Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в решениях по вопросам избирательного права

Диссертация: Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в решениях по вопросам избирательного права
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам избирательного права могут быть объединены по функционально-предметной специализации: 1) правовые позиции по вопросам защиты избирательных прав граждан- 2) правовые позиции по вопросам избирательного процесса. В каждом из этих видов можно выделить относительно самостоятельные подвиды. Среди правовых позиций по вопросам защиты… Читать ещё >

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в решениях по вопросам избирательного права (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Глава I. Юридическая природа правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации
    • 1. Решения Конституционного Суда Российской Федерации и их место в правовой системе страны
  • §-2.Понятие правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации
  • Глава II. Вопросы избирательного права в правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации
    • 1. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в решениях по вопросам защиты избирательных прав граждан
  • §-2.Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в решениях по вопросам избирательного процесса

Актуальность темы

исследования обусловлена негативной ситуацией, суть которой заключается в отсутствии комплексного научного анализа правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам избирательного права.

В проводимой сегодня конституционно-правовой реформе особое место должно быть отведено повышению роли конституционного правосудия в защите конституционных прав граждан избирать и быть избранными на свободных, справедливых, подлинных и периодических выборах. Решения Конституционного Суда Российской Федерации призваны гарантировать избирательные права граждан и функционирование институтов демократического правового государства и гражданского общества согласно предписаниям российской Конституции. Они не только развивают правовое содержание того или иного института, но и формируют правовое пространство, в котором должны действовать все участники избирательных правовотношений, определяют политико-правовой смысл современного избирательного процесса. Таким образом, роль Конституционного Суда РФ в развитии избирательного права значительна и ее недооценка способна нарушить устои современной российской правовой системы.

Вопросы судебной защиты избирательных прав и свобод граждан относятся, вне всякого сомнения, к наиболее актуальным и значимым, но в то же время остаются в числе наименее разработанных с точки зрения теории и практики современного конституционализма. Поэтому оценка и анализ соответствующих проблем в сравнительно-правовом плане, с позиций накопленного судебного опыта защиты избирательных прав, представляют несомненный интерес.

Если обратиться к результатам деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, то следует, прежде всего, отметить большое число правовых позиций, сформулированных в его решениях, без изучения и учета которых сегодня невозможно правильное понимание и применение положений российской Конституции об избирательных правах граждан. Все более явственно ощущается необходимость всеохватывающей систематизации этих правовых позиций, которые в своей совокупности представляют, по сути, нормативную основу теории избирательного права России. Подобной теории ранее не могло быть по той причине, что в советское время Конституция обычно рассматривалась не как юридический регулятор поведения людей, органов власти и иных организаций, а как политическая декларация.

В период с 1992 года накоплен значительный объем решений Конституционного Суда Российской Федерации, связанных с разрешением избирательных споров, насчитывающий 64 постановления и свыше 200 определений. Однако эта богатая практика до сих пор не получила должного научного осмысления и системного анализа. Вместе с тем правотворческая и правоприменительная практика, особенно на региональном и местном уровне, остро нуждается в обобщении практики осуществления конституционного контроля в избирательно-правовой сфере, в уточнении содержания и нормативного значения положений российской Конституции об избирательных правах граждан.

Настоящее исследование по-своему уникально и с точки зрения практической весьма полезно. В нем впервые обобщены и систематизированы правовые позиции Конституционного Суда России по вопросам избирательного права за весь период его деятельности. Изложены правовые позиции по вопросам осуществления и защиты избирательных прав граждан. Приведены также процессуальные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам подготовки и проведения выборов государственной власти и местного самоуправления.

Анализ практики Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам избирательного права позволяет не только оценить состояние и перспективы усиления судебной защиты избирательных прав граждан после учреждения в России института конституционного правосудия, но и преддожить с учетом сформированных Конституционным Судом РФ правовых позиций некоторые новые концептуальные подходы к пониманию природы и особенностей конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления в постсоветской России, признавшей в качестве основополагающих для своего дальнейшего развития конституционные ценности демократического правового федеративного государства с республиканской формой правления.

Степень научной разработанности и круг использованных источников.

Среди российских и зарубежных ученых, в чьих трудах анализировались общетеоретические проблемы выбранной темы, можно назвать: С. С. Алексеева, В. К. Бабаева, Н. С. Бондаря, С. Н. Братуся, А. Б. Венгерова, Р. Давида, В. М. Корельского, О. Э. Лейста, А. В. Малько, Г. В. Мальцева, Л. С. Мамута, М. Н. Марченко, Н. И. Матузова. Н. А. Михалеву, В. Д. Перевалова, А. С. Пиголкина, М. С. Саликова, Ю. А. Тихомирова и др.

В исследовании использованы научные труды, в которых рассмотрены относящиеся к теме диссертации теоретические и прикладные вопросы конституционного права. Наибольшую ценность в аспекте избранной для анализа темы представляют работы С. А. Авакьяна, А. С. Автономова, М. В. Баглая, А. А. Белкина, Н. А. Богдановой, Ю. А. Веденеева, А. А. Вешнякова, Н. В. Витрука, Г. А. Гаджиева, Ю. А. Дмитриева, А. В. Зиновьева, Т. Д. Зражевской, С. Д. Князева, Д. А. Ковачева, Е. И. Козловой, А. Н. Кокотова, Е. В. Колесникова, Е. И. Колюшина, В. А. Кряжкова, О. Е. Кутафина, Л. В. Лазарева, В. О. Лучина, В. И. Лысенко, М. С. Матейковича, М. А. Митюкова, Т. Г. Морщаковой, А. Е. Постникова, В. В. Пылина, В. К. Самигуллина, Б. А. Страшуна, ТЛ. Хабриевой, Б. С. Эбзеева и др.

Вместе с тем, приходится констатировать, что вопросы правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации остаются дискуссионными и открытыми для исследования. Требуется дальнейшее научное осмысление этого нового правового феномена.

Следует отметить, что в последние годы заметно возросло число научных исследований, посвященных тематическому изучению правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации по отдельным отраслям и сферам: парламентского права, муниципального права, налогового права, уголовного права, права социального обеспечения и федерализма.1.

Однако правовые позиции по проблемам избирательного права, представляющие около 30% от всех решений Конституционного Суда Российской Федерации, до сих пор не подвергались специальному комплексному научному анализу. Очевидно, что достигнутый в настоящее время уровень исследования правовых позиций Конституционного Суда, но указанной тематике не в полной мере отвечает потребностям теоретико-познавательного и практического свойства и не отражает всей значимости изучаемого явления для развития юридической науки и совершенствования правоприменительной практики. Восполнить этот пробел — важнейшее предназначение настоящего исследования.

Эмпирический материал. Теоретические положения и выводы опираются на анализ широкого круга источников, в числе которых: 64 постановления и свыше 200 определений Конституционного Суда Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы о выборах, конституции, уставы и избирательные законы субъектов Российской Федерации, международные дого.

1 Витрук Н. В. Конституционно-правовые проблемы местного самоуправления (в контексте правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации) // Материалы круглого стола «5 лет Конституции Российской Федерации: по пути к федерализму и местному самоуправлению». М., 1999. — С. 23−72- Митюков М. А. Решения Конституционного Суда Российской Федерации как источник парламентского права // Эффективность закона. Методология и конкретные исследования. М, 1997; Волкова Н. С. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам парламентского права: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2002; Романова О. В. Правовые позиции Конституционного Суда России по вопросам нормотворчества федеральных органов (1994;1999 гг.): Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2002; Шахрай С. М. Федерализм и конституционное правосудие (проблемы теории, методологии, практики): Автореф. дис.. докт. юрид. наук. СПб., 2001; Петров A.A. Основы организации системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации в решениях Конституционного Суда Российской Федерации: Автореф.. дисс. канд. юрид. наук. Тюмень, 2002; Бондарь Н. С. Социальные права в зеркале конституционного правосудия. М., 2003; Тиунов О. И. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в практике Конституционного Суда Российской Федерации // Юрист-международник. — 2003. — № 2- Селезнев Н. В. Конституционный Суд и уголовное судопроизводство: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 1999; Гаджиев Г. А., Пепеляев С. Г. Предприниматель — налогоплательщик — государство. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. М., 1998. воры, документы международных организаций и конференций по правам человека, содержащие международные избирательные стандарты. Работа также опирается на материалы практики Европейского суда по правам человека и российских избирательных комиссий.

Основная цель исследования — обобщение и анализ правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации в решениях по вопросам избирательного права и разработка конкретных рекомендаций, имеющих прикладное значение для совершенствования отечественного избирательного законодательства и практики его применения. В соответствии с поставленной целью определен круг взаимосвязанных исследовательских задач:

1. Выявить основные признаки и дать определение решениям Конституционного Суда Российской Федерации.

2. Раскрыть юридическую природу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации: определить ее понятие и место в правовой системе Российской Федерации, проанализировать особенности, углубить их теоретическую разработку.

3. Обобщить и проанализировать практику Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам избирательного права, систематизировать сформулированные им правовые позиции в данной сфере.

4. Разработать конкретные рекомендации, имеющие прикладное значение для совершенствования федерального и регионального избирательного законодательства и практики его применения в свете правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации.

Объект исследования — область правовой действительности, которая складывается в сфере формирования органов государственной власти и местного самоуправления. Предметом исследования выступает содержание правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам избирательного права, сформулированных в его решениях.

Методологическую основу исследования составляет общенаучный диалектический метод. Наряду с ним использовался комплекс современных методов познания, как общенаучные (системный, логический), так и частно-научные (формально-юридический, догматический, сравнительно-правовой, структурно-функциональный, историко-правовой) методы.

Научная новизна исследования и основные положения, выносимые на защиту. Настоящая диссертация представляет собой первое в Российской Федерации комплексное монографическое исследование правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации в решениях по вопросам избирательного права, на основе которого разработаны научно обоснованные положения и рекомендации, имеющие существенное значение для развития теории избирательного права и совершенствования правотворческой деятельности и правоприменительной практики в сфере выборов в органы государственной власти и местного самоуправления.

В работе сформулированы и обоснованы следующие новые теоретические положения, практические выводы, предложения и рекомендации, которые выносятся на защиту:

1. Решения Конституционного Суда Российской Федерации при осуществлении конституционного контроля в избирательно-правовой сфере являются источниками избирательного права. Сформулированные в этих решениях правовые позиции определяют политико-правовой смысл и содержание современного избирательного права, служат ориентиром развития отечественной избирательной системы.

2. Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам избирательного права представляет собой официальный результат выявления Судом смысла положений Конституции Российской Федерации и соотносимых правовых норм, обладающий общеобязательностью, официальностью и общим характером, отражающий правопонимание Суда по вопросам избирательного права, из которого Суд исходит для обоснования своих решений при осуществлении конституционного контроля в избирательно-правовой сфере.

3. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам избирательного права могут быть классифицированы по функционально-предметной специализации на два вида: 1) правовые позиции по вопросам защиты избирательных прав граждан- 2) правовые позиции по вопросам избирательного процесса. В каждом из этих видов можно выделить относительно самостоятельные подвиды. Среди правовых позиций по вопросам защиты избирательных прав граждан — подвиды, которые раскрывают юридическую природу избирательных прав граждан, вопросы их ограничения, а также гарантии данных конституционных прав. Среди правовых позиций по вопросам избирательного процесса — подвиды, соответствующие стадиям избирательного процесса.

4. Среди правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам избирательного права могут быть выделены следующие их основные типы:

1) об избирательных цензах (в связи с необходимостью гарантирования всеобщего и равного избирательного права, необоснованного ограничения права граждан избирать органы государственной власти и местного самоуправления в зависимости от регистрации (прописки) по месту жительства);

2) об избирательной системе (в части дифференциации различных избирательных систем, недопустимости установления неравных условий реализации избирательных прав в зависимости от вида избирательной системы);

3) о восстановлении нарушенных избирательных прав (в результате незаконного лишения возможности осуществлять избирательные права);

4) о сбалансированности полномочий органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере избирательных правоотношений;

5) о соотношении полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в сфере правового регулирования выборов;

6) об обеспечении периодичности и альтернативности проведения выборов (в частности, о соблюдении установленных законом процедур при назначении выборов);

7) о соблюдении принципа равенства избирательных прав при формировании органов государственной власти и местного самоуправления.

5. Сформулированы выводы и обоснованы конкретные предложения, направленные на развитие избирательного законодательства Российской Федерации на основе выраженных Конституционным Судом Российской Федерации правовых позиций в этой сфере, в частности, предложения о внесении изменений в Кодекс Республики Башкортостан о выборах.

Теоретическая значимость работы определяется насущными потребностями правовой науки и российского законодательства в детальной разработке вопросов, связанных с правовым регулированием выборов, отвечающим требованиям демократического правового федеративного государства и гражданского общества. Содержащиеся в работе теоретические положения и выводы обогащают теорию избирательного права новым знанием, могут быть использованы в ходе дальнейшего исследования проблем конституционного контроля в избирательно-правовой сфере.

Работа имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут служить рекомендательной базой для совершенствования правотворческой деятельности и правоприменительной практики в сфере избирательного права, а также в качестве методологического и практического материала для использования в деятельности судов, правоохранительных органов и избирательных комиссий по защите избирательных прав граждан. Результаты исследования могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности, а также в процессе преподавания курсов по конституционному праву, избирательному праву, муниципальному праву и конституционному правосудию, а также при разработке учебно-методических и учебных пособий по этим дисциплинам.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите кафедрой государственного и административного права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан».

Результаты исследования использованы автором в своей 16-летней практической работе в качестве члена и заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан, в том числе при разработке проектов ряда региональных правовых актов, в частности, Законов Республики Башкортостан «О референдуме Республики Башкортостан» и «О местном референдуме в Республике Башкортостан», Кодекса о выборах Республики Башкортостан, а также постановлений, инструкций, разъяснений и иных правовых актов Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан.

Основные положения диссертации изложены в 9 опубликованных работах.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, каждая из которых включает по 2 параграфа, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

На современном этапе развития отечественного судопроизводства Конституционный Суд Российской Федерации обладает всеми необходимыми полномочиями и инструментами для выполнения задачи защиты конституционных основ демократического правового федеративного государства, непосредственного народовластия и конституционных прав граждан России избирать и быть избранными в органы публичной власти.

Несмотря на определенные сложности в организации судебной практики, главная проблема эффективности работы Конституционного суда в России заключается не в недостатках процедуры конституционного судопроизводства или конституционного законодательства, а в обеспечении исполнения решений Суда, которые порой открыто игнорируются как субъектами федерации, так и ветвями федеративной власти. Неисполнение судебных решений — характерная черта всего российского правопорядка. Законность же в государстве, в том числе и конституционную, должны обеспечивать не Суд, а исполнительная власть, прокуратура, правоохранительные ведомства. Конституционный Суд — это фактически высшая и последняя инстанция, и он должен вступать в действие лишь тогда, когда не срабатывает вся остальная система власти или правосудия. Следует подчеркнуть, что Конституционный Суд решает исключительно вопросы права. При осуществлении конституционного судопроизводства он воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.

Решения Конституционного Суда Российской Федерации по осуществлению конституционного контроля в избирательно-правовой сфере являются источниками избирательного права.

Итогом конституционного судопроизводства является формирование Судом определенных правовых позиций, т. е. обобщенных представлений Суда по конкретным конституционно-правовым проблемам. Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам избирательного права представляет собой официальный результат выявления Судом смысла положений Конституции Российской Федерации и соотносимых правовых норм, обладающий общеобязательностью, официальностью и общим характером и отражающий правопонимание Суда по вопросам избирательного права, из которого Суд исходит для обоснования своих решений по осуществлению конституционного контроля в избирательно-правовой сфере.

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам избирательного права могут быть объединены по функционально-предметной специализации: 1) правовые позиции по вопросам защиты избирательных прав граждан- 2) правовые позиции по вопросам избирательного процесса. В каждом из этих видов можно выделить относительно самостоятельные подвиды. Среди правовых позиций по вопросам защиты избирательных прав граждан — те, которые раскрывают юридическую природу избирательных прав граждан, вопросы их ограничения, а также гарантии данных конституционных прав. Среди правовых позиций по вопросам избирательного процесса — в соответствии со стадиями избирательного процесса (установление дня голосования, формирование организационно-технологической основы выборов, определение границ избирательных округов, участков и т. д.).

Роль Конституционного Суда в сфере избирательного права проявляется, прежде всего, в:

— выявлении конституционной природы избирательных прав граждан, их качеств индивидуальных, неотчуждаемых и основных, а также недопущении их необоснованного ограничения;

— конституционном истолковании правовых норм отдельных институтов избирательного права (гарантий избирательных прав граждан, назначения выборов, выдвижения и регистрации кандидатов, образования избирательных округов и т. д.);

— конституционной корректировке сложившейся законодательной и правоприменительной практики, которая придает (или может придать) неконституционный смысл нормам избирательного права;

— толковании норм самой Конституции Российской Федерации, с помощью которого обеспечивается конституционная оценка избирательного законодательства и одновременно — развитие содержания самих конституционных норм без изменения текста соответствующих конституционных статей, посвященных защите избирательных прав граждан.

Необходимо отметить, что существует ряд причин, по которым правовые позиции Конституционного Суда РФ не получают должного применения. Это рецидивы правового нигилизма: медлительность Федерального Собрания (парламента) и представительных (законодательных) органов субъектов Федерации по внесению изменений и дополнений в действующие законы, по подготовке и принятию новых законовнеобоснованные позиции судов общей юрисдикции и других правоприменительных органов, не желающих менять правоприменительную практику в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суданеясность в понимании содержания правовых позиций Конституционного Судаслабое информирование о правовых позициях и решениях Конституционного Суда РФ и др. Конституционный Суд не публикует (в силу отсутствия финансовых средств) многие свои решения, в частности, свои «отказные» определения, в которых излагаются и комментируются вполне определенные правовые позиции.

Решением этой проблемы видится не искоренение указанных причин в порядке принуждения, а формирование такого состояния общественного сознания и правовой культуры, при котором ни у одного органа, должностного лица или гражданина не возникает и доли желания действовать вопреки этому решению. Это станет лучшей гарантией выполнения решений Конституционного суда в полном объеме и в короткие сроки.

В научной литературе высказываются различные предложения по совершенствованию деятельности Конституционного Суда РФ в области избирательного права. Так, по мнению М. А. Митюкова «ненормально, когда суды общей юрисдикции рассматривают дела об избирательных спорах. Необходимо совершенствовать федеральное и региональное законодательство, наделяя конституционные и уставные суды субъектов Федерации функциями избирательных судов».1 З. В. Эргубаев предлагает создать при Конституционном Суде Российской Федерации структуру, которая бы обобщала практику решения избирательных споров.2 Эти предложения способны привести к значительным положительным сдвигам.

К сожалению, приходится констатировать, что подавляющее большинство из них не опубликованы, не включены в базу данных электронных информационных систем типа «Консультант Плюс», «Гарант» и «Кодекс». Избирательность в опубликовании решений Конституционного Суда Российской Федерации представляется неоправданной, так как все они являются очень важным источником правовой информации. Но поскольку они не введены в правовой оборот, то и не исследованы юридической наукой, не используются судами общей юрисдикции, арбитражными судами, конституционными (уставными) судами субъектов Российской федерации. Массив же определений — самый значительный из общего числа принятых Конституционным Судом решений. Налаживание комплексной «технологической цепочки» реализации решений Конституционного Суда Российской Федерации предполагает обеспечение информацией о содержании, смысле, последствиях решений Конституционного Суда, доведение этой информации до правоприменителей, граждан.3.

1 Материалы «круглого стола». С. 13.

2 Там же. С. 15.

3 Лучин В. О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002, С. 608.

Предпринимаемые шаги в этом направлении будут способствовать усилению роли правовых позиций Конституционного Суда и, в конечном счете, — реализации идей правового демократического государства, прав и свобод человека и гражданина.

Необходимо следует начать борьбу с «избирательно-правовым нигилизмом» населения. Для этого следует активизировать роль избирательных комиссий по доведению до избирателей и организаторов выборов соответствующих решений Конституционного Суда. Конкретными мерами могут стать: специальные брошюры, буклеты, публикации в СМИорганизация специальных встреч членов избирательных комиссий с населением, на которых будут разъясняться, среди прочих, и правовые позиции Суда, даваться ответы на вопросы в свете его решенийорганизация обязательных стажировок учителей школ, ведущих предметы «Основы правоведения», «Общест-вознание», в избирательных комиссияхпостоянная актуализация избирательно-правовой части базы данных электронных информационных систем типа «Консультант Плюс», «Гарант» и «Кодекс».

Показать весь текст

Список литературы

  1. Нормативно-правовые акты
  2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1995. — 5 апр.
  3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. — № 17. — Статья 291.
  4. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. — 1969. № 25. — Статья 219.
  5. Конвенция Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1982. — № 25. — Статья 464.
  6. Конвенция Организации Объединенных Наций о политических правах женщин от 20 декабря 1952 г. // Действующее международное право. Т.2. М., 1997. — С.45−48.
  7. Протокол № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 20 марта 1952 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1998. № 20. — Статья 2143.
  8. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. — № 13. — Статья 1489.
  9. Конвенция Содружества Независимых Государств о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках СНГ от 7 октября 2002 г. // Вестник Межпарламентской Ассамблеи. 2002. — № 3. — С.343−366.
  10. Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 29 июня 1990 г. // Международные акты о правах человека. — С.653−664.
  11. Декларация Межпарламентского союза о критериях свободных и честных выборов от 26 марта 1994 г. // Избирательные системы и наблюдение за выборами. М., 1995.-С.64−67.
  12. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. — 25 декабря.
  13. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. 2002. — 25 декабря.
  14. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // Российская газета. — 2003. 16 января.
  15. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // Российская газета. 2001. — 14 июля.
  16. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ) // Российская газета. — 2002. — 31 июля- 2003. — 1 июля.
  17. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ (в ред. Федерального закона от 7 июля 2003 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. — 1995. — 1 сентября.
  18. Регламент Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 1995 г. № 2−1/6 // Конституционное право России: Сб. конституционно-правовых актов. Т.2. М., 1998. С.505−529.
  19. Постановление от 26 февраля 1993 года по делу о проверке конституционности правоприменительной практики досрочного прекращения полномочий народного депутата Российской Федерации (№ 4-П- ВКС. 1994. -№ 1- ВСНД. — 1993. -№ 19. — Статья 702).
  20. Постановление от 23 марта 1995 года по делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации (№ 1-П- ВКС. — 1995.-№ 2−3- СЗ РФ. 1995. -№ 13. -Статья 1207).
  21. Постановление от 31 октября 1995 года по делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации (№ 12-П- ВКС. 1995. — № 6- СЗ РФ. — 1995. — № 45. — Статья 4408).
  22. Постановление от 28 ноября 1995 года по делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации (№ 15-П- ВКС. 1995. — № 6- СЗ РФ. — 1995. -№ 49. — Статья 4868).
  23. Постановление от 18 января 1996 года по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края (№ 2-П- ВКС. 1996. -№ 1- СЗ РФ. — 1996. -№ 4. — Статья 409).
  24. Постановление от 1 февраля 1996 года по делу о проверке конституционности ряда положений Устава Основного Закона Читинской области (№ 3-П- ВКС. — 1996. — № 1- СЗ РФ. — 1996. — № 7. — Статья 700).
  25. Постановление от 22 апреля 1996 года по делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации (№ 10-П- ВКС. 1996. — № 3- СЗ РФ. — 1996. — № 18. — Статья 2253).
  26. Постановление от 16 мая 1996 года по делу о проверке конституционности пункта «г» статьи 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» в связи с жалобой А. Б. Смирнова (№ 12-П- ВКС. 1996. — № 3- СЗ РФ. — 1996. — № 21. — Статья 2579).
  27. Постановление от 24 января 1997 года по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» (№ 1-П- ВКС. 1997. — № 1- СЗ РФ. — 1997. — № 5. — Статья 708).
  28. Постановление от 24 июня 1997 года по делу о проверке конституционности положений статей 74 (часть первая) и 90 Конституции Республики Хакасия (№ 9-П- ВКС. 1997. — № 5- СЗ РФ. — 1997. — № 26. -Статья 3145).
  29. Постановление от 14 июля 1997 года по делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области (№ 12-П- ВКС. 1997. — № 5- СЗ РФ. — 1997. — № 29. — Статья 3581).
  30. Постановление от 10 декабря 1997 года по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Тамбовской области (№ 19-П- ВКС. 1998. — № 1- СЗ РФ. — 1997. — № 51. — Статья 5877).
  31. Постановление от 16 июня 1998 года по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации (№ 19-П- ВКС. 1998. — № 5- СЗ РФ. — 1998. -№ 25. — Статья 3004).
  32. Постановление от 11 декабря 1998 года по делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации (№ 28-П- ВКС. —1999. № 2- СЗ РФ. — 1998. — № 52. — Статья 6447).
  33. Постановление от 27 января 1999 года по делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации (№ 2-П- ВКС. 1999. — № 3- СЗ РФ. — 1999. — № 6. — Статья 866).
  34. Постановление от 6 июля 1999 года по делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации (№ 10-П- ВКС. 1999. — № 5- СЗ РФ. — 1999. — № 29. — Статья 3773).
  35. Постановление от 11 ноября 1999 года по делу о толковании статей 84 (пункт «б»), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1) Конституции Российской Федерации (№ 15-П- ВКС. 1999. — № 6- СЗ РФ. — 1999. — № 47. Статья 5787).
  36. А.М.Траспова (№ 1-П- ВКС. 2002. — № 3- СЗ РФ. — 2002. — № 6. — Статья 626).
  37. I. Монографии, статьи, справочные и учебные пособия
  38. A.C. Правовая онтология политики: к построению системы категорий. М.: ООО Фирма «Инфограф», 1999. 384 с.
  39. С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: Изд-во НОРМА, 2001.-752 с.
  40. С.С. Право: азбука теория — философия: Опыт комплексного исследования. М.: «Статут», 1999. — 712 с.
  41. Л.Г., Постников А. Е. Признание недействительными итогов голосования и результатов выборов: правовые проблемы // Журнал российского права. 2001. — № 6. — С.25−36.
  42. К.В. Государственное право зарубежных стран: Учебник. М.: ИГ «Форум» «ИНФРА» — 1, 1998. — 488 с.
  43. П.А. Избирательное право России: современное состояние и перспективы развития: Учеб.-метод. пособие. Орел: Орлов, регион, акад. гос. службы, 1999. 201 с.
  44. М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. М., 1998.-741 с.
  45. М.В. Конституционное правосудие и избирательный процесс // Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Российской Федерации (1992−1999) / Отв. ред. A.A. Вешняков. М.: Изд-во НОРМА, 2000. С.6−7.
  46. Д. Конституционный Суд глазами американского юриста. // Государство и право. — 1993. — № 10. С.77−79.
  47. Ю.Безуглов A.A., Солдатов С. А. Конституционное право России: Учебник для юридических вузов: В 3-х т. М.: Профобразование, 2001 2384 с.
  48. П.Белкин A.A. Избирательные ограничения // Правоведение. 1992. — № 1. -С.3−15.
  49. Н.С. Социальные права в зеркале конституционного правосудия. М., 2003.
  50. В помощь наблюдателю на выборах и референдуме / Галушко И. В., Ко-раблин В.Е., Кулясова H.A. и др. М.: РЦОИТ, 2003. 280 с.
  51. М.А., Вершинин М. С. Избирательная система России: Словарь-справочник. СПб.: Изд-во В. А. Михайлова, 1999. 160 с.
  52. Т. Становление федеральных отношений и практика Конституционного Суда РФ. // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. — № 4. — С. 122−126.
  53. Т. Становление федеративных отношений и практика Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. — № 4. — С. 122−126.
  54. Веденев Ю. А, Кораблин В. Е. Решения Конституционного Суда РФ в правоприменительной деятельности избирательных комиссий // Государство и право. 1998.- № 8.- С. 108−113.
  55. Ю.А., Навальный C.B. Избирательное право: роль и место в системе права России // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. — № 2. — С.50−60.
  56. Ю.А., Князев С. Д. Избирательные правоотношения // Государство и право. 1999. — № 5. — С.27−35.
  57. Ю.А., Князев С. Д. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты // Государство и право. 1997.-№ 8.-С.5−13.
  58. А.Б. Теория государства и права: Учебник. 3-е изд. М.: Юриспруденция, 2000. 528 с.
  59. A.A. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации (монографическое исследование.). М.: Весь Мир, 1997. — 184 с.
  60. A.A. Практика диктует новеллы // Журн. о выборах. 2001. -№ 3. -С.2−9.
  61. Н.В. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: понятие, природа, юридическая сила и значение // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. № 3. — С.95−102.
  62. Н.В. Конституционное правосудие в России (1991−2001 гг.). Очерки теории и практики. М.: «Городец-издат», 2001. 508 с.
  63. И. Конституционный Суд и парламент России // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1996. — № 3. — С.46−56.
  64. Выборы в механизме народовластия в Российской Федерации / Отв. ред. М. И. Кукушкин. Екатеринбург, 2000. 215 с.
  65. Выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 1998−2000. Электоральная статистика: В 2-х т. М., 2001. Т.1. — 168 с.
  66. И.В., Кокотов А. Н. Муниципальное право России. М.: Изд-во НОРМА, 2003.-368 с.
  67. Г. А. Кряжков В.А. Конституционная юстиция в Российской Федерации. // Государство и право. 1993. — № 7. — С.3−8.
  68. Г. А. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации как источник конституционного права. // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. — № 3. — С.81−85.
  69. Ю.А., Исраелян В. Б., Чудина С. Ю. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. Иркутск: Изд-во ИП «Макаров С.Е.», 2001.-512 с.
  70. Р.В., Тадевосян Э. В. Конституционное право: Учебник. М.: Юристь, 2000. 492 с. 40.3ащита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия в России. Т.1. / Под ред. Т. Г. Морщаковой. М.: ООО «Городец-издат», 2003. 480 с.
  71. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / С. А. Авакьян, Л.Г., Алехичева, В. В. Альхименко и др.- Отв. ред. A.B. Иванченко. М.: Изд-во НОРМА, 1999. 841 с.
  72. Калмацкий В. С. Полномочия кассационной инстанции по проверке законности применения норм права по гражданским делам. Уфа, 1984.-163 с.
  73. Д.Б., Корчиго Е. В. Избирательное право: Учеб. Пособие / Под ред. Ю. А. Веденеева. М., 2001. 288 с.
  74. С. Д. Избирательные споры // Известия вузов. Правоведение. -2001.-№ 3.-С. 53−70.
  75. С.Д. Избирательный процесс: понятие, особенности и структура // Правоведение. 1999. — № 3. — С.42−54.
  76. С.Д. Очерки теории российского избирательного права: Монография. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1999. 416 с.
  77. С.Д. Предмет современного российского избирательного права // Государство и право. 2000. — № 5. — С.31−40.
  78. С.Д. Принципы российского избирательного права // Правоведение. 1998. — № 2. — С.20−31.
  79. Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: Учебник. 3-е изд. М.: Юристь, 2004. 587 с.
  80. Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: Учебник. 2— е изд., перераб. и доп. М., 2001. — 520 с.
  81. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Общ. ред. Ю. В. Кудрявцева. М.: Фонд «Правовая культура», 1996.- 552 с.
  82. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. В 4 т. / Отв. ред. Б. А. Страшун. 3-е изд., обновл. и дораб. М.: Изд-во БЕК, 2000. -Т.1−2.-784 с.
  83. Конституционное законодательство России / Под. ред. Ю. А. Тихомирова. М.: Городец, 1999. 382 с.
  84. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общей ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо и Л. М. Энтина. М.: Изд-во НОРМА, 2001.-832 с.
  85. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А. Н. Кокотов и М. И. Кукушкин. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2001. — 548 с.
  86. Конституционное право субъектов Российской Федерации / Отв. ред.
  87. B.А. Кряжков. М.: ООО «Городец-издат», 2002. 864 с.
  88. Конституционное право. Энциклопедический словарь. / Отв. ред. С. А. Авакьян. М.: Изд-во НОРМА, 2000. 688 с.
  89. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В. В. Лазарев. М.: Юристъ, 1999.-592 с.
  90. Конституционный судебный процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. М. С. Саликов. М., 2003. 416 с.
  91. Е.А. Вопросы суверенитета в практике Конституционного Суда России // Право и власть. 2002. — № 2.
  92. М.И., Югов A.A. Выборы конституционный институт прямого народовластия в Российской Федерации // Российский юридический журнал. — 1996. — № 2. — С.72−86.
  93. O.E. Источники конституционного права. М.: Юристъ, 2002. -348 с.
  94. O.E. Предмет конституционного права. М.: Юристъ, 2001. 444 с.
  95. В.В. Поиск права // Журнал российского права. 2004. — № 7.1. C.3−14.
  96. JI.B. Правовые позиции Конституционного Суда России. М.: ОАО «Издательский дом «Городец" — «Формула права», 2003. 528 с.
  97. В.О. Конституционные нормы и правоотношения. М., 1997. — 159 с.
  98. В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 687 с.
  99. В.И. Выборы и представительные органы в Новой Европе: политологический опыт и тенденции 80−90-х годов. М.: Наука, 1994. — 349 с.
  100. М.С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации: Монография. М.: Изд-во МГУ, 2003. 304 с.
  101. М.С. Правовое регулирование выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации: Монография. Тюмень: Изд-во Тюм. гос. ун-та, 1999. — 184 с.
  102. М.С. Субъективные избирательные права граждан в системе прав и свобод личности // Правоведение. 2003. — № 1. — С. 31−39.
  103. А. Дело о президентских выборах в Башкортостане // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. — № 4. — С. 254 259.
  104. А.Е. Избирательное право России. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1996. 224 с.
  105. Представительная демократия и электорально-правовая культура / Под общ. ред. Ю. А. Веденеева и В. В. Смирнова. М.: Изд-во «Весь Мир», 1997. 224 с.
  106. В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации. СПб.: ЛГОУ им. A.C. Пушкина, 2001. 282 с.
  107. О.В. К вопросу о понятии и правовой природе правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации //Государство и право.-2001.-№ 7. С.84−87.
  108. В.К. Конституционное право России: Курс лекций.- 3-е издание, дополненное и переработанное. Уфа: РИО БашГУ, 2004.- 490 с.
  109. Сравнительное избирательное право: Учеб. пособие / Автономов A.C., Веденеев Ю. А., Луговой B.B. М.: Изд-во НОРМА, 2003. 208 с.
  110. О.И. Об использовании решений Конституционного Суда Российской Федерации в курсе «Международное право» // Российский юридический журнал. 1997. — № 1. — С.98−112.
  111. О.И. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в практике Конституционного Суда Российской Федерации // Юрист-международник. -2003.-№ 2.
  112. Ю.А. Публичное право: Учебник. М.: Изд-во БЕК, 1995. — 496 с.
  113. Ю.А., Котелевская И. В. Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие. М., 1999. -210 с.
  114. В.А. Интервью журналу «Государство и право» // Государство и право. 1995. — № 10. — С.3−7.
  115. Н. Ю. Обжалование в суд действий, решений, нарушающих права и свободы граждан России // Государство и право. — 1993. № 11.— с.3−12.
  116. В.Н. Теория государства и права / Под ред. В. Г. Стрекозова. М., 2001.-380 с.
  117. E.H. Избирательный процесс в России: Понятие и стадии // Правоведение. 1998. — № 2. — С.32−35.
  118. В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник. М.: Юристь, 2001. 480 с.
  119. А. Самоограничение власти (Краткий курс конституционализма): Пер. с венг. М.: Юристъ, 2001. 292 с.
  120. С.М. Конституционное право Российской Федерации / Счетная Палата Российской Федерации, государственно-исследовательский институт системного анализа. Москва, 2003. 638 с.
  121. Н.Э. Основы избирательного права: Учеб. пособие. Иркутск, 1998.-96 с.
  122. ЮЗ.Шульженко Ю. Л. Закон о Конституционном Суде Российской Федерации 1994 г. // Государство и право. 1995. — № 7. — С.3−8.
  123. Ю.Л. Конституционный контроль в России. М., 1995. 175 с.
  124. М.К. Конституционный суд Кабардино-Балкарской Республики (Правовые основы и практика): Дис.. канд. юрид. наук. М., 1999.- 149 с.
  125. В.И. Запрос суда в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности закона: Дис. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2001.-211 с.
  126. Г. Г. Конституционный Суд в системе государственной власти (Сравнительный анализ): Дис. д-ра юрид. наук. М., 1999. — 294 с.
  127. П.А. Проблемы совершенствования избирательного законодательства в Российской Федерации: Дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 1998.-235 с.
  128. В.А. Избирательный процесс в Российской Федерации (Проблемы теории, правового регулирования и правоприменения): Дис. канд. юрид. наук. СПб., 2002. 299 с.
  129. И.С. Решения Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации как источники конституционного права России: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Челябинск, 2003. — 30 с.
  130. C.B. Правовое регулирование участия средств массовой информации в избирательном процессе: Дис.. канд. юрид. наук. М., 2002.- 198 с.
  131. В.А. Юридическая природа определений Конституционного Суда Российской Федерации: Дис.. канд. юрид. наук. М., 2003. -175 с.
  132. Н.С. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам парламентского права: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2002. — 23 с.
  133. Ю.Глазунов А. Р. Конституционный Суд Российской Федерации (Практика и перспектива): Дис. канд. юрид. наук. М., 1998. 198 с.
  134. П.Журавлев В. П. Проблемы правового регулирования предвыборной агитации в избирательном процессе в Российской Федерации: Дис.. канд. юрид. наук. СПб., 2002. — 246 с.
  135. И.А. Проблемы правового регулирования выборов депутатов в представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 1999. 23 с.
  136. Киселева J1.A. Судебная защита избирательных прав граждан Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук. М., 1999. — 184 с.
  137. С.Д. Избирательное право в правовой системе Российской Федерации (Проблемы теории и практики): Дис.. д-ра юрид. наук. Владивосток, 1999. 507 с.
  138. E.B. Актуальные вопросы теории избирательного процесса в России: Дис. канд. юрид. наук. М., 2002. 186 с.
  139. М.Ф. Суд в системе государственной власти Российской Федерации (Конституционные аспекты): Дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 2001.-233 с.
  140. К.В. Субъекты избирательного процесса в Российской Федерации: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2000. 26 с.
  141. В.И. Проблемы современного избирательного права в России и в европейских странах: Автореф. дис.. д-ра юрид. наук. М., 1995. -35 с.
  142. М.В. Избирательный процесс в Российской Федерации: Дис.. канд. юрид. наук. Волгоград, 1999.-201 с.
  143. М.С. Проблемы правового регулирования выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации: Дис.. канд. юрид. наук. Тюмень, 1998. — 172 с.
  144. В.А. Конституционный Суд как институт российского правового государства: становление и развитие: Дис.. канд. юрид. наук. Орел, 2002.-184 с.
  145. В.Д. Проблемы правового регулирования предвыборной агитации и ее финансирования в Российской Федерации: Дис.. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1998. — 185 с.
  146. P.M. Конституционный суд Кыргызской Республики (Конституционные основы организации и деятельности): Дис.. канд. юрид. наук. М., 2000. 270 с.
  147. O.A. Конституционно-правовые основы обеспечения избирательных прав граждан в Российской Федерации: Дис.. канд. юрид. наук. Хабаровск, 2002. 153 с.
  148. А.Е. Система избирательного законодательства в Российской Федерации: Автореф. дис.. д-ра юрид. наук. М., 1997. 49 с.
  149. O.B. Правовые позиции Конституционного Суда России по вопросам нормотворчества федеральных органов (1994−1999 гг.): Ав-тореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2002. 23 с.
  150. В.А. Конституционные средства защиты избирательных прав граждан: Дис.. канд. юрид. наук. М., 2000. 202 с.
  151. Н.В. Конституционный Суд и уголовное судопроизводство: Дис. канд. юрид. наук. M., 1999. 245 с.
  152. C.B. Проблемы обеспечения единства федерального и регионального избирательного законодательства: Дис.. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003. 195 с.
  153. A.A. Основы организации системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации в решениях Конституционного Суда Российской Федерации: Автореф.. дисс. канд. юрид. наук. Тюмень, 2002. 35 с.
  154. С.А. Вопросы конституционного законодательства в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации (1992 -2001 гг.): Дис. канд. юрид. наук. Томск, 2002. -234 с.
  155. В.А. Процессуальные особенности рассмотрения в судах жалоб (заявлений) на нарушение избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Дис.. канд. юрид. наук. М., 2001.-200 с.
  156. C.B. Принципы избирательного права и их реализация в условиях формирования новой Российской государственности: Дис.. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1999. 191 с.
  157. Т.А. Конституционный суд Российской Федерации (Анализ деятельности и проблемы): Дис. канд. юрид. наук. М., 1994. — 147 с.178
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!