Система институтов производственной инфраструктуры регионального АПК и формирование механизма их взаимодействия с сельскохозяйственными товаропроизводителями

Актуальность темы

исследования. Агропромышленный комплекс в России продолжает оставаться ключевой сферой отечественной экономики, основой продовольственной и социальной безопасности страны.

Эффективное функционирование агропромышленного производства, его производственной инфраструктуры и АПК в целом требует вовлечения значительного количества материально-технических ресурсов.

К определяющим тенденциям развития национального хозяйства в целом и АПК, в частности, относится развертывание системы институтов инфраструктуры, без которых невозможно ни экономическое, ни полноценное социальное жизнеобеспечение населения страны. В зависимости от объекта воспроизводства, подсистемы инфраструктурного обслуживания идентифицируется как производственная, социальная и природоохранная. Степень их развитости, композиционного сочетания, функционального взаимодействия, адекватности друг другу определяет общее состояние экономики, социума и природной сферы региона, его позиции в межрегиональной конкуренции, привлекательность инвестиционного климата и т. д.

В экономике индустриального типа, характерного для АПК России, главенствующая роль принадлежит производству как материальной основе развития общества, поэтому исследование целесообразно посвятить анализу роли, функций и состава производственной инфраструктуры. До наступления машинного способа производства инфраструктурные виды деятельности не выделялись в функционально-обособленную подсистему, органично «вплетая» обслуживающую функцию в процесс основного производства. Однако по мере усложнения производства они функционально и институционально обособились.

Сегодня конечные результаты агропромышленного производства зависят от уровня развития не только сельского хозяйства, но и обслуживающих его отраслей. С увеличением объемов производства в сельском хозяйстве возрастает потребность в материально-технических ресурсах, необходимом для пищевой и 3 легкой промышленности сырье, строительных материалах, электроэнергии, транспорте, средствах связи, емкостях для хранения продукции.

Повышается зависимость сельскохозяйственного производства от развития мощностей ремонтно-технической базы, организаций материально-технического обеспечения, инженерного, зооветеринарного, агрохимического обслуживания и др. При этом в равной мере важно развитие, и собственно про" изводства сельскохозяйственной продукции, и организаций, обеспечивающих обслуживание воспроизводственного режима его функционирования и развития.

Существующие проблемы теории и методологии функционирования производственной инфраструктуры регионального АПК как единого комплекса, взаимодействия системы институтов производственной инфраструктуры с субъектами основного производства — сельскохозяйственными товаропроизводителями — уточнения функциональной роли и места производственной инфраструктуры в системе регионального воспроизводства, обеспечения ее оптимального институционально-отраслевого состава, определения структурных сдвигов и перспективных параметров на основе императивов самообеспечения, совершенствования экономических взаимоотношений между субъектами регионального воспроизводства и органами государственного управления и муниципального самоуправления предопределили выбор темы диссертационной работы.

Степень изученности проблемы. Значительный вклад в разработку и формирование теории организации, функционирования и развития, а также взаимодействия институтов производственной инфраструктуры и сельскохозяйственных товаропроизводителей регионального АПК внесли отечественные и зарубежные ученые.

Исследование функций инфраструктуры, стратегии её развития, методов материально-технического обеспечения регионального АПК, его устойчивости в рыночной экономике представлены в трудах: М. Ахохова, О. Белокрыловой, О. Богомолова, О. Германовой, А. Захарова, Н. Иванова, Н. Коваленко, М. Мина-сова, Н. Мишина, В. Овчинникова, О. Пчелинцева, Е. Румянцева, И. Солдатовой, П. Семёнова, И. Чернявского и др.

Вопросы развития экономического механизма функционального взаимодействия институтов производственной инфраструктуры регионального АПК с сельскохозяйственными товаропроизводителями, проблемы функционирования целевых рынков регионального АПК и формирования механизма его государственной поддержки, концептуального моделирования воспроизводственного процесса и планирования развития АПК, обеспечения технического сервиса и привлечения инвестиций изучалмсы С. Алёхиным, С. Барбасовым, И. Волчен-ковым, В. Гарькавыы, С. Горбуновым, К. Давликамовым, А. Дружининым, Л. Журавелем, Ю. Захаровым, Л. Иониди, Л. Колесниковым, В. Кузнецов, И. Кузьменко, В. Кузьменко, М. Муртузалиевым, С. Огнивцевым, А. Персони-ным, А. Серковым, В. Сорокиным, А. Сугановым, А. Тарасовым, А. Тенище-вым, Л. Турапиной, Г. Хотинской и др!

Однако недостаточно исследованными остаются процессы формирования и взаимоувязанного функционирования институтов производственной инфраструктуры и сельхозтоваропроизводителей регионального АПК. Этим обусловлена постановка цели и задач исследования.

Цель и задачи исследования

Целью исследования является разработка концептуальной модели формирования и функционирования системы институтов производственной инфраструктуры регионального АПК и механизма их взаимодействия с сельскохозяйственными товаропроизводителями региона (субрегиона), обоснование рекомендаций по совершенствованию его производственной инфраструктуры АПК региона.

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи-. разработать концепцию формирования и функционирования системы институтов производственной инфраструктуры регионального АПК в контексте их функционального взаимодействия с сельскохозяйственными товаропроизводителями в условиях рыночной экономики;

— определить функции инфраструктуры в сфере обеспечения сельхозтоваропроизводителей техническими и химическими средствами, энергоносителями, услугами сервиса и др.- разработать концептуальную модель управления формированием, функционированием и развитием производственной инфраструктуры субрегионального АПК (на примере Усть-Донецкого района Ростовской области) — выявить содержание процесса взаимодействия производственной, природоохранной и социальной инфраструктур между собой и с сельхозтоваропроизводителями как условия устойчиво-воспроизводственного развития региональных АПК и определить возможности и границы государственного воздействия на этот процессоценить действенность механизма использования институциональных средств и инструментов инфраструктурного обслуживания сельхозтоваропроизводителейсформировать систему инструментальных средств повышения эффективности взаимодействия институтов инфраструктуры с сельхозтоваропроизводителямивыделить основные направления развития сопряженного взаимодействия институтов производственной инфраструктуры и сельскохозяйственных товаропроизводителей в региональных АПК, ориентированного на повышение эффективности использования имеющегося ресурсного потенциала.

Объектом исследования является совокупность институтов производственной инфраструктуры АПК в контексте императивов формирования функционально-воспроизводственной системы регионального АПК.

Предметом исследования выступает институционально-экономический механизм взаимодействия формирующейся системы институтов производственной инфраструктуры регионального АПК с субъектами основного производства — сельхозтоваропроизводителями. Тема диссертации соответствует Паспорту специальности 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством: экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство) — (п. 15.32 — теория эффективности межотраслевых и межрегиональных взаимодействий в процессе становления единого продовольственного рынка Россиип. 15.33 — государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйствап. 15.44 — обоснование создания отраслевых, межотраслевых союзов и ассоциаций, агрофирм и агрокомбинатов, агропродовольственных корпораций и холдинговп. 15.49 — организация обслуживания хозяйств населения на селеп. 15.51 — индикативное планирование).

Теоретико-методологические основы исследования. Методологическую и теоретическую основу диссертации составляют положения, концепции и гипотезы, научные разработки ученых-экономистов, изложенные в трудах зарубежных и отечественных авторов по проблемам формирования системы институтов производственной инфраструктуры регионального АПК, механизмов их взаимодействия с сельскохозяйственными товаропроизводителями в сфере обеспечения ресурсами и услугами для расширенного воспроизводства аграрной сферыфундаментальные положения теорий аграрных реформконцепции устойчивого развития экономических системтеории экономического ростагосударственного регулирования рыночной экономикиобщественного воспроизводстватеории агромаркетингаразмещения и развития производственных силтеории инноваций и инновационного менеджмента и др.

Инструментально-методический аппарат исследования. В качестве общего метода использован системно-функциональный подход, основными принципами которого являются динамичность, взаимодействие элементов системы, комплектность, целостность и иерархичность, а в рамках его эвристического поля — вариантные решения с использованием экономико-статистических методов, моделей экономического прогнозирования, рейтинговых оценок, графических приемов визуализации данных. В процессе исследования применялись также общенаучные методы: абстрактно-логический, диалектический и др., а при обработке статистически данных современные программные продукты общего назначения.

Информационно-эмпирическая база исследования представлена официальными материалами Росстата и его территориального агентства по Ростовской области, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, данными районного сельскохозяйственного управления, полученными из первичных документов, бухгалтерских годовых отчетов предприятий АПК, сводных отраслевых годовых отчетов по Усть-Донецкому району Ростовской области, а также данными отдела сельскохозяйственного управления и материалами государственного статистического отдела № 16 при администрации Усть-Донецкого района Ростовской области, кйегпе^ресурсами, фактическим материалом, собранным автором. Совокупность использованных данных, соответствующим образом обработанных, обобщенных и проанализированных, обеспечила достоверность результатов исследования и аргументированность теоретических выводов и практических рекомендаций.

Нормативно-институциональную базу исследования составляют законодательные акты общего характера: законы российской Федерации, указы Президента России, постановления Правительства Российской Федерации, Администрации Ростовской области, а также нормативно-правовые документы по Усть-Донецкому району Ростовской области, регламентирующие функционирование аграрной сферы.

Рабочая гипотеза исследования базируется на предположении о том, что механизм сопряженного взаимодействия системы институтов производственной инфраструктуры с субъектами основного производства в аграрной сфере (сельхозтоваропроизводителями) по мере преодоления лимитирующего влияния на экономический рост институционально-инфраструктурных дефицитов обеспечит функциональное единство и устойчивый режим воспроизводственного процесса в региональном АПК.

Положения диссертации, выносимые на защиту.

На защиту выносятся следующие основные положения, составившие содержание разработанной автором концепции:

1. Взаимодействие институтов производственной, природоохранной и социальной инфраструктур с сельскохозяйственными товаропроизводителями многообразно и представляет собой находящуюся в динамическом состоянии всеобщую воспроизводственную связь в экономике АПК. В ходе этого изменяется элементный состав инфраструктуры и степень зрелости её институтов, возникают эффекты, отражающиеся на развитии собственно сельского хозяйства и других сфер производства: ресурсопроизводящей и перерабатывающей, а также производственной, природоохранной, социальной инфраструктур и АПК в целом.

2. Функциональное взаимодействие подсистем основного производства и инфраструктурного обеспечения в воспроизводственном процессе аналогично взаимодействию жизнеобеспечивающих подсистем единого производственно-хозяйственного организма. Важнейшей задачей производственной инфраструктуры АПК является постепенное высвобождение сельскохозяйственных предприятий от выполнения ими функций по обслуживанию производства и сосредоточение усилий на основной производственной деятельности. Самостоятельно не производя конечной продукции (что является прерогативой основного производства), службы инфраструктуры обеспечивают общие условия воспроизводства, в значительной мере определяют эффективное функционирование всего воспроизводственного процесса в целом.

3. Деятельность производственной, природоохранной и социальной инфраструктур регионального АПК базируется на сопряжении их сервисных функций в воспроизводстве материальных условий, экологических благ и собственно человека с ориентацией их на воспроизводство условий жизнедеятельности социумафункциональная дифференциация институтов производственной инфраструктуры отражает эволюционную динамику формирования вышеуказанных инфраструктур как относительно обособленных подсистем воспроизводственного комплекса АПК региона.

4. Регулирование механизма функционального взаимодополнения федеральных и региональных инфраструктурных служб и институтов с позиции обеспечения их конструктивного взаимодействия с субъектами основного производства базируется на том, что федеральные институты создают рамочные условия взаимодействия инфраструктурных служб со звеньями основного производства: институционально-правовые, экономические, технологические, социальные и профессиональные, а региональные институты обеспечивают функционирование субъектов производственной, природоохранной и социальной инфраструктур на своей территории, локальную координацию, комбинирование и кооперирование их деятельности с субъектами основного производства в целях решения задач реального сектора и территориального развития среды жизнеобеспечения регионального социума.

5. Для пропорционального развития потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей и репродуктивных мощностей инфраструктурной сферы в регионе важна соразмерность капитальных вложений в аграрные предприятия — звенья основной производственной деятельности и в каждую из инфраструктурных служб. При этом возникает противоречие между рыночным императивом окупаемости и прибыльности инфраструктурной деятельности сервисных служб и целью использования социально значимых услуг инфраструктуры для развития сферы материального производства и создания благоприятных условий жизнедеятельности населения региона, которое важно учитывать при конструировании механизма использования институциональных средств и мотивацион-ных инструментов инфраструктурного обслуживания сельхозтоваропроизводителей в региональном АПК и определении приоритетов государственной инвестиционной политики. Специфическим для современности условием обеспечения взаимодействия производственной, природоохранной и социальной инфраструктур является переход к новому состоянию системы местного самоуправления и адекватной ему концепции территориального развития.

6. Основу концепции формирования и функционирования системы институтов производственной инфраструктуры должен составлять принцип системо-дополнения, учитывающий появление новых перспективных элементов производственной инфраструктуры регионального АПК, совершенствование принципов управления её предприятиями в условиях рыночных отношений, развитие подсистемы информационно-консультационного обеспечения предприятий АПК, возможности антикризисной стабилизации положения в АПК за счет межотраслевого перераспределения инвестиционных потоков.

7. Механизм взаимодействия служб предприятий, организаций производственной инфраструктуры регионального АПК с сельскохозяйственными товаропроизводителями как персонифицированными элементами основного производства определяется тем, что первые функционально реализуют технологии ресурсообеспечения и продолжение процесса производства в сфере обращения. Они участвуют вместе-с аграриями в производственно-стоимостной цепочке создания финишного товара продуктово-отраслевого подкомплекса и доведения его до конечного потребителя, строя при этом партнёрско-рыночные отношения на договорных основах. При этом сельскохозяйственные товаропроизводители оплачивают услуги технического сервиса инфраструктурных институтов, участвующих в едином воспроизводственном процессе, сочетая плановое начало и рыночные инструменты: договоры контрактации, аренды, лизинга, имущественного найма, проката, формирования центров совместного пользования сельскохозяйственной техникой на основе межхозяйственной кооперации.

Научная новизна-исследования заключается в обосновании необходимости формирования системы институтов производственной инфраструктуры регионального АПК и концептуальной разработке функциональной модели взаимодействия сервисных служб производственной инфраструктуры регионального АПК с сельхозтоваропроизводителями как персонифицированными звеньями основного (аграрного) производства, а также в выработке рекомендаций по совершенствованию производственной инфраструктуры субрегионального АПК, исходя из принципов системоформирования (системодополнения) и обеспечения общих условий воспроизводства.

В результате исследования получены результаты, характеризующиеся элементами научной новизны: аргументировано положение, согласно которому, существенной характерной чертой современного этапа развития социально-экономической системы России, ориентированного на преодоление последствий кризиса, является приоритетное развитие производственной, социальной и природоохранной подсистем инфраструктурного обеспечения основного производства в реальном секторе экономики индустриального типа, создающих материальную основу общественного развитияпрослежена эволюция инфраструктурной деятельности, институционально выделившейся на определенном этапе развития производственных сил (со становлением машинного способа производства) и общественного разделения труда в особенную функционально-обособленную подсистему, органично дополняющую функцией обслуживания процесс основного производства и обеспечивающую общие условия функционирования всей воспроизводственной системы;

— обоснован принцип дифференциации инфраструктурной подсистемы (как институционального феномена родового порядка), обеспечивающей общие условия воспроизводства путем оказания сервисных услуг звеньям основного производства, на её разновидности: производственную, социальную, природоохранную, в качестве которого выступает типологический признак объектной определённости репродуктивных процессов: соответственно, воспроизводство материальных условий (реальный сектор экономики), собственно человека (сфера социальных условий жизнедеятельности людей) и экологических благ (сфера природоохранной деятельности в естественной окружающей среде обитания социума), сориентированных в формате социоцентрической парадигмы на воспроизводство эволюционно развивающейся личности человекаразработана концепция системодополняющего развития и взаимодействия институтов производственной инфраструктуры регионального АПК с сельскохозяйственными товаропроизводителями и рассмотрены основные инстру-ментарные средства ее государственной (федеральной и региональной) и муниципальной поддержки;

— определена стратегическая миссия производственной инфраструктуры в обеспечении сбалансированного развития всех сфер и подсистем АПК и согласованной деятельности его отраслей и структурных звеньев, заключающаяся в сопряжении взаимодействующих сфер производства и обращения для решения проблемы обеспечения населения продовольствием, а перерабатывающей промышленности — сырьёмвыявлена функциональная роль производственной инфраструктуры АПК региона в обеспечении сопряженности с другими видами инфраструктурных подсистем: социальной и природоохранной, базирующейся на принципе адекватности: функционального соответствия, комбинационного сочетания и параметрической совместимости между ними и со звеньями основного (аграрного) производства, что обеспечивает синергический эффект системного взаимодополнения элементов воспроизводственного процесса, преодоления ограничивающего влияния на его эффективность фактор-минимума (лимит-фактора), в качестве которого сегодня выступает наличие инфраструктурных дефицитов в региональном АПКпоказано, что относительно новым институциональным фактором обеспечения пропорциональности развития производственной, социальной и природоохранной инфраструктур в регионе, реализующим императив соразмерности и сопряженности инвестиций в каждую из этих подсистем и в основное производство, является реформирование системы местного самоуправления, формирующиеся муниципальные образования которого, используя организационно-административный ресурс, должны обеспечить прирост полезности локально-инфраструктурных благ в производственной, социальной и природоохранной сферах региона.

Теоретическая значимость результатов исследования состоит в развитии концепции формирования системы институтов производственной инфраструктуры регионального АПК и обосновании механизма их взаимодействия с сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Практическая значимость результатов исследования. Результаты исследования позволяют обосновать систему мер повышения эффективности общественного производства в АПК района за счет формирования системы институтов производственной инфраструктуры и улучшения деятельности по обслуживанию сельхозтоваропроизводителей в условиях рыночных отношений. Практическая реализация разработанных рекомендаций позволит повысить эффективность функционирования регионального АПК за счет совершенствования механизмов взаимодействия институтов инфраструктуры с сельскохозяйственными субъектами аграрной сферы района. Предложения и рекомендации использованы при определении экономической стратегии стабилизации режима функционирования АПК Усть-Донецкого района управлением сельского хозяйства, имущественных и земельных отношений, охраны окружающей среды, и рядом предприятий производственной инфраструктуры Усть-Донецкого района Ростовской области.

Апробация результатов исследования. Теоретические положения были апробированы в форме выступлений на научно-практических конференциях в г. Ростове-на-Дону и г. Новочеркасске (2006;2008 гг.), публикаций в научной периодике. Результаты исследования использованы в качестве концептуальной базы и дидактических материалов при разработке спецкурса по проблемам экономики АПК в вузах, колледжах и курсах повышения квалификации экономистов-менеджеров системы агробизнеса. Основные положения, результаты, рекомендации, полученные в диссертации, изложены автором в 10 статьях общим объемом 3,5 п.л.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, 2 глав, включающих 7 параграфов, заключения, списка литературы, состоящего из 180 наименований, приложения. Текст иллюстрирован 21 рисунком и содержит 10 таблиц.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы и обобщения:

1. Определение места инфраструктуры в системе воспроизводства осуществлено путем соотнесения её роли с функциями основного производства в контексте их репродуктивного взаимодействия и с форматом всего воспроизводственного процесса в аспекте его функционального обеспечения.

Первый ракурс анализа позволил идентифицировать инфраструктуру как институционально и функционально обособленную подсистему процесса воспроизводства, не создающую собственного финишного материализованного товарного продукта, но выполняющую сервисно-услуговые функции по обеспечению его звеньев материальными условиями «производства (производственными ресурсами) — система МТО — и по доведению их продукта до потребителя в пространственно-временном континууме рыночных связей, т. е. по продолжению процесса производства в сфере обращения, включая хранение (связь во времени) и транспортировку (связь в пространстве) товаров, а также поддерживая производственный аппарат товаропроизводителей в функционально-действенном состоянии (ремонтно-сервисные службы).

Совокупность этих базовых функций инфраструктуры (как сосудистой системы производственно-хозяйственного организма) по отношению к основному производству (как его костно-мускульному каркасу) определяет её стратегическую миссию — обеспечение общих условий воспроизводства.

2. Будучи подсистемой воспроизводства, инфраструктура может рассматриваться и как относительно структурно-институционально обособленная и функционально ориентированная услугово-сервисная система, органично интегрированная в систему более высокого порядка — систему воспроизводства, включающую в качестве базовой подсистемы основное производство.

Рассматриваемая в этом формате инфраструктура как институционально-экономический феномен родового порядка может быть дезагрегирована на её подсистемы видового уровня, функционально сориентированные на обеспечение общих условий воспроизводства материальных благ (производственная инфраструктура) — человека (социальная инфраструктура) и естественных условий (экологических благ) жизнедеятельности социума (природоохранная инфраструктура). На стадии индустриального развития общества определяющей сферой является материальное производство (производство материальных благ), поэтому основное внимание в контексте разрабатываемой в диссертации проблематики уделяется производственной инфраструктуре.

3. В свою очередь системная совокупность институциональных элементов производственной инфраструктуры вообще и применительно к АПК региона, в частности, может быть дифференцирована в соответствии с топологическим признаком функционального назначения: на службы, обеспечивающие целостность и непрерывный характер воспроизводственного процесса при существующих технологических разрывах рабочего периода, времени производства и длительности воспроизводственного цикла, охватывающего время производства и время обращения (что чрезвычайно важно при явно выраженной сезонности аграрного производства в России). К службам производственной инфраструктуры регионального АПК, обеспечивающим «продолжение процесса производства в сфере обращения» при движении товара от производителя к потребителю (в пространстве и времени) относятся, соответственно, дорожно-транспортное хозяйство, логистические сети движения товаропотоков, энергосистемы и информационно-коммуникационные системы связи, а так же хранилищно-складское, элеваторное, холодильное хозяйство. службы материально-технического снабжения (обеспечения производственными, техническими, химическими, биологическими ресурсами) предприятий первой (ресурсопроводящей), второй (собственно аграрной) и третьей — перерабатывающей сфер АПК. службы поддержки средств технико-технологического строя агропромышленного производства в действенном состоянии (ремонтно-сервисные мастерские, цеха и т. д.).

4. Системодополняющее взаимодействие институтов производственной инфраструктуры регионального АПК проявляется в обеспечении сопряжённости параметров и режима деятельности её функционально ориентированных подсистем и получении позитивного синергического эффекта их взаимоувязанного функционирования со звеньями основного производства за счёт преодоления ограничивающего влияния инфраструктурных дефицитов как потенциальных лимит-факторов (фактор-минимумов). Реализация этого императива определяет эффективность всего процесса воспроизводства в региональном АПК.

5. Диагностика и анализ реального состояния системы инфраструктурного обеспечения агропромышленного производства на субрегиональном уровне (в АПК Усть-Донецкого района Ростовской области) выявил и наличие острых дефицитов и структурных деформаций в развитии инфраструктурных служб и институтов. Наиболее сдерживающее влияние на развитие воспроизводственной системы субрегионального АПК оказывают дефицит системы институтов производственной инфраструктуры АПК, недостаток инвестиций в неё, отсутствие информационно-консалтинговой службы, несбалансированность служб системы институтов, динамика повышения цен, нестабильное финансово-экономическое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей и вспомогательного производства и т. д.

6. Проведённое в формате разработки экономического механизма функционального взаимодействия институтов производственной инфраструктуры с сельскохозяйственными товаропроизводителями исследование методов его регулирования позволило выделить в аппарате средств регионального менеджмента инструменты рыночного и институционального характера.

К первым можно отнести систему стимулирующего ценообразования на тарифы услуг служб производственной инфраструктуры, меры адресной государственной финансовой поддержки развития остродефицитных отраслей и служб производственной инфраструктуры в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК»: налоговые льготы, льготное кредитование (субсидирование части процентной ставки под инвестиционные кредиты в объекты производственной инфраструктуры) и др.

Сред средств институционально-нормативного характера следует выделить договорно-контрактную систему организации производственно-хозяйственных связей между субъектами основного (аграрного) производства — сельхозтоваропроизводителями и оказывающими им производственные услуги инфраструктурными службами, а также все документы нормативно-правовой базы, формирующие институциональную среду функционирования инфраструктуры.

7. Рассмотрение инфраструктурных технологий ресурсообеспечения сельхозтоваропроизводителей в АПК региона предусматривает определение их хозяйственного статуса в составе звеньев производственно-стоимостной цепочки продуктово-отраслевого подкомплекса. Производственная инфраструктура АПК, связывая предприятия основного производства ресурсопроизводящей, аграрной и перерабатывающей сфер АПК, выступает в качестве посредника в организации движения между ними товаропотоков (ресурсов первой (товаропроизводящей) сферы в аграрную и продовольственных продуктов сельскохозяйственного происхождения и агротехнического сырья для пищевой и перерабатывающей промышленности). Движение производственных ресурсов осуществляется посредством системы материально-технического обеспечения, а движение сельхозпродуктов — системы заготовок и закупок, обладающих разветвлёнными каналами товародвижения в региональных и трансрегиональных логистических и дилерских сетях.

Предприятия системы МТО и лизинговые структуры выполняют технологические функции предпродажной подготовки, тестирования, обеспечения и верификации функциональной действенности и послепродажного сопровождения и обслуживания технических средств (практические сезонные мероприятия, наладка, ремонт и т. д.).

Инфраструктурные службы системы заготовок и закупок сельхозпродукции осуществляют её подработку, хранение, транспортировку до пунктов конечного потребления.

8. Инструментарий планирования и прогнозирования взаимодействия служб с сельхозтоваропроизводителями базируется на использовании индикативных методов и сценарно-вариантных расчётов на основе инерционного, оптимизационного и инновационно-активного подходов. В качестве инструментария обеспечения сбалансированного развития подсистем основного производства и инфраструктуры регионального АПК целесообразно использовать программно-прогнозные разработки целевого и комплексного характера, увязывающие параметры подсистем и темпы их согласованного развития в пространстве региона и во времени.

9. Совершенствование механизма инфраструктурного обслуживания сельхозтоваропроизводителей в АПК региона (субрегиона) целесообразно осуществлять за счёт новых институциональных средств (например, информационно-консалтинговых центров коллективного пользования), так и путём использования институционально-мотивационных инструментов регулирования межотраслевого перераспределения инвестиционных потоков, исходя из императивов преодоления сдерживающего влияния инфраструктурных дефицитов.