрос на капитальные товары. В целом, совокупный спрос в этих странах может устойчиво расти на 2−5 млрд долл. в год, что делает рынок стран ССАГПЗ чрезвычайно перспективным для американских экспортеров.

Что касается инвестиционного сотрудничества, то можно отметить важность потоков капиталовложений как из США в ССАГПЗ, так и в обратном направлении. Большая часть американских капиталовложений представляет собой прямые инвестиции в совместные проекты, в то время как капитал, вложенный аравийскими монархиями в США, размещен в основном в портфельных активах и недвижимости. Заслуживает внимания такая своеобразная схема привлечения американского капитала, используемая в странах Совета сотрудничества, как экономический офсет. Эта программа, несмотря на значительное противодействие со стороны США, дает ощутимые результаты.

Статистика притока прямых американских инвестиций в страны ССАГПЗ иллюстрирует конкретные результаты экономической политики аравийских монархий. Так, поток капиталовложений из США стал увеличиваться после начала либерализационных процессов в Совете сотрудничества, а структура инвестированного капитала стала постепенно изменяться в пользу ненефтяных отраслей, что свидетельствует об определенном успехе программ по диверсификации и приватизации. В то же время доходность инвестиций в странах ССАГПЗ превышает среднюю доходность американских капиталовложений по всем странам мира (12,53% и 8,15% соответственно в 2002 г.), что говорит о значительном потенциале этой сферы аравийско-американских связей, который еще предстоит реализовать с помощью активизации мер по всемерной экономической либерализации.

С начала нефтяного бума 70-х гг. аравийские капиталовложения в США играют важную роль в двусторонних экономических отношениях. Такие инвестиции, по различным оценкам, достигают 1 трлн. долл., что составляет до 60% всех зарубежных активов аравийской шестерки. Однако в последнее время в связи с ухудшением политических отношений между США и Саудовской Аравией объем таких капиталовложений стал сокращаться, что вызывает серьезные опасения у американских экономистов и политиков. По оценкам различных специализированных изданий, страны Совета сотрудничества вывели до 400 млрд долл. из американской экономики из опасений о возможном замораживании этих средств Государственным департаментом США на основании подозрений в финансировании международного терроризма.

Одним из факторов, оказывающих существенное влияние на развитие отношений между аравийской шестеркой и США, является военно-техническое сотрудничество. Эта сфера является неотъемлемой частью аравийско-американских стратегических взаимоотношений. Так, в обмен на поддержание стабильности на мировом рынке нефти государства Совета сотрудничества получают возможность закупать современное американское вооружение для обеспечения безопасности и внутренней стабильности в крайне неспокойном ближневосточном регионе. Вашингтон преследует таким образом двойную цель — поддержание безопасности в странах с крупнейшими в мире нефтяными месторождениями и рециклирование значительных сумм нефтедолларовых средств. В последнее время США стали активно развивать военно-техническое сотрудничество со странами-членами ССАГПЗ. Кувейт, например, был объявлен основным союзником США среди ненатовских стран, что, очевидно, является результатом роста напряженности в саудовско-американских отношениях после терактов 11 сентября 2001 г., вследствие чего США стали искать новые пути реализации своих геостратегических интересов.

Важную роль в развитии торгово-экономических отношений ССАГПЗ и США играет такая сфера, как финансирование этих связей. До недавнего времени эта сфера аравийско-американских контактов не была развита, так как аравийские монархии не испытывали трудностей с финансовыми ресурсами благодаря притоку нефтедолларовых средств. Однако в связи с наличием постоянных дефицитов платежного баланса стран ССАГПЗ с начала 1990;х гг., они стали уделять повышенное внимание кредитованию своей внешнеэкономической деятельности. Ведущая роль в этой сфере принадлежит коммерческим банкам. Ожидается, что размеры финансирования аравийско-американских торгово-экономических связей возрастут в ближайшее время в связи с начинающейся либерализацией финансового сектора государств Совета сотрудничества, в результате которой иностранные банки получили доступ на рынок банковских услуг этих стран.

Еще одним активно развивающимся инструментом финансирования, получившим дополнительный импульс в последнее время, является привлечение средств с помощью специализированных государственных фондов государств аравийской шестерки, которые стали предоставлять льготное финансирование проектов с иностранным участием. Необходимо также отметить программы экономической компенсации стран Совета сотрудничества, благодаря которым они привлекают значительные средства в высокотехнологичные проекты. Представляется, что роль финансирования внешнеэкономических отношений будет играть все большую роль в развитии торгово-экономических связей ССАГПЗ и США как за счет либерализации традиционных механизмов, так и за счет развития принципиально новых, таких как, например, исламские банки.

Что касается перспектив развития аравийско-американских торгово-экономических отношений, то они, по-прежнему, во многом будут определяться воздействием нефтяного фактора. Прогнозы развития мирового рынка нефти, основанные на анализе как доли нефти в мировом энергопотреблении, так и темпов роста мировой экономики, указывают на то, что в ближайшие 20 лет нефть будет оставаться ключевым энергоносителем в мире. Кроме того, маловероятно, что страны ССАГПЗ потеряют лидирующие позиции в обеспечении стабильности мирового рынка нефти, даже несмотря на растущую конкуренцию со стороны других стран-производителей нефти, в особенности, России. Государства аравийской шестерки контролируют ситуацию на мировом нефтяном рынке за счет поддержания существенного количества незадействованных мощностей по добыче нефти, которые они используют в качестве своеобразного «оружия сдерживания».

Современная ситуация на мировом рынке энергоносителей еще раз подтвердила стремление и готовность стран ССАГПЗ обеспечивать стабильность цен на нефть. Так, в условиях, когда мировой экономический рост стал причиной введения в эксплуатацию всех свободных мощностей по добыче нефти, что привело к появлению опасений в возникновении продолжительных кризисов нехватки этого сырья, только государства Совета сотрудничества подтвердили готовность обеспечить необходимый уровень незадействованных нефтедобывающих мощностей. Это объясняется тем, что, во-первых, только государства аравийской шестерки обладают достаточными для этого финансовыми ресурсамиво-вторых, благодаря легкости добычи нефти в регионе, с одной стороны, требуется гораздо меньше капиталовложений для разведки запасов и организации добычи нефти, чем в других странах мира, а с другой, существует возможность быстрого ввода в строй таких новых мощностейи в-третьих, только в государствах ССАГПЗ нефтедобывающая отрасль находится под полным контролем государства, которое, в отличие от частных компаний, готово нести издержки по содержанию существенного объема незадействованных мощностей. Как следствие, представляется, что определяющее влияние аравийских монархий на мировой рынок нефти и стратегические отношения с США сохранятся и в дальнейшем.

Известно, что нефть является одним из важнейших факторов, определяющих мировую политику. По этой причине экономические отношения ССАГПЗ и США на протяжении всей своей истории сильно зависели от международных политических процессов. Это обстоятельство, с одной стороны, способствовало установлению и развитию аравийско-американских стратегических отношений, так как США стремились иметь в лице крупнейших нефтедобывающих стран своих партнеров, а с другой, значительно тормозит развитие экономических отношений в связи с нестабильной политической ситуацией в регионе Персидского залива.

Необходимо отметить возрастающую негативную роль экзогенных факторов политического и социального характера на развитие аравийско-американских торгово-экономических отношений. Так, теракты 11 сентября 2001 г. привели к эскалации напряженности в отношениях между Саудовской Аравией и США, что незамедлительно сказалось на торговом и инвестиционном обороте между этими странами. Кроме того, указанные события стали причиной мирового экономического спада, что привело к резкому снижению спроса на нефть и, как следствие, уменьшению доходов аравийских монархий. Реакция США, выразившаяся в военных кампаниях в Афганистане и Ираке, стала причиной роста неприязни к США во всем арабском и мусульманском мире в целом. В то же время американская так называемая антитеррористическая кампания стала причиной скачка цен на нефть на мировом рынке нефти.

Подводя итог, можно сказать, что развитие экономических отношений ССАГПЗ и США будет по-прежнему определяться, в первую очередь, нефтяным фактором, а также темпами экономической интеграции и либерализации в рамках ССАГПЗ. Мировые политические процессы же могут не только нивелировать влияние чисто экономических факторов, но и существенно сократить масштабы аравийско-американских торгово-экономических связей в целом. Вместе с тем, принимая во внимание сохраняющуюся важность нефти для мировой экономики, представляется, что стратегические отношения ССАГПЗ и США сохранятся в краткои среднесрочной перспективе, трансформировавшись с учетом современных реалий глобальных экономических и политических процессов.