Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств

Терроризм представляет собой одной из самых сложных явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты, совершенные с применением взрывных устройств, приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушения материальных и духовных ценностей, порождают недоверие и ненависть между различными социальными группами, которые порой невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Общественная опасность террористических проявлений стала очевидной и осязаемой и она «коренится в отношениях, существующих в самом обществе».1 «Терроризм имеет тенденцию к росту именно в переходные периоды и этапы жизни общества, когда в нем создается определенная эмоциональная атмосфера, а неустойчивость является основной характеристикой базовых отношений и социальных связей. Это является благодатной почвой для взращивания насилия и агрессивности в обществе, которые нередко становятся самодовлеющими ценностями. Все это приводит к тому, что та или иная экономическая, этническая, социальная, религиозная или другая группа пытается навязать свою волю обществу, используя при этом в качестве инструмента реализации своих устремлений насилие"2.

Параллельно с историей существования террора и террористов идет история борьбы с ним. Более века назад российской полицией был издан секретный циркуляр «Об осуществлении решений Римской международной конференции 1898 года по борьбе с анархизмом» (терроризм выступал тогда в форме анархизма). В нем нашли свое отражение проблемы очень близко похожие современные. На смену «бомбизму» пришел крупномасштабный.

1 Емельянов В. П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. — СПб, 2002. — С. 79−80.

2 Комиссаров В. С. Терроризм, бандитизм, захват заложника и другие тяжкие преступления против безопасности общества. По новому УК РФ. — М., 1997. — С. 61−62. терроризм. Следующая угроза — глобальный терроризм, несущий угрозу всему человечеству. Особенно это стало очевидным после событий 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке.

К сожалению, в современной России обстановка, сопряженная с совершением актов терроризма способом взрыва, продолжает оставаться сложной. Так за последние пять лет уровень раскрываемости данного вида преступлений не превышает 20 процентов. Широкому распространению названных преступлений способствует сложившаяся за последнее десятилетие в России политическая и экономическая ситуация, сделавшая доступ к взрывчатым веществам и боеприпасам практически условно ограниченным.

Проблемам борьбы с терроризмом в последние годы уделяется пристальное внимание отечественных и зарубежных ученых. Наиболее глубокие и обстоятельные научные работы в этой области выполнены отечественными исследователями: Ю. М. Антоняном, Т. А. Боголюбовой, С. С. Босхуловым, В. П. Емельяновым, М. П. Киреевым, B.C. Комиссаровым, В. А. Липтаном, Н. Д. Литвиновым, В. В. Луневым, Е. Г. Ляховым, В. В. Мальцевым, Г. М. Миньковским, И. Д. Моторным, С. М. Мохончуком, А. В. Наумовым, В. Е. Петрищевым, В. П. Рывиным, К. Н. Салимовым, О. В. Шишовым и др.

Включение в Уголовный кодекс РФ специального состава преступления — терроризма (ст. 205) — представляет собой значительный шаг вперед в деле более эффективного использования уголовного закона в борьбе со столь опасным преступлением.

Это, несомненно, можно отнести к положительным сдвигам в российском законодательстве. Однако проблем в деле борьбы с терроризмом на сегодняшний день значительно больше, чем решенных вопросов.

Правоохранительные органы, в чью компетенцию входит раскрытие и расследование актов терроризма, сталкиваются со сложнейшими проблемами объективного и субъективного характера. Они до настоящего времени не имеют четких ориентиров и приоритетов в своей деятельности, теоретического и практического обоснования применяемого комплекса мероприятий как организационного, так и технического характера. Здесь особую роль приобретает построение в рамках исследуемой проблематики стройного и совершенного понятийного аппарата, выделения важнейших элементов уголовно-правовой и криминалистической характеристики терроризма с использованием ВУ, способных не только отражать сущность явлений, но и представлять собой средство, инструмент дальнейшего познания этих явлений.

Продолжающейся на территории России рост актов терроризма, совершаемых с применением взрывных устройств, низкий уровень их раскрываемости, существующие проблемы в создания прочной доказательственной базы и вместе с тем, отсутствие научно обоснованных рекомендаций по пресечению, раскрытию и расследованию этих преступлений в совокупности определяет актуальность темы диссертационного исследования.

Объект и предмет исследования. Объектом настоящего исследования явилась сфера террористической деятельности, связанная с использованием взрывных устройств, и современная практика деятельности правоохранительных органов по ее пресечению, раскрытию и расследованию, а также теоретические вопросы уголовно-правовой, криминалистической характеристики терроризма, методические наработки организации антитеррористической деятельности и современные возможности технико-криминалистического обеспечения.

Предмет исследования — изучение объективных закономерностей в организации технико-криминалистического обеспечения процесса пресечения, раскрытия и расследования терроризма с использованием взрывных устройств.

Цель и задачи научного исследования. Цель диссертационного исследования выражена в повышении уровня технико-криминалистического обеспечения оперативных и следственных мероприятий по пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, возбужденных по статье 205 УК РФ (терроризм), на основе разработки комплекса методологических основ, методических и организационных вопросов в деятельности всех уровней правоохранительной системы.

Для достижения сформулированной цели на основе комплексного изучения теоретического уголовно-процессуального и криминалистического материала, эмпирических данных статистического анализа практической деятельности следственных органов МВД и прокуратуры РФ необходимо было решить следующие задачи:

1. Провести анализ современной уголовно-правовой и криминалистической характеристики террористических преступлений, связанных с ВУ и выявить элементы, имеющие наибольшую результативность для их пресечения, раскрытия и расследования;

2. На основе исследования особенностей криминалистической характеристики терроризма установить закономерности формирования устойчивых взаимосвязей ее компонентов, имеющих значение для технико-криминалистического обеспечения предупреждения, раскрытия и расследования преступлений этой категории;

3. Определение уголовно-правовых, криминалистических и специфических черт понятия взрывного устройства, как орудия преступления акта терроризма и следов его применения.

4. На основе анализа понятия и современного состояния теории и практики технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением ВУ, а также с учетом нового процессуального законодательства, раскрыть содержание и формы реализации технико-криминалистического обеспечения как комплекса эффективных мероприятий, направленных на повышение результативности антитеррористической деятельности.

5. Проанализировать факторы, определяющие результативность деятельности по пресечению, раскрытию и расследованию актов терроризма, связанных с ВУ;

6. Определить роль и значение технико-криминалистических средств и методов в создании и использовании информационной базы для пресечения актов терроризма;

7. Исследовать концептуальные вопросы технико-криминалистического обеспечения в ходе осуществления конртеррористической операции.

8. Определить особенности и задачи технико-криминалистического обеспечения следственных действий при раскрытии и расследовании актов терроризма, совершенных с ВУ.

Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составили общие положения философии (теории познания, теории отражения и др.), логики, положения правовых наук, современные достижения естественных наук и их прикладных направлений.

В процессе исследования был использован комплекс теоретических и эмпирических общенаучных и частных методов: метод анкетирования, интервьюирования, методы обработки информации и логического анализа, синтеза, индукции, дедукции и обобщения.

Нормативной базой исследования являются: положения Конституции Российской Федерации Федеральные законы, уголовное, уголовно-процессуальное законодательство, нормативные документы МВД РФ, международных организаций другие законные и подзаконные акты.

Теоретическую основу исследования составили работы общетеоретического направления, работы по вопросам методики расследования, труды по проблемам использования специальных знаний — Т. В. Аверьяновой, P.C. Белкина, В. М. Быкова, А. И. Винберга, А. Ф. Волынского, А. И. Возгрина, И. Ф. Герасимова, Ф. В. Глазырина, Г. JI. Грановского, В. М. Дильдина, А. А. Закатова, Э. И. Кирсанова, С. М. Колотушкина, В. Е. Корнаухова, Ю. Г. Корухова, Н. И. Кулагина, В. П. Лаврова, И. М. Лузгина, В. В. Мартынова, И. Д. Моторного, Д. Я. Мирского, В. А. Образцова, В. М. Плескачевского,.

Е.Р. Российской, А. П. Резвана, Б. П. Смагоринского, А. Р. Шляхова, М. А. Шматова, и др.

Эмпирическая база. Положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, основаны на результатах: обобщения следственной, экспертной и судебной практики деятельности правоохранительных органов (МВД, Прокуратуры, Управления Генеральной прокуратуры РФ в Южном федеральном округе, региональных МВД, ГУВД, Прокуратуры Республики Северная Осетия Алания, Дагестана, Ставропольского, Краснодарского краев), с 1996 по 2004 г. г. обобщения практики производства 45 судебных экспертиз, выполненных в ЭКЦ ГУВД и экспертных центрах министерства юстиции по уголовным делам, возбужденным по ст. 205 УК РФ — терроризмматериалах анкетирования 32 следователей Управления Генеральной прокуратуры РФ в Южном федеральном округе и указанных региональных прокуратур, 93 оперативных сотрудников МВД РФ и 87 экспертов ЭКЦ ГУВД Краснодарского и Ставропольского краев, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областей по вопросам организации технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрыты и расследования терроризмастатистических данных, полученных по материалам изучения 31 обвинительных заключений по уголовным делам, возбужденных по ст. 205 УК РФ —терроризм, прошедших судебное разбирательство.

Научная обоснованность и достоверность исследования обеспечивается комплексностью и объемом проведенного анализа теоретических положений правовых, криминалистических наук и практической деятельности правоохранительных органов. Предложенный методологический подход в выборе средств и методов технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств, основанный на системном анализе комплекса факторов, определяющих результативность следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, позволил получить обоснованные результаты.

Научная новизна диссертации заключается в том, что: впервые на монографическом уровне с использованием современных методов системного анализа и интеграции уголовно-правовых, криминалистических особенностей терроризма, а также на основе анализа антитеррористической деятельности правоохранительных органов, выявлены наиболее значимые факторы, активное использование которых позволяет повысить эффективность технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройствна основе анализа характера и возможностей получения, обработки и реализации информации, связанной с террористической деятельностью, определены приоритетные направления совершенствования практической деятельности по использованию технико-криминалистических средств и методов на всех этапах борьбы с терроризмом.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Уточненная терминология, понятие и содержание уголовно-правовой характеристики актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств.

2. Выявленные особенности криминалистической характеристики терроризма и основных ее элементов, имеющих первостепенное значение для пресечения, раскрытия и расследования уголовных дел, возбужденных по ст. 205 УК РФ (терроризм).

3. Уточненные понятия взрывного устройства как орудия совершения акта терроризма и следов его применения.

4. Авторское определение технико-криминалистического обеспечения и предложения по разрешению его проблемных вопросов в ходе пресечении, раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств.

5. Результаты системного анализа, проведенного с использованием метода оценки весомости показателей, определяющих эффективность технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрытия и расследования актов терроризма с использованием взрывных устройств и выделенные на его основе приоритетные пути повышения результативности деятельности правоохранительной системы.

6. Предложения по организации рационального комплекса технико-криминалистических методов и средств, направленные на сопровождение оперативнорозыскных и следственных действий при пресечении, раскрытии и расследовании терроризма с использованием взрывных устройств.

7. Разработанные принципы перспективного развития выделенного направления правоохранительной деятельности, учитывающие современные возможности технической реализации потребностей борьбы с терроризмом.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты позволяют дополнить научные представления о уголовно-правовой и криминалистической характеристике терроризма, уточнить содержание и формы технико-криминалистического обеспечения их пресечения, раскрытия и расследования, а также раскрыть некоторые аспекты правового и организационного регулирования использования предварительной и доказательственной информации на основе использования технико-криминалистических средств и методов.

Выводы и рекомендации диссертации могут быть использованы в правотворческой деятельности по совершенствованию уго.'-овпо-процессуальных норм, регламентирующих содержание и формы проведения первоначальных (неотложных) следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий при расследовании актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств. Они могут также использоваться в учебном процессе при подготовке следователей, оперативных сотрудников и экспертов-криминалистов.

Апробация результатов исследования. Предложенных диссертантом положения по технико-криминалистическому обеспечению пресечения, раскрытия и расследования терроризма, совершенного с применением ВУ, отражены в пяти научных статьях, выступлениях на четырех (двух Всероссийских и двух региональных) научно-практических конференциях. Имеется четыре акта о внедрении результатов исследований в практику деятельности органов внутренних дел, прокуратуры и учебный процесс высших учебных заведений МВД России.

Структура работы построена с учетом сформированных целей и поставленных задач. Материал исследования изложен на¿-09 страницах, проиллюстрирован рисунками и гистограммами. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка литературы, использованной при разработке данной проблематики, и приложения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное автором диссертационное исследование служит теоретической базой для формулирования выводов, обоснования отдельных научных взглядов и практических рекомендаций, направленных на совершенствование теории и практики технико-криминалистического обеспечения предотвращения, раскрытия, расследования и актов терроризма с использованием взрывных устройств.

Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы:

1. В предложенной теме исследования, определяющее значение имеет понятие терроризма, как преступного деяния, его внутреннего и внешнего содержания и установление его общих признаков с другими уголовно-правовыми категориями. Оно является одновременно базовым и отправным началом объективного и комплексного исследования организационных, технических и криминалистических компонентов, необходимых для эффективного предупреждения, раскрытия и расследования террористического преступлений.

2. Террористический акт, с применением взрывных устройств — это публичное совершение или реальная угроза совершения общественно опасных действий (взрыва), направленных на нарушение общественной безопасности, устрашения населения, в целях оказания влияния на принятие решения органами власти в интересах террористов.

3. Терроризм как единичное преступление является многообъектным, причиняющих вред широкому кругу общественных отношений: личности, собственности, общественному спокойствию, деятельности предприятий, учреждений и иных институтов, которые в совокупности образуют качественно новый объект — общественную безопасность. Состав преступления носит формальный характер, а само преступление должно считаться оконченным в момент совершения любого из перечисленных в ч. 1 ст. 205 УК РФ действия либо выдвижения угрозы их совершения при наличии у виновного трех основных целей: устрашение людейнарушение общественной безопасностиоказание воздействия на принятие решения органами власти.

4. Общественная опасность от взрыва, несопоставима с опасностью от применения огнестрельного оружия (ст. 205 ч. 2, п. 3.). Создание всеобщей обстановки страха и причинение значительного имущественного вреда в большей степени возможно от взрыва или от возможной его угрозы, нежели от применения огнестрельного оружия. Соответственно и наказание за использование взрывного устройства должно быть строже, чем за применения огнестрельного оружия. В связи с этим, вполне оправдано предложение по изменению ст. 205, сводящее к следующему: вместо действующей редакции п. З, ч. 2 представить ее: п. 3. — с использованием взрывных устройств.

5. Анализ исторической, филологической, юридической и криминалистической и литературы, посвященной толкованию понятия терроризма, позволили на наш взгляд предложить его уголовно-правовое определение, включающее в себе все необходимые элементы. Это дало возможность провести отграничение состава преступления, квалифицируемого по ст. 205 УК РФ, от преступлений террористической направленности и определить его уголовно-правовую характеристику, включающую: объект преступления — общественную безопасность, жизнь, здоровье, собственность людей, общественное и государственное имуществоего объективную и субъективную стороны — обязательное сочетание внутреннего — волевого (прямой умысел с заранее запланированной целью) и внешнего — физического действия совершения (взрыва) или его угрозысубъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

6. Изучение и обобщение эмпирического материала, включающего исследование судебной практики и предварительного следствия по уголовным делам, возбужденным по ст. 205 УК РФ (терроризм), анализ уголовно-правовой характеристики терроризма в совокупности с фактами, подлежащими доказыванию, позволяют выделить в качестве основных элементов: личность исполнителя и организатора преступленияспособ подготовки и совершения преступленияспособ сообщения о готовящемся или совершенном акте терроризмахарактеристика орудий и средств, применяемых при совершении преступленияособенности объекта преступного посягательстваобстановку места совершения преступленияособенности следов и их взаимосвязи.

7. Личность исполнителя и организатора самым тесным образом связана с целью террористической деятельности, которая, в свою очередь, обуславливает способ совершения преступления. Политический террорист отличается от религиозного и тем более от криминального. Личность террориста — это скорее продукт «воспитания» — комплекс социальной, политической и религиозной атмосферы в среде и личностной направленности воздействия идеологии (политической или религиозной.

8. Важной закономерностью, свойственной практически всем преступным формированиям террористической направленности, является наличие у них механизма регенерации (восстановления) функций и кадрового состава отдельных звеньев, потерявших некоторую или значительную часть своих членов. Если при расследовании ликвидировать такую организацию полностью не удалось, через некоторое время она, оправившись, продолжает преступную деятельность.

9. Анализ совершенных за последние годы актов терроризма, свидетельствует о том, что террористы осуществляя преступные замыслы, используют в основном взрывные устройства, боеприпасы и взрывчатые вещества. Они обладают рядом выгодных качеств, способствующих подготовке, осуществлению и сокрытию преступления, а именно: заблаговременная подготовка взрывасоздание безопасных условий преступникууправление взрывом на расстоянииэффективность анонимной или прямой угрозы взрывабыстрый эффект поражения или разрушения объекта преступного посягательстваширокая (объемная) зона пораженияпри осуществлении взрыва остается минимум следов.

10. Широкое распространение взрывных устройств, именно в качестве орудий совершения преступлений, предопределило необходимость выделения исследования объектов данной категории в самостоятельную отрасль криминалистической техники — взрывотехнику. Криминалистическая взры-вотехника — это криминалистическое учение, являющееся отраслью криминалистической техники, изучающее ВВ и ВУ, явления и следы, сопутствующие их применению, а также методы и средства поиска, локализации, обезвреживания и исследования взрывоопасных объектов в целях раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, совершенных с применением взрывных устройств.

11. Понятие взрывного устройства, целесообразно выразить через систему критериев и признаков, к которым относятся конструктивные признаки ВУ, как средства нападения или активной защиты, где оно представляет собой техническое устройство, а также функциональные признаки: однократность примененияналичие взрывчатого вещества и средств взрыванияиспользование энергии химического взрываподготовленность к взрывусоздание поражающих факторовспособность наносить поражение. Таким образом, «взрывное устройство — изделие, конструктивно предназначенное для производства химического взрыва и обладающее способностью к поражающим действиям».

12. Совершение любого преступления, в том числе акта терроризма с использованием ВУ, всегда связано с образованием различных следов, которые затем используются в целях его выявления, раскрытия и расследования. Их можно разделить на следы подготовки взрыва, следы взрыва, а также следы, образованные после взрыва. Следы подготовки взрыва представляют три группы: следы изготовления ВУследы транспортировки ВУ на объект минированияследы, образованные при установке ВУ на объекте минирования, в том числе и следы маскировки. Следы взрыва можно разделить на пять групп: следы в центре (эпицентре) взрываследы воздействия ударной волны взрывафрагменты взрывного устройстваследы вторичных осколковидеальные следы взрыва. Следы образованные после взрыва, связанные с отходом преступников с места применения ВУ, брошенные пульты радиоуправления и др.

13. Анализ результатов судебной и следственной практики показывает, что эффективность пресечения, раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств, в полной мере зависит от своевременного, умелого, полного и комплексного использования технико-криминалистических средств и методов. Теоретическими основами и разработкой практических методик собирания, исследования и использования доказательств на основе специальных технических средств, приемов и методов в современной криминалистике занимается один из ее разделов — криминалистическая техника. Криминалистическая техника — «это материальные средства, приборы, инструменты, их наборы и комплекты, применяемые для обнаружения, изъятия, фиксации и исследования следов преступления и иных вещественных доказательств».

14. Правовой характер применения криминалистической техники неразрывно связан с организационными отношениями, характеризующими систему технико-криминалистического обеспечения. Реально такие отношения проявляются при: формировании организационных структур экспертно-криминалистических подразделенийспециализированных следственно-оперативных группразработке методов и средств, для решения конкретных задач пресечения, раскрытия и расследования преступлений, в том числе терактов с использованием ВУспециальной подготовке субъектов технико-криминалистического обеспечениясоздания условий постоянной готовности сил и средств.

15. Технико-криминалистическое обеспечение это не изолированная, хотя и самостоятельная область действий правоохранительных органов, она обязательно связана с оперативно-розыскной, следственной и экспертной работой. Область проводимых с помощью криминалистических средств и методов мероприятий очень широкая, это использование звука и видео записи, специальных исследований и экспертиз, оперативных, криминалистических учетов и данных банков Интерпола. Технико-криминалистическое обеспечение представляет собой скоординированную, организационно-функциональную систему деятельности подготовленных сил, средств и методов получения, обработки, накопления, анализа и использования розыскной и доказательственной информации в целях пресечения, раскрытия и расследования актов терроризма с использованием взрывных устройств.

16. Анализ факторов, определяющих эффективность раскрытия преступлений связанных с терроризмом, следует начать с рассмотрения сформировавшихся теоретических положений о реальной следственной ситуации. Поскольку по мере ее развития будет меняться и степень значимости того или иного фактора. Правильный выбор приоритетов на каждом этапе развития следственной — есть определенная гарантия оптимального распределения сил и средств. Компонентом указанной системы должен явиться выработанный в науке системный анализ факторов, определяющих эффективность взаимосвязи в деятельности системы как комплекса, на первый взгляд, независимых ее элементов.

17. Подобное рассмотрение системы с ее внутренними и внешними связями применительно к раскрытию и расследованию преступлений, связанных с терроризмом, объединяет, по нашему мнению, объективную и субъективную стороны развития следственной ситуации в благоприятную, с точки зрения эффективной деятельности, сторону. Для выявления степени значимости отдельных факторов, влияющих на результативность расследования преступлений, связанных с терроризмом был использован метод сравнения результатов анкетирования интересующей социальной группы по специально разработанным анкетам. При анализе практики раскрытия и расследования применялись статистические методы исследований — показатели весомости тех или иных следственных и оперативно-розыскных действий определялись частотой их встречаемости и результативности по материалам уголовных дел.

18. К основным факторам, которые могут привести к повышению эффективности раскрытия и расследования актов терроризма можно отнести: качество обнаружения и изъятия следов на месте происшествия %- результаты предварительных исследований следов %- наличие специализированных АИПС %- проверка по криминалистическим и иным учетам %- возможность оперативного использования межрегиональных учетов %.

19. Преимущества превентивных действий, обеспечивающих упреждающую деятельность правоохранительных органов, владение инициативой, дают возможность уже на ранних стадиях подготовки актов терроризма пресекать их и изобличать преступников. Основу обеспечения таких действий составляет информация. Это означает качественное изменение природы противостояния социально-аномальной среды и правоохранительных сил: от силового — к основанному на информационном превосходстве. Информация, добываемая и используемая в антитеррористической деятельности — это данные о лицах, предметах, фактах, событиях и процессах, получаемые в соответствие с законами, касающимися правоохранительной деятельности, материально зафиксированные и систематизированные. Целью сбора такой информации является содействие антитеррористической деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, связанных с терроризмом.

20. Характер организации сбора информации разделяется на два типа: стратегический и оперативный. Стратегическая информация накапливается в течение длительного периода (от нескольких месяцев до нескольких лет), систематизируется и анализируется из разнообразной базы данных о лицах, подозреваемых в причастности к террористическим формированиям, включая даже такие данные, которые на первый взгляд не имеют непосредственного отношения к противоправной деятельности. К сбору тактической информации относятся массированные и концентрические действия правоохранительных органов по сбору информации об объектах террористической деятельности. Такие действия реализуются в ходе операций «Антитеррор», «Перехват», «Заслон», «Кольцо». Полученная информация, в большинстве случаев, реализуется в качестве источников получения доказательств для расследования преступления. Тактическая информация имеет свойство быстрого «старения», поэтому ее реализация должна быть проведена в течение нескольких часов-суток. Наиболее ценная тактическая информация реализуется по задержанию подозреваемых и формированию доказательств по уголовному делу.

21. Одним из наиболее эффективных путей документирования информации о лицах и фактах, входящих в сферу террористической деятельности, является использование средств негласного аудио и визуального контроля. На основе проведенных исследований предлагается типовая схема информационной системы для осуществления превентивных действий против террористических формирований, включающая в себя: сферу политических, идеологических и религиозных отношенийнационалистические движенияинформация о родственных и земляческих связях лидеров, организаторов и активных участников террористических формированийнезаконный оборот оружия, боеприпасов и взрывчатых веществсвязи в сфере экономики и финансовдни праздников, юбилеев и особых дат в среде членов террористических организацийрадиопереговоры между террористическими организациями и их членамиучет перемещение лиц, представляющих оперативный интерес.

22. В основу организации и использования указанной информационной базы лежит ряд общих и специальных принципов. Общие принципы касаются соблюдения законности в сборе и использовании учетной, аналитической и справочной информацииполнота, объективность и информативность сосредотачиваемых сведенийбыстрота и своевременность получения и использования информации. К специальным принципам можно отнести: типовую формализацию учетных сведенийсвоевременное пополнение информации и перерегистрация имеющейся по мере получения оперативных данныхвозможность автоматизации использования, передачи и пополнения баз данных.

23. Одной из форм проявления терроризма является захват заложников или важных объектов, нарушение функционирования которых может создавать угрозу обществу. В результате нападении и захвата заложников (стратегических объектов) террористы, как правило, выдвигают свои требования перед государственными структурами власти взамен на их освобождение. Отличительными чертами данной ситуации является: неожиданностьвнезапность и незаконченность действийдемонстративность реальной угрозы.

24. Основной целью правоохранительных органов в условиях реализации специальных контртеррористических мероприятий является ликвидация угрозы объекту и освобождение заложников Контртеррористическая операция включает в себя этапы: локализация объекта (района) непосредственно на котором осуществляются активные действия террористоворганизация переговоровведение поисково-разведывательных действий, в том числе сбор криминалистически значимой информациисиловая акция по нейтрализации террористовдействия правоохранительных органов после проведения силовой акции.

25. Организация технико-криминалистического обеспечения в ходе реализации специальных контртеррористических мероприятий носит превентивный характер, обеспечивающий получение оперативной информации путем предварительных исследований следов, идентификации лиц с использованием дактилоскопических, оперативно-справочных учетов, банков данных натурных и субъективных портретов, коллекций фонограмм голосов и др. Подобная информация используется при планировании силовых акций по нейтрализации террористов.

26. Современное состояние технико-криминалистического обеспечения представляется двухуровневым. Первый уровень определяется задачами получения ориентирующей информации о событии преступления, его элементов и лице, его совершившем — это научно-технические средства, методы и приемы, адресованные специалистам, принимающим участие в различных следственных действиях. Второй, более сложный и в техническом исполнении и в методическом плане уровень направлен на проведение экспертных исследований.

27. По нашему мнению, к следственным действиям, в рамках которых наиболее специфично и результативно проявляются технико-криминалистические средства и методы относятся — допросы потерпевших, свидетелей, подозреваемых и обвиняемых, осмотры места происшествия, отдельных предметов, обыски, освидетельствование, следственный эксперимент.

28. Различаются две стадии технико-криминалистического обеспечения ОМП: первая — действия до выезда на место происшествия и действия на месте происшествиявторая — действия на месте происшествия. В качестве показателя эффективности той или иной тактики осмотра места происшествия, по нашему мнению, выступает минимизация усилий для сбора имеющейся (реально-доступной) информации о событии преступления. В этом контексте место происшествия можно рассматривать как информационную систему, имеющую многообразные связи происшедших в прошлом событий и объективных фактов действительности на момент осмотра.

29. Взрывотехническая экспертиза — это исследование, проводимое в соответствии с установленным уголовно-процессуальным законом порядком в целях установления обстоятельств (фактических данных) дела относительно взрывных устройств, взрывчатых веществ, средств взрывания и следов их применения. Взрывотехническая экспертиза часто проводится в комплексе с другими видами криминалистических экспертиз (трасологическими, дактилоскопическими, физико-химическими, исследования документов и другими) и как материальный источник доказательств, оказывает существенное позитивное влияние на процессе расследования актов терроризма с использованием взрывных устройств.

38. К основным причинам недостаточного уровня технико-криминалистического обеспечения в антитеррористической деятельности следует отнести: не всегда согласующаяся приоритетность тех или иных направлений правоохранительной деятельности, направленной на борьбу с терроризмом, где технико-криминалистическое обеспечение рассматривается не как важнейший элемент в системе указанной борьбы, а как вспомогательныйнесоответствие планов реформации в отношении повышения эффективности технико-криминалистического обеспечения расследования преступлений, связанных с терроризмом, реальным финансовым, техническим и социальным возможностям правоохранительной системы нашего обществаотсутствие целевой, глубоко обоснованной программы технико-криминалистического перевооружения правоохранительных органов в решении задач борьбы с терроризмом.

39. Таким образом, технико-криминалистическое обеспечение следственных действий является важнейшим элементом в расследовании актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств. Сегодня без применения современных технико-криминалистических средств и методов невозможно обеспечить эффективный и достаточный уровень обнаружения, фиксации, изъятия и исследования доказательств. Повышение результативности борьбы с терроризмом в современных условиях может быть достигнуто только за счет разработки и активного внедрения новых эффективных технических и специальных средств и методов. На их базе появятся новые возможности в получении и обработке информации, в проведении экспертных исследований и реализации полученных доказательств в антитеррористической деятельности.