Организационно-экономический механизм регулирования внешнеэкономической деятельности региона: на примере города Москвы

Актуальность исследования. Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) играет особую роль в развитии национальной экономики. В процессе интеграции России в мировое хозяйство ВЭД становится все более важным фактором, воздействующим на социально-экономические процессы, происходящие как в масштабах всей страны, так и отдельных регионов.

Внешнеэкономическая деятельность нацелена на использование фактора внешних связей для эффективного решения внутренних экономических и социальных задач, привлечения необходимых недостающих ресурсов, наиболее рационального использования собственного потенциала, преимуществ международного и межрегионального разделения труда и достижений мировой науки. Рыночная экономика создала широкие возможности для развития внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации. В этой связи первостепенное значение приобретает вопрос формирования организационно-экономического механизма регулирования ВЭД.

На основе анализа фактического материала и библиографических источников можно сделать вывод, что недостаточно исследованными являются вопросы влияния внешнеэкономической деятельности на экономику региона в современных условиях. Кроме того, до сих пор не получили комплексного исследования проблемы ВЭД крупнейших городов.

В настоящее время в Российской Федерации происходит процесс становления комплексного механизма регулирования внешнеэкономической деятельности: законодательно уже определены базовые положения и функции отдельных органов управления, включая инструменты воздействия на внешнеэкономические процессы. Государство активно участвует в регулировании ВЭД путем целенаправленного воздействия на определенные сферы и объекты этой деятельности.

Вместе с тем, существующая сейчас в России система государственного регулирования внешнеэкономической деятельности на уровне региона является весьма сложной и недостаточно эффективной. Поэтому проблема совершенствования механизма регулирования ВЭД на региональном уровне является актуальной.

Настоящее исследование посвящено поиску направлений и методов совершенствования механизма внешнеэкономической деятельности региона, а также разработке модели ее влияния на региональную экономику. В диссертации эти проблемы исследуются на примере города Москвы.

Степень разработанности проблемы. Из-за особенностей развития и управления народным хозяйством в советский период потребность в формировании механизма внешнеэкономической деятельности регионов в условиях рыночной экономики начала формироваться в России сравнительно недавно, с середины 1990;х гг. Тем не менее, вопросы, касающиеся развития внешнеэкономической сферы, всегда вызывали интерес российских и зарубежных специалистов.

Проблемы внешнеэкономической деятельности в современных российских условиях, ее роль в реформировании экономики России и задачи государственного регулирования ВЭД исследуются в работах таких российских ученых как И. Балабанов, А. Булатов, С. Долгов, Э. Кочетов, В. Ломакин, В. Покровская, Е. Пузакова, Л. Стровский.

Отдельные аспекты развития регионов России под влиянием внешнеэкономического фактора рассмотрены в работах Л. Вардомского, О. Воронковой, Д. Львова, А. Мальцева, Э. Рубинской, И. Рябовой, Г. Солодкова.

Исследование проблем, касающихся механизма регулирования внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации, представлено в трудах Е. Анимицы, Н. Баранского, М. Богуславского, М. Гельвановского, А. Гранберга, Н. Гусакова, М. Грибанича, О. Дмитриевой, М. Максимовой, А. Некипелова, В. Рыбалкина, А. Татаркина, Ю. Тихомирова, И. Фаминского, 10. Шишкова.

В диссертации также использованы работы западных экономистов, занимающихся исследованием проблем, связанных с государственным регулированием внешнеэкономической деятельности. К наиболее значимым относятся труды А. Грея, А. Грума, Д. Дэниэльса, П. Линдерта, М. Пебро, М. Портера, В. Хойтера.

Вместе с тем многие аспекты комплексного исследования необходимых условий, предпосылок и проблем формирования механизма регулирования ВЭД региона в процессе либерализации экономики страны не получили подробного освещения и требуют серьезного уточнения. Кроме того, недостаточно внимания уделено теоретическим разработкам, направленным на создание механизма регулирования внешнеэкономической деятельности крупнейших городов в современных условиях.

Целью диссертационного исследования является изучение и оценка влияния внешнеэкономической деятельности на экономику региона, выработка рекомендаций по формированию механизма регулирования ВЭД и разработке внешнеэкономической стратегии развития города Москвы для более полной реализации внешнеэкономического потенциала региона.

Достижение поставленной цели предопределило постановку и решение автором следующих задач, отражающих структуру и последовательность исследования: исследовать существующий механизм регулирования внешнеэкономической деятельности города Москвы и сформулировать предложения по его совершенствованию с учетом особенностей и современных тенденций экономического развития городаизучить и проанализировать внешнеторговую и инвестиционную деятельность города Москвыоценить влияние внешнеэкономического фактора на экономику города Москвыпредложить основные направления формирования стратегии развития внешнеэкономической деятельности города Москвы и определить условия ее реализации.

Объектом диссертационного исследования является внешнеэкономическая деятельность города Москвы.

Предметом исследования является механизм регулирования внешнеэкономической деятельности города Москвы в современных условиях.

Теоретико-методологическую основу исследования составили научные положения трудов отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, управления экономикой, региональной экономики, внешнеэкономической деятельности, экономики города, инвестиций и международной торговли, сформулированные на основе системного анализа с применением статистического и сравнительного методов, математического моделирования и экспертных оценок.

Информационную базу исследования составили нормативные акты и другие материалы в рассматриваемой области — официальные данные отечественной и зарубежной статистики, материалы, опубликованные в российской и иностранной периодической печати, помещенные в Интернете, а также собственные разработки и расчеты соискателя.

Научная новизна исследования заключается в следующем: разработаны конкретные рекомендации по совершенствованию механизма регулирования внешнеэкономической деятельности города Москвы путем централизации функций в рамках единого координирующего органа, осуществляющего общую стратегию производства, реализации экспортно-ориентированной продукции и оказывающего консультационные услуги участникам данного процесса, а также адаптации управления к международным стандартамсформулированы практические рекомендации по повышению конкурентоспособности товарного экспорта и продвижению товаров с высокой добавленной стоимостью на внешние рынки, а также разработаны конкретные предложения по совершенствованию структуры товарного импорта города Москвыразработаны основные подходы к моделированию влияния внешнеэкономической деятельности на экономику региона и проанализировано воздействие ВЭД на экономику города Москвысделан вывод, что различные виды внешнеэкономической деятельности не всегда оказывают существенное воздействие на экономику регионаустановлена высокая степень влияния экспорта и импорта услуг и прямых иностранных инвестиций на развитие экономики города Москвы и незначительное влияние внешней торговли товарамираскрыта специфика стратегии внешнеэкономической деятельности города Москвы как системы теоретически обоснованных, согласованных планов и действий субъектов региона в сфере сотрудничества с зарубежными партнерами, осуществляемых в рамках национального законодательства в целях реализации государственных интересовпредложен конкретный алгоритм формирования стратегии развития ВЭД на уровне города Москвы как последовательности действий по согласованию, координации, анализу и экспертизе региональных и национальных интересов в органах государственного управленияразработаны основные положения и рекомендации по формированию стратегии развития ВЭД города Москвы за счет внутренних резервов, вытекающих из преимуществ геополитического положения города, использования транспортных магистралей, а также специфики его производственного потенциала и инфраструктуры, ориентированных на создание наукоемкой конкурентной продукции и оказание услуг.

Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные в нем положения, предложения и рекомендации имеют широкую прикладную направленность, позволяющую совершенствовать методы и принципы формирования внешнеэкономических связей субъектов Федерации, а также организовывать и реализовывать внешнеэкономическую деятельность города Москвы с учетом особенностей современного периода.

Материалы диссертационного исследования, полученные выводы и предложения могут использоваться в учебных курсах вузовского и послевузовского образования при преподавании дисциплин «Региональная экономика», «Внешнеэкономическая деятельность», «Экономическая теория», а также при чтении спецкурсов по данной тематике.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались и обсуждались на Межвузовской научно-практической конференции «Государственное регулирование многоукладной рыночной экономики России: проблемы и перспективы» (Москва, декабрь 2005 г.). Основные методологические положения и результаты проведенных исследований изложены в публикациях в «Вестнике Всероссийской государственной налоговой академии», «Сборнике научных трудов преподавателей, аспирантов и студентов ВГНА», журнале «Предпринимательство».

Полученные результаты и сделанные выводы использовались для подготовки спецкурсов и разработки структуры дипломных проектов по специальности «Мировая экономика» на кафедре мировой экономики Российской экономической академии имени Г. В. Плеханова.

Материалы диссертационного исследования, полученные выводы и предложения были использованы в научно-педагогической деятельности в Финансовой академии при правительстве Российской Федерации при преподавании дисциплин «Управление городским хозяйством», «Теоретические основы государственного регулирования экономических процессов», «Международные экономические отношения», «Мировая экономика», «Региональная экономика и управление».

Публикации по теме диссертации. Опубликовано 5 статей, общим объемом 4 п.л. (в том числе авт. 3,4 п.л.).

Содержание и структура работы определяется поставленной целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Развитие внешнеэкономической государства связано с активизацией мирохозяйственного взаимодействия в рамках мировой экономики, с одной стороны, и развитием внешнеэкономической деятельности его регионов — с другой. Для решения комплекса актуальных проблем, возникающих в сфере ВЭД региона необходимо создать адекватный механизм ее регулирования с эффективной организационно-управленческой структурой, что соответствовало бы интересам как самих участников ВЭД — региональных товаропроизводителей и потребителей, экспортеров и импортеров, так и региона в целом.

Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать следующие выводы:

• Внешнеэкономическая деятельность региона складывается и развивается на основе МРТ, корректируется с учетом избранной внешнеэкономической политики и направлена на воспроизводство внешнеэкономического потенциала экономики региона. ВЭД региона выступает как особый комплекс хозяйственной деятельности, тесно связанный одновременно с национальной и мировой экономикой.

• Участие региона во внешнеэкономической деятельности зависит от следующих факторов: объема внутреннего рынка регионауровня социально-экономического развития регионаудельного веса базовых отраслей промышленности в структуре экономики регионаобеспеченности региона природными ресурсамистабильности, развитости и прозрачности нормативно-правовой базы ВЭДуровня политической стабильности в стране и регионеуровня цен на мировом рынкеемкости внешних рынков и возможности их расширенияглобализации мировых хозяйственных процессов и пр.

• Основными видами внешнеэкономической деятельности региона являются следующие: внешняя торговля, международное инвестиционное сотрудничество, международное производственное сотрудничество, международное научно-техническое сотрудничество, международные валютно-финансовые и кредитные отношения. В настоящее время внешняя торговля занимает основное место среди всех видов ВЭД. Качественные характеристики внешней торговли товарами непосредственно зависят от удельного веса в общем объеме торговли готовой наукоемкой продукции, в производство которой вложен сложный труд. В современных условиях большую роль в экономическом развитии региона начинает играет внешняя торговля услугами.

• Состояние внешнеэкономической деятельности региона зависит от совокупности различных факторов: состояния национальной и региональной экономики, степени их открытости и вовлеченности в мировое хозяйство, объема внутреннего рынка региона и состояния его инфраструктуры, места региона в международном разделении труда и пр. Взаимодействие вышеназванных факторов определяет степень развития тех или иных видов внешнеэкономической деятельности.

• На сегодняшний момент одним из наиболее важных факторов развития ВЭД стран и их регионов является глобализация мировой экономики. В результате воздействия глобализации усложняется структура субъектов мировой экономики. На мировой арене наряду с национальными государствами и преимущественно национальными по сфере своей деятельности компаниями начинают активно действовать ТНК и ТНБ, международные экономические организации, неправительственные и региональные организации, включая интеграционные объединения, а также крупные города, вовлеченные в производственно-сбытовые связи транснациональных корпораций.

• Крупные города мира обладают функциональными особенностями, выделяющими их из контекста национальной экономики и прочно включающими их в мировую экономику. Мирохозяйственные центры перестают четко ассоциироваться с передовыми странами и предстают как тесное международное сплетение деловых кварталов крупных городов, где сосредоточена деятельность крупнейших транснациональных корпораций, финансовых и политических центров ведущих государств. Преобладающим становится тип хозяйственных объединений с центром в виде узкоспециализированного ядра, в котором концентрируются административное и финансовое руководство, стратегическое планирование, научные исследования. Эти центры играют роль несущих конструкций, втягивающих в свою орбиту и подчиняющих своему влиянию мировую периферию, располагающую дешевыми ресурсами и растущими рынками. Крупные города, особенно те из них, которые являются столицами, активно вовлекаются в процесс открытия экономики. Вовлеченность в международные экономические связи усиливает конкурентные позиции крупных городов внутри национального экономического пространства, которое становится еще более неоднородным.

• В России усиливается поляризации национального экономического пространства, где Москва постепенно превращается в международный город общеевропейского, а в перспективе и мирового масштаба. Ослабляется влияние центров областей и краев, таких, как, например, Тюмень, Красноярск или Челябинск. Местные центры добычи или первичной переработки природного сырья предпочитают выходить на прямые связи с Москвой, относительное значение которой в масштабах национальной экономики еще более возрастает.

• Формирование и развитие мировых городов происходит благодаря потокам между ними капитала, рабочей силы, информации, управленческих ресурсов. Мировые города являются международными центрами в области профессиональных услуг, финансовыми и культурными центрами, транспортными узлами мирового уровня. Москва является таким мировым центром, прежде всего, в качестве финансового посредника, представляющего в системе мировых связей экономическое пространство России и, в определенной степени, других стран СНГ, а также — посредника в распространении инноваций в сферах производства и потребления.

• Современный механизм регулирования внешнеэкономической деятельности региона структурно состоит из механизма управления ВЭД субъектов хозяйствования, охватывающего вертикаль государственной власти (центр — регионы — предприятия), и механизма координации ВЭД предпринимательских структур и их объединений. Механизм управления внешнеэкономической деятельностью включает систему правовых, административных, налоговых, организационно-экономических, программно-плановых, ценовых, информационных, бюджетно-финансовых, кредитно-банковских, прогнозно-аналитических и других методов регулирования ВЭД, а также адекватные им базовые и производные инструменты их реализации. Механизм координации внешнеэкономической деятельности состоит из существующей конкурентоспособности производителя в лице предприятий, производящих продукцию, монополистов регионального и федерального уровней, оказывающих воздействие на внешнеэкономическую деятельность региона, предприятий внутринациональной или региональной специализации, достигших определенного уровня развития, факторов различного характера, обеспечивающих эффективность общественного производства.

• В современных условиях в России усиливается роль уровня корпоративного регулирования ВЭД со стороны естественных монополий и повышается роль корпоративных интересов над государственными, региональными и частными интересами. В результате, в механизме внешнеэкономической деятельности приоритетные позиции занимает монопольный блок регулирования, представленный естественными монополиями в сырьевых отраслях (в газовой, нефтяной, металлургии) созданными в процессе приватизации сырьевого комплекса экономики России. Во внешнеэкономической сфере государство защищает интересы именно этих компаний — монополий.

• Основными проблемами действующего механизма регулирования ВЭД Москвы являются несовершенство координации внешнеэкономической деятельности между субъектами в рамках структуры одного уровня, неэффективность используемых инструментов регулирования внешнеэкономической деятельности, нестабильность и несовершенство законодательной базы, сложность организационной структуры исполнительной власти Москвы, отвечающей за регулирование внешнеэкономической деятельности города, что вызывает дублирование внешнеэкономических функций различными подразделениями.

• В целях совершенствования механизма ВЭД Москвы необходимо сконцентрировать функции регулирования внешнеэкономической сферы города в рамках единого координирующего органа, а также перераспределить часть функций между существующими подразделениями, находящимися в ведении заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по международным и внешнеэкономическим связям, сосредоточив функции регулирования ВЭД в специализированном подразделении, занимающимся исключительно вопросами ВЭД и наладив необходимые информационные потоки между всеми подразделениями данного блока.

• Алгоритм совершенствования механизма внешнеэкономической деятельности Москвы включает несколько этапов: разработку концепции внешнеэкономической деятельности региона и программы по направлениям ВЭД с учетом региональной специфики, определение инструментов регулирования внешнеэкономической деятельности региона, осуществление системного подхода к выбранным рычагам регулирования, направлениям развития ВЭД и обеспечению их функционирования, а также корректировку выбранных рычагов регулирования и направлений развития в соответствии с полученным практическим опытом реализации.

• Для Москвы, как и для страны в целом, одной из основных форм экономического общения с миром остается внешняя торговля. В экспортно-импортных операциях Москва выполняет главным образом посреднические функции, связанные с обслуживанием внешнеторгового оборота России. Собственный экспортный потенциал столицы невелик, продукция московской промышленности составляет всего б — 7% от ее товарного экспорта. Доля Москвы в общем объеме российской внешней торговли составляет свыше 12%. При этом на регион приходится более 4% экспорта и около 33% импорта страны. Начиная с 1999 г. внешнеторговый оборот Москвы растет. Увеличение его стоимостного объема связано в основном с ростом импорта.

• Характерной чертой экспорта Москвы является несбалансированность его товарной структуры. Экспорт региона представлен преимущественно продукцией топливно-энергетического комплекса (34,0%) и машиностроения (14,6%). Наблюдается усиление топливно-сырьевой ориентации экспорта, что влечет за собой ряд негативных последствий для экономики региона. Прежде всего, это зависимость от внешних рынков и складывающейся там конъюнктуры. Современная структура экспорта не соответствует долгосрочным интересам региона. Наращивание экспортного потенциала Москвы требует активной инновационной деятельности предприятий и выпуска ими наукоемкой и конкурентоспособной на мировых рынках продукции, имеющей высокую добавленную стоимость. Однако эти процессы не могут получить своего развития без мощной поддержки со стороны государства.

• Основными рекомендациям по повышению конкурентоспособности товарного экспорта Москвы и продвижению товаров с высокой добавленной стоимостью на внешние рынки являются следующие: модернизация экспортоориентированных отраслей, развитие инновационной инфраструктуры, повышение конкурентоспособности экспортных товаров Москвыразвитие международной производственной и научно-технической кооперации в секторах обрабатывающей промышленности регионаулучшение условий доступа экспортных товаров Москвы на зарубежные рынки путем активизации работы по пересмотру и отмене мер ограничительного и дискриминационного характера в отношении экспортной промышленной продукции, усиление поддержки московских экспортеров при осуществлении процедур стандартизации и сертификацииинтенсификация деятельности по гармонизации российских стандартов с международными системами стандартов на промышленные изделияактивное вовлечение малых и средних предприятий Москвы в экспортную деятельностьсовершенствование информационного обеспечения иностранных партнеров о московских производителях и экспортерахусиление государственной финансовой и организационной поддержки московских товаропроизводителей и экспортеров, участвующих в международных выставках и ярмарках.

• В структуре импорта Москвы преобладают машиностроительная продукция (49%), нефтехимическая продукция (24%) и продовольственные товары (12%). Товарный импорт должен активно использоваться для закупки новейшего оборудования и передовых технологий, которые будут.

215 способствовать повышению технического уровня производства в регионе и в стране в целом. В то же время необходимо уделять большое внимание экономической безопасности региона, снижая его зависимость от ввоза некоторых товаров.

• В целях совершенствования структуры импорта необходимо следующее: на период от 3 до 5 лет полностью или частично снять таможенные и налоговые ограничения на ввоз оборудования и сырья, не производящихся в рамках национальной экономики, либо производящихся в недостаточном количествеобеспечить гарантированное снабжение региона необходимой импортной продукцией, а также осуществить государственную поддержку импорта критически важного сырья и товаров, от ввоза которых зависит состояние отраслей и экономики региона в целомуменьшить зависимость региона от импорта стратегически важной продукции (медикаментов, продовольствия и пр.) за счет налаживания эффективных связей с российскими регионами и организации импортозамещающих производств.

• В настоящее время большую роль в экономическом развитии региона начинает играть внешняя торговля услугами. В Москве данный сектор экономики развивается достаточно динамично. Стоимостной объем внешней торговли услугами Москвы в 2004 г. увеличился по сравнению с 2003 г. на 88%. Основную роль во внешней торговле услугами Москвы играют внешнеторговые партнеры из ведущих постиндустриальных стран. Внешняя торговля услугами региона диверсифицирована слабо. Экспорт услуг в основном представлен услугами связи, транспортными и финансовыми услугами. В импорте услуг лидируют финансовые и транспортные услуги. Москве необходимо развивать и диверсифицировать внешнюю торговлю услугами. Приоритет должен отдаваться группе наукоемких отраслей (услугам связи, кредитно-финансовым и страховым услугам, услугам информационно-научного и научно-исследовательского.

216 характера, сферы образования, здравоохранения и культуры), которые во многом определяют конкурентоспособность региона на мировом рынке.

• Москва является одним из наиболее привлекательных российских регионов для зарубежных инвесторов. Основными особенностями современной инвестиционной деятельности Москвы являются следующие: увеличение доли региона в общем объеме иностранных инвестиций, привлеченных в экономику России (в 2005 г. доля Москвы составила около половины всех зарубежных инвестиций) — наиболее привлекательной сферой вложения зарубежного капитала является оптовая и розничная торговля (около 74% от общего объема поступивших инвестиций) — в производственную сферу региона, испытывающую острую потребность во внебюджетных средствах, поступает незначительная часть зарубежных инвестиций (чуть больше 3%) — большая часть привлеченных инвестиций приходится на прочие инвестиции в виде кредитов преимущественно на срок свыше 180 дней (около 97%), прямые и портфельные инвестиции составляют незначительную частьгеографическая структура инвестиций, поступивших в экономику столицы, является достаточно ограниченной, на долю пяти основных стран-инвесторов приходится большая часть всех иностранных инвестиций (88%>) — географическая структура зарубежных инвестиций региона, напротив, является достаточно дифференцированнойинвестиции Москвы, направляемые за рубеж, составляют существенную часть (20%) в общем объеме российских инвестиций за рубежоминвестиционный климат Москвы является благоприятнымв перспективе высокая инвестиционная привлекательность региона, очевидно, сохранится. Необходимо стимулировать привлечение в Москву прямых иностранных инвестиций в форме ввоза в Москву новых технологий.

• Внешнеэкономическая деятельность играет особую роль в развитии экономики региона. ВЭД позволяет использовать фактор внешних связей для эффективного решения внутренних экономических и социальных.

217 задач, привлечения необходимых недостающих ресурсов, наиболее рационального использования собственного потенциала, преимуществ МРТ и достижений мировой науки. Результатами развития ВЭД региона являются следующие: экономия народно-хозяйственных затрат, прогрессивные структурные сдвиги в экономике региона, повышение производительности и конкурентоспособности производства, интенсивный экономический рост, ускорение НТП, повышение уровня жизни населения, рост престижа региона в мировой экономике.

• Различные виды внешнеэкономической деятельности не всегда оказывают существенное воздействие на экономику региона. В настоящее время экспорт и импорт услуг и прямые иностранные инвестиции значительно влияют на развитие экономики Москвы, а внешняя торговля товарами, напротив, не оказывает заметного воздействия на ее экономику. Среди экспорта услуг наибольшее влияние оказывают транспортные услуги, услуги связи, финансовые услугисреди импорта услуг выделяются транспортные и финансовые услуги. Итоговое влияние внешнеэкономической деятельности на экономику Москвы зависит от многих факторов, таких как — конъюнктура мировых рынков, направления использования экспортной выручки и, в целом, экономическая политика, проводимая органами государственой власти;

• В современных условиях все большее значение приобретает стратегический подход к управлению ВЭД региона. Стратегический подход выдвигает новые требования к разработке качественных прогнозов, моделированию поведения экономических систем, планированию, а также к анализу результатов преобразований как важнейшему элементу системы регулирования ВЭД региона. Эффективная стратегия развития ВЭД региона должна отвечать следующим основным требованиям: соответствовать общей концепции социально-экономического развития страны, исходить из объективной оценки складывающейся ситуации, существующих рисков и.

218 открывающихся возможностей, увязывать постановку долгосрочных целей и задач с имеющимися возможностями и ресурсами, обладать внутренней совместимостью с системой регулирования, содержать обоснованную систему мероприятий с указанием сроков их осуществления и ожидаемых последствий.

• Алгоритм формирования стратегии развития внешнеэкономической деятельности Москвы представляет собой последовательность действий по согласованию, координации, анализу и экспертизе региональных и национальных интересов в органах государственного управления. Инициирующим моментом разработки и реализации стратегии развития ВЭД Москвы может стать «Стратегия развития города Москвы на период до 2030 года», разрабатываемая Департаментом экономической политики и развития города Москвы совместно с Комитетом по реформированию городского хозяйства города Москвы и Москомархитектурой. В настоящее время работа в этом направлении только начата.

• Регламентируя различные стороны жизни города, новый документ вряд ли сможет детально охватить внешнеэкономическую сферу. Кроме того, рабочим и координирующим органом по разработке стратегии развития Москвы назначен Комитет по реформированию городского хозяйства города Москвы, который не является профильным подразделением, занимающимся внешнеэкономическими вопросами. В целях осуществления эффективной деятельности по разработке стратегии развития ВЭД Москвы работа должна вестись в рамках профильного органа, например КВЭД или ДМС. В перспективе необходимо выработать специализированный документ, способный стать эффективным инструментом формирования и реализации полномасштабной стратегии развития ВЭД региона.

• Стратегия развития ВЭД Москвы должна формироваться за счет внутренних резервов, вытекающих из преимуществ геополитического положения региона, использования транспортных магистралей, а также специфики производственного потенциала и инфраструктуры города, ориентированных на создание наукоемкой конкурентной продукции и оказание услуг. Основными положениями стратегии развития внешнеэкономической деятельности Москвы должны быть следующие: определение профиля международной специализации регионамодернизация производственного и технологического потенциала регионасоздание предпосылок для повышения конкурентоспособности продукции, производимой в регионе, продвижения продукции с высокой степенью обработки на внешние рынки, развития инфраструктуры поддержки экспортаобеспечение гарантированного снабжения региона необходимым импортным сырьем и товарамистимулирование импорта товаров, имеющих технико-экономические преимущества перед продукцией отечественной продукциейуменьшение зависимости региона от импорта стратегически важных товаровстимулирование притока прямых иностранных инвестиций в приоритетные отрасли экономики регионаформирование территориально-географических приоритетов внешнеэкономической деятельности Москвыпривлечение всех заинтересованных субъектов хозяйственной деятельности к проведению совместных мероприятий по развитию ВЭД региона.

• Основные рекомендации по реализации стратегии развития ВЭД Москвы заключаются в следующем: территориальным органам исполнительной и законодательной власти необходимо ежегодно разрабатывать и принимать региональную программу развития внешнеэкономической деятельности, включающую перечень мер стимулирования ВЭД и определяющую объем финансовых, производственных и инновационных ресурсов, направляемых на эти целипроводить систематическую работу по изучению и анализу структуры.

220 внешнеэкономической деятельности и изменения ее эффективности на уровне регионаанализировать конъюнктуру мирового рынка и отслеживать изменения торгово-политической ситуации для уточнения отраслевых и географических приоритетов развития ВЭД Москвырегулярно проводить экспертизу нормативных актов с точки зрения их влияния на условия развития внешнеэкономической деятельности регионаформировать единую систему внешнеэкономической информации, функционирующую во взаимодействии с федеральными и зарубежными информационными центрами аналогичного профиля, предоставлять импортерам московских товаров необходимую информацию о продукции и деловой репутации предприятий городаактивно использовать меры экономической дипломатии для создания благоприятных условий внешнеэкономической деятельности региона и защиты его интересов и интересов его хозяйствующих субъектов за рубежом, оказывать помощь в поиске надежных иностранных партнеровобеспечивать режим наибольшего благоприятствования для потенциальных иностранных инвесторов, вкладывающих средства в перспективные отрасли экономики Москвы проводить бизнес-встречи, круглые столы, семинары с участием зарубежных партнеров, участвовать в международных конференциях, осуществлять выставочно-ярмарочную деятельность.