Банки и банковские системы

Стоит отметить, что понятие «система» широко используемо современной наукой. Оно относится к исследованиям многообразных явлений природы и общественного развития. Считается, что признаком современного мышления является именно системный подход. Термином «система» охотно оперируют не только ученые, философы, но и деятели культуры и искусства, организаторы производства и работы банков.

Объектом моей работы является также одна из многочисленных, и, пожалуй, наиболее важных систем человеческого общества: банковская система.

Банковская система является неотъемлемой составляющей экономической системы любой страны, одной из ее наиболее ключевых частей. Как будет указано несколько позже, основным элементом банковской системы, конечно же, является банк. Банки — это связующее звено между промышленностью и торговлей, сельским хозяйством и населением. Тем самым понятна необходимость и важность банковских структур, как для бизнеса, так и для экономики страны в целом.

Деятельность различных банковских учреждений так многообразна, что их действительную сущность трудно определить однозначно. В современном обществе банки занимаются самыми разнообразными видами операций. Они не только организуют денежный оборот и кредитные отношения; через них осуществляется финансирование промышленности и сельского хозяйства, страховые операции, купля-продажа ценных бумаг, а в некоторых случаях посреднические сделки и управление имуществом.

Предметом моего исследования стала банковская система как совокупность кредитных организаций, каждая из которых выполняет свою особую функцию, проводит свой перечень денежных операций, сделок, в результате чего весь объем потребностей общества в банковских продуктах (услугах) удовлетворяется в полной мере и с максимально возможной степенью эффективности.

Стоит обратить внимание и на достаточную актуальность данной темы, которая обусловлена кризисными условиями, которые на данный момент существует в большинстве стран мира, в частности и в Российской Федерации. Как в последствие будет наглядно доказано, банковская система любой страны играет далеко не последнюю роль в состоянии всей экономики в целом.

Работа стоит из введения, трех основных глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении определяются объект и предмет исследования, дается обоснование актуальности выбранной темы.

Первая глава дает описание банковской системы, ее структуры и характеристики ее составляющих, функций рассматриваемой части экономики.

Вторая глава посвящена рассмотрению основного элемента банковской системы — банка, его роли и функциям, а также изучению Центрального и Коммерческих банков.

И, наконец, третья глава данной работы основана на исследовании банковской системы Российской Федерации и ее сравнении по некоторым аспектам с банковскими системами наиболее развитых стран мира.

В заключительном разделе курсовой работы приведены выводы, сделанные в процессе ее подготовки.

Цель моей работы — исследование важнейших аспектов банковской системы и рассмотрение их на примере России.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

определить сущность, структуру и типы банковских систем развитых стран;

охарактеризовать основные элементы любой банковской системы;

изучить сущность банка, исследовав центральный и коммерческие банки;

рассмотреть банковскую систему РФ, выявить особенности ее построения.

Глава 1. Банковская система

1.1 Понятие и признаки банковских систем

Итак, банковская система есть совокупность различных банков и кредитных учреждений страны, функционирующих в рамках единого денежно-кредитного механизма.

Сначала попробуем выделить основные признаки, которыми можно охарактеризовать любую банковскую систему.

Во — первых, банковская система — это не любая совокупность каких — либо субъектов, действующих на рынке и подчиненных различным целям. Допустим, на рынке функционируют такие системы как торговая система, система транспорта и связи, исполнительной и законодательной власти, правоохранительных органов и другие. Каждая из них (как, в прочем, и других систем) имеет свое особое назначение. Они взаимодействуют друг с другом, имея различные цели и задачи. В банковскую систему нельзя включать какие — либо производственные, сельскохозяйственные единицы, занимающиеся другим родом деятельности.

Во — вторых, банковская система, без сомнений, имеет свои специфические черты, которые обуславливаются ее составными частями и взаимоотношениями, которые складываются между ними. В качестве структурного элемента банковской системы выступают банки, которые, являясь денежно — кредитным институтом, придают ей «расцветку». Сама суть банковской системы находится во взаимосвязи не только с сущностью отдельных составляющих элементов, но с отношениями, сложившимися между ними. Следовательно, сущность банковской системы влияет на состав и содержание ее отдельных элементов.

Третьим признаком данной системы можно назвать многообразие элементов банковской системы. Отдельные элементы системы связаны так, что при необходимости могут заменить друг друга. Например, при ликвидации одного банка не происходит полного разрушения системы, она не становится недееспособной, так как появляется другой банк, способный выполнять банковские операции и услуги. В банковскую систему при этом могут влиться новые части, восполняющие специфику целого.

Четвертый признак банковской системы — динамичность, постоянное развитие, изменение. За 2008 год количество банков в России сократилось на 21 банк (1,85%), а за 2009 год — на 56 банков. Банковская система постоянно находится в движении, дополняется новыми компонентами, совершенствуется. Не так давно в России еще не было муниципальных банков, а сейчас они созданы в ряде крупных экономических центров. К тому же внутри банковской системы постоянно возникают новые связи. Определенные отношения устанавливаются как между центральным банком и коммерческими банками, так и непосредственно между различными коммерческими банками. Например, банки участвуют на рынке межбанковских кредитов, покупают денежные ресурсы друг у друга. Банки могут оказывать друг другу иные услуги, к примеру, участвовать в совместных проектах по финансированию каких — либо предприятий, проектов, образовывать объединения и союзы.

Пятым признаком банковской системы является то, что рассматриваемая структура является «закрытой». По существующему законодательству банки не обладают правом предоставлять информацию об остатках денежных средств на различных счетах, в том числе и об их движении, то есть существует «банковская тайна». Несмотря на это существует обмен информацией между банками и производится издание центральными банками специальных статистических сборников, информационных справочников, бюллетеней. То есть банковская система не является изолированной от внешней среды. Она активно взаимодействует и с другими системами. Кроме того, как отмечалось ранее, банковская система постоянно пополняется новыми компонентами, соответствующими ее свойствам.

Еще одно свойство банковской системы — самоорганизация. Это можно обосновать тем, что какое — либо изменение экономической конъюнктуры или же политической ситуации приведет к изменениям и в политике банка. К примеру, если в определенном государстве наступает пора экономических кризисов, нестабильности в политике банковская система, среагировав на происходящее, уменьшит долгосрочные инвестиции в производство, сократит сроки предоставления кредита, станет увеличивать доходы за счет какой — либо побочной, а не основной деятельности. А в условиях политической и экономической стабильности банки в большинстве случаев будут проводить прямо противоположную политику.

И, наконец, банковская система — это управляемая система. Центральный банк в своей денежно — кредитной политике подотчетен либо парламенту, либо исполнительной власти. Деловые банки, являясь лицами юридическими, действуют на базе общего и специального банковского законодательства, их действия регулируются экономическими нормативами, которые устанавливаются центральным банком. [20]

1.2 Типы банковских систем

История развития экономики различных стран мира говорит о существовании следующих типов банковских систем:

рыночная (двухуровневая) банковская система;

распределительная (централизованная) банковская система;

банковская система переходного периода.

В двухуровневой (или рыночной) банковской системе существует центральный банк, в котором у всех остальных банков имеется корреспондентский счет, через который происходит движение денег между этими банками. В таблице № 1 отражены достоинства и недостатки двухуровневой банковской системы. [48]

Таблица 1 — Достоинства и недостатки двухуровневой банковской системы

Стоит заметить, что для большой страны с огромным количеством территориально удаленных банков такая схема нереалистична, так как создаются дополнительные корреспондентские связи, не контролируемые Центробанком, что способствует хаотичности банковской системы и росту банковской преступности. США имеет уникальную децентрализованную банковскую систему — Федеральная резервная система. В этой стране вместо одного Центробанка двенадцать центральных соответственно территориально расположенных банков, соединенных перекрестными горизонтальными связями.

Таблица 2 — Различия между распределительной и рыночной банковскими системами Для крупных государств оптимальна многоуровневая банковская система (распределительная), в которой каждый банк имеет один корреспондентский счет.

Малый банк — в большем банке, больший — еще в большем и т. д. Заметим, корреспондентские связи формируются с территориально наиболее близкими банками согласно принципу: чем ближе территории, тем интенсивней товарно-денежный поток между ними, тем короче коммуникационные связи и меньше затраты на них. [27]

Различия между распределительной и рыночной банковскими системами отражены в таблице № 2. [48]

Банковская система переходного типа — это система, сочетающая в себе черты, как распределительной, так и рыночной банковских систем.

1.3 Функции банковской системы

Многие согласятся, что главная функция банковской системы — посредничество в движении денежных средств между кредиторами и заемщиками, покупателями и продавцами.

Банки призваны выполнять также ряд специальных функций. Например, проведение расчетных, кассовых операций, хранение денежных и других средств и управление ими, инвестирование, кредитование, то есть предоставление таких услуг, без которых трудно обойтись сегодня.

Кейнс сопоставлял банковскую систему с кровеносной системой организма, говоря, что кровь — это капиталы. Он предполагал, что регулирование денежных потоков с помощью банков дает государству возможность воздействовать на национальную экономику и поддерживать отстающие отрасли хозяйства. Следовательно, наиважнейшая задача банковской системы — создание и регулирование деятельности рынка капитала, как основного элемента национальной экономики, влияющего на ее развитие. [36]

1.4 Структура банковской системы и характеристика ее элементов

Элементы банковской системы образуют единство, выражают при этом специфику целого и выступают носителями его свойств.

1.4.1 Банки

Основополагающими компонентами банковской системы, безусловно, являются банки. Банк (от итал. banco) — некое коммерческое учреждение, аккумулирующее денежные средства как юридических, так и физических лиц для их дальнейшего размещения на условиях платности, возвратности и срочности, и осуществляющее иные банковские операции. [13]

В данном разделе рассмотрим лишь обширную классификацию банков, более подробному изучению этого наиважнейшего компонента исследуемой системы посвящена вторая глава данной работы.

На практике функционирует огромное многообразие банков. Рассмотрим классификации банков в зависимости от различных критериев.

По форме собственности выделяют:

государственные;

акционерные;

кооперативные;

частные;

смешанные банки.

Государственная форма собственности в большинстве случаев относится к Центробанкам. Капитал Банка России полностью принадлежит государству, подобное наблюдается и в таких странах, как Франция, Бельгия, Германия. Доля государства в капитале японского центрального банка составляет 50%, другая половина принадлежит банкам; в Швейцарии государству принадлежат 47% капитала центрального банка (остальная часть принадлежат кантонам). [31]

Зачастую коммерческие банки в рыночном хозяйстве — частные банки. А в централизованной системе хозяйства коммерческие банки, как правило, государственные.

В соответствие с законодательством большинства стран на национальных банковских рынках возможно функционирование иностранных банков. Но в одних государствах деятельность их не ограничена (например, во Франции), а в других (Россия, Канада и др.) существует коридор, в количественных рамках которого иностранные банки могу производить свои операции.

По правовой форме организации банки можно разделить на общества открытого и закрытого типов ограниченной ответственности (частное предприятие, акционерное общество, акционерное общество закрытого типа, товарищества, совместные банки с участием Российского и иностранного капитала и др.). Общее число российских кредитных организаций с тем или иным иностранным участием возросло с 221 до 228 за январь — ноябрь 2009 года.

По функциональному назначению банки подразделяются на:

эмиссионные, депозитные коммерческие.

Эмиссионные банки — центральные банки, их стандартной операцией является выпуск наличных денег в обращение. Они не занимаются обслуживанием индивидуальных клиентов. Депозитные банки предназначены для аккумуляции сбережений населения, депозитная операция (прием вкладов) является основной для этих банков. Коммерческие банки, ядро второго яруса банковской системы рыночного хозяйства, заняты операциями, дозволенными банковским законодательством.

По характеру выполняемых операций банки можно поделить на универсальные и специализированные. Универсальные банки, значительное внимание которым уделяется в большинстве Европейских стран, выполняют весь набор банковских услуг, обслуживают как юридических, так и физических лиц. Универсальность их деятельности способствует диверсификации и уменьшению риска, более удобна клиентам, так как удовлетворяет потребности клиентов в более большом спектре услуг. Специализированные банки выполняют только определенные виды операций. К специализированным банкам относятся банки, специализирующиеся, например, на внешнеэкономических операциях. Специализация дает возможность банкам повышать качество обслуживания клиентов, снижать себестоимость банковского продукта. Специализированные банки более характерны для США.

Существует классификация банков по обслуживаемым ими отраслям хозяйства: многоотраслевые банки и банки, обслуживающие преимущественно одну отрасль или подотрасль. В России преобладают многоотраслевые банки, что более предпочтительно с позиции снижения банковского риска. [20]

По числу филиалов банки делятся на бесфилиальные и многофилиальные. Больше всего филиалов на территории России имеет Сбербанк РФ. На 2011 год Сбербанк РФ имеет 19 050 подразделений по всей стране.

По сфере обслуживания: региональные, межрегиональные, национальные, международные банки. По масштабам деятельности: малые, средние и крупные банки, а также межбанковские объединения.

В банковском деле, конечно же, существует конкуренция, которая в последствие вызывает концентрацию. Концентрация банковского капитала отражается в слиянии банков в банковские объединения, а также в увеличении сетей филиалов банков. Различают несколько форм банковских объединений, которые отражены в таблице № 3.

Таблица 3 — Формы банковских объединений

Также коммерческие банки можно сгруппировать по размерам уставного капитала. В таблице № 4 показано, как Центральный Банком РФ группирует банки второго уровня исходя из величины зарегистрированного уставного капитала. [32]

Таблица 4 — Группировка банков по размерам уставного капитала Банки можно группировать и по размерам собственного капитала. Собственный капитал коммерческого банка: уставной капитал + прибыль банка + различные фонды (резервные и прочие).

В таблице № 4 представлен рейтинг российских банков по размерам собственного капитала на 2008 — 2009 годы.

Таблица 5 — Рейтинг банков по собственному капиталу

1.4.2 Банки специального назначения

Особую роль в банковской системе играют банки специального назначения, которые выполняют как операции, вытекающие из статуса «банк», так и операции по указанию органов исполнительной власти (например, финансирование государственных программ). Рассмотрим некоторые виды банков специального назначения (таблица № 6). [18]

Таблица 6 — Виды банков специального назначения

1.4.3 Небанковские кредитные организации

Существуют также кредитные организации, не имеющие статуса банка, а выполняющие лишь отдельные их операции.

Современное банковское законодательство выделяет три вида небанковских кредитных организаций:

расчетные небанковские кредитные организации (проводят операции по расчетам):

клиринговое учреждение;

расчетный центр организованного рынка ценных бумаг.

организации инкассации, занимающиеся инкассацией денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов;

небанковские кредитные организации, осуществляющие депозитно-кредитные операции (НДКО):

страховые компании;

пенсионные фонды;

инвестиционные фонды;

кредитно-финансовые центры (компании);

финансово-строительные компании;

ломбарды и т. д. [23]

1.4.4 Банковская инфраструктура

Банковская инфраструктура включает различные предприятия, агентства и службы, обеспечивающие жизнедеятельность банков:

информационное обеспечение;

методическое обеспечение;

научное обеспечение;

кадровое обеспечение;

средства связи, коммуникации и др.

Информационное обеспечение предоставляет банкам (для оценки кредитоспособности его клиентов или для их консультирования) широкую, оперативную информацию о состоянии экономики, отдельных отраслей, предприятий и групп предприятий, которые обращаются в банк за различными услугами.

Необходимым компонентом банковской инфраструктуры — методическое обеспечение. В условиях переходного периода в РФ, когда старые инструкции бывшего Государственного банка СССР оказались неподходящими, полностью пакет новых положений и методических указаний еще не сформирован. Особенность российских коммерческих банков — осуществление операций на основе собственных методик из — за отсутствия унифицированных подзаконных актов.

Научное обеспечение затрагивает как функционирование банковской системы в целом, так и отдельных банков.

Кадровое обеспечение обеспечивается, к примеру, существованием в стране сети специальных высших учебных заведений, школ, курсов повышения квалификации и т. д., в которых подготавливаются кадры финансово-банковского профиля.

Средства связи, коммуникации имеют целью обеспечение высокого уровня технического обслуживания при совершении банковских операций. [31]

1.4.5 Банковское законодательство

Банковское законодательство призвано регулировать банковскую деятельность.

В РФ действуют три закона, прямо относящихся к работе банков:

федеральный закон «О Центральном банке РФ» (10 июля 2002 года, с изменениями на 27 октября 2008 года);

федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (3 февраля 1996 года, последние изменения 20 февраля 2009 года) федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (1999 г., с изменениями на 19 июля 2009 года).

Законы о банковских институтах должны быть дополнены (по опыту мировой банковской практики):

законами о специальных банках, о банковских холдингах, объединениях и консорциумах, кредитной кооперации и других институтах мелкого кредита;

законами, регулирующими различные аспекты банковской деятельности (кредитное дело, систему электронных платежей, банковскую тайну, банкротство банков и др.) [9]

1.4.6 Банковский рынок

Банковская система не способна существовать без банковского рынка. На нем концентрируются банковские ресурсы, проводится торговля банковским продуктом. В условиях экономического кризиса и инфляции возможность аккумулировать большие ресурсы для крупных инвестиций практически не существует. К примеру, в период кризиса 2008 — 2009 годов в РФ начался мощный отток частого капитала. В целом за 2008 г. чистый отток частного капитала составил примерно 133 млрд. долларов. [29]

Глава 2. Банк как основной элемент банковской системы

2.1 Сущность банка

Центральным понятием всей банковской системы является «банк».

Банк — финансовое предприятие, сосредотачивающее временно свободные денежные средства (вклады), предоставляющее их во временное пользование заемщикам в форме кредитов (займов или ссуд), выполняющее роль посредника во взаимных платежа, расчетах между различными предприятиями или отдельными лицами, регулирующее денежное обращение в стране (в том числе включая эмиссию новых денег).

Банк есть специфическое явление хозяйственной жизни, что характеризуется многоликостью его сущности, что отражено в таблице № 7.

Таблица 7 — Сущности банка

2.2 Структура банка

Структура банка, тесно соприкасающаяся с его сущностью, есть его управленческий аппарат. Также это и некое устройство банка, совокупность его компонентов, тесно взаимодействующих друг с другом, определенное построение банка, предоставляющее ему возможность функционирования как денежного института. В связи с этим в банке можно условно выделить четыре блока.

Первый блок, от состояния которого зависит устойчивость и платежеспособность банка — банковский капитал, выступающий как обособившаяся часть промышленного, торгового капитала, собственный и преимущественно заемный капитал, капитал, который используется для предоставления клиентам. Банковский капитал, между частями которого складывается определенная пропорциональность, образуются издержки, существует преимущественно в движении. Непрерывность движения является залогом его конкурентоспособности, доходности и высокой рыночной стоимости.

Второй блок действует, прежде всего, в сфере обмена. Продукт деятельности банка — эмитирование платежных средств, выпуск наличных денег в обращение, аккумулируемые временно неиспользуемые (свободные) ресурсы, многообразные операции и услуги. Банки предоставляют клиентам широчайший набор услуг, осуществляя финансовые операции различного типа. К примеру, предоставление кредитов (средства, возвращаемые к своей исходной точке с приращением в виде вновь созданной стоимости), управление депозитами и денежными сбережениями и т. д.

Третий блок — группа людей, отдельные личности, являющиеся профессионалами в области банковского хозяйства и управления им.

Четвертый блок — производственный, охватывающий банковскую технику, здания, сооружения, средства связи и коммуникации, внутреннюю и внешнюю информацию, определенные виды производственных материалов.

Банк, таким образом, в очередной раз можно определить как денежно-кредитный институт, регулирующий платежный оборот в наличной и безналичной формах.

2.3 Функции банков

Современные банки выполняют профессиональное управление денежными ресурсами общества, различные регулирующие функции в экономике относительно действующего законодательства под юрисдикцией власти.

Перечислим основные функции банков:

Концентрация, аккумулирование временно свободных денежных средств, превращение их в капитал. Банки аккумулируют денежные доходы, сбережения в виде вкладов. Вкладчик при этом получает некое вознаграждение в форме процента или банковских услуг. Сконцентрированные во вкладах сбережения — не что иное, как ссудный капитал, который в последствие предоставляется банками в форме кредитов своим клиентам. Именно с помощью банков сбережения превращаются в капитал.

Кредитование клиентов (государства, предприятий, народа). Банк играет роль финансового посредника, получая денежные средства у конечных кредиторов и давая их конечным заемщикам. За счет банковских кредитов происходит финансирование промышленности, сельского хозяйства, торговли или, к примеру, расширение производства. Банки также предоставляют различные ссуды потребителям на приобретение товаров длительного пользования, что в какой — то мере способствует росту уровня их жизни. В связи с тем, что государственные расходы не всегда покрываются доходами, банки осуществляют кредитование финансовой деятельности правительства.

Регулирование денежного оборота. Благодаря системе расчетов, банки, выступая центрами осуществления платежного оборота хозяйствующих субъектов, создают для своих клиентов возможность совершать обмен, а также оборот денежных средств, капитала. Через банки осуществляется перелив денежных средств, капиталов между субъектами хозяйства.

Посредническая функция. В рыночной экономике все хозяйствующие субъекты имеют расчетные счета в банках, с помощью которых реализуются все безналичные расчеты. На банках лежит ответственность за своевременное выполнение поручений своих клиентов по совершению платежей.

Выпуск, покупка, продажа, учет, хранение (и иные операции) ценных бумаг. Эти операции подтверждают привлечение средств во вклады и на банковские счета.

Информационно-консультативная функция. Банки предоставляют консультационные услуги (консалтинг) своим клиентам (по вопросам выпуска, обращения ценных бумаг, котировке валют и акций). Банки информируют об изменениях финансового состояния в страны, изменениях процентных ставок и проблем на валютном рынке.

Отдельными функциями наделен Центральный банк, которые будут описаны в следующем разделе.

2.4 Центральный банк

2.4.1 Понятие центрального банка

В современных банковских системах особая роль отводится центральному банку, который является представителем первого яруса двухуровневой банковской системы. В некоторых странах главной причиной его возникновения стала монополизация денежного обращения в руках немногих, наиболее надежных коммерческих банков, чьи банкноты успешно выполняли функцию всеобщего кредитного орудия обращения. В последствие такие банки получили название эмиссионных. Этот процесс активно поддерживался государствами, та как банкноты, выпускавшиеся для выдачи ссуд мелкими банками, лишались способности к обращению в случае банкротства эмитентов. В других странах центральные банки были созданы государством. В конце ХIХ — начале ХХ века в большинстве стран эмиссия всех банкнот была сосредоточена в одном банке. В различных странах эти банки называются по-разному: народные, государственные, эмиссионные, резервные, Федеральная резервная система (США), Банк Англии, Банк Японии, Банк Италии и т. д. Центральный банк — ось, центр кредитной системы. Во всех развитых странах создано законодательство, регулирующее деятельность центрального банка (определены его функции, задачи, инструменты и методы их осуществления): или же это Конституция, или закон о центральном банке страны.

2.4.2 Формы организации центральных банков

С позиции собственности на капитал различают следующие виды центральных банков:

Государственные (их капитал принадлежит государству — Великобритания, ФРГ, Франция, Россия);

Акционерные (США, Италия);

Смешанные (акционерные общества, только часть их капитала принадлежит государству — Япония, Бельгия).

Независимо от принадлежности капитала ЦБ является юридически самостоятельным: его имущество обособлено от имущества государства, центральный банк распоряжается им как собственник. Чаще всего он в своей деятельности подотчетен либо законодательному органу, либо специальной банковской комиссии, образованной парламентом. Необходимое условие эффективности его действий — существенная степень независимость ЦБ. Однако, экономическая политика не может стать успешной без четкого согласования ее элементов (денежно кредитной, финансовой политики). В результате, центральный банк в какой — то степени включает черты и банка, в той или иной степени сочетает черты банка и государственного органа.

2.4.3 Задачи деятельности центрального банка

Центральные банки — регулирующим звеном в банковской системе, следовательно, их деятельность связана:

С укреплением денежного обращения;

С защитой, обеспечением устойчивости национальной денежной единицы, ее курса по отношению к иностранным валютам;

С развитием и укреплением государственной банковской системы;

С обеспечением эффективного, бесперебойного осуществления расчетов.

Обычно перед центральным банком ставится 5 главных задач. То есть центральный банк:

Является эмиссионный центром страны, то есть пользуется монопольным правом на выпуск банкнот;

Выступает в роли банка банков, при этом совершает операции не с торгово-промышленной клиентурой, а преимущественно с банками данной страны: хранит их кассовые резервы, размер которых устанавливается законом, предоставляет им кредиты (является кредитором последней инстанции), осуществляет надзор, поддерживая необходимый уровень стандартизации и профессионализма в национальной кредитной системе. ЦБ предоставляет кредитным институтам возможность рефинансирования. При этом он по закону имеет право ограничить коммерческие банки страны в кредитных средствах;

Является банкиром правительства, поддерживает государственные экономические программы, размещает государственные ценные бумаги, предоставляет кредиты, выполняет расчетные операции (для правительства), хранит (официальные) золотовалютные резервы;

Выступает в роли главного расчетного центра страны, являясь посредником между другими банками страны при осуществлении безналичных расчетов (на основе взаимных требований, обязательств — клирингов);

Функционирует как орган регулирования экономики с помощью денежно-кредитных методов. В некоторых странах эти задачи закреплены законодательно. К примеру, монополия на эмиссию национальной денежной единицы делает возможным для центрального банка контролировать ликвидность кредитных институтов.

2.4.4 Функции центрального банка

Для решения указанных пяти задач центральный банк выполняет три основные функции:

Регулирующая функция, то есть регулирование денежной массы в обращении, достигается с помощью сокращения (или же расширения) наличной и безналичной эмиссии, а также проведения дисконтной политики, валютной политики, политики открытого рынка, минимальных резервов.

Контролирующая функция, тесно связанная с регулирующей, состоит в определении Центробанком соответствия требованиям к качественному составу банковской системы (то есть в проведении процедуры допуска кредитных институтов на банковский рынок), в разработке набора экономических коэффициентов и определенных норм, необходимых для кредитных институтов, а также в контроле за ними.

Информационно — исследовательская функция, другими словами функция информационно — статистического центра. Во многих государствах она закреплена законодательно. Например, в Германии существует обязательство Немецкого федерального банка предоставлять правительству информацию о развитии кредитной системы и т. д. [источник 18].

2.4.5 Денежно-кредитное регулирование

Естественно, центральный банк воздействует на экономику страны, регулирует через денежно — кредитную систему. Он оказывает влияние на кредитные институты, тем самым, создавая условия для их функционирования, от чего зависит направление деятельности различных финансовых институтов (в том числе и коммерческих банков), что оказывает существенное влияние на экономическое развитие государства. Степень регулирующего влияния Центробанка определяется в какой — то мере и национальными особенностями кредитной системы, оказывая влияние на условия деятельности центрального банка (воздействуют на выбор методов и инструментов денежно — кредитного регулирования Центробанком).

Для осуществления регулирования денежно-кредитной политиков центральный банк оперирует следующими основными инструментами:

Изменение учетного процента (дает возможность регулировать способность коммерческих банков пополнять резервы за счет краткосрочных кредитов центрального банка);

Изменение норм обязательных резервов коммерческих банков (вследствие чего центральный банк воздействует на кредитные операции, рынок ссудного капитала);

Операции на открытом рынке — покупка и продажа государственных обязательств (для ограничения выпуска денег, способности банков предоставлять кредиты и наоборот).

Отметим, что основная задача денежно — кредитной политики центрального банка, которая является важнейшей частью макроэкономического регулирования, направленного на экономический рост, снижение уровня инфляции и безработицы — обеспечение стабильности покупательной способности денежной единицы, эффективности системы денежных платежей, расчетов.

2.5 Коммерческие банки

2.5.1 Коммерческие банки и их деятельность

В настоящее время коммерческие банки, являющиеся основным звеном банковской системы — это банки, которые непосредственно обслуживают своих клиентов (предприятия, организации, население). Такого рода банки всегда являются самостоятельными субъектами экономики, независимо от формы собственности. В своей деятельности они стремятся к получению максимальной прибыли.

Как и любой другой банк, коммерческий банк выполняет следующие функции:

аккумуляции средств в депозиты;

инвестиционная функция;

расчетно-кассового обслуживания клиентов.

Коммерческие банки — специфические кредитные институты. С одной стороны, они привлекают временно свободные средства, а с другой — удовлетворяют за счет них разнообразные финансовые потребности различных предприятий, организаций, а также населения.

Коммерческие банки функционируют на основании лицензий, выдаваемых центральным банком. В лицензии перечислены все виды деятельности, которые разрешены коммерческим банкам.

В большинстве западных стран коммерческие банки выполняют различные операции, удовлетворяющие финансовые потребности всех типов клиентов (и юридических, и физических лиц). Крупные учреждения банков по исследовательским данным осуществляют более 300 различных видов операций и услуг. Среди них и ведение депозитных счетов, и безналичные переводы средств, и прием сбережений, выдача разнообразных ссуд, купля-продажа ценных бумаг, операции по доверенности, хранение ценностей в сейфах и многие др.

В связи с этим коммерческие банки объединены почти всеми звеньями процесса воспроизводства.

2.5.2 Операции коммерческих банков

Все операции коммерческого банка в условиях рыночной экономики делят на:

пассивные операции;

активные операции;

активно-пассивные (посреднические, трастовые и пр.) операции.

На схеме № 1 отображены разновидности указанных операций.

Схема 1 — Разновидности операций коммерческих банков Итак, пассивные операции — совокупность операций, которые отвечают за формирование ресурсов коммерческого банка. Ресурсы коммерческого банка могут быть созданы за счет как собственных, так и привлеченных средств.

К собственным ресурсам коммерческого банка относят: уставной капитал, фонды (резервный и специальные), обязательные резервы для покрытия возможных потерь по ссудам и от операций с ценными бумагами, нераспределенная прибыль.

Привлеченные же средства формируются через такие банковские операции, как привлечение кредитов и займов, полученных от других юридических лиц и депозитные операции.

Активные операции — операции по размещению собственных и привлеченных средств банка с целью получения прибыли. От качественного осуществления активных операций банка зависят ликвидность, доходность, а следовательно, финансовая надежность и устойчивость банка в целом. Активные операции банка в зависимости от их экономического содержания делятся на:

кредитные (ссудные) — наиболее доходные операции, при выполнении которых банк требует от заемщика комплект документов о его материальной обеспеченности и юридической правомочности; операции по предоставлению (выдаче) средств заемщику на началах срочности, возвратности и платности. Ссудные операции, связанные с покупкой (учетом) векселей либо принятием векселей в залог, представляют собой учетные (учетно-ссудные) операции;

инвестиционные — операции по инвестированию банковских средств в ценные бумаги, в паи небанковских структур для совместной деятельности, операции по размещению в виде срочных вкладов в других кредитных операциях;

гарантийные — операции по предоставлению банком гарантий уплаты долга клиента третьему лицу при определенных условиях;

операции с ценными бумагами.

Комиссионные операции (активно — пассивные) — операции, которые банк выполняет по поручению своих клиентов и взимает с них плату в виде комиссионных. На осуществление этих операций банком не отвлекаются собственные или привлеченные средства. К ним относятся операции по инкассированию дебиторской задолженности (получение денег по поручению клиентов на основании различных денежных документов), переводные операции и многие др. [источник 11].

Принципы деятельности коммерческих банков.

Существует ряд основополагающих принципов деятельности коммерческих банков:

Работа в пределах реально имеющихся ресурсов;

Экономическая самостоятельность (экономическая ответственность за результаты своей деятельности, свобода распоряжения собственными средствами, привлеченными ресурсами и т. д.);

Взаимоотношения между банком и его клиентами строятся на основе рыночных отношений;

Регулирование деятельности банка может осуществляться только косвенными экономическими методами (государство устанавливает только «правила игры» коммерческих банков).

Глава 3. Банковская система Российской Федерации

Банковская система России является уникальной. Это яркий пример банковской системы переходного типа, некий банковский кентавр, голова которого представлена в виде многоуровневой филиальной банковской системы, а туловище — корреспондентской двухуровневой банковской системы. Структура банковской системы РФ отражена на схеме № 3, где сплошными линиями показаны филиальные связи, пунктиром — корреспондентские.

Стоит отметить, что с точки зрения банковского управления банковская система РФ — двухуровневая банковская система, которая состоит из Банка России и коммерческих банков. Но если посмотреть на нее с коммуникационной стороны — это многоуровневая банковская система. К тому же в нее как бы вставлена еще одна многофилиальная банковская система — система Сбербанка РФ, соединенная с Банком России корреспондентскими связями. Фактически, банковская система РФ механически скомпонована из советской многоуровневой филиальной системы и из западной двухуровневой корреспондентской банковской системы. [27]

3.1 Центральный банк РФ

В банковской системе России Центральный банк определён как главный банк страны и кредитор последней инстанции. Он находится в государственной собственности и на него возложены функции общего регулирования деятельности каждого коммерческого банка в рамках единой денежно — кредитной системы страны. Детальный перечень функций Центрального банка Российской Федерации не противоречит международной практике работы центральных банков. Центральный банк призван приводить их деятельность в соответствие с общей экономической стратегией, и выступает ключевым агентом государственной денежно-кредитной политики, при этом со стороны Центробанка РФ используются в первую очередь экономические методы управления и только в отдельных случаях административные.

В систему Банка России входят: центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие предприятия, учреждения и организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, необходимые для осуществления деятельности банка.

Высшим органом Банка России является Совет директоров — коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Банка России и осуществляющий руководство и управление Банком России.

Основными задачами ЦБР являются регулирование денежного обращения, проведение единой денежно — кредитной политики, защита интересов вкладчиков, банков, надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений, осуществление операций по внешнеэкономической деятельности.

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

3.2 Коммерческие банки РФ

В Российской Федерации создание и функционирование коммерческих банков основывается на Законе РФ «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 года. В соответствии с этим законом:

банк является коммерческим юридическим лицом, т. е. таким организационным образованием, деятельность которого направлена на извлечение прибыли;

банк создается в форме хозяйственного общества, т. е. акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

банк является кредитной организацией, т. е. организацией, созданной для осуществления банковских операций;

банк действует на основе лицензии, выдаваемой Центральным банком РФ;

банк обладает специальной компетенцией, т. е. извлекает прибыль путем совершения специальных операций;

банк рассматривается законодателем как один из элементов банковской системы.

Таким образом, российские коммерческие банки действуют как универсальные кредитные учреждения, совершающие широкий круг операций на финансовом рынке. Это операции:

предоставление различных по видам и срокам кредитов;

покупка-продажа и хранение валюты, ценных бумаг;

привлечение средств во вклады;

осуществление расчетов;

выдача гарантий, поручительств и иных обязательств;

посреднические и доверительные операции и др.

Особенность российских коммерческих банков заключается в их универсальности, лицензии не определяют их специализацию (к примеру, только ипотечная или только инвестиционная деятельность). Им предоставляется право беспрепятственно участвовать на фондовых рынках. потоки и т. д.

банковский система денежный регулирование

3.3 Особенности банковской системы РФ по отношению к банковским системам большинства развитых стран

Как уже говорилось, банковская система России уникальна. И особенности её современного построения существенно отличаются от построения банковских систем развитых стран.

Образование российской банковской системы началось в XVIII века с учреждения Земельного банка в 1754 году, когда банковские системы европейских стран имели уже разветвленные сети банков по всей Европе. Основная отличительная особенность банковской системы России того времени — существование исключительно государственных банков, обслуживающих интересы царского правительства и тем самым тормозящих экономику. Частные банки (в России они стали развиваться только после реформ 1860х годов) развитых стран, напротив, стремясь к собственным целям, способствовали развитию торговли и всей экономики.

В дореформенный период отличие банковской системы России заключалось в функционировании ее не столько по законам рынка, сколько феодальной иерархии.

Развитие Центрального банка России и европейских центральных банков также существенно отличалось. Центральный банк в России XIX века не являлся независимым банком, не был заинтересован в решении социальных задач, его руководящие органы не всегда были вполне компетентны и эмитировали дополнительные деньги не с целью проведения той или иной финансовой политики, а по требованию правительства с целью покрытия бюджетных «дыр».

Важной особенностью также является и то, что около трети существующих в настоящее время коммерческих банков возникли в результате раздробления бывших советских сбербанков после принятия в декабре 1990 года закона «О банках и банковской деятельности», когда появилась возможность создания самостоятельных коммерческих банков. А организационно-финансовая привязанность основной части банков к узкой группе корпоративных клиентов предопределило низкую степень концентрации ресурсов и малый размер отечественных банков.

Отличает отечественную банковскую систему от банковских систем развитых стран и проблема концентрации ресурсной базы в одном регионе страны. В соответствии с данными Банка РФ по состоянию на 01.01.2010 г. количество банков России составляет 1058. Из общего количества банков России 522 банков, или 49,3% зарегистрированы в Москве. При такой численности банков в Москве и при ориентировочной численности населения Москвы в 10,38 млн. человек получается, что на каждые 19.0 тысяч населения столицы приходится один банк [источник 30]. При всем при этом доля Москвы в промышленном производстве не превышает 10%. Несоответствие между территориальным размещением производства и кредитных ресурсов делает кредитование экономики сильно зависящей от состояния институтов, обеспечивающих переток ресурсов между регионами и Москвой — межрегионального межбанковского рынка и филиальных сетей, бурное развитие которых началось только в последние годы.

Значительное присутствие государства в банковской системе страны является ещё одной особенностью её построения. На 8 мая 2009 года ЦБ РФ принадлежало 57,6% акций Сбербанка РФ [источник 44].

В соответствии с законодательством Банк России подотчётен лишь Государственной Думе Федерального Собрания РФ, которая по представлению Президента назначает Председателя и членов высшего органа Банка России — Совета директоров.

В отличие от центральных банков развитых стран в Банке России отсутствует какой-либо орган, защищающий интересы гражданского общества (в системе функционирования ФРС в США значительную роль играет Совещательный совет по вопросам интересов потребителей, Совещательный совет по сберегательным учреждениям).

Наличие подобных органов в российской банковской системе способствовало бы организации надзора и инспектирования в отношении кредитных организаций и лучшему решению проблем, возникающих при выполнении задач, стоящих перед Банком России, которые имеют некоторые различия с задачами, стоящими перед центральными банками развитых стран.

Рассмотрим основные задачи, которые ставятся национальным законодательством перед ЦБ РФ, ФРС, ЕСЦБ, отображенные в таблице № 8.

Таблица 8 — Основные задачи, которые ставятся национальным законодательством перед ЦБ РФ, ФРС, ЕСЦБ [4 — 6].