Эффективность сельскохозяйственного производства и основные направления ее повышения в условиях рынка: На материалах Моск. 
обл

Актуальность темы

Реформирование сельскохозяйственного производства и переход его на рыночные отношения потребовали существенных изменений организационно-экономических, правовых, социальных и других условий функционирования всего агропромышленного комплекса страны.

Задуманная аграрная реформа включала прежде всего земельную реформу, которая по сути дела привела к так называемому «переделу» земли. Вторым главным направлением аграрной реформы является переход к многоукладности и связанные с ним разгосударствление и приватизация. Оба эти направления непосредственно связаны с отходом от плановой системы ведения сельского хозяйства и командно-административной системы управления и постепенным формированием рыночной инфраструктуры. При этом, по замыслу идеологов реформы, она должна была сопровождаться структурной перестройкой в АПК, обеспечивающей его модернизацию и эффективное функционирование.

Однако разработанные в спешке законы и многие подзаконные акты не обеспечили соблюдения основных принципов проведения реформы, то есть научно обоснованной последовательности преобразований и исключение всякого насилия при их осуществлении. В результате реформа и сам процесс реформирования не только не дал положительных результатов, но и создал чрезвычайно сложную ситуацию, сопровождающуюся спадом производства и значительным падением его эффективности.

Рыночная экономика диктует товаропроизводителю специфические условия, при которых производственные отношения строятся на принципах закона стоимости, спроса и предложения, конкуренции, на всестороннем учете интересов прежде всего покупателя, который через куплю-продажу диктует свои условия к качеству и количеству товара. Более того, при рыночных отношениях расширенное воспроизводство предприятия, любой предпринимательской деятельности, должно осуществляться, главным образом, за счет самофинансирования, собственных накоплений, прибыли.

Отсюда следует, что достижение основной цели товаропроизводителейполучение максимально возможной прибыли от бизнесдеятельности — связано с получением достаточного уровня эффективности и необходимой массы прибыли.

Исходя из отмеченного, важное народнохозяйственное значение имеет проблема экономической эффективности агропромышленного производства в условиях новых многообразных организационно-производственных форм собственности и хозяйствования на селе.

Состояние изученности. Вопросы эффективности, в условиях развивающихся рыночных отношений, пока еще слабо изучены. Поэтому существенное значение имеет проведение научных исследований по широкому аспекту проблем, в частности, по уточнению сущности эффективности как экономической категории, выявлению критерия и обоснованию системы показателей, посредством которых изменяется масса дохода и сложившийся уровень доходности производственной деятельности в целом и отдельных сельскохозяйственных товаров.

Цель исследования заключается в разработке и апробации на конкретном регионе теоретических и методических подходов по определению и анализу эффективности сельскохозяйственного производства в новых условиях хозяйствования и обосновании приоритетных факторов его повышения.

В соответствии с поставленной целью исследования были решены следующие задачи: раскрыта сущность и значение эффективности сельскохозяйственного производства, как экономической категории расширенного воспроизводства предприятий аграрного сектора, функционирующих в условиях рыночной средыобоснована система критериев и показателей эффективности сельскохозяйственного производства применительно к новым условиям хозяйствования на селе: выявлены тенденции изменения уровня эффективности сельскохозяйственного производства региона за годы проведения аграрных реформ: определены основные организационно-экономические факторы повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства.

Исследования проводились преимущественно на материалах сельскохозяйственных предприятий Московской области. Вместе с тем, для сравнения, в ходе исследования анализировались средние данные по эффективности сельскохозяйственного производства в Российской Федерации, а более углубленные исследования отдельных вопросов проводились на примере Агропромышленного комбината «Раменский» и отдельных предприятий этого района.

Теоретической, методологической и методической основой проведенного исследования явились научные труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам экономической эффективности агропромышленных формирований. В ходе исследований использовались постановления и нормативные документы правительственных органов Российской Федерации по вопросам развития новых организационно-правовых форм собственности и хозяйствования в сельскохозяйственном производстве.

Источником информации при проведении исследования послужили статистические данные Госкомстата Российской Федерации и статуправления Московской области, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий за 19 851 996 гг., а также материалы акционерного общества агропромышленного комбината «Раменский», одним из специалистов которого автор работал со дня его организации до 1996 г.

В процессе проведения исследований по теме диссертации использовались следующие основные методы: экономико-статистический, монографический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический.

Научная новизна и практическая значимость работы заключается в следующем: раскрыта сущность и значение эффективности сельскохозяйственного производства, как категории расширенного воспроизводства в условиях проводимых аграрных реформ и становления рыночных отношенийподтверждена и на конкретных материалах апробирована необходимость выделения следующих основных видов эффективности сельскохозяйственного производства: технологической, экономической, социальной и экологической, с определением системы критериев и оценочных показателейвыявлены основные факторы, определяющие уровень эффективности сельскохозяйственного производства на региональном и хозяйственном уровне и дана комплексная оценка деятельности сельскохозяйственных предприятий за годы реформирования отраслиразработаны основные направления повышения эффективности сельскохозяйственного производства в регионе путем дальнейшего развития агропромышленной интеграции, активизации инвестиционных процессов в сельском хозяйстве и совершенствовании финансово-кредитных отношений.

Практическое значение проведенного исследования состоит в том, что использование его результатов даст возможность предприятиям и отдельным предпринимателям грамотно анализировать свою деятельность, что позволит наметить альтернативные варианты совершенствования производственной структуры, наиболее приспособленной к быстро меняющейся рыночной конъюнктуре, разработать основные направления конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и обеспечения прибыльного производства, позволяющего осуществить расширенное воспроизводство за счет собственных накоплений.

Апробация и реализация результатов исследования. Научные разработки автора, в частности: проведение комплексного анализа деятельности предприятий, реструктуризация предприятий с целью организации производства конкурентоспособных продовольственных товаров, совершенствование инвестиционных процессов и финансово-кредитных отношений, используются в агропромышленном комбинате «Раменский» и других предприятиях Московской области.

Основные положения, изложенные в диссертационной работе, были доложены на производственных совещаниях в агрокомбинате Раменский и на научно-практических конференциях ВНИЭСХ.

Разработки, изложенные в диссертационной работе, вошли в труды ВНИЭСХ и были опубликованы в 1993;1997 гг.

По теме диссертации в 1993 — 1997 гг. опубликовано 5 научных работ, общим объемом 5,8 п.л. (авторских).

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

1. Исследование широкого круга аспектов проблемы эффективности применительно к переходному периоду от административно-командной системы к рыночным отношениям показало, что сущность эффективности сельскохозяйственного производства как экономической категории, заключается в необходимости получения массы чистого дохода, то есть эффекта от продажи произведенной продукции, представленной, как правило, в стоимостном выражении и в таком количестве, который позволил бы вести расширенное воспроизводство. В связи с тем, что сельское хозяйство представляет собой достаточно сложную систему, при определении его эффективности целесообразно выделить следующие виды эффективности производства: технологическую, экономическую, социальную и экологическую. Для каждого вида эффективности в практике применяется широкий круг показателей, которые бы отражали различные стороны производства и учитывали максимальное количество факторов, определяющих ее уровень.

2. В условиях товарно-денежных рыночных отношений основной целью предпринимательской деятельности на всех уровнях производственных звеньев АПК является достижение максимально возможной массы прибыли на каждую единицу вложенного в аграрный сектор капитала. Прибыль, — как разница между суммой продаж и издержками, связанными с производством и реализацией данной продукции, — выступает главным критерием и действенным мотиваци-онным стимулом предпринимательской деятельности. При этом рентабельность, — как соотношение полученной массы прибыли и издержек вызвавших ее получение, — раскрывает фактически сложившийся уровень эффективности подотрасли, отрасли, предприятия, агропромышленного производства в целом.

3. Московская область в числе других 12 областей Центральноэкономического района особенно не выделяется по размерам территории. Занимая 8,8% сельскохозяйственных угодий и 8,7% пашни в Центральном регионе в 19 951 996 гг., она производит зерна 6,3%, картофеля -16,3%, овощей — 22,8%, мяса -17,1%, молока — 15,6%, яиц — 35,0% к общему производству в регионе и соответственно 0,6% зерна, 3,9 — картофеля — 5,0, овощей — 2,2, мяса — 2,2, молока -2,5, яиц — 6,7% к общему производству в Российской Федерации.

Исторически сложившаяся специализация сельского хозяйства Московской области на производстве малотранспортабельной продукции, обусловила такое положение, что уровень интенсивности производства здесь существенно выше, чем в других областях региона. Преобладающей организационной формой сельскохозяйственного производства в области являются сельскохозяйственные предприятия новых организационных форм (335) предприятия сохранившие свой прежний статус (78), а также 6589 крестьянских (фермерских) хозяйств.

4. Исследования показали, что сельское хозяйство Московской области, так же как и других регионов Российской Федерации, за годы реформ претерпело существенные изменения главным образом в сторону сокращения объемов производства и особенно по продукции животноводства. Производство зерна в 1996 году по сравнению со средними данными за 1986;1990 гг. сократилось на 40%, производство овощей на одну треть, а производство картофеля к 1995 году несколько сократилось, а к 1996 г. увеличилось на 17%. Уровень производства мяса в 1996 г. к среднему уровню за 1986;1990 гг. составил 54%, молока — 55%, яиц — 56%. Валовое производство сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах снизилось по Московской области на 42%.

Такой спад производства явился результатом проведения непродуманных и неподготовленных реформ в сельском хозяйстве в масштабах всей страны, создания весьма неблагоприятных условий и сложной социально-экономической ситуации в аграрном секторе экономики.

5. Снижение урожайности, количественный спад поголовья скота и птицы в сочетании со снижением его продуктивности обусловил снижение выхода продукции с каждой единицы земельной площади. При этом спад производства в расчете на 1 гектар сельскохозяйственных угодий в Московской области оказался за период реформ выше, чем в среднем по стране.

6. Сокращение объемов производства и, как следствие, снижение показателей технологической эффективности, естественно не могли не сказаться на падении экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Особенно это проявилось в последние годы реформ, когда сельскохозяйственные предприятия из-за диспаритета цен были поставлены в весьма сложное экономическое положение.

Рост себестоимости продукции явился следствием значительного удорожания потребляемых промышленных ресурсов и непрпорционально более низкие закупочные цены на продукцию сельского хозяйства обусловили, и особенно в последующие годы, существенное снижение рентабельности производства как по отдельным видам продукции, так и по всей совокупной деятельности предприятий. Количество убыточных хозяйств в Московской области, как и по стране в целом растет и составило в 1996 году 75% в стране и 71% в области. Производство сельскохозяйственной продукции как в области, так и по стране в целом в 1996 году было убыточным.

7. Исследования показали, что с падением технологической и экономической эффективности, существенно снижается и социальная эффективность сельскохозяйственного производства. В частности, анализ динамики показателей рождаемости и смертности на селе свидетельствует о закономерном снижении первого и росте второго во все годы реформирования сельского хозяйства. Если в предреформенный период рождаемость превышала смертность, то к 1996 году смертность превышала рождаемость в Московской области в 3 раза, а по стране в 2 раза. Оплата труда в сельском хозяйстве значительно ниже, чем в других отраслях народного хозяйства.

Анализ показателей социальной эффективности позволил установить, что реформы в сельском хозяйстве не только привели к спаду производства, но и к подрыву основной производительной силы — людских ресурсов, которые начали постепенно вымирать.

8. Обобщение теоретических основ эффективности производства и исследование практики сельского хозяйства показали, что большие резервы ее повышения заключаются в проведении реструктуризации производства адекватной, быстроменяющейся конъюнктуре рынкав использовании традиционных факторов, таких как интенсификация, совершенствование размещения и специализацииразвитие интеграционных процессов, позволяющих объединить в единое целое производство, транспортировку, хранение, переработку и реализацию продовольственных товаров и др. Об экономической целесообразности в современных условиях развивать сельскохозяйственное производство на уеловиях интеграции показывает опыт работы агропромышленного комбината «Раменский», объединившего на принципах интеграции все сельскохозяйственные предприятия Раменского района, которые добились безубыточной работы в целом, тогда как 36 из 39 районов (за исключением Пушкинского и Ленинского района) в 1996 г. были убыточными.

Однако эти факторы из-за сложившихся субъективных и объективных причин на селе, которые подробно рассмотрены в работе, весьма слабо используются в большинстве хозяйств Московской области.

9. Не менее важным направлением повышения эффективности сельскохозяйственного производства является развитие инвестиционного процесса, несмотря на то, что это в современных условиях весьма болезненное дело как на макроуровне, так и внутри каждого предприятия.

Серьезным импульсом улучшения инвестиционного климата является кардинальный пересмотр бюджетной политики в сторону формирования бюджета развития. При правильной организации управления бюджетом развития необходимо значительно больше мобилизовать частных инвесторов (отечественных и зарубежных) для финансирования приоритетных проектов в аграрном секторе экономики. Важно, чтобы средства, привлекаемые в бюджет в виде займов, были способны принести прибыль, а практическое их использование необходимо проводить на конкурсной основе.

10. Проведенные исследования показывают, что сложившаяся финансово-кредитная и налоговая система не способствуют высокоэффективному ведению агропромышленного производства в Московской области.

В целях повышения экономической эффективности производства сельских товаропроизводителей необходимо: осуществлять реформирование и создание новых организационноправовых форм собственности и хозяйствования адекватно складывающимся экономическим и региональным условиям и обеспечивать наиболее эффективное использование производственного потенциалаполитика государства должна быть направлена на поддержание агропромышленного комплекса, на создание всем организационно-правовым формам равных экономических условий, на развитие кооперации и интеграции крупного, среднего и мелкого товаропроизводителя на селе, создание прочных взаимосвязей между производством, транспортировкой, хранением, переработкой и реализацией готовой продукции потребителюв целях повышения эффективности производства нужно и дальше интен сифицировать сельскохозяйственное производство за счет использования пере довых приемов мелиорации, насыщения предприятий необходимыми матери ально-техническими ресурсами, освоения интенсивных технологий и использо вания других достижений научно-технического прогресса.