Тихоокеанская Азия как ресурс развития экономики Дальневосточных регионов России

Актуальность исследования. Тихоокеанская Азия — это сравнительно новое понятие, которое используется1 для обозначения геоэкономического и i геополитического пространства от Тихоокеанской части Российской Федерации^ на севере до Новой Зеландии на юге. Таким образом, Тихоокеанская Азия включает: Тихоокеанскую часть Россищ КитайЯпонию, Южную Корею, Северную Корею, Австралию, Новую Зеландию, Папуа-Новую Гвинею и страны! АСЕАН. Необходимость введения этого понятия, обусловлена, интенсивными интеграционными процессами, происходящими в. регионе и под влиянием которых в будущем может быть сформировано относительно однородное экономико-политическое пространство. Кроме уже существующих политических институтов, АТЭС и АСЕАН, наблюдаются предпосылки к" формированию нового форматаСВА-3, включающего Китай, Японию и Южную Корею. В более поздней перспективе вероятно объединение СВА-3 и АСЕАН. Впоследствии, на основе указанных объединений возможно превращение Восточноазиатского сообщества в-подлинно единое политико-экономическое пространство.

С экономической*, точки зрения Тихоокеанская" Азия" уже сейчас является важнейшим регионом, который определяет развитие всего мира в целом. Совокупный объем ВВП стран этого региона в период с 2000 г. по 2010 г. увеличился в 2 разадостигнув почти 15 трлн долл.1.

Объем внутрирегиональной торговли в АТЭС с 2000 г. по 2010 г. также увеличился в 2 раза, составив в 2010 г. почти 8,5 трлн долл.2 Объем торговли между странами АСЕАН за тот же период увеличился в 3 раза и в 2010 г. составил 0,5 трлн долл. Объем торговли между Китаем, Японией и Южной.

1 Рассчитано по статистической базе данных Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) //.

ЮНКТАД: [сайт]. URL: http //unctadstat.unctad.org/TableVicwer/tablcView.aspx (дата обращения: 05.04 2011). ~ Там же.

3Рассчитано по статистической базе данных АСЕАН // АСЕАН: [сайт]. URL' http //www.aseansec org/18 137.htm (дата обращения. 05 04 2011).

Кореей (СВА-3) также увеличился в 3 раза и в 2010 г. составил 0,5 трлн долл. Объем торговли между АСЕАН и СВА-3 увеличился в 2,5 раза и составил 0,45 трлн долл.4.

Тихоокеанская Азия объединена не только внутрирегиональной торговлей. Достаточно быстро развивается, финансовая интеграция — вг регионе сформирована сеть СВОП-соглашений, а также создан совместный финансовый пул. Общий объем сети СВОП-соглашений между АСЕАН и. СВА-3 в 2010 г. составил почти 92 млрд долл., а объем совместного финансового пула — 120 млрд долл.5.

Также растут совокупные золотовалютные резервы стран Тихоокеанской Азии — в период с 2000 г. по 2010 г. они увеличились в 6 раз и в 2010 г. составили 4,7 трлн долл.6.

В* краткои среднесрочной перспективе Тихоокеанская Азия останется наиболее динамично развивающимся регионом мира. Учитывая экономическую мощь, темпы и перспективы развития Тихоокеанской Азиипроблема экономического вовлечения Российского Дальнего Востока в этот регион? приобретает особую актуальность. За счет интеграционного взаимодействия с Тихоокеанской Азией/ Россия может получить дополнительные ресурсы, во-первых, для решения социально-экономических проблем Дальневосточногорегиона, во-вторых, для ускорения экономического развития* России в целом и, в-третьих, может найти вариант эффективного участия в перспективных процессах региональной интеграции в целях укрепления своих экономических и политических позиций в Тихоокеанской Азии.

Актуальность исследования возрастает в свете предстоящего саммита АТЭС в 2012 г. во Владивостоке. России важно не упустить момент для.

4 Там /кс.

5 Рассчитано по материалам официального интернет-сайта АСЕАН, пресс-релизы за 1989 — 2010 гг. // АСЕАН: [сайт]. URL: http://www.aseanscc org/19 832.htm (дата обращения: 12.05.2011).

6 Рассчитано по статистической базе данных Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) // ЮНКТАД- [сайт]. URL: http://unctadstatuncta±org/TableViewer/tableViev aspx (дата обращения: 05 04 2011). обозначения своей позиции и своих интересов в азиатско-тихоокеанской интеграции.

В связи с этим реализация интересов России, вероятно, потребует законодательного подкрепления. Отсюда и еще один аспект актуальности диссертационного исследования с точки зрения потребностей и интересов российских законодателей — Федерального Собрания Российской Федерации.

Предмет диссертационного< исследования — анализ влияния интеграционных процессов в Тихоокеанской Азии на экономическое развитие Дальнего Востока" Российской Федерации и выявление возможностей участия России в этих процессах.

Объектом диссертационного исследования являются интеграционные процессы в Тихоокеанской Азии.

Цель исследования заключается в анализе интеграционных процессов на территории Тихоокеанской Азии ш их влияния на экономическое развитие региона в целом, а также Дальнего Востока Российской Федерации. Для достижения этой цели в работе необходимо было решить следующие задачи:

— определить" влияние глобализации на формирование стратегии экономического развития России и ее тихоокеанской части, выявить возможности, которые предоставляет интеграция в Тихоокеанскую Азию для экономики РФ в целом,.

— оценить влияние динамики экономического развития стран этого региона на экономику тихоокеанской части РФ, в частности Дальневосточного федерального округа, и обозначить потенциальные возможности, которые интеграция в Тихоокеанскую Азию предоставляет для ДФО, сформулировать концепцию интеграции Российской Федерации в Тихоокеанскую Азию.

Методологическая база исследования. В работе использовались экономико-статистические методы сбора и обработки информации, методы сравнительного анализа и сопоставления статистических данных по российским и зарубежным источникам.

Теоретическую базу исследования^ составили труды российских и зарубежных исследователей в области глобализации' и интеграционных процессов. Также были, использованы, информационные материалы Организации Объединенных Наций, Международноговалютного фонда, группы? Мирового банка, Всемирной торговой организации, официальные документы стран-членов АТЭС и АСЕАН.

Научная разработанность темы. Теоретические и! практические аспекты региональной интеграции' достаточно хорошо исследованы применительно к Европейскому Союзу. Однако, исследования в контексте разноскоростных интеграционных процессов' в пределах геоэкономических границ Тихоокеанской Азии? практически не проводились. Не так много уделяется внимания и взаимодействию уже существующих квазиинтеграционных. объединений на" этой территории. Ощущается нехватка комплексного анализа потребностей и возможностей тихоокеанской части РФ в плане азиатско-тихоокеанской интеграции.

В работе использовались результаты исследований* российских экономистов, занимающихся проблемамирегиональной интеграции: В. Б. Кондратьева, И. С. Королева, A.B. Кузнецова, B.JI. Ларина, С. Г. Лузянина, П. А. Минакира, В. В. Михеева, A.M. Могзоева, М. А. Потапова, В. Н. Ремыги, А. И. Салицкого, С. Н. Сильвестрова, H.A. Симония, А. И. Татаркина, Е. С. Хесина, Г. И. Чуфрина.

Также были использованы труды зарубежных ученых: К. Асакавы, Р. Вернона, Ф. Джеймсона, X. Ёсихары, Н. Кобаяси, Ч. Дж. Макмиллана, Дж. Морриса, Р. Робертсона, М. Симаи, С. Сина, Е. Сук, X. Такенаки и др.

Научная новизна исследования заключается в комплексном анализе интеграционных процессов на территории Тихоокеанской Азии. Показано влияние тихоокеанской" интеграции на социально-экономическое развитие стран этого региона. Проведен краткий исторический анализ становления! политико-экономических региональных и суб-региональных объединений' и сделан^ прогноз их дальнейшего развития. Выявлены возможности решения социально-экономических проблем Дальнего Востока, Российской" Федерации за счет участия" в интеграционных процессах в Тихоокеанской Азии и сформулированы основные способы такого участия:

Основные положения, выносимые автором, на защиту.

1. Интеграционные, процессы в Тихоокеанской Азии положительно влияют на динамику экономического развития стран этого региона.

2. Интеграционные процессы в Тихоокеанской Азии осуществляются в разноскоростном режиме — темпы либерализации торговой и финансовой сфер не одинаковы и зависят от взятых на себя* обязательств в. рамках АТЭС, АСЕАН и зон свободной торговли" что приводит к возникновению различных параллельных интеграционных форматов, наряду с указанными. I.

3. В среднесрочной* перспективе будут усиливаться тенденции межкорпоративного взаимодействия и одновременно конкуренции' ведущих транснациональных корпораций^ регионас возрастающей ролью китайских ТНК.

4. За счет участия в интеграционных процессах в Тихоокеанской Азии Россия может решить социально-экономические проблемы Дальнего Востока и повысить свою конкурентоспособность в целом, в данный момент сформировались благоприятные условия для российско-азиатско-тихоокеанского интеграционного взаимодействия.

5. Россия обладает преимуществами, на основе которых может осуществить успешную интеграцию в Тихоокеанскую Азию.

Практическая значимость. Основные положения и выводы диссертационной работы могут быть использованы в ряде ведомств и. учреждений РФ — Министерстве иностранных дел, Министерстве экономического развития, а также в Министерстве промышленности и торговли при выработке стратегии экономической политики России в Тихоокеанской Азии. Работа" может быть, интересна исследователям, изучающим процессы региональной интеграции, и экономической глобализации в указанном регионе, высшим учебным заведениям, которые готовят специалистов по мировой экономике. Но главное — работа позволяет наметить те изменения в российском законодательстве, которые необходимы для создания правовой базы интеграции России и ее дальневосточных регионов в Тихоокеанскую Азию. В этом смысле выводы диссертации могут быть полезны для работы Федерального Собрания Российской Федерации.

Апробация диссертации. Основные положения диссертации отражены в 2 статьях, общим объемом 1,2 печатных листа в журналахопределенных перечнем ВАК. А также представлены в законопроектах «Об основах промышленной политики Приморского края», «О государственной поддержке личных подсобных хозяйств в Приморском крае».

Заключение

.

Россия сохраняет шансы стать одним из участников интеграционных процессов в Тихоокеанской Азии и создателей Восточноазиатского сообщества: Более того, именно в этом* состоит главный шанс на развитие затухающих районов, Российского Дальнего Востока. Районов, в которых ' соотношение факторов экономического развития (богатых ресурсов при больших расстояниях, необжитости территорий, малочисленного населения, недостаточных сбережений, ничтожных внутренних' накопленийслабого потребительского спроса) таково, что без внешних инвестиций" и внешнего спроса решить проблемы развития и модернизации вряд ли возможно.

Сегодня практически все мыслимые концепции* формирования ВАС уже сформулированы. Перед Россией возникает задача — выбрать для себя" наиболее приемлемую из них и работать на ее осуществление, внося соответствующие коррективы в стратегию российского экономического I развития. Таковой, прежде всего, представляется концепция экономической интеграции в формате СВА—3:

— при использовании России как энергической базы региональной интеграции;

— как связующего пространства между СВА и ЕС,.

— как модернизационного партнера региона.

Пространственный подход к экономической стратегии России позволяет посмотреть на Тихоокеанскую Россию не только как на часть Российской Федерации, но и как на регион, географически тяготеющий к той части тихоокеанского пространства, на которой уже происходят глубокие трансформации в интеграционном направлении. От западной части России, наиболее развитой и нацеленной на взаимодействие с Европой, Дальний Восток отделен огромными слабо обжитыми территориями, а от СВАграницами и различиями в условиях ведения бизнеса.

Для преодоления фактора размежевания первого рода требуется революция в транспортных и коммуникационных средствах, второго — новое геоэкономическое видение России.

Без активного использования частной инициативы и крупного частного финансирования невозможно обеспечить реализацию основных задач развития Дальневосточного региона России.

Несмотря на рост «нефтяных» доходов, возможности чисто государственного финансирования соответствующих проектов будут испытывать жесткие ограничения в условиях неизбежного роста социальных расходов и растущего давления на федеральный бюджет реорганизации системы государственного управления.

Что же касается деятельности «институтов развития» (целевые кредиты официальных кредитных учреждений, льготные экономические режимы, различные формы государственно-частного партнерства), то они могут быть использованы только при условии повышенной хозяйственной активности частного сектора и принятии им на себя определенных финансовых рисков.

Развитие ДВР может осуществляться с помощью зарубежного финансирования из стран ТА. Это, во-первых, привлечение в экономику Тихоокеанской России прямых частных тихоокеанских инвестиций, опыт которых уже имеется в нефтегазовом секторе и, несмотря на возникавшие проблемы, в целом оценивается за рубежом как приемлемый с точки зрения уровня политических рисков.

Во-вторых, это использование российским бизнесом возможностей привлечения средств с финансовых рынков ТА для инвестиций и наращивания масштабов своей деятельности. Речь идет как о привлечении крупных кредитных ресурсов, в том числе с участием официальных институтов кредитования экспорта и инвестиций, так и о размещении за рубежом ценных бумаг российских и совместных компаний, действующих на территории дальневосточного региона.

Наиболее перспективными источниками капитала для компаний, которые действуют сейчас либо будут действовать в будущем, видятся финансовые рынки стран ТА. Именно на них сегодня перемещается основная-масса международных операций с капиталом — как спекулятивного характера, так и операций по долгосрочному привлечению капитала для инвестиций в нефинансовом секторе.

Усиливается международный характер деятельности финансовых центров Тихоокеанской Азии (Токио, Шанхай, Гонконг, Сингапур), крупнейшие биржи региона образуют международные альянсы, совместными усилиями концентрируя у себя основную часть организованной торговли капиталом. I.

Широкое распространение электронной торговли ведет к формированию огромных аморфных технологических сетейоблегчающих-привлечение международного капитала к финансированию потенциально перспективных проектов в любой точке региона, в том числе на Дальнем Востоке России.

С другой" стороны, в этой части мира наблюдаются интенсивные процессы, интернационализации экономической деятельности, формирования крупных транснациональных и, региональных структур и объединений. Эти процессы не являются линейными и последовательными, а имеют сложный характер и испытывают воздействие, часто противоречивое, различных локальных факторов и событий. Сформулированная еще в начале 1990;х годов цель синхронного и скоординированного движения к максимально полной либерализации торговых и финансовых потоков в тихоокеанском регионе оказалась труднореализуемой. В реальности процессы снятия барьеров и унификации механизмов регулирования трансграничного перемещения ресурсов оказываются более локализованными и разноскоростными.

Вместо всеобъемлющих соглашений и координирования усилий в рамках наиболее широких глобальных (ВТО) и региональных структур (АТЭС), наибольшие возможности достижения реального прогресса имеют усилия по созданию благоприятных условий, для свободного перемещения ресурсов в рамках двусторонних или многосторонних соглашений между наиболее заинтересованными странами:

Для использования внешнего фактора Дальневосточными регионами России-необходимо:

— принять на вооружение практику двусторонних соглашений, облегчающих режим1 перемещения через границы материальных, людских и финансовых ресурсов,.

— активизировать присоединение России к попыткам облегчить подобный режим в рамках многосторонних усилий наиболее заинтересованных государств.

Подобные соглашения могут существенно улучшить отношение иностранных компаний и инвестиционно-кредитных учреждений к возможному инвестиционно-финансовому участию в экономических проектах через снижение оценок соответствующих политических и институциональных рисков.

Одновременно очевидно, что полноценное использование в интересах отечественного развития возможностей зарубежных финансовых рынков возможно только на базе мощного национального капитала. Соответственно, частью внешнеэкономической стратегии. Тихоокеанской России важно сделать создание, как минимум, столь же благоприятных условий для привлечения в перспективные отрасли российского частного, в том числе финансового капитала.