Трансформация российской экономики, переход ее на рыночные принципы функционирования потребовали изменения условий обеспечения экономики трудовыми ресурсами, формирование которой во многом зависит от функционирования системы профессионального образования, занимающей приоритетное место среди обеспечивающих систем.
Произошла ликвидация во многом неэффективной, искусственно поддерживаемой системы распределения выпускников учреждений профессионального образования, которая не была подкреплена созданием нового механизма использования специалистов. Разрушена система связи профессионального образования и профессионального труда. Фактически, в настоящее время выпускники всех государственных профессиональных учебных заведений полностью предоставлены во власть складывающегося рынка труда, который находится в стадии формирования и не отражает адекватно общественные потребности.
Произошла стихийная реструктуризация рынка профессиональных образовательных услуг: в дореформенный период система профессионального образования была на 90 процентов ориентирована на промышленность, в настоящее время стала преобладать подготовка профессиональными учебными заведениями специалистов для сферы услуг, которая занимает в структуре профессиональной подготовки 50 процентов. Однако подобные структурные сдвиги не имеют однозначно положительных результатов, поскольку отсутствует связь рынка профессиональных образовательных услуг и рынка труда, структура спроса на рынке труда не соответствует структуре подготовки трудовых ресурсов. В частности, предложение высшей школой инженеров в настоящее время превышает спрос на рынке труда в три раза. По статистическим данным около 50% выпускников высших и средних специальных образовательных учреждений 1996 года трудоустроено не по полученной специальности. Среди незанятых трудовых ресурсов 60 процентов — специалисты с высшим образованием [81,с.54] .
Следует отметить, что до сих пор в стране отсутствует единая государственная концепция развития человеческих ресурсов, на основе которой должны создаваться региональные программы управления трудовыми ресурсами, способствующие интеграции образовательных систем различного уровня, развитию новых форм и методов в системе профессионального образования как в сфере подготовки квалифицированных специалистов, так и в сфере трудоустройства выпускников профессиональной школы, включая отслеживание ситуации с трудоустройством последних.
В сложившихся условиях обострилась проблема выживания российского профессионального образования, для решения которой необходимо повысить эффективность предоставления профессиональных образовательных услуг в соответствии с потребностями рынка труда, что позволит увеличить конкурентоспособность на рынке труда граждан, получающих профессиональное образование. Следовательно, учебные заведения профессионального образования, в первую очередь, заинтересованы в изучении конъюнктуры рынка труда, должны изучать спрос на подготавливаемых специалистов, адекватно оценивать его, отслеживать процесс трудоустройства выпускников, и не просто отслеживать, но и участвовать в этом процессе. При этом необходимо следить за структурными изменениями в экономике, а также за прогнозами ее развития на ближайшую перспективу, непосредственно влияющими на ситуацию с занятостью вообще и среди подготавливаемых специалистов в частности. Эти обстоятельства вызывают необходимость комплексного исследования рынка труда и рынка образовательных услуг и требуют использования маркетингового инструментария.
Вопросы маркетинга образовательных услуг становятся все более изучаемой сферой — появился ряд исследований отечественных ученых в этой области знаний — А. П. Панкрухина, У. Г. Зиннурова, В. Г. Кинелева, А. Бравермана, И. Козиной, К. Хагемайера,.
A.Неспоровой, Б. Пономаренко, Е. Попова, В. В. Чекмарева и др. Результаты этих исследований имеют большое значение в процессе становления рыночных отношений для профессионального образования. Значительное количество публикаций и исследований отечественных и зарубежных авторов — В. С. Буланова, И.В.Бестужева-Лады, И. В. Бушмарина, Б. Д. Бреева, О. Голодец, В. Гимпельсона, Т. Горбачевой, А. Дадашева, И. Е. Заславского, Р. Колосовой, П. И. Косова, А. Котляра, Д. Липпольдта, Л. И. Леонтьевой, Г. Меликьяна,.
B.С.Пригарина, В. Похвощева, Э. Р. Саруханова, П. Самуэльсона, М. И. Скаржинского, С. Фишера, В. Шеметова и др. — посвящено проблемам становления и развития рынка труда. Однако, в литературе недостаточно отражены вопросы взаимодействия рынка профессиональных образовательных услуг с формирующимся рынком труда. Поэтому вопросы, связанные с маркетинговыми исследованиями формирующегося рынка труда во взаимосвязи с обеспечивающими его сис темами особо актуальны в настоящее время и требуют глубокого изучения.
Цель и задачи исследования
Цель состоит в разработке системы обеспечения регионального рынка квалифицированными трудовыми ресурсами на основе маркетинговых исследований рынка труда и изучения тенденций развития экономики региона. Достижение поставленной дели предполагает решение следующих теоретических и практических задач;
— выявление тенденций развития регионального рынка труда и их влияния на функционирование системы профессионального образования;
— определение и обоснование места и условий функционирования системы профессионального образования в механизме рыночного взаимодействия;
— анализ существующих подходов к адаптации системы профессионального образования к новым экономическим условиям и разработка на этой основе теоретических аспектов формирования системы обеспечения регионального рынка трудовыми ресурсами;
— прогнозирование тенденций в области занятости в зависимости от ситуации в отраслях экономики региона;
— разработка методических основ и комплексной методики проведения маркетинговых исследований регионального рынка труда;
— анализ состояния и динамики регионального рынка труда Костромской области, анализ условий функционирования обеспечивающей его системы профессионального образования;
— разработка системы и механизма обеспечения регионального рынка трудовыми ресурсами.
Объектом исследования является рынок труда во взаимосвязи с обеспечивающими его системами, под которыми понимаются системы, способствующие взаимодействию хозяйственного комплекса региона с профессиональными образовательными структурами в целях эффективного обеспечения экономики региона качественными трудовыми ресурсами .
Предметом исследования — процесс обеспечения рынка труда квалифицированными трудовыми ресурсами.
Методы исследования: статистические методы, метод систем ного анализа, методы маркетингового исследования, социологические методы сбора информации, экономико-математические методы обработки и анализа информации.
Научная новизна работы определяется неисследованностыо проблемы, отсутствием теоретических и практических разработок, рассматривающих процесс обеспечения рынка трудовыми ресурсами в рамках комплексного взаимодействия системы профессионального образования с рынком труда и рынком образовательных услуг. Элементы научной новизны содержат следующие положения работы:
1. Дано определение системы обеспечения регионального рынка трудовыми ресурсами, рассматриваемой как совокупность субъектов, объектов и управляющих структур, в рамках которой осуществляется взаимодействие хозяйственного комплекса региона с учреждениями профессионального образования.
2. Предложен новый методический подход к формированию системы обеспечения регионального рынка трудовыми ресурсами, отличительной особенностью которого является базирование на комплексе маркетинговых исследований рынка труда и механизме взаимодействия системы профессионального образования,. хозяйственного комплекса и управляющих структур региона.
3. Разработан комплексный методический подход к прогнозированию перспективной потребности экономики региона в квалифицированных трудовых ресурсах, отличительной особенностью которого является реализация взаимодополняющих этапов:
— оценка перспективной занятости на рынке труда на основе прогноза тенденций развития отраслей региональной экономики/.
— детализированное исследование текущего и перспективного спроса на рынке труда;
— активное формирование спроса на рынке образовательных услуг в соответствии с результатами исследований рынка труда и тенденциями развития экономики.
4. Разработана комплексная методика проведения маркетинговых исследований регионального рынка труда, новизна которой определяется реализацией маркетинговых инструментов на специфическом объекте — рынке труда, во взаимосвязи с обеспечивающими его системами.
5. Предложена методика определения востребованности специальностей на рынке труда, особенностью которой является их комплексная оценка по критериям, определяющим перспективы трудоустройства.
Достоверность выполненного исследования подтверждена адекватностью экономико-математических моделей, использованием обширного статистического материала, реальной информации региональной службы занятости, положительными результатами маркетингового исследования.
Практическая значимость исследования. Предложенное методическое обеспечение маркетинговых исследований может быть использовано учебными заведениями профессионального образования всех уровней, осуществляющими подготовку специалистов при разработке ими маркетинговой стратегии.
Разработанные методики имеют универсальный характер, апробированы на ряде учебных заведений профессионального образования Костромской области, на предприятиях и в организациях региона. Они могут быть использованы учебными заведениями для оценки текущего и перспективного спроса на рынке труда, изучения перспектив и каналов трудоустройства выпускников, для оценки эффективности подготовки квалифицированных специалистов и их востребованности .
Предлагаемые методы прогнозирования занятости в зависимости от тенденций развития отраслей экономики могут использоваться региональными службами занятости, органами управления профессионально-техническим образованием, органами управления региональной экономикой.
Создание маркетинговых подразделений в профессиональных учебных заведениях будет способствовать появлению возможности проведения маркетинговых исследований, что позволит обеспечить эффективность подготовки специалистов и содействовать разрешению проблем занятости на региональном рынке труда.
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы доложены на республиканской научно-технической конференции «Пути совершенствования технологии и оборудования в льняной отрасли текстильной промышленности» (Кострома, КТИ, 1994 г) — Всероссийской научно-практической конференции «Социально-психологические и экономические проблемы управления в условиях рыночной экономики (Иваново, ИвГУ, 1996 г) — заседании кафедры экономики и организации предпринимательства ИвГУзаседании кафедры экономики и управления КГТУ. На основе выполненного исследования разработаны «Основные направления подготовки специалистов начального, среднего и высшего профессионального образования Костромской области на 1996;2000 г. г.», принятые и утвержденные главой администрации области Постановлением N 344 от 2.06.95г.
Публикации. Основные положения диссертации отражены в материалах одной статьи, восьми тезисов выступлений на конференциях, отчете по НИР, в «Основных направлениях подготовки специалистов начального, среднего и высшего профессионального образования Костромской области на 1996;2000 г. г.» .
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, списка литературы. Дополнительные сведения содержатся в приложении.
Проведенные исследования позволили сделать следующие выводы и рекомендации:
1. Проведен анализ условий формирования рынка труда, на ос нове которого выявлены тенденции, влияющие на условия функци онирования системы профессионального образования.2. Исследован механизм рыночного взаимодействия и его вли яние на процесс формирования спроса на рынке труда и рынке об разовательных услуг. В результате исследования установлен дуа листический характер функционирования учебных заведений профес сионального образования в условиях двух взаимосвязанных рынков: рынка труда и рынка образовательных услуг, и при этом доказано доминирующее влияние рынка труда на процесс формирования спроса на квалифицированные трудовые ресурсы.3. В результате изучения экономической литературы и прак тики по проблемам формирования рынка труда и функционирования системы профессионального образования в новых условиях опреде лены основные маркетинговые подходы по изучению рынков, проблемы обеспечения рынка труда квалифицированными трудовыми ресурсами.4. Дано обоснование методического подхода к разработке ос нов маркетинговых исследований рынка труда.5. Определен подход по прогнозированию спроса на рынке тру да в зависимости от изменения занятости и объемов производства во времени с использованием методики оперативного учета измене ния тенденций развития региональной экономики.6. Разработан формализованный аппарат — комплекс математи ческих моделей, позволяющий качественно определить перспективный спрос на рынке труда при прогнозировании тенденций развития эко номики региона.7. Разработана методика проведения маркетинговых исследо ваний рынка труда для учебных заведений профессионального обра зования .8. Определена структура информационного обеспечения марке тинговых исследований.9. Разработаны: методика определения перспективных и ре альных каналов трудоустройства выпускниковметодика исследова ния реального спроса на рынке трудаметодика исследования пер спективного спроса на рынке труда.10. Определены каналы трудоустройства выпускников на рынке труда, рассмотрена структура канала трудоустройства.11. Разработана комплексная методика оценки качественного уровня специальностей учреждений профессионального образования, основанная на использовании оценочных коэффициентов.12. Разработана система обеспечения регионального рынка труда квалифицированными трудовыми ресурсамипредложена функ циональная организационная структура регионального механизма взаимодействия профессионального образования с рынком труда:
13. Разработаны рекомендации по использованию методики мар кетинговых исследований регионального рынка труда профессио нальными учебными заведениями на основе информации, полученной в результате апробации предложенных методик.14. В целях повышения эффективности маркетинговой деятель ности профессиональных учебных заведений разработана организа-, ционная структура службы маркетинга высшего учебного заведения.
