Уголовно-правовое обеспечение права на информацию: Сравнительно-правовое исследование

Актуальность исследования. Одной из важнейших характеристик современного этапа развития общечеловеческой цивилизации является глобальная информатизация всех сторон общественной жизни.

Особый интерес к проблемам получения, передачи, сохранения и использования информации возник с развитием вычислительной техники, коммуникаций, средств систем связи. Массовый характер информация и коммуникация стали приобретать с начала 50-х гг. прошлого века, когда произошел «информационный взрыв» в обществе. В настоящее время достижения в этой области достигли таких масштабов, что можно с уверенностью говорить о функционировании «информационного общества», о возникновении относительно самостоятельной сферы (подсистемы) — информационной.

По мнению современного мирового ученого сообщества, в информационном обществе информация и знания являются решающими переменными, оказывающими существенное влияние на технологию производства, принятие политических решений, социальную сферу и частную жизнь1.

В результате возникновения информационных процессов, включающих создание, сбор, обработку, накопление, хранение, поиск, распространение и потребление информации, появляются новые социальные отношения — информационные, которые носят всеобщий и глобальный характер.

В принятых за последнее время нормативных правовых актах различных стран, в том числе и России, закреплено одно из важнейших прав человекаправо на информацию. Его законодательное признание является необходимым условием как становления, так и развития демократического общества.

Право каждого человека на информацию имеет среди других прав — гражданских, экономических, политических, культурных, социальных — особое значение. Это связано с тем, что оно прямо или косвенно затрагивает другие права и свободы человека и гражданина, представлено в общественном сознании, отношениях власти, права, собственности. Право на информацию непо.

1 См.: Новая технократическая волна на Западе / Под ред. П. С. Гурсвича. — М., 1986. — С. 316−355. средственно отражено в конституционных правах и свободах человека и гражданина: праве на жизньправе на свободу и личную неприкосновенностьправе на неприкосновенность частной жизниправе на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщенийсвободе мысли и слова, запрете цензурыправе на обращениясвободе выбора языка общения и творчестваобязательном опубликовании законов и др.

Одна из составляющих права на информацию — право на ее получение, которое также является всеобщим. Оно получило закрепление в ряде отраслей российского права, основу которых составляет конституционное право. Так, ст. 29 Конституции РФ устанавливает право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В ч. 2 ст. 24 Конституции РФ закреплено право человека на получение информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Право каждого получать информацию о состоянии окружающей среды отражено в ст. 42 Конституции РФ. В ч. 2 ст. 24 Конституции РФ говорится о том, что органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Часть 3 ст. 41 Конституции РФ предусматривает запрет сокрытия должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.

Как показывает практика, право на получение информации может быть нарушено со стороны государства, общества или частных лиц. Пренебрежение этим правом способно стать одной из причин деформации правового поля, отрицательно сказывающейся на продвижении российского общества по пути к подлинной демократии.

Процесс формирования информационного общества в современной России и право на получение информации должны быть обеспечены соответствующими юридическими средствами. Особое значение имеет уголовное право, устанавливающее ответственность за общественно опасные посягательства в этой сфере.

Необходимость уголовно-правового обеспечения права человека на получение информации обусловлена рядом обстоятельств. Нарушения установленных правил поведения в информационном пространстве способны не только ущемить права граждан и иных субъектов на доступ к информационным ресурсам, но и нанести им моральный и материальный ущерб.

Уголовный кодекс РФ содержит ряд норм, устанавливающих ответственность за нарушение права человека на получение информации (ст. 140, 180 и 237), расположенных в различных его разделах и главах. Большинство из них являются новыми для отечественного уголовного законодательства. Практика показывает, что по ним регистрируется незначительное число преступлений. Однако надо иметь в виду, что официальные данные лишь частично отражают реальное состояние преступности в этой сфере, поскольку высока ее латент-ность. Анализируемые преступления относятся к составам с низким коэффициентом их рассмотрения в судах, а число лиц, понесших наказание, исчисляется единицами.

Важнейшей предпосылкой успешного применения этих норм в следственной и судебной практике является научно обоснованное закрепление их в УК РФ. В этой связи существует необходимость в исследовании указанных норм, выявлении их соотношения друг с другом и с нормами других отраслей российского права, а также нормами зарубежного законодательства, регулирующими информационные отношения в сфере получения информации. Это, на наш взгляд, позволит выработать рекомендации по совершенствованию законодательства и практики его применения.

Степень научной разработанности темы. Можно сказать, что сегодня (применительно к современной российской действительности) не существует специальной литературы, посвященной исследованию вопросов уголовно-правового обеспечения права человека на получение информации. В то же время данная проблема в той или иной мере отражается в ряде работ JI.B.

Агеевой, A.IO. Беллевича, Л. Д. Гаухмана, Е. В. Демьяненко, А. И. Друзина, Д. Н. Кожухарика, О. С. Карху, Я. Карунной, В. А. Кондрашиной, Ю. Логинова, Н. А. Лопашенко, Л. Г. Маяковского, С. В. Максимова, А. В. Наумова, А.М. Пантю-хиной, М. Ю. Прокша, А. А. Рожнова, Г. В. Серова, Т. Самойловой, А.А. Тер-Акопова, А. И. Чучаева, И. А. Юрченко, С. А. Яшкова и др.

Со становлением и развитием информационных отношений в нашей стране возникла настоятельная необходимость углубленных научных разработок различных уголовно-правовых аспектов защиты права на получение информации. Данное обстоятельство и обусловило выбор темы настоящего диссертационного исследования.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются теоретические и практические проблемы уголовно-правовой защиты общественных отношений, обеспечивающих реализацию права человека на получение информации.

Предмет исследования включает анализ:

— уголовно-правовых норм российского законодательства, предусматривающих ответственность за общественно опасные деяния, посягающие на право человека получать информацию, в том числе и практики их применения;

— конституционных, гражданско-правовых, административно-правовых и иных норм отраслей права, регулирующих информационные отношения по поводу получения информации;

— уголовно-правовых норм зарубежного законодательства, предусматривающих ответственность за общественно опасные деяния, посягающие на право человека получать информацию;

— опубликованных научных статей, монографий, учебной литературы по рассматриваемому вопросу;

— статистических данных, характеризующих криминологические показатели анализируемых преступлений;

— материалов соответствующих социологических исследований.

Цели и задачи исследования. Цели диссертации предопределяются ее объектом и предметом. К ним относятся, во-первых, исследование теоретических и практических проблем уголовно-правовой защиты общественных отношений, обеспечивающих реализацию права на информацию в нашей странево-вторых, сравнительный анализ норм о преступлениях, нарушающих право на информацию, предусмотренных в современном российском законодательстве, с аналогичными нормами, содержащимися в законодательстве стран дальнего и ближнего зарубежья, для выявления позитивных аспектов исследуемого опыта.

Эти цели конкретизируются в следующих задачах:

— определить философское и правовое понятия информации, а также информации как предмета преступления;

— рассмотреть виды информации в соответствии с действующим законодательством РФ;

— выявить сущность права на информацию и его закрепление в законодательстве РФ;

— исследовать вопросы уголовной ответственности за нарушение права человека получать информацию;

— дать компаративный анализ зарубежного законодательства об ответственности за посягательства на право человека получать информацию;

— описать социологическую характеристику преступлений, нарушающих право на получение информации;

— выявить основные недостатки уголовно-правового обеспечения права на получение информации;

— разработать и аргументировать конкретные предложения по совершенствованию законодательства в области уголовно-правовой охраны права на получение информации.

Методология и методика исследования. Методологической основой исследования является диалектический метод познания явлений и процессов социальной реальности. Анализ производился также на основе современных общенаучных, частнонаучных и специальных методов: сравнительно-правового, системно-структурного, нормативно-логического, исторического, социологического и других. Их применение в сочетании с достижениями юридической и философской мысли позволяет выявить и проанализировать основные закономерности развития уголовно-правовых отношений в обеспечении прав человека на получение информации, благодаря чему решаются поставленные задачи и достигается цель исследования.

Теоретическая и правовая основы работы. В качестве теоретической основы работы были использованы труды ученых в области философии, конституционного, уголовного, гражданского, административного, информационного права: В. Г. Афанасьева, И. Л. Бачило, О. А. Городова, Ю. А. Дмитриева, М. С. Егорова, Н. И. Жукова, А. А. Златопольского, Ш. Т. Иззатова, В. Исакова, К. В. Казанцева, В. З. Когана, B.C. Комиссарова, В. А. Копылова, Ю. А. Красикова, Н. Ф. Кузнецовой, Н. А. Лопашенко, А. В. Малько, А. В. Малькова, А.А. Ми-роедова, А. В. Наумова, Е. А. Поворовой, А. И. Рарога, Н. А. Смирнова, А. П. Суханова, А. Я. Сухарева, А. Д. Урсула, Д. Н. Ушакова, М. Федотова, Ф. Н. Цирдя, А. И. Чучаева, И. А. Юрченко, А. В. Яблокова и др.

Нормативная база исследования включает Конституцию РФ, уголовное законодательство РСФСР и РФ, Модельный Уголовный кодекс для государств-участников СНГ, уголовные кодексы Азербайджанской Республики, Грузии, Кыргызской Республики, Латвийской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Туркменистана, Украины, а также Австрии, Аргентины, Бельгии, Голландии, Дании, Испании, Китайской Народной Республики, Польши, Республики Болгарии, ФРГ, Франции, Швеции, Японии, нормативно-правовые акты других отраслей отечественного законодательства по рассматриваемой теме.

Эмпирическую базу исследования составили статистические данные о преступлениях, нарушающих право на информацию, за 1997;2004 гг., опубликованная судебная практика за этот же период, материалы Верховных Судов.

СССР и РФ (РСФСР), а также результаты анкетирования и интервьюирования 50 чел. По данной проблеме проведен также контент-анализ газетных и журнальных публикаций за 2000;2004 гг.

Научная новизна исследования определяется кругом анализируемых вопросов с учетом современного подхода к проблеме ответственности за преступления, нарушающие право на получение информации. Работа представляет собой одну из первых в российской науке уголовного права попыток комплексного анализа теоретических и практических проблем уголовно-правовой охраны права на получение информации.

Новизна диссертации определяется не только совокупностью изучаемых вопросов, но и содержанием ряда сформулированных научных рекомендаций по совершенствованию уголовного законодательства в сфере защиты прав человека на получение информации и практики его применения.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Преступление, нарушающее право человека на информацию, — это предусмотренное уголовным законом умышленно совершенное общественно опасное деяние, причиняющее или создающее угрозу причинения вреда человеку путем нарушения его конституционного права на получение, обладание, пользование, воспроизводство, уничтожение информации, защиту от дезинформации и создание новой информации.

Социальная природа нарушений права на информацию заключается, прежде всего в том, что они: а) совершаются только определенными лицами, на которых в силу закона возложена обязанность предоставлять необходимую информациюб) посягают на конституционные права человека.

2. Следует выделять общее (родовое) понятие информации и понятие информации как предмета правоотношения, правовой информации (как вид социальной информации) и информации как предмета преступления.

Информация — это важнейшая характеристика отражения, его конкретное содержание, выраженное в количественных и качественных параметрах взаимодействующих объектов (обмен содержательной характеристикой отражения) и запечатленное на материальных, в том числе на формализованных, носителях.

Под информацией как предметом правоотношения понимаются сведения, сообщения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, существующие независимо от формы их предоставления, в виде, понятном для восприятия тем, на кого они направлены. Правовая информация (нормативная и правоприменительная) — в обязательном порядке доведенные до лица, зафиксированные на материальном носителе сведения, сообщения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, подвергшиеся правовому регулированию или явившиеся результатом правоприменительной деятельности. Информация как предмет преступления — это сведения, сообщения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, зафиксированные или незафиксированные на материальном носителе, воздействуя на которые виновный нарушает общественные отношения, охраняемые уголовным законом. В конкретных составах преступлений она может выступать также способом или средством совершения деяния.

3. Право на информацию является самостоятельным, относящимся к гражданским правам человека. Его характеризуют общедоступность и открытость информациидостоверность, полнота и своевременность информациизаконность получения информациизащита права на доступ к информацииответственность за нарушения права на доступ к информациипри предоставлении информации заинтересованному лицу соблюдение прав и законных интересов третьих лицнепрерывность обновления и актуализации информации исходя из ее характераплатность предоставления информации.

Принцип платности предоставления информации требует самостоятельного законодательного урегулирования.

4. Механизм уголовно-правового обеспечения права человека на информацию включает следующие нормы: а) об отказе в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ) — б) о сокрытии информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК РФ) — в) о незаконном использовании товарного знака (ст. 180 УК РФ).

В системе Особенной части они расположены в зависимости от уголовно-правового значения общественных отношений, обеспечивающих право человека на информацию.

5. Преступления, предусмотренные гл. 19 УК РФ, — это умышленные уголовно наказуемые нарушения равноправия, гражданских, политических, экономических, культурных и трудовых прав и свобод человека, соответствующих общепризнанным принципам и нормам международного права и гарантированных Конституцией РФ. В связи с этим указанную главу можно назвать «Преступления против равноправия, гражданских, политических и социальных прав и свобод человека и гражданина». Их видовым объектом будут выступать общественные отношения, обеспечивающие равноправие, гражданские, политические и социальные права и свободы человека и гражданина, провозглашенные Конституцией РФ.

6. Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 180 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие установленный законодательством порядок исключительного права первоначального использования принадлежащего субъекту предпринимательской или иной экономической деятельности товарного знака. Такое его определение находится в одной плоскости с видовым объектом преступлений гл. 22 УК РФ, посягающих на общественные отношения, в целом обеспечивающих урегулированный нормативными правовыми актами порядок осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности. Порядок реализации исключительного права на товарный знак и порядок осуществления указанной деятельности соотносятся между собой как часть и целое.

Субъективная сторона данного деяния характеризуется умышленной формой вины. Вид вины зависит от характера преступления. Если речь идет о незаконном использовании товарного знака неоднократно, то оно может coil вершаться только с прямым умыслом. Во-первых, это обусловлено формальной конструкцией состава преступления, в котором не может быть косвенного умысла по определениюво-вторых, нельзя действовать неоднократно и при этом безразлично относиться к повторению указанного в законе деяния. Что же касается незаконного использования товарного знака, повлекшего причинение крупного ущерба, то оно может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом.

7. Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 237 УК РФ, являются отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения, подвергающегося опасности в результате сокрытия информации о вредном промышленном, военном, научно-техническом или другом воздействии на среду обитания человека. Дополнительным объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие конституционное право каждого на получение информации об уровне безопасности условий жизнедеятельности человека и окружающей среды.

8. Редакцию ст. 140 УК РФ целесообразно изменить, представив ее в следующем виде:

Статья 140. Отказ в предоставлении информации.

Неправомерный отказ, уклонение от предоставления или несвоевременное предоставление лицу информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы либо предоставление неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния совершены лицом, обязанным в силу своего служебного положения предоставить подобную информацию, и причинили существенный вред правам и свободам человека и гражданина, наказываются.".

9. Предлагается внести дополнения: а) в ч. 1 ст. 180 УК РФ после фразы «знака обслуживания» указать: «фирменного наименования" — б) в ч. 1 ст. 237 УК РФ после слова «искажение» добавить слова «отказ в предоставлении или несвоевременное предоставление" — б) в ч. 2 данной статьи указать на неостороэюную форму вины.

10. Сравнительное правоведение как наука имеет ряд функций, наиболее значимыми из которых являются научная, образовательная, практическая функции и функция международной унификации права.

При решении вопросов совершенствования российского законодательства с учетом мирового опыта надо иметь в виду, что в своей совокупности нормы, предусматривающие ответственность за преступления, нарушающие право на информацию, в большей мере закреплены в законодательстве государств ближнего зарубежья. В странах англосаксонской правовой системы отмечается тенденция отказа от уголовно-правового обеспечения реализации прав и свобод человека и гражданина, основанная на том, что указанные права и свободы достаточно провозгласить. В уголовном законодательстве ряда зарубежных государств (Дании, Испании, Болгарии, Польши и др.) достаточно широко представлены нормы, предусматривающие ответственность за преступления, связанные с незаконным использованием товарного знака, причем в уголовных кодексах многих из них подробно описана объективная сторона данного преступления, которая выражается, в частности, в изготовлении, продаже, использовании товарного знака и т. д. Наряду с товарным знаком предметом преступления во многих случаях признается фирменное наименование, что должно найти отражение в УК РФ.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется тем, что: а) внесены предложения по совершенствованию уголовного законодательства в сфере предоставления информацииб) полученные результаты углубляют либо корректируют знания по анализируемой темесодержащиеся в работе положения и выводы могут быть использованы для дальнейшей разработки как данной, так и связанных с ней проблемв) разработанные рекомендации могут способствовать решению вопросов квалификации преступлений правоохранительными органамиг) результаты исследования могут быть использованы при проведении занятий по уголовному праву в высших и средних специальных учебных заведениях, институтах и курсах повышения квалификации.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре юриспруденции Владимирского государственного университета, где проводилось ее рецензирование и обсуждение. Основные ее положения докладывались на международных, всероссийских и региональных конференциях (г. Владимир, Пермь, Киров, Москва 2000;2004 гг.) и нашли отражение в научных публикациях.

Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, заключения, списка использованных нормативных правовых актов и литературы, приложений.

Заключение

.

Проведенное исследование позволяет сформулировать ряд теоретических выводов, которые положены в основу предложений по совершенствованию законодательства и практики его применения.

По мнению автора, преступление, нарушающее право человека на информацию, — это предусмотренное уголовным законом умышленно совершенное общественно опасное деяние, причиняющее или создающее угрозу причинения вреда человеку путем нарушения его конституционного права на получение, обладание, пользование, воспроизводство, уничтожение информации, защиту от дезинформации и создание новой информации.

Ключевым в данном определении выступает понятие «информация». В связи с этим следует выделять общее (родовое) понятие информации и понятие информации как предмета правоотношения, правовой информации (как вид социальной информации) и информации как предмета преступления.

Информация — это важнейшая характеристика отражения, его конкретное содержание, выраженное в количественных и качественных параметрах взаимодействующих объектов (обмен содержательной характеристикой отражения) и запечатленное в материальных, в том числе в формализованных, носителях.

Под информацией как предметом правоотношения понимаются сведения, сообщения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, существующие независимо от формы их предоставления, в виде, понятном для восприятия тем, на кого они направлены. Правовая информация (нормативная и правоприменительная) — в обязательном порядке доведенные до лица, зафиксированные на материальном носителе сведения, сообщения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, подвергшиеся правовому регулированию или явившиеся результатом правоприменительной деятельности. Информация как предмет преступления — это сведения, сообщения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, зафиксированные или незафиксированные на материальном носителе.

Вопреки имеющимся утверждениям, право на информацию является самостоятельным, относящимся к гражданским правам человека. Основными принципами его содержания являются: общедоступность и открытость информациидостоверность, полнота и своевременность информациизаконность получения информациизащита права на доступ к информацииответственность за нарушения права на доступ к информациисоблюдение, при предоставлении информации заинтересованному лицу, прав и законных интересов третьих лицнепрерывность обновления и актуализации информации исходя из ее характераплатность предоставления информации.

Следует отметить, что принцип платности предоставления информации требует самостоятельного законодательного урегулирования.

В работе определен механизм уголовно-правового обеспечения права человека на информацию. Он включает нормы: а) об отказе в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ) — б) о сокрытии информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК РФ) — в) о незаконном использование товарного знака (ст. 180 УК РФ).

В системе Особенной части они расположены в зависимости от уголовно-правового значения общественных отношений, обеспечивающих право человека на информацию.

Вопросы, связанные с характеристикой преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина, методологически целесообразно рассматривать только после того, как будет сформулирована их дефиниция. По мнению автора, преступления, предусмотренные гл. 19 УК РФ, — это умышленные уголовно наказуемые нарушения равноправия, гражданских, политических, экономических, культурных и трудовых прав и свобод человека, соответствующих общепризнанным принципам и нормам международного права и гарантированных Конституцией РФ. В связи с этим указанную главу можно назвать «Преступления против равноправия, гражданских, политических и социальных прав и свобод человека и гражданина». Их видовым объектом будут выступать общественные отношения, обеспечивающие провозглашенные Конституцией РФ равноправие, гражданские, политические и социальные права и свободы человека и гражданина.

В работе уточняется ряд теоретических положений. Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 180 УК РФ, предлагается считать общественные отношения, обеспечивающие установленный законодательством порядок исключительного права первоначального использования принадлежащего субъекту предпринимательской или иной экономической деятельности товарного знака. Такое его определение находится в одной плоскости с видовым объектом преступлений гл. 22 УК РФ, посягающих на общественные отношения, в целом обеспечивающие урегулированный нормативными правовыми актами порядок осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности. Порядок реализации исключительного права на товарный знак и порядок осуществления указанной деятельности соотносятся между собой как часть и целое.

Субъективная сторона данного деяния характеризуется умышленной формой вины. Вид вины зависит от характера преступления. Если речь идет о незаконном использовании товарного знака неоднократно, то оно может совершаться только с прямым умыслом. Во-первых, это обусловлено формальной конструкцией состава преступления, в котором не может быть косвенного умысла по определениюво-вторых, нельзя действовать неоднократно и при этом безразлично относиться к повторению указанного в законе деяния. Что же касается незаконного использования товарного знака, повлекшего причинение крупного ущерба, то оно может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 237 УК РФ, являются отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения, подвергающегося опасности в результате сокрытия информации о вредном промышленном, военном, научно-техническом или другом воздействии на среду обитания человека. Дополнительным объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие конституционное право каждого на получение информации об уровне безопасности условий жизнедеятельности человека и окружающей среды.

Сравнительное правоведение как наука имеет ряд функций, наиболее значимыми из которых являются научная, образовательная, практическая функции и функция международной унификации права.

При решении вопросов совершенствования российского законодательства с учетом мирового опыта надо иметь в виду, что в своей совокупности нормы, предусматривающие ответственность за преступления, нарушающие право на информацию, в большей мере закреплены в законодательстве государств ближнего зарубежья. В странах англосаксонской правовой системы отмечается тенденция отказа от уголовно-правового регулирования обеспечения реализации прав и свобод человека и гражданина, основанная на том, что права и свободы достаточно провозгласить. В уголовном законодательстве ряда зарубежных государств (Дании, Испании, Болгарии, Польши и др.) достаточно широко представлены нормы, предусматривающие ответственность за преступления, связанные с незаконным использованием товарного знака, причем в уголовных кодексах многих из этих стран подробно описана объективная сторона данного преступления, которая выражается, в частности в изготовлении, продаже, использовании товарного знака и т. д. Наряду с товарным знаком предметом преступления во многих случаях признается фирменное наименование, что должно найти отражение в УК РФ.

С учетом мирового опыта уголовно-правового регулирования ответственности за рассматриваемые деяния целесообразно редакцию ст. 140 УК РФ изменить, представив ее в следующем виде:

Статья 140. Отказ в предоставлении информации Неправомерный отказ, уклонение от предоставления или несвоевременное предоставление лицу информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы либо предоставление неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния совершены лицом, обязанным в силу своего служебного положения предоставить подобную информацию, и причинили существенный вред правам и свободам человека и гражданина, наказываются.".

9. Предлагается внести дополнения: а) в ч. 1 ст. 180 УК РФ после фразы «знака обслуживания» указать: «фирменного наименования" — б) часть 1 ст. 237 УК РФ после слова «искажение» добавить слова «отказ в предоставлении или несвоевременное предоставление" — б) в ч. 2 данной статьи указать на неосторожную форму вины.