Теневая экономика в воспроизводственном процессе

Предлагаемая диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук посвящена анализу теневой. экономики в воспроизводственном процессе.

Актуальность темы

диссертационного исследования обусловлена комплексностью влияния теневой экономики на все макроэкономические процессы, в том числе и на стадии воспроизводственного процесса. Двойственность отношения теневой экономики и воспроизводственного процесса выражается в том, что, с одной стороны теневая хозяйственная деятельность воздействует на формальный макроэкономический процесс, деформируя его стадии. С другой стороны, теневая экономика при определенных условиях представляет собой циклический воспроизводственный процесс с собственными стадиями «производствораспределение — обмен — потребление».

Для понимания основ взаимосвязи официального и теневого секторов экономики необходимо фундаментальное изучение феномена теневой экономики в условиях современного рынка, ее роли в воспроизводственном процессе, а также механизмов ее функционирования. Это позволит повысить эффективность государственного регулирования экономической деятельности.

Теневая экономика существует во всех странах мира независимо от политического устройства, уровня жизни граждан и иных социально-экономических факторов. По данным Всемирного банка среднемировой уровень скрытой хозяйственной деятельности составляет 17,2% ВВП, однако этот показатель отличается в разных странах. Например, самый низкий показатель выявлен в Швейцарии: он равен 8,6% ВВП, в Китае.

12,9%, в России — 43,6%, а самый высокий уровень теневой экономики отмечается в Боливии — 66,4% ВВП1.

Теневые экономические отношения существуют во всех сферах жизнедеятельности человека, они оказывают влияние на прохождение всех стадий воспроизводственного процесса, формируют «правила игры» на современных рынках. Они активно влияют на процессы модернизации и глобализации, а таюке сами видоизменяются под их воздействием. Сегодня без учета теневого сектора практически невозможно осуществлять прогнозирование макроэкономического развития.

Государственные власти разных стран мира пытаются воздействовать на масштабы теневой активности различными способами: от ужесточения наказания за экономические преступления до стимулирования экономического роста и повышения уровня образования своих граждан. Но, в работе отмечается, что для эффективной концентрации и распределения ограниченных ресурсов в условиях современной глобальной рыночной экономики для органов власти важно иметь достоверную-информацию о масштабах и сферах теневой экономики, количестве занятого в ней населения, объемах производства неформального сектора, а также о причинах «работы в тени» предприятий. Исследование этих вопросов и определяет актуальность темы данного диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Исследование теневой экономики началось в конце 60-х годов XX века с работ К. Харта посвященных исследованию неформального сектора в развивающихся странах Латинской Америки и Африки. Далее к данной проблематике обращались такие зарубежные исследователи, как Д. Мид и К. Моррисон.

1 Schneider F., Duehi A., Montenegro C.E. Shadow Economies All over the World: New Estimates for 162 Countries from 1999 to 2007//2010.

В середине 1970;х годов стало понятно, что теневая экономика существует не только в развивающихся, но и в развитых странах, в таких как США, Германия, Италия и других европейских государствах. Этой теме посвящены работы П. Гутманна, К. Кирхгасснер, И. Лундагер, В. Танзи, Э. Фейджа, Ф. Шнайдер. Отдельно рассматривалась теневая экономика в Советском Союзе такими учеными, как Г. Гроссман, К. Гэдди, А. Каценелинбойген, JI. Суперфин, С. Хавин.

С 1980;х годов изменяется направление исследований неформального сектора: все больше внимания уделяется не только описанию форм и масштабов теневой экономики, начинается изучение ее причин и роли в жизнедеятельности общества, стоятся обобщающие модели функционирования теневой экономики, механизмов взаимодействия с официальным сектором. Наиболее значимыми являются работы С. Бруско, Д. Бэвана, Дж. Ганнинга, К. Джонса, С. Дэварэйджена, Р. Дэкона, П. Коллера, М. Морриса, М. Ньюмана, А. Портеса, М. Питта, М. Ромера, Дж. Санстели, Э. де Сото, Дж. Тобина и других.

В России проблемам теневой экономики посвящены работы A.B. Вакурина, Ф. Ф. Глисина, Т. Г. Долгопятовой, А. Ю. Дубровского, В. О. Исправникова, Г. М. Казиахмедова, С. Н. Ковалева, Т. Е. Кузнецовой, В. В. Куликова, Ю. В. Латова, Ж. Е. Лукашиной, А. П. Нестерова, Л. В. Никифорова, Ю. Н. Попова, В. В. Радаева, Р. В. Рыбкиной, В. К. Сенчагова, М. Е. Тарасова, A.B. Шестакова и других.

Все рассмотренные точки зрения и подходы к содержанию теневой экономики в той или иной мере отражают происходящие процессы, дополняя друг друга. Характеризуя теневую экономическую деятельность с различных сторон, они, однако, не раскрывают роль данного феномена в воспроизводственном процессе.

Таким образом, огромное влияние теневого сектора на все экономические процессы современного рынка делает актуальным исследование этого феномена в воспроизводственном процессе.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель данной работы — показать влияние теневой экономики на воспроизводственный процесс в условиях современного рынка.

В соответствии с указанной целью в работе были поставлены следующие основные задачи:

1) На основе анализа отечественных и зарубежных публикаций определить сущность теневой экономики как макроэкономической категории.

2) Конкретизировать определение теневой экономики как системы отношений хозяйствующих субъектов.

3) Систематизировать существующие методы оценки масштабов теневой экономики и выделить наиболее эффективный подход к определению объемов и уровня теневой экономики, в том числе и в мировом масштабе.

4) Выделить положительные и отрицательные функции теневой экономики в различных социально-политических условиях.

5) Выявить особенности влияния теневого сектора на все стадии воспроизводственного процесса.

6) Рассмотреть теневую экономику как циклический воспроизводственный процесс, описать теневые стадии производства, распределения, обмена и потребления, выделить причины воспроизводства теневой деятельности.

7) Выделить основные методы государственного воздействия на масштабы теневой экономики, а также обосновать эффективность их в условиях современной России. На примере управления российским рыбохозяйственным комплексом обосновать целесообразность изучения проявлений теневой экономики для построения системы государственного регулирования.

Объектом диссертационного исследования является теневая экономика как макроэкономическая категория.

Предметом диссертационного исследования является система отношений между экономическими субъектами в воспроизводственном процессе, складывающаяся под влиянием теневой экономики.

Теоретической основой диссертационного исследования стали работы отечественных и зарубежных экономистов, социологов и криминалистов. Использовались исследования представителей экономической социологии, которые доказывают органичность теневых отношений в российской экономике, — С. Б. Барсуковой, В. В. Волкова, Л. Я. Косалса, В. В. Радаева, Р. В. Рыбкиной, Л. М. Тимофеева.

Фундаментальной методологической основой диссертационного исследования является структурный функционализм, представителями которого являются Э. Дюркгейм, Р. Мертон, Т. Парсонс и другие. Базовой идеей структурного функционализма является идея «социального порядка», то есть имманентное стремление любой системы поддержать собственное равновесие, согласовать между собой различные её элементы, добиться согласия между ними. Через призму этого подхода теневая экономика рассматривается как функционально значимый структурный элемент общественной системы, позволяющей ей достичь равновесия, пусть и в девиантной форме. Также в работе используется институциональная парадигма, в рамках которой социально-экономическое развитие — это поиск более эффективных «правил игры».

Методом исследования в работе также является сравнительный анализ — сравнение явлений во времени и в пространстве: рассматривается теневая экономика в различных исторических эпохах и в разных странах мира.

Научная новизна работы. Основные положения, определяющие новизну данной диссертационной работы:

1. Дана аргументация в пользу трактовки теневой экономики как системы отношений хозяйствующих субъектов, не регулируемая и не учитываемая государственными структурами, закрепленная в организационно устойчивые формы, признаваемые всеми участниками данной деятельности и воспроизводимые следующими поколениями занятых ею субъектов. Данное определение позволяет рассматривать теневую экономику как непрерывный самовоспроизводящийся механизм взаимодействия экономических агентов в макроэкономическом процессе.

2. Показана двойственность теневой экономики в воспроизводственном процессе. Во-первых, теневая экономика оказывает влияние на официальный воспроизводственный процесс, деформируя его стадии. Во-вторых, при определенных условиях теневая деятельность начинает репродуцироваться как самостоятельные теневые стадии производства, распределения, обмена и потребления.

3. Исследованы условия, которые стимулируют воспроизводство теневой экономики в разных социально-экономических системах.

К общим для всех стран мира можно отнести следующие причины теневизации экономики: структурные изменения в экономике, ведущие к изменению на рынке труда, неэффективные налоги и социальные отчисления, коррумпированность государственного аппарата и неадекватные меры государственного регулирования и т. п.

Среди специфических причин воспроизводства теневой экономики можно выделить: развитие теневых услуг и самообслуживания, ответ на космополизм принципов формальной экономики, коллапс социалистической системы, вступление ряда стран в переходный период к рыночной экономике, а также «модернизационные рывки» как распространенный способ сокращения отставания от стран-лидеров.

4. Проведен анализ теневой экономики в воспроизводственном процессе, выявлены устойчивые, повторяющиеся связи между теневой и официальной экономикой на каждой стадии общественного воспроизводства.

5. Сформулированы предложения по повышению качества государственного регулирования, ведущие к снижению уровня теневой экономики. Предложены новые пути сокращения масштабов данного явления, в том числе за счет стимулирования развития фундаментальных исследований, влияющих на теневой сектор, и их практического применения.

Практическая значимость диссертационного исследования. Основные положения диссертационного исследования могут использоваться для подготовки и повышения квалификации социологов, экономистов и юристов, разработки программ государственного регулирования экономической деятельности с учетом неформального сектора.

Кроме того, часть положений данного диссертационного исследования использовались при подготовке Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, а также Концепции развития рыбохозяйственной науки на период до 2020 года.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования были заслушаны и обсуждены на различных научных конференциях, в том числе: 8-я международная конференция «Государственное управление в 21 веке: традиции и инновации», 2010 г., Международный молодежный научный форум Ломоносов 2009, 2010 гг., X международная конференция ИНИОН РАН «Россия: ключевые проблемы и решения», 2009 г., 10-ая выездная научно-практическая конференция студентов, аспирантов и магистрантов ФГУ «актуальные проблемы управления: теория и практика», 2009 г.

Структура диссертации. В соответствии с логикой проведенного исследования диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложения. Содержание работы изложено на 196 страницах. Цифровой и графический материал включает 15 рисунков и 5 таблиц. Библиографический список состоит из 105 наименований.

Заключение

.

Теневая экономика существует во всех странах мира независимо от социально-экономического состояния развития общества и политического устройства. Многие исследователи сходятся во мнении, что теневые отношения сложились одновременно с формированием системы государственного регулирования экономики.

Уже не вызывает сомнений, что теневая экономика является важной макроэкономической категорией. Однако, несмотря на относительно длительное время изучения этого феномена, до сих пор не существует единого определения и понимания относительно его роли в процессе воспроизводства. В данной работе дается принципиально новое определение теневой экономики. Теневая экономика — это система отношений хозяйствующих субъектов, не регулируемая и не учитываемая государственными структурами, закрепленная в организационно устойчивые формы, признаваемые всеми участниками данной деятельности и воспроизводимые следующими поколениями занятых ею субъектов. Данное определение позволяет рассматривать теневую экономику как непрерывный самовоспроизводящийся механизм взаимодействия экономических агентов в макроэкономическом процессе.

Существует множество методик выявления масштабов теневой экономики в различных ее видах. Для его выявления и изучения применяются методологические основы разных наук и дисциплин: от криминологии до экономического и бухгалтерского анализа. Разнообразие способов оценки и анализа охвата нелегальной экономической деятельности свидетельствует о комплексности данного явления, большой широте охвата и значимости для всей хозяйственной деятельности страны.

Есть множество методов, но, ни один из них не отражает истинных размеров «подполья». Наиболее крмплексным, а, следовательно, и эффективным, является метод, предложенный Ф. Шнайдером, А. Боеном и К. Е. Монтенегро, — MIMIC (Multiple Indicators Multiple Causes). В его основе лежит идея о том, что для оценки масштабов теневой активности необходимо использовать несколько существующих макроэкономических показателей, которые наилучшим образом отражают характеристики теневой экономики.

Таким образом, модель MIMIC отражает гипотетическую связь между теневой экономикой, как скрытой переменной, с одной стороны и ее причинами и показателями с другой. Через анализ этих отношений можно вычислить индекс MIMIC, который отражает размер теневой активности.

Применение метода MIMIC имеет огромное значение, так как позволяет получить данные о масштабах теневой экономики в различных странах, не зависимо от уровня развития, размеров и других макроэкономических показателей государства.

Теневая экономика в условиях современного рынка оказывает колоссальное влияние на воспроизводственный процесс, подчас подменяя его официальные элементы теневыми. Во многих сферах существует, активно и эффективно функционирует полностью теневой процесс воспроизводства «производство — распределение — обмен — потребление».

Теневая экономика удовлетворяет спрос, создает рабочие места, определяет государственную политику в социально-экономической сфере. Она, по сути, заменяет официальную экономику либо в ситуации провалов государства и рынка, либо в нелегальной сфере. И в том и в другом случае теневая экономика воспроизводит себя во времени и пространстве.

Существует ряд объективных причин, которые порождают теневую экономику и способствуют ее воспроизводству. Теневая экономика — важный для функционирования современного общества сектор хозяйственной жизни. Представление о теневой экономике как о паразитирующем явлении хозяйственной деятельности, искажающем все экономические процессы и оказывающем лишь негативное, влияние на экономическую активность, — по меньшей мере, ошибочно. Все больше исследователей склоняются к мнению о том, что некоторые аспекты неформальной экономики оказывают в конечном итоге позитивное влияние на экономику и общество. Все чаще звучит классический тезис о том, что две трети доходов, полученных «в тени», расходуются на покупку товаров и оплату услуг в легальной экономике. Однако не стоит абсолютизировать позитивное влияние теневого сектора, Развитие любых форм теневой экономики ведет к подрыву существующей макроэкономической системы. Если теневые нигилистические тенденции заходят слишком далеко, то легальные «правила игры» вытесняются из практики хозяйственных отношений, в результате чего общество становится нестабильным и плохо регулируемым.

Уместно, также говорить о функциях теневой экономики, через призму роли данного института в динамическом изменении социально-экономических систем. С этой точки зрения, в неформальном секторе происходит вызревание новых, дублирование уже существующих и угасание отмирающих официальных институтов.

Таким образом, видно, что теневая экономика — саморегулирующаяся и самоподдерживающаяся система, ~ играющая важную роль в воспроизводственном процессе, неотъемлемая часть любого общества, необходимая для его существования и развития.

Может сложиться мнение, что государственное регулирование экономики не эффективно и приводит лишь к росту неформального сектора. Но капиталистические рынки — это не спонтанно возникающие хозяйственные явления, а сознательно структурируемые и регулируемые институты. Истинное место капиталистических рынков — в рамках формальной, а не теневой экономики. Следовательно, единственным способом не сойти с пути устойчивого и сбалансированного экономического роста является внедрение четких адекватных детализированных правил и контроль их исполнения со стороны компетентной бюрократии, которая не гонится за собственной прибылью. Этот путь может привести к росту формального сектора и снижения до минимума негативных проявлений теневой экономики.

Органы государственного управления должны уделять больше внимания легализации определенных видов теневой экономической деятельности, например, путем либерализации рынка труда. Кроме того, они должны придавать особое значение следованию принципов правового государства и обеспечению неукоснительного соблюдения минимально необходимого набора нормативных актов, а не увеличивать число нормативов.

Реформы, направленные на либерализацию регулирования и повышающие конкурентоспособность экономики, ослабляют стимулы для коррупции и способствуют перемещению компаний из теневой экономики в официальную хозяйственную деятельность.

В работе также рассмотрены примеры успешного регулирования масштабов и проявлений теневой экономики в российском рыбохозяйственном комплексе. Данные примеры подтверждают тезис о том, что фундаментальное изучение причин возникновения и воспроизводства теневой экономики и построение государственной экономической политики на основе данного анализа является более эффективным, чем привычные карательные и запретительные меры.

Таким образом, теневая экономика в воспроизводственном процессе играет неоднозначную роль. Во-первых, существование теневого сектора видоизменяет все стадии системы «производство — распределение — обменпотребление». Во-вторых, теневая экономика может формировать свой теневой воспроизводственный процесс, который влияет различными способам на официальный, в том числе создает конкуренцию формально действующим участникам рынка. В-третьих, наличие теневой экономики предполагает проведение соответствующей государственной политики в области управления и регулирования всеми стадиями воспроизводственного процесса, а также учет теневого сектора при планировании деятельности в данной сфере.

В заключении хотелось бы подчеркнуть, что теневая экономика во всех ее проявлениях на всех стадиях процесса воспроизводства нуждается в фундаментальном исследовании для построения эффективной государственной политики. Только так в условиях современного рынка можно прийти к устойчивому и сбалансированному экономическому росту.