Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Право каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации

Диссертация: Право каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Поставленная цель определила необходимость решения основных задач исследования, в числе которых: рассмотрение понятия и содержания права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительстваанализ международно-правовых основ регулирования и реализации права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительстварассмотрение права каждого на свободу передвижения, выбор… Читать ещё >

Право каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Глава I. Теоретические основы конституционного права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства
    • 1. Понятие права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства
    • 2. Международно-правовые основы права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства
    • 3. Право каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в системе основных прав и свобод человека и гражданина
  • Глава II. Реализация права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства
    • 1. Правовое регулирование права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства
    • 2. Правовое регулирование ограничений права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства
    • 3. Государственные гарантии обеспечения права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации

Актуальность темы

исследования. Конституционное закрепление права на свободу передвижения, выбор места и пребывания и жительства в современной России и его дальнейшая конкретизация в законодательстве явились зримым воплощением демократических преобразований. Данное право является существенным элементом свободы личности, оно не только теснейшим образом связано с другими правами и свободами, но в ряде случаев является необходимым условием для их реализации. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства не было закреплено ни в одной из советских конституций.

Во времена СССР это естественное право человека жестко регламентировалось подзаконными актами, в основе которых лежал институт прописки. Более того, существенное ограничение права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства использовалось властью для столь же жесткой регламентации других социально-экономических и политических прав и свобод.

В условиях демократического развития, которому следует современная Россия, любое незаконное и чрезмерное ограничение права на свободу передвижения ведет к неизбежному ограничению других связанных с ним прав и свобод." Напротив, должное законодательное обеспечение этого права и механизмов его реализации влечет за собой всестороннее укрепление правового статуса личности, повышает уверенность человека в своих силах, создает широкие возможности для удовлетворения его интересов и потребностей в самореализации.

Надо особо подчеркнуть, что хотя современная доктрина прав человека не предполагает приоритетности какого-либо из них, однако с точки зрения теоретического исследования нелишне отметить, что право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства фактически выступает в качестве исходного мерила свободы индивида. Именно физическая свобода, связанная с возможностью беспрепятственного передвижения и выбора места жительства, лежит в основе других степеней свободы индивида. В этой связи необходимо признать, что большая часть традиционных уголовных наказаний, оперирующих различными характеристиками лишения или ограничения свободы, всегда подразумевает под собой в качестве исходного пункта именно физическое ограничение свободы, т. е. ограничение возможности передвижения и в отдельных видах наказания — выбора места пребывания (домашний арест) и жительства. Примером последнего могут служить ссылка или высылка. Напротив, освобождение от отбывания соответствующих наказаний, прежде всего, означает появление у лица права на свободное передвижение и выбор места пребывания и жительства в той мере, в какой это не противоречит закону.

Появление современных коммуникационных средств несколько меняет ситуацию, поскольку интеллектуальная свобода может быть обеспечена и при отсутствии свободы физической. Однако далеко не каждый человек может воспринимать одну лишь интеллектуальную свободу в отсутствии физической как состояние свободы.

Сложившийся к настоящему времени порядок регистрации граждан по месту пребывания и жительства все еще содержит не всегда обоснованные элементы излишней регламентации, что противоречит существу современного конституционного права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Такого рода излишние регламенты имеют место не только в федеральном законодательстве, но и в законодательстве субъектов Российской Федерации. Да и в целом практика обязательной регистрации по месту пребывания и жительства с ограниченными и довольно короткими сроками осуществления соответствующих процедур, да еще с обеспечительными мерами в форме специальной административной ответственности весьма сильно напоминает прежнюю систему советской прописки.

В этой связи следует особо подчеркнуть, что в настоящее время Россия встала перед необходимостью очередной, но теперь уже основанной на демократических ценностях модернизации всех сторон жизни общества и государства и переходу к инновационному развитию.

Следует также отметить, что исследования последних лет, в которых рассматривается право на свободу передвижения, осуществляются главным образом в рамках изучения и регулирования миграции и миграционных процессов.

Миграционный подход к проблеме реализации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства зиждется на государственно-управленческой парадигме и исходит из целесообразности существования тех или иных видов и явлений миграции. В отличие от него конституционно-правовой подход, который, должен доминировать в условиях правового государства, исходит из безусловного признания самоценности гарантированных Основным законом субъективных прав. Здесь собственные потребности государственно-управленческой практики должны реализовываться лишь настолько, насколько это отвечает интересам человека и гражданина, а не соображениям целесообразности, которые формируются в органах исполнительной власти. В любом государстве цели и задачи ее органов должны быть подчинены первоочередной задаче обеспечения неуклонной и полноценной реализации субъективных прав, включая право каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Все это в совокупности предопределяет актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретические основы конституционного права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в качестве одного из фундаментальных прав человека и гражданина получили наиболее глубокое освещение в трудах С. С. Алексеева, С. Г. Айвазовой, А. Г. Бережнова, М. И. Байтина, С. Н. Братуся,.

B.B. Гошуляка, Н. И. Карпачевой, В. П. Кашепова, Д. А. Керимова, Б. С. Крылова, Р. З. Лившица, А. Б. Лисюткина, Е. А. Лукашевой, Н. С. Малеина, Л. С. Мамута, Н. И. Матузова, A.B. Малько, Г. В. Мальцева,.

A.C. Мордовца, P.A. Мюллерсона, B.C. Нерсесянца, C.B. Полениной, О. И. Цыбулевской, В. А. Четвернина, К. В. Шундикова и других ученых.

Вопросы реализации права на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства, а также его становления рассмотрены в работах.

C.А. Авакьяна, Л. В. Андриченко, М. В. Баглая, Е. В. Белоусовой, Н. С. Бондаря, Н. В. Витрука, Л. Д. Воеводина, С. М. Воробьева, Г. А. Гаджиева, Ю. В. Герасименко, А. Р. Еремина, В. Т. Кабышева, В. А. Карташкина, Е. И. Козловой, Г. Н. Комковой, Л. И. Котиевой, H.A. Лимоновой,.

B.В. Мамонова, М. В. Немытиной, A.A. Подмарева, Ф. М. Рудинского, О. И. Тиунова, Б. Н. Топорнина, A.B. Туз, И. В. Упорова, И. Е. Фарбера,.

C.О. Харламова, В. Е. Чиркина, Б. С. Эбзеева, М. Л. Энтина и других.

В контексте исследования миграционных процессов право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства рассмотрены в трудах, Ж. А. Зайончковской, Т. И. Заславской, В. М. Моисеенко, В. И. Мукомелема,.

B.И. Переведенцева, В. В. Покшикшевского, Л. Д. Рыбаковского, Б. С. Хорева и др.

Среди диссертационных исследований, посвященных праву на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства следует отметить работы И. А. Алешковой, A.B. Баева, Д. И. Делева, Т. А. Дураева, Т. А. Жадяевой, A.A. Кырова, H.A. Лимоновой, С. Ю. Миролюбовой,.

C.B. Пенкина, О. В. Панковой, Р. У. Рамазанова, К. И. Рудневой, О. В. Ростовщиковой, C.B. Толкачевой, A.B. Туза, A.B. Филатова и др. При этом число таких исследований в последние годы неуклонно сокращалось, тогда как число диссертаций, посвященных миграционной проблематике, напротив, возрастало.

Целью диссертационного исследования является комплексный анализ конституционного права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства и выработка предложений, направленных на эффективность его реализации в Российской Федерации.

Поставленная цель определила необходимость решения основных задач исследования, в числе которых: рассмотрение понятия и содержания права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительстваанализ международно-правовых основ регулирования и реализации права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительстварассмотрение права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в системе основных прав и свобод человека и гражданинаанализ особенностей правового регулирования в сфере закрепления и реализации права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительстваанализ ограничений права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительстваисследование государственных гарантий обеспечения права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительстваразработка предложений по совершенствованию правового регулирования отношений в сфере реализации права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере осуществления права человека и гражданина на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Предметом исследования выступают нормативные правовые акты, устанавливающие содержание и порядок осуществления права человека и гражданина на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации.

Методологической основой исследования служит общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частнонаучные методы: системно-структурный, конкретно-социологический, технико-юридический, историко-правовой, метод сравнительного правоведения. Их применение позволило диссертанту исследовать рассматриваемые объекты во взаимосвязи, целостности, всесторонне и объективно.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что она представляет собой комплексный анализ вопросов конституционно-правового регулирования и реализации права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, проведенный в контексте современных проблем социально-экономического и политического развития России, стоящих перед страной задач всесторонней модернизации и перехода к инновационному развитию.

С теоретических позиций уточнено понятие и содержание данного права. Оно исследуется в виде совокупности правомочий, группирующихся в связи с: а) правом свободно передвигатьсяб) правом свободно выбирать место пребывания и жительствав) правом свободно выезжать и въезжать на территорию Российской Федерации.

В совокупности правомочия, составляющие право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства с учетом специфики, свойственной каждому из них, обладают особыми механизмами реализации и обеспечены особыми государственными гарантиями, необходимость и содержание которых рассмотрены в диссертации не только в устоявшемся виде, но и в связи с необходимостью их скорейшей модернизации.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства — это конституционно закрепленная и гарантированная государством возможность индивида по своему усмотрению свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, свободно выезжать и въезжать на территорию России с учетом ограничений, установленных федеральными законами.

2. Право свободного передвижения и выбора места жительства представляет собой одно из наиболее существенных проявлений индивидуальной свободы человека и служит предпосылкой реализации иных прав и свобод, в том числе права на труд, права избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, права на свободное использование своих способностей' и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, личную неприкосновенность, права на жилище, на охрану здоровья и медицинскую помощь, на образование, на благоприятную окружающую среду и др. Возможность передвигаться и выбирать место жительства лежит в основе полноценной человеческой жизнедеятельности. Законодательное же признание соответствующего права является существенным признаком цивилизованности государства, атрибутом гражданского общества, одним из главных показателей демократичности правового положения личности.

3. В рамках совершенствования института* регистрационного учета граждан, имеющего1 существенное значение для реализации конституционного права на свободу передвижения в пределах Российской Федерации, представляется необходимым уточнить нормативное содержание категорий «место жительства» и «место пребывания» граждан. Конституция Российской Федерации не связывает свободный выбор места жительства и места пребывания исключительно с наличием жилого помещения, как это установлено действующим законодательством. Местом пребывания или жительства может быть и иное место, с которым гражданин связывает реализацию своих основных жизненных потребностей, в т. ч. потребностей в жилье.

4. Понятие места пребывания не является общепринятым в мировой практике правового регулирования свободы передвижения и выбора места жительства. В Российском законодательстве это понятие и связанный с ним регистрационный режим закрепились в начале 90-х годов в связи с необходимостью ликвидации существовавшего в СССР института прописки. В настоящее время соответствующий процесс завершен. Поэтому право на свободу выбора места пребывания следует рассматривать в рамках свободы передвижения, а существующая регистрация по месту пребывания в отношении граждан РФ может быть постепенно по мере совершенствования законодательства, в котором регистрация по месту пребывания используется в качестве основания для участия граждан в тех или иных отношениях, заменена добровольным уведомлением о месте пребывания.

5. Обоснована необходимость внесения изменений в Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242−1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», предусматривающих поэтапную замену регистрации граждан РФ по месту пребывания добровольным уведомлением о месте пребывания по мере внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, нормы которого основаны на регистрации граждан по месту пребывания.

Для поэтапной замены регистрации граждан РФ по месту пребывания добровольным уведомлением о месте пребывания Правительству Российской Федерации целесообразно разработать специальную программу, в которой необходимо предусмотреть перечень основных этапов, содержащихся в них законопроектных работ, подготовки нормативных актов и организационных мер по замене регистрации по месту пребывания граждан добровольным уведомлением.

6. Для исключения нарушений прав владельцев жилых помещений со стороны регистрирующихся по месту пребывания лиц в п. 9 Постановления.

Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» предусмотреть форму и порядок подачи заявления лица, предоставляющего гражданину жилое помещение.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется его направленностью на анализ современного состояния проблемы реализации права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации. В работе критически переосмыслена практика регистрационного учета, сформулированы рекомендации, направленные на ее либерализацию и приведение в соответствие с нормами международного законодательства.

В диссертации рассмотрены и систематизированы основные ограничения и гарантии реализации права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, рассмотрен соответствующий организационно-правовой механизм, выявлены проблемы в его функционировании.

На основе проведенного анализа сформулированы предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере реализации исследуемого права, которые могут быть использованы в законотворчестве и правоприменительной практике.

Результаты теоретического анализа конституционно-правового регулирования права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, механизма его осуществления и сформулированные при этом выводы и положения могут быть использованы в дальнейших исследованиях по данной и смежными с ней проблемам.

Материалы диссертации могут использоваться в учебном процессе образовательных учреждений юридического профиля.

Апробация результатов исследования. Настоящая диссертационная работа выполнена и обсуждена на кафедре государственного управления, правового обеспечения государственной и муниципальной службы ФГОБУ ВПО «Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации». Основные положения исследования отражены и апробированы в научных публикациях автора.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы, нормативных правовых актов и документов.

Заключение

.

В результате проведенного исследования можно констатировать следующее.

Право свободного передвижения и выбора места жительства представляет собой одно из наиболее существенных проявлений индивидуальной свободы человека. Возможность передвигаться и выбирать место жительства лежит в основе полноценной человеческой жизнедеятельности. Законодательное же признание соответствующего права является одним из признаков цивилизованности государства, атрибутом гражданского общества, едва ли не решающим показателем демократичности правового положения личности.

Правовая возможность человека передвигаться и выбирать место жительства относится к правам первого поколения, которые воплощают собой либерально-демократические ценности, получившие доктринальное обоснование в 1 учении о естественных прирожденных правах человека, сформулированных в период ранних буржуазных революций.

Следует отметить три основополагающих момента права на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства.

Во-первых, это правомочие относимо в большей мере к категории не столько основных прав, сколько основных свобод человека. Возможность человека передвигаться, выбирать место пребывания и жительства не обозначается в строгом соответствии с нормой Конституции, т. е. в качестве права каждого на соответствующие свободные действия, а преимущественно рассматривается в виде категории «субъективная свобода» (при этом нет препятствий говорить о соответствующем праве человека).

Во-вторых, свобода передвижения и выбора места жительства является естественной и неотчуждаемой, принадлежащей каждому 'от рождения. Она признана международным сообществом и зафиксирована во всех основополагающих международно-правовых актах о правах человека. Она определена и в Конституции Российской Федерации, построенной на принципе утверждения высшей ценностью человека, его прав и свобод (ст. 2), признания основных прав и свобод человека неотчуждаемыми и принадлежащими ему от рождения" (ч. 2ст. 17). Подкреплением свойства «неотчуждаемости», «принадлежности каждому от рождения» прав и свобод служит также положение Конституции о том, что «в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина» (ч. 2 ст. 55).

В третьих, свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства по своему значению, стоит в одном ряду с основными правами и свободами, которые в том или ином виде всегда закрепляются в конституциях демократических государств.

Анализируемое субъективное право включает в себя следующие правомочия.

Первое правомочие заключается в возможности гражданина пользоваться правом на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. С принятием Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242−1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» появилась законодательно закрепленная возможность обратиться к компетентным должностным лицам (ответственным за регистрацию) с заявлением о своем волеизъявлении поселиться на свободно избранном им месте пребывания или жительства.

Второе правомочие права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства заключается в возможности требовать от государства, всех юридических и физических лиц исполнения правовых обязанностей по его соблюдению и охране. Граждане как носители соответствующего субъективного права имеют юридическую возможность требовать от должностных лиц исполнения ими своих обязанностей по регистрации гражданина в свободно избранном им месте пребывания или жительства.

Третье правомочие заключается в возможности прибегать в необходимых случаях к государственной и общественной защите нарушенного права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242−1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» «действия или бездействие государственных и иных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и иных юридических и физических лиц, затрагивающие право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд». Граждане могут ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, других граждан, предъявлять в суд иски о возмещении вреда.

Таким образом, право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в качестве субъективного права есть конституционно закрепленная и гарантированная государством реальная, постоянная и неотчуждаемая совокупность правомочий любого индивида свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства, с учетом ограничений, установленных федеральными законами, требовать от государства, всех юридических и физических лиц исполнения обязанностей по соблюдению данного права, а также обращаться за государственной или общественной защитой в случае нарушения ими этих обязанностей1.

Определение в Законе РФ № 5242−1 права на выбор места пребывания является своего рода «новацией» российского законодателя. В международных правовых актах, таких как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Протокол № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, такого права нет. В них закреплено только право на свободу передвижения и выбор места жительства.

1 Мордовец A.C., Магомедов A.A., Силантьева JI.B., Чинчиков A.A. Права человека и деятельность органов внутренних дел. Саратов, 1994. С. 31.

Термина «место пребывания» не было и в советской юридической литературе. Например, в учебнике «Советское административное право» сказано: «Граждане, прибывшие на временное место жительства, а также выбывающие в другую местность на временное проживание. обязаны выписаться перед выбытием"1.

В международных актах понятие «место пребывания» не используется, видимо, в связи с тем, что сама свобода передвижения предполагает и свободный выбор места пребывания, включая и местожительство. Поэтому формулировка ч. 1 ст. 27 Конституции России, на наш взгляд, не полностью соответствует международно-правовым нормам.

Необходимость выделения права на выбор места пребывания объясняется, возможно, переходным характером предусмотренных Законом РФ № 5242−1 регистрационных процедур, которые заменили собой антидемократический советский институт прописки, а также существовавший в то время жесткий порядок учета нахождения и перемещения граждан внутри страны.

В настоящее время этот переходный период прошел и необходимости в регистрации граждан РФ по месту пребывания уже нет. Да и по сути свобода передвижения неразрывно связана с постоянно меняющимися местами пребывания, это одно и то же правомочие. Поэтому целесообразно рассмотреть вопрос о замене существующей регистрации по месту пребывания граждан РФ добровольным уведомлением о месте пребывания.

Вместе с тем, рассматривая текущий порядок регистрации по месту пребывания, следует обратить внимание, что одним из оснований для регистрации граждан по месту пребывания является заявление лица, предоставляющего гражданам жилое помещение. Для защиты прав собственников жилых помещений со стороны регистрирующихся по месту пребывания лиц в п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении.

1 Советское административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова. М., 1985.

Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" и в целях упрощения такого порядка в текущий период времени следует предусмотреть универсальную форму и порядок подачи заявления лица, предоставляющего гражданину жилое помещение. Причем не в качестве альтернативы предоставления правоустанавливающих документов, а как самостоятельный документ.

Одновременно нельзя не отметить, что в связи с опубликованием на официальном сайте ФМС России письма от 1 апреля 2011 года № СК- 1/10−4222 «О некоторых вопросах регистрационного учета граждан Российской Федерации», содержащего разъяснение о регистрации по месту пребывания в электронном виде, фактически отменена возможность регистрироваться через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» до момента появления у граждан возможности подписывать заявление с помощью электронной цифровой подписи.

Действующее законодательство Российской Федерации устанавливает следующие особенности реализации права свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства иностранными гражданами, беженцами и вынужденными переселенцами.

Режим миграционного контроля в отношении иностранных граждан, в целом не противореча международно-правовым актам, является достаточно жестким:

— каждый иностранец, прибывающий в Россию при пересечении границы, обязан получить миграционную карту. Миграционная карта заменяет регистрацию тем гостям, кто приезжает в страну на срок менее трех месяцев. Для более длительного пребывания местные миграционные органы и органы внутренних дел выдают вид на жительство;

— разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации;

— постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство;

— иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании соответствующих документов, подтверждающих их статус, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

В условиях модернизации всех сторон жизни России, которую предстоит осуществить в ближайшие годы, этот режим наверняка будет либерализован, что диктуется необходимостью широкого привлечения иностранцев к модернизаци-онным процессам в экономике, для создания благоприятного климата и условий для иностранных инвестиций в российскую экономику. Так, в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2011 г. № 42-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» упрощен въезд в страну иностранных специалистов. В частности, предусмотрено увеличение с трех до семи дней срока постановки на миграционный учет. Ранее уже была принята норма для высококвалифицированных специалистов, которой установлен срок 90 дней для постановки на миграционный учет. Эти поправки способствуют большей мобильности иностранцев на территории.

Законодательством установлены особенности реализации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в отношении беженцев.

Правовое положение беженцев установлено Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. № 4528−1 «О беженцах». Место пребывания беженцев определяется ФМС России и его территориальными органами.

Правовой’статус вынужденных переселенцев установлен Законом РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530−1 «О вынужденных переселенцах». Вынужденный переселенец — это гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Следует констатировать, что в настоящее время в России принято и действует развитое внутреннее законодательство, регулирующее право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. В отношении неграждан, существующий порядок в принципе оправдан в связи со сложностью современных миграционных процессов и их значением для экономического и социального развития страны. Для них выбор места пребывания и соответствующие регистрационные процедуры следует сохранить и совершенствовать по мере необходимости в связи с изменением миграционных процессов.

Вместе с тем, в условиях предстоящей модернизации всей жизни общества и государства существующие режимы в части реализации этого права могут и должны быть в значительной мере либерализованы. Это, прежде всего, относится к гражданам России и иностранцам, которые на законных основаниях находятся на территории страны. В меньшей степени это может коснуться беженцев и вынужденных переселенцев, в отношении которых государство реализует функцию помощи и содействия в решении их проблем.

В отношении неграждан свобода передвижения представляет собой чисто охранительное право от «государственных ограничений. Из него не следуют ни возможность выдвижения претензии со стороны иностранных граждан на предоставление разрешения на проживание, ни требование на получение ими жилища и основ для жизни в желаемом месте.

Нельзя не обратить внимание, что ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242−1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в абзаце первом определяет цели регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства — обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществома в абзаце втором предусматривает, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Приведенные положения вышеуказанных абзацев одной статьи Закона фактически противоречат друг другу, и, более того, на практике следует признать главенство положений, указанных в абзаце первом ст. 3 Закона, нежели положений абзаца 2. От регистрации во многих ситуациях непосредственно зависит использование прав и свобод личности в сфере экономической, социальной и культурной жизни:

— от места жительства граждан могут зависеть льготы в реализации ими социально-экономических прав, например, льготы при поступлении в ВУЗы жителей Крайнего Севера, надбавки к их зарплате и увеличение им времени отпуска, права пользования объектами животного мира;

— в отдельных случаях законодательство напрямую связывает с местом жительства человека его возможности использовать свои права в области защиты. В частности, это касается обращения человека в тот или иной конкретный суд общей юрисдикции;

— от официально зарегистрированного места жительства личности непосредственно зависит реализация права на жилище, т. е. возможность стабильного пользования имеющимся у субъекта жилым помещением в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма, неприкосновенность такого жилища, а также юридическая возможность улучшения жилищных условий путем получения нуждающимися лицами от государства другого жилья;

— от официально зарегистрированного места жительства зависит реализация права избирателя;

— на практике отсутствие регистрации сопряжено также с проблемами получения банковских услуг (кредита, банковских карт), оформления транспортных средств, оформления паспорта и заграничного паспорта, получения бесплатного медицинского обслуживания и т. д.

Такого рода реалии прямо свидетельствует о том, что в существующей системе сохранилось немало элементов прежнего советского института прописки. Без ликвидации этих элементов невозможно говорить о полной реализации конституционного права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Это было отмечено и в Резолюции Парламентской Ассамблеи Совета Европы 1277 (2002) «О выполнении Российской Федерацией своих обязательств».

8. При этом Ассамблея озабочена все еще недостаточным прогрессом в выполнении ряда важных обязательств, в отношении которых российским властям необходимо предпринять дальнейшие шаги: хи. отмечая, что российские федеральные власти добились заметного прогресса в вопросе отмены старой системы «прописки» (внутренней регистрации), Ассамблея выражает сожаление по поводу того, что в отношении этнических меньшинств продолжают действовать ограничительные регистрационные положения, зачастую носящие дискриминационный характер. Поэтому Ассамблея, напоминая о резолюции 1544 (2001), повторяет содержавшийся в ней призыв к заинтересованным государствам-членам «подвергнуть тщательному пересмотру национальное законодательство и политику с целью отмены положений, мешающих соблюдению права свободно передвигаться и выбирать место жительства на территории своей страны"1.

Анализируя место свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства в системе других прав и свобод человека и гражданина, необходимо заметить, что это право не носит абсолютного с точки зрения реализации характера. Свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства относится к правам и свободам личности, которые не исключают правомерных, совместимых с остальными неотъемлемыми правами и свободами ограничений по соображениям защиты прав и свобод других лиц, охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения.

Институт ограничения, являясь во многом универсальным для различных государств, находит свои истоки в международных правовых документах. Все международно-правовые акты, декларирующие право свободного передвижения, признают его за «каждым, кто законно находится на территории какого-либо государства».

В структуре института ограничения права выделяется два основных компонента — цели и способ ограничений. Так, ограничения права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства могут быть установлены, как правило, в интересах национальной безопасности или общественного спокойст.

1 http://www.coe. т1УТ/г/РагНатеп1агу А55етЬ1у/%5ЬК.шз1ап с1оситеп15%5с1/%5Ь 2002%5а/%5ЬАуп12 002%5с1Л1е5о1 1277.аБр#Тор (Жаее вия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, защиты здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц. Что касается способа ограничения, то в международных правовых актах говорится о предусмотренных законом" либо «вводимых в соответствии с законом» мерах. Такая практика вменяет в обязанность органам государства указывать конкретный законодательный акт, в соответствии с которым вводится данное ограничение.

Из Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242−1 следует, что все ограничения права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства для граждан России подразделяются на постоянные или бессрочные и временные, ограниченные во времени.

К первым следует отнести проживание в пограничной полосе, в закрытых военных городках, а также в закрытых административнотерриториальных образованиях. Ко вторым — пребывание в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение. К временным ограничениям относятся и положения пп. 15 п. 1 ст. 64, ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», позволяющие ограничить конституционное право должников на свободный выезд за пределы Российской Федерации (ст. 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации). Вместе с тем, следует признать, что механизм реализации указанных положений Федерального закона требует проработки. Необходимо разработать правила, предусматривающие возможность погашения таких задолженностей, в связи с которыми оказались наложенными ограничения, непосредственно в местах выезда лиц за пределы Российской Федерации, что автоматически бы влекло снятие ограничений на выезд.

Таким образом, следует констатировать, что в целом ограничения прав и свобод индивидов, содержащиеся в законодательстве Российской Федерации, признаны и международным правом. Вместе с тем следует иметь в виду, что никакие ограничения прав и свобод личности в государстве не являются самоцелью, они не абсолютны, а порождены объективными условиями существования государства как суверенной самостоятельной единицы. Установленные государством в законном порядке ограничения прав и свобод своих граждан не должны, во-первых, полностью отрицать этих прав, во-вторых, должны применяться ко всем лицам в равной мере, т. е. без дискриминации, и, в-третьих, не должны противоречить Уставу ООН и общепризнанным принципам и нормам современного международного права.

Подводя итоги проведенного исследования, невозможно не упомянуть о гарантиях реализации права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, условиях и средствах реализации этого права.

По сфере действия различают международно-правовые (планетарные), гарантии, гарантии в рамках региональных международных сообществ, внутригосударственные и автономные гарантии права человека на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Международно-правовые гарантии закрепляются во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., в Международном пакте ООН «О гражданских и политических правах» 1966 г. и других документах. Их осуществлением занимаются ООН, ее органы, а также организации, действующие под ее эгидой, через различного рода международные программы и проекты: Совет Безопасности, комитеты Генеральной ассамблеи, Международного Суда ООН и специализированных учреждений, в частности Комитета по правам человека.

Гарантии региональных международных сообществ (Совет Европы, Содружество Независимых Государств и др.) осуществляются также через различные учреждения на основе соответствующих нормативно-правовых актов. Так, государства — члены Совета Европы руководствуются в своей деятельности Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод и дополнительными протоколами к ней, в частности Протоколом № 4 от 4 ноября 1950 года. Контроль за их реализацией осуществляет Европейский суд по правам человека. Страны — члены Содружества Независимых Государств приняли ряд документов, которые способствуют осуществлению на их территориях личных и имущественных прав и свобод граждан всех государств — членов СНГ. В частности, это Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 года.

Внутригосударственные гарантии закрепляются в конституциях и иных законодательных актах государств, обеспечиваются соответствующими материальными и организационными средствами.

Под автономными понимаются гарантии, получившие отражение в законодательстве составных частей федеративных государств (республик, областей, штатов, земель, провинций).

В системе гарантий исследуемого права следует выделить две группы. Первая — это условия реализации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, а вторая — средства, посредством которых обеспечивается реализация данного права, которыми являются способы, приемы и методы охраны и обеспечения права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В системе условий и средств охраны, обеспечения и защиты конституционного права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства (равно как и всех остальных конституционных прав и свобод человека и гражданина) расположены общие государственные и специфические юридические гарантии.

К общегосударственным гарантиям следует отнести:

— регулирование прав и свобод находится в исключительном ведении Российской Федерации, а согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации под законом, ограничивающим право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, следует понимать исключительно федеральный закон;

— деятельность государственных органов и должностных лиц, обеспечение права на справедливое правосудие за пределами Российской Федерации.

В Российской Федерации создана разветвленная система государственных органов и должностных лиц, деятельность которых призвана на обеспечение и охрану прав и свобод. В их число входят Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти в целом, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, прокуратура, органы внутренних дел, включая Федеральную миграционную службу РФ, Общественная палата Российской Федерации, Уполномоченный по правам ребенка при Президенте Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и др.

Вышеуказанные органы реализуют функцию гаранта как в своей непосредственной деятельности, так и опосредованно, инициируя законы, издавая указы, постановления, иные нормативные правовые акты, направленные на защиту прав и свобод.

Гарантиями обеспечения прав граждан является также наличие института обжалования действий (бездействий) государственных органов, должностных и иных лиц. Такое обжалование (или принуждение к совершению действий) возможно как в административном (в порядке подчиненности), так и в судебном порядке (в системе судов общей юрисдикции, в Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный (уставный) суд республики, субъекта Российской Федерации).

Новые возможности правовой защиты появились у российских граждан в связи с вступлением нашей страны в Совет Европы. После ратификации Россией Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней граждане и неправительственные организации, исчерпав все национальные средства правовой защиты и не позднее 6 месяцев после принятия окончательного национального решения по их делу, могут обращаться в Европейский суд с жалобой на нарушение государством (государственными органами) прав и свобод, гарантированных названной конвенцией.

При этом на решения Европейского суда по правам человека может ссылаться Конституционный Суд Российской Федерации и иные суды судебной системы РФ.

Под юридическими гарантиями понимаются те правовые средства и способы, с помощью которых в обществе обеспечивается гражданам реализация их прав и свобод.

Юридические гарантии конституционного права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства многочисленны и весьма разнообразны. К ним можно отнести: судебную защиту (ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации), различные административно-правовые способы защиты (ст. 33 Конституции Российской Федерации), охрана законом прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью (ст.ст. 52, 53 Конституции Российской Федерации), право на получение квалифицированной юридической помощи, юридическая ответственность за нарушения прав и свобод. Все эти гарантии закреплены в законодательстве.

Таким образом, в Российской Федерации существует система гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина от злоупотреблений, бюрократизма, некомпетентности и других аномалий в деятельности должностных лиц, органов и иных обладателей властных полномочий.

Вместе с тем, следует отметить, что государство должно не только продекларировать наличие тех или иных гарантий, но реально предоставить возможность каждому при необходимости воспользоваться защитой.

Подводя итог, необходимо еще раз акцентировать внимание на необходимость следующих изменений в целях обеспечения права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации.

1. Смещение акцентов в Законе РФ от 25 июня 1993 г. № 5242−1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», и в частности в абзаце первом ст. 3 Закона, что регистрационный учет является обеспечением необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Вплоть до исключения указанных положений. Требуется постепенный уход от зависимости осуществления прав граждан по получению необходимых социальных благ и реализации прав по месту регистрационного учета, с заменой его возможностью получения указанных благ и реализации прав с использованием прогрессивных технологий, а также на всей территории Российской Федерации.

2. Положения принимаемых нормативных актов обеспечивать надежным и простым механизмом реализации прав или возможности снятия временных ограничений права передвижения, выбора места жительства, пребывания (как в случае с ограничением права на выезд из Российской Федерации в рамках исполнительного производства).

3. Уточнить нормативное содержание категорий «место жительства» и «место пребывания» граждан. Местом пребывания или жительства может быть и иное место, с которым гражданин связывает реализацию своих основных жизненных потребностей, в т. ч. потребностей в жилье. В качестве места пребывания, например, можно рассматривать место работы.

4. Постепенно по мере совершенствования законодательства заменить существующую регистрацию по месту пребывания добровольным уведомлением о месте пребывания.

5. В текущий период для исключения нарушений прав владельцев жилых помещений со стороны регистрирующихся по месту пребывания лиц в п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской.

Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" предусмотреть форму и порядок подачи заявления лица, предоставляющего гражданину жилое помещение.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) //Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237.
  2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года // Российская газета. 1995. 5 апреля.
  3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года // Бюллетень международных договоров. 1998. № 7.
  4. Протокол № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКГТЧ) от 4 ноября 1950 г. // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3.
  5. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года//Ведомости ВС СССР. 1976. № 17(1831). Ст. 291.
  6. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г. //Ведомости ВС СССР. 1969. № 25. Ст. 219.
  7. Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г. // Действующее международное право. Т. 2.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997.
  8. Африканская Хартия прав человека и народов 1981 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. Изд. 2.- М.: Норма-ИНФРА-М, 2002.
  9. Парижская хартия для новой Европы (Итоговый документ СБСЕ от 21 ноября 1990 г.) // Действующее международное право. Т. 1.- М.: Московский независимый институт международного права, 1996.
  10. Резолюция Парламентской Ассамблеи Совета Европы 1277 (2002) «О выполнении Российской Федерацией своих обязательств».// http://www.coe. 1п1УТ/г/РагНате^агуАз5етЬ1у/%5ЬКи551ап ёосишеп!8%5с1/%5 Ь2002%5с1/%5ЬАуп12 002%5ё/Ке5о1 1277.азр#ТорС№аае
  11. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с последующими изменения и дополнениями) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
  12. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.
  13. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.
  14. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» // СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375.
  15. Гражданский кодекс РФ (части 1−4) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301- 1996. № 5. Ст. 410- 2001. № 49. Ст.4552- 2006. № 52 (часть 1) Ст. 5496.
  16. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
  17. Налоговый кодекс РФ (части 1 и 2) // СЗ РФ 1998. № 31. Ст. 2824- 2000. № 32. Ст. 3340.
  18. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 52 (часть I). Ст. 4921.
  19. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть 1). Ст. 1.
  20. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 // СЗ РФ. 2002. № 46. ст. 4532.
  21. Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.
  22. Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244−1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1991. № 21. Ст. 699.
  23. Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948−1 «О гражданстве Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 6. Ст. 243.
  24. Закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202−1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366.
  25. Федеральный закон от 7 февраля 1992 г. № 2300−1 «О защите прав потребителей» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140.
  26. Закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3297−1 «О закрытом административно-территориальном образовании» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1915.
  27. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530−1 «О вынужденных переселенцах» // Ведомости СНД и ВС РФ 1993. № 12. Ст. 427.
  28. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528−1 «О беженцах» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 425.
  29. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730−1 «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594.
  30. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866−1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685.
  31. Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242−1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.
  32. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.
  33. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29. ст. 2757.
  34. Федеральный закон от 4 ноября 1995 г. № 163-Ф3 «О ратификации Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека» // СЗ РФ. 1995. № 45. Ст. 4239.
  35. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.
  36. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 5880.
  37. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
  38. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 11 997. № 47. Ст. 5340.
  39. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
  40. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» // СЗРФ. 1998. № 14. Ст. 1514.
  41. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.
  42. Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.
  43. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.
  44. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.
  45. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
  46. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.
  47. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 30. Ст. 3285.
  48. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» // СЗ РФ. 2006. № 31 (часть 1). Ст. 3451.
  49. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.
  50. Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // СЗ РФ. 2010. № 18. Ст. 2144.
  51. Федеральный закон от 20 марта 2011 г. № 42-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Российская газета. 2011. 25 марта. № 63.
  52. Указ Президиума ВС СССР от 22 января 1969 г. № 3534-УІІ «О ратификации Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации» // Ведомости ВС СССР. 1969. № 5. Ст. 33.
  53. Указ Президиума ВС СССР от 18 сентября 1973 г. № 4812-УШ «О ратификации Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и Международного пакта о гражданских и политических правах» // Ведомости ВС СССР. 1973. № 40. Ст. 564.
  54. Указ Президиума ВС СССР от 15 октября 1975 г. № 2403-IX «О ратификации Международной конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него» // Ведомости ВС СССР. 1975. № 43. Ст. 686.
  55. Указ Президента Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 864 «О некоторых мерах государственной поддержки правозащитного движения в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2998.
  56. Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» // СЗ РФ. 1999. № 38. Ст. 4534.
  57. Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» // СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 3150.
  58. Указ Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 47 (часть 1). Ст. 5749
  59. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. 2011. 2 марта. № 43.
  60. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 679 «Об утверждении Общего положения о месте временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами» // СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3196.
  61. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2000 г. № 845 «Об утверждении Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 46. Ст. 4562.
  62. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» // СЗ РФ. 2002. № 41. Ст. 3995.
  63. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2003 г. № 193 «Об утверждении Правил определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 15. Ст. 1364.
  64. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» // СЗ РФ. 2006. № 40 (часть II). Ст. 5220.
  65. Постановление Правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 519 «Об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры» // СЗ РФ. 2011. № 28. Ст. 4213.
  66. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2011 года № 829 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 42. Ст. 5927.
  67. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 29 июля 1997 г. № 302 «О Правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими» // БНА. 1998. № 1.
  68. Приказ МВД РФ от 2 декабря 2005 г. № 983 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной миграционной службы» //БНА. 2005. № 51.
  69. Приказ ФМС России от 26 мая 2009 г. № 123 «О бланке свидетельства о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем и бланке удостоверения вынужденного переселенца» // БНА. 2009. № 32.
  70. Письмо ФМС России от 1 апреля 2011 г. № СК- 1/10−4222 «О некоторых вопросах регистрационного учета граждан Российской Федерации» // http://www.fins.gov.ru/press/news/news с! е1а11 .рЬр?ГО=43 938
  71. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. № 789 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание» (утратило силу) // СЗ РФ. 2002. № 45. Ст. 4516.
  72. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. № 794 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство» (утратило силу) // СЗ РФ. 2002. № 45. Ст. 4520.
  73. П. Монографии, учебники, учебные пособия
  74. В.А. Правила регистрации граждан по месту пребывания и жительства М., 2009.
  75. С.А. Конституционное право России: Учебный курс. 2-е изд. перераб. и доп. В 2 т. Т. 1. М.: Юрист, 2007.
  76. С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М., 2000.
  77. Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М., 2004.
  78. Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М., 1961.
  79. В. Свободный гражданин и его права. М., 1917.
  80. С.С. Право: азбука — теория — философия: Опыт комплексного исследования. М., 1999.
  81. С.С. Общая теория права. Т. 2. М., 1982.
  82. Г. Г., Р. Бартлыппергер и др. Государственное право Германии. Том 1. М., 1994.
  83. Г. Г., Р. Бартлыппергер и др. Государственное право Германии. Том 2. М., 1994.
  84. М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М., 2002.
  85. В.П. Личные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации. М., 2003.
  86. Д.Н. Административное право. Учебник. М. 1996.
  87. Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: Защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. М., 2005.
  88. Н.В. Юридическая природа конституционных прав и свобод граждан: Конституционный статус личности в СССР. М., 1980.
  89. Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.
  90. Г. Законы о пограничных жителях и пограничных сношениях. С-Пб.: Типография Г. А. Бернштейна, 1903.
  91. .П. Гарантии прав гражданина. М.: типография Общественной пользы. 1917.
  92. Г. А. Конституционные принципы рыночной экономики (Развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации). М., 2002.
  93. Ю.С. Свобода и ее гарантии: Популярные социально-юридические очерки. С-Пб., 1910.
  94. К.К. Конституционный механизм защиты основных прав человека. М., 2004.
  95. С.А. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека. Саратов, 1999.
  96. П.П. Конституционные права и свободы граждан России: современные проблемы социально-правовой защиты. Монография / под ред. В. П. Сальникова. СПб., 1997.
  97. Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М., 1998.
  98. С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2001.
  99. В.В. Основы конституционного строя и защита прав и свобод в субъектах РФ. М., 1999.
  100. Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики / Под ред. Ф. М. Рудинского. М., 2006.
  101. Гражданство и свобода передвижения. Нормативные акты и документы. М, 1994.
  102. В. Е., Рудинский Ф. М. Социалистическая демократия и личные права. М., 1984.
  103. Ю. А., Златопольский А. А. Гражданин и власть. М., 1994.
  104. А.И. Основные начала административного права. М., 1914.
  105. Г. Право современного государства. Т. 1. Общее учение о государстве. СПб., 1903.
  106. Т.П., Хоботов А. Н. Из истории паспортной системы в СССР, 1917−1974 гт.: Учебное пособие. М., 1992.
  107. В.А., Иваненко B.C. Социальные права человека и социальные обязанности государства. С-Пб., 2003.
  108. Г. И. Права человека: Учебное пособие: / Под ред. М.Ф. Чу-дакова. М., 2004.
  109. В.А. Международная миграция населения: теория и практика изучения. Вып. 3. М., 1999.
  110. История государства и права. 2010. № 15. С. 28−32.
  111. В.М. Права человека и механизмы их защиты: Учебное пособие. М., 2003.
  112. . А. Лекции по государственному праву (Общее и особенное). М, 1908.
  113. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации. В 2-х т. Т. 2. М., 2000.
  114. Конституции государств Европейского Союза. М., 1997.
  115. Конституции государств Европейского Союза / Под ред. JI.A. Окунькова. М., 1997.
  116. Конституции зарубежных государств. М., 1997.
  117. Конституция Российской Федерации. Комментарий. М., 1994.
  118. Конституционное право зарубежных стран. / Под ред. В. О. Лучина, Г. А. Васильева, A.C. Прудникова. М., 2001.
  119. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. О. И. Тиунова. М., 2005.
  120. .С. Вводная статья // Конституции государств Европы: В 3 т. Т. 1.М., 2001.
  121. В.А. Конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в России (теория и практика современности). М., 2005.
  122. Л. Права человека. Вопросы и ответы. Париж: ЮНЕСКО, 1993.
  123. Ю.И., Толстопятенко Г. П., Экштайн К. А. Научно-практический комментарий к главе 2 Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина». М., 2000.
  124. H.A. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: Учебное пособие. М., 2001.
  125. Е. А. Общая теория прав человека. М., 1996.
  126. Е.А. Социалистическое право и личность. М., 1987.
  127. Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М., 1993.
  128. В.В. Эволюция конституционных прав и свобод в странах западной Европы. М., 1991.
  129. Н. И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.
  130. Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999.
  131. A.C. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996.
  132. A.C., Магомедов A.A., Силантьева JI.B., Чинчиков A.A. Права человека и деятельность органов внутренних дел. Саратов, 1994.
  133. P.A. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991.
  134. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд., доп. и перераб. М., 2001.
  135. Новые Конституции стран СНГ и Балтии. М., 1998.
  136. С.М., ТТТведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1995.
  137. Паспортная система Российской Федерации и проблемы прав человека: «Круглый стол»: Проблемы, дискуссии, предложения / Под ред. М. Г. Арутюнова и др. М., 1999.
  138. Полное собрание законов (ПСЗ) Итальянской Республики. Т. V. № 3477.
  139. Права человека в России и Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод: Материалы конференции. Саратов, 1997.
  140. Права человека. История, теория и практика: Учебное пособие / Отв. ред. Б. Л. Назарова. М., Русслит, 1995.
  141. Права человека. Учебник для вузов / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М., 2001.
  142. Право быть человеком. Тематический сборник / Под ред. Н. Ква-сковца. Минск, 1996.
  143. С.В. Проблемы ограничения прав и свобод граждан в условиях особых правовых режимов. М., 2006.
  144. И. В. Обеспечение прав и свобод личности в СССР: вопросы теории. Саратов, 1988.
  145. В.Б. Административно-правовые режимы: Монография. М., 2000.
  146. Сборник документов по всеобщей истории государства и права. JL, 1977.
  147. О.Г. Право на свободу и личную неприкосновенность: Монография. Екатеринбург, 2004.
  148. Советское административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова. М., 1985.
  149. B.C. Соч. В 2-х т., Т. 1 М., 1990.
  150. СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. М., 1989.
  151. Стандарты Совета Европы в области прав человека применительно к положениям Конституции Российской Федерации: Избранные права. М., 2002.
  152. H.H. Введение в миграционное право. М., 1999.
  153. B.C., Волков А. П., Стукалова Т. В. Обеспечение конституционных прав и свобод личности. Н. Новгород, 1998.
  154. Учебный комментарий к главе 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции Российской Федерации. Ст. 27. / Под ред. К. А. Экштайна. М.: Фонд Конституции, 1998.
  155. Ф. Права человека и европейская политика. М.: Изд-во МГУ, 1995.
  156. Т.Я. Толкование Конституции РФ: М., 1998.
  157. E.H. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России: теоретические основы и проблемы реализации. М., 2010.
  158. Н.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985.
  159. О. и др. Права человека и интересы национальной безопасности. М., 1999.
  160. В.Е. Основы конституционного права. М., 1996.
  161. В.И. Права человека и правовое государство: содержание и взаимосвязь. Учебное пособие. Волгоград, 2000.
  162. .С. Конституция. Демократия. Права человека. М., 1992.1. Ш. Статьи
  163. К. Категория свободы в конституционном праве России // Сравнительное Конституционное Обозрение. 2009. № 1 (68). С. 34−44.
  164. И.А. Проблемы регулирования и реализации права на жилище и права на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации // Государство и право. 2008. № 12. С. 76−81.
  165. И.А. Судебная защита права на свободу передвижения // Российский судья. 2005. № 11. С. 21−24.
  166. И.А., Конюхова И. А. Право на свободу передвижения и законодательство Российской Федерации: актуальные проблемы теории и практики // Государство и право. 2006. № 1. С. 27−36.
  167. JI.B., Васильева JI.H. Законодательство в сфере миграции: проблемы и перспективы // Журнал российского права. 2006.-№ 1. С. 6−18.
  168. К.В. Конституция как государственно-правовая традиция и условия ее изучения в российской правовой среде // Правоведение. 2002. № 1 (240). С. 41−50.
  169. А.Ш. Капитуляция политической системы перед правами человека//Сравнительное конституционное обозрение. 2010. № 3. С. 24−28.
  170. В.М. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Государство и право. 1998. № 7. С. 20−42.
  171. C.B. О классификации прав человека, провозглашенных в международных соглашениях // Правоведение. 1991. № 2. С. 41−51.
  172. Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. 1994. № 3.
  173. Е.Г. Беженцы и переселенцы: Разграничение понятий // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2008. № 3. С. 113 116.
  174. В.И. Конституционная регламентация правового режима военного времени // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2006. № 3. С. 9−12.
  175. Е.В. Благоприятная правовая среда как условие беспрепятственного осуществления прав и исполнения обязанностей // Российский юридический журнал. 2009. № 3. С. 61−66.
  176. A.A. О совершенствовании правового статуса закрытых административно-территориальных образований // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 18. С. 29−31.
  177. М.В. Некоторые особенности правового режима, устанавливаемого в случае возникновения чрезвычайной ситуации // Бизнес в законе. 2009. № 5. С. 244−246.
  178. Д.В. Понятие и значение субъективного права на информацию в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина // Пробелы в российском законодательстве. 2010. № 4. С. 348−351.
  179. Г. А. Конституционный принцип самостоятельности судебной власти в Российской Федерации (на основе решений Конституционного Суда РФ 2000—2002 годов)//Журнал российского права. 2003. № 1. С. 15.
  180. JI. «Конституционные ценности» и Страсбургский суд // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. № 6. С. 81−88.
  181. К.К., Стремоухов A.B. Абсолютные права человека и ограничения прав//Правоведение. 2004. № 1. С. 164−173.
  182. В.М. О правовом государстве. СПб., 1906. // Антология мировой правовой мысли. В 5 т. T.V. Россия конец XI—XX вв. М., 1999.
  183. Дж. Соотношение международного и внутреннего права в СССР и в России // Государство и право. 1994. № 3.
  184. С.А. Европейская Конвенция о защите прав человека основных свобод в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации // Сравнительное конституционное обозрение. 2009. № 6. С. 150−159.
  185. С.А. Европейской право о пределах ограничения прав граждан и российской законодательство // Академический юридический журнал. 2001.-№ 4. С. 27−37.
  186. М.Ю., Мальков А. Б. Свобода передвижения и выбора места жительства: законодательство и практика// Адвокат. 2001. № 10. С. 25−30.
  187. М. А. К вопросу о расширении полномочий конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Бизнес в законе. 2010. № 1.С. 177−180.
  188. В.А. Гарантии прав личности в сфере административного принуждения // Советское государство и право. 1972. № 8. С. 55−56.
  189. .Ю., Хрыков В. П. Дифференциация правоотношений при регистрации по месту жительства и месту пребывания // Российская юстиция. 2008. № 1.С. 23−25.
  190. В.А. Российское законодательство и европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Обзор материалов научно-практической конференции в Институте государства и права РАН // Государство и право. 1997. № 5. С. 92−99.
  191. Ю.В. Административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации // Полицейское право. 2008. № 1. С. 94−95.
  192. А. Конституционный принцип свободы передвижения и практика Конституционного Суда РФ // Конституционное Право: Восточноевропейское Обозрение. 2001. № 2 (35). С. 51−55.
  193. Конюхова (Умнова) И.А. О феномене возникновения права мира и формировании его конституционных основ // Юстиция. 2009. № 2. С. 63−71.
  194. В.И. К теории пользования конституционными правами // Государство и право. 2004. № 6. С. 14—23.
  195. A.C. Проблемы и перспективы правового регулирования миграции в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 5. С. 34−38.
  196. П.А. К вопросу о понятии и содержании конституционных гарантий прав и свобод личности в Российской Федерации // Актуальные проблемы конституционного и административного права. Абакан, 2010. С. 79−84.
  197. A.B. Понятие естественного права (к проблеме правопони-мания) // История государства и права. 2003. № 6. С. 10−11.
  198. A.B. К вопросу о статусе закрытого административно-территориального образования // Сборник научных трудов аспирантов и соискателей юристов. Вып. 2. Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского университета, 2003. С. 32−44.
  199. Е. Отказ в регистрации по месту жительства // Адвокат. 2001. № 10. С. 31−40.
  200. Г. И., Михалева H.A. Правовая защита беженцев и вынужденных переселенцев в России. // Государство и право. 1992. № 4.
  201. Д.И. Конституция Российской Федерации и современные концепции прав человека // Правоведение. 2009. № 2. С. 97−100.
  202. О.О. Законодательство субъектов федерации о праве на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства // Юристъ и Пра-воведъ. 2001. № 2 (3). С. 70−71.
  203. A.B., Субочев В. В., Шериев A.M. Субъективные права, свободы и законные интересы как самостоятельные объекты охраны и защиты // Правовая политика и правовая жизнь. 2008. № 1. С. 70−80.
  204. Н.И. Теория и практика прав человека в России // Правоведение. 1998. № 4. С. 23−35.
  205. Ю.И. Оптимизация механизмов и институтов защиты прав военнослужащих в РФ с учетом опыта зарубежных стран // Государство и право. 1999. № 5. С. 89−103.
  206. A.A., Ташланов Д. В. Особенности правового режима временно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан // Правовая политика и правовая жизнь. 2008. № 1. С. 195−199.
  207. П.Е. Роль и значение актов ООН и МОТ как источников трудового права в условиях глобализации // Lex Russica. 2009. № 5. С. 1116−1124.
  208. JI.A. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву. «Круглый стол» журнала «Государство и право» // Государство и право. 1998. № 7.
  209. М.Н. Конституционные гарантии свободы личности и частной жизни // Представительная власть — XXI век. 2009. № 1. С. 33−34.
  210. М.В. Модели конституционного регулирования ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного положения // Закон и право. 2009. № 5. С. 27−30.
  211. B.C. Права человека в истории политической и правовой мысли (от древности до Декларации 1789 г.) // Права человека в истории человечества и в современном мире. М, 1989.
  212. A.B. Конституционно-правовой механизм обеспечения личных прав и свобод человека и роль органов внутренних дел в его реализации // Современное право. 2004. № 3. С. 22−26.
  213. С.А. О критериях и принципах допустимого ограничения прав граждан // Вестник Московского университета МВД России. 2005. № 1. С. 46−49.
  214. Г. Б. К вопросу об административной ответственности за проживание гражданина России без регистрации // Миграционное право. 2009. № 2. С. 17−21.
  215. Ф.М. Советские конституции: права человека и гражданина // Советское государство и право. 1991. № 9.С. 3−11.
  216. М.Г. Воплощение социальных притязаний в субъективном праве // История государства и права. 2009. № 3. С. 6−9.
  217. О.И. Всеобщая декларация прав человека в нормах международного и конституционного права // Журнал российского права. 2009. № 2. С.135−143.
  218. P.A. О должностных лицах, ответственных за регистрацию военнослужащих и членов их семей по месту жительства по адресам воинских частей // Право в Вооруженных Силах — Военно-правовое обозрение. 2009. № 8. С. 61−65.
  219. A.C. Право, субъективные права и их гарантии в доктрине российской школы юридического позитивизма конца XIX — начала XX в. // История государства и права. 2010. № 15. С. 28−32.
  220. И.О. Правовой статус военнослужащих: Исторический и современный аспекты // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2008. № 3. С. 284−285.
  221. С.М. Юридическое измерение прав человека // Представительная власть-XXI век. 2009. № 5−6. С. 10−13.
  222. И.В. Теоретические основы правового статуса мигрантов // Журнал российского права. 2009. № 3. С. 132−139.
  223. В. Д. Титова JI.E. К вопросу о правовом регулировании паспортно-визовой деятельности ФМС России // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2008. № 2. С. 61−64.
  224. А.М. Институт федерального вмешательства: к вопросу об определении исходного понятия // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2008. № 3. С. 46−50.
  225. А. Свобода как высшая идея // Российский бюллетень по правам человека. Вып. 2. 1994. С. 7.
  226. Г. Н. Гарантии осуществления прав человека в современной России // Закон и право. 2010. № 6.
  227. И.В. Проблемы реализации прав на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства граждан РФ // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 17. С. 22−25.
  228. X. Свобода передвижения: законодательство и решения Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное право: Восточно-европейской обозрение. 1998/1999. № 1−4. С. 147.
  229. О.Н. Законодательство о правовом положении иностранных граждан // Российский юридический журнал. 2008. № 5. С. 59−63.1. Диссертации, авторефераты диссертаций
  230. И.А. Право на свободу передвижения: вопросы теории и практики. Дисс.. канд. юрдич. наук. М., 2005.
  231. A.B. Свобода передвижения граждан и приравненных к ним лиц в праве Европейского Союза. Дисс.. канд. юрид. наук. М., 2008.
  232. Д.И. Конституционно-правовые основы ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Дисс.. канд. юрид. наук. Тюмень, 2008.
  233. Т.А. Свобода передвижения в доктрине Конституционного Суда Российской Федерации. Дисс.. канд. юрид. наук. Саратов, 2007.
  234. Т.А. Реализация права человека и гражданина на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации. Дисс. канд. юрид. наук. Саранск, 2006.
  235. A.A. Правовое регулирование свободы передвижения: исторический опыт и российская действительность. Дисс.. канд. юрид. наук. М., 2003.
  236. H.A. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства и деятельность органов внутренних дел по его обеспечению (вопросы теории). Дисс.. канд. юрид. наук. М. 2000.
  237. С.Ю. Право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации: конституционно-правовой аспект. Дисс.. канд. юрид. наук. С-Пб., 2010.
  238. О.В. Административно-правовое регулирование регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации. Дисс.. канд. юрид. наук. М., 2006.
  239. C.B. Конституционное право человека на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: история становления и юридическая природа. Дисс.. канд. юрид. наук. Пенза, 2005.
  240. Р.У. Конституционные основы деятельности органов прокуратуры и иных правоохранительных органов в обеспечении прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Дисс.. канд. юрид. наук. Махачкала, 2003.
  241. О.В. Свобода передвижения и выбора места жительства и гарантии ее обеспечения и защиты в России. Дисс.. канд. юрид. наук. Волгоград, 2001.
  242. К.И. Правовое регулирование передвижения населения на территории Российской Федерации и реализация права свободного передвижения. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2002.
  243. C.B. Развитие конституционного права граждан на въезд и выезд из Российской Федерации в период становления демократического государства. Дисс.. канд. юрид. наук. М., 2005.
  244. Туз A.B. Правовые гарантии свободы передвижения в Российской Федерации. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2000.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!