Инновационное развитие институциональной инфраструктуры предприятий малого бизнеса

Актуальность темы

исследования. Малое предпринимательство является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Независимые предприниматели представляют собой наиболее многочисленный слой частных собственников и в силу своей массовости играют важную роль в социально-экономической и политической жизни страны.

Малое предпринимательство обеспечивает укрепление рыночных отношений, основанных на демократии и частной собственности. По своему экономическому положению и условиям жизни частные предприниматели близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности общества.

География устойчивого развития малого предпринимательства постоянно расширяется, хотя и сохраняется неравномерность его распространения. Более половины работающих в стране малых предприятий сосредоточено в восьми субъектах Российской Федерации, около четверти — в Москве. Предприниматели за годы экономических преобразований приобрели опыт ведения бизнеса. Повысился профессиональный уровень многих предпринимателей и управленцев. В целом по регионам РФ произошла сегментация рынков, появилось больше предприятий, ориентированных на производственный сектор и сферу услуг, улучшается качество продукции пищевой и легкой промышленности. То же можно сказать и о сфере услуг в крупных городах и мегаполисах. Вместе с тем, по-прежнему в целом невелика доля производственного сектора, слабо внедряются новые технологии. Отдельные примеры выпуска высококачественных товаров до сих пор не решают проблему низкой конкурентоспособности основной продукции малых предприятий, поскольку динамика и качество роста однозначно зависят от масштабных инновационных подвижек в экономике.

Международный опыт убедительно показал, что развитие малого предпринимательства возможно только при наличии целенаправленной политики государства в отношении малого предпринимательства, исходящей из необходимости развития этого сектора экономики и понимания большей уязвимости малых предприятий по сравнению с крупными и средними предприятиями.

В настоящее время экономика нашей страны набирает определенные темпы развития. С другой стороны в России слабо развивается наукоемкое производство, что является ключевым элементом экономики большинства развитых стран. Одной из основных причин здесь на наш взгляд является так же неразвитость малого предпринимательства.

Для экономики России, развитие малого предпринимательства является ключевой задачей, обладающей перспективой построения будущего. Ведь в глобальной экономической конкуренции выигрывают страны, которые создают благоприятные условия именно для малого бизнеса.

Успешное развитие экономики таких стран, как США, Франция, Германия и Япония связанно в первую очередь с развитостью сектора малого предпринимательства.

Свою важность, малое предпринимательство приобретает в силу ряда особенностей, таких как возможности гибко и оперативно реагировать на изменения конъюнктуры рынка, активно мобилизовать небольшие ресурсы для производства новых видов товаров и услуг. Кроме того, малое предпринимательство вследствие большей гибкости в принятии решений может успешнее реагировать на социальные запросы общества, чем подавляющее число крупных компаний.

Малые предприятия стимулируют деловую активность и вовлекают различные слои населения, обеспечивая тем самым его занятость. Тем самым, малое предпринимательство обладает способностью расширять объем и структуру внутреннего спроса.

Преимуществом малого предпринимательства в сравнении с развитием крупных и средних предприятий, является их способность успешно функционировать на местном сырье и материалах, используя при этом местную рабочую силу. Однако, не смотря на свою перспективность и социально-экономическую значимость, малый бизнес в нашей стране, пока еще не является основным, определяющим элементом национальной экономики.

В развитых странах, число малых предприятий доходит до 70%, а выпускаемая продукция составляет около 60% ВВП.

В России же, количество малых предприятий колеблется от 25−30%, а их доля в структуре ВВП не такая значительная, около 25%.

Данная проблема обусловлена целым рядом причин: неразвитостью институциональной инфраструктуры малого предпринимательства, отсутствием гибкой государственной политики в отношении малого бизнеса, несовершенной правовой базой, не объективной системой налогообложения и множеством контролирующих органов, в связи, с чем падает предпринимательская активность в стране.

Таким образом, для современной России, становление предпринимательства, развитие инфраструктуры предпринимательства всех отраслей и сфер деятельности приобретают исключительную актуальность и считаются одними из наиболее перспективных направлений рыночных преобразований.

Степень разработанности проблемы. В последние годы, в России малое предпринимательство привлекает к себе все большее внимание ученых — управленцев, экономистов, политиков. Так, например, малое предпринимательство получило высокую оценку и признание серьезных политиков, за выполнение полезной социально-экономической функции, в части обеспечения занятости населения, повышения платежеспособного спроса, роста конкурентоспособности отраслей.

В современной научной литературе исследование проблем развития предпринимательства получает отражение преимущественно в научных статьях, брошюрах и отдельных монографиях.

Исследование этой проблемы, результаты анализа процесса предпринимательства в условиях рыночной экономики отражены в трудах А. Маршала, Д. Гелбрейта, Р. Кантильона, Д. М. Кейнса, П. Самуэльсона, А. Смита, И. Шумпетера и ряда других исследователей.

В России, исследованию теоретических аспектов и проблем развития малого бизнеса посвящены работы таких ученых как А. Егоров, В. Буев, А. Виленский, В. Радаев и других. Определенные успехи в разработке отдельных вопросов касающихся развития предпринимательства, были достигнуты в работах А. Апишева, В. Афанасьева, Н. Климова, Ю. Кузнецова, А. Никитова, Ф. Филатова, Ф. Русинова, С. Сметанина и других.

В этих работах достаточно глубоко проанализированы различные аспекты развития предпринимательства в условиях перехода к рыночной экономике. Показано, что развитие малого предпринимательства делает экономику более восприимчивой к инновациям и способно мобильно реагировать на изменения рынка.

В ряде работ отмечается, что малый бизнес создает своего рода ресурс развития национальной экономики, позволяя крупным предприятиям аккумулировать ограниченные инвестиционные ресурсы. В свою очередь, развитие малого предпринимательства и проникновение его в сферу хозяйствования, расширило интерес к его изучению. Перечисленным проблемам были посвящены работы таких ученых как М. Портер, Ч. Маккмилан, Й. Шумпетер, У. Эрроу, Я. Корнай.

Большое внимание в последнее время, уделяется таким элементам институциональной инфраструктуры как проблемы государственной поддержки, формирование оптимальных правовых и налоговых механизмов регулирования деятельности малых предприятий, а так же проблемы финансово-кредитного обеспечения.

Однако исследование этих важнейших структурообразующих институтов малого бизнеса производится не в полном объеме, большинство авторов исследуют развитие малого бизнеса с позиции инфраструктуры развитых стран, что не всегда приемлемо для применения в России.

Объектом исследования является институциональная инфраструктура малого предпринимательства в современной России.

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений, возникающих в сфере инновационного развития институциональной инфраструктуры малого предпринимательства в России.

Цель диссертационной работы заключается в совершенствовании методических разработок по развитию инновационной деятельности институциональной инфраструктуры предприятий малого бизнеса на основе реально действующих моделей, алгоритмов и стратегий развития предпринимательства особого статуса.

Достижение поставленной цели осуществлялось на основе постановки и решения следующих задач:

1. Исследовать теоретико-методологические аспекты инновационного развития институциональной инфраструктуры малого бизнеса, выявить масштабы и степень их влияния на структурные соотношения в экономике;

2. Изучить зарубежный опыт эффективного развития институциональной инфраструктуры малого бизнеса и выявить возможности его применения в условиях Российской экономики;

3. Выделить основные структурные элементы, факторы и условия, определяющие стратегию инновационного развития институциональной инфраструктуры малого бизнеса;

4. Разработать модель эффективной поддержки инновационного развития институциональной инфраструктуры малого бизнеса;

5. Обосновать приоритеты инновационного развития институциональной инфраструктуры малого бизнеса;

6. Разработать и обосновать комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное развитие институциональной инфраструктуры малого бизнеса в рамках национальной экономики.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили труды и результаты исследований отечественных и зарубежных ученых. При выполнении работы были изучены и использованы результаты исследований в области менеджмента, экономической теории, экономико-статистического анализа.

Проанализированы и использованы законодательные и нормативно-правовые документы, государственные программы поддержки и развития малого бизнеса в период их становления.

Источником дополнительной информации являлись данные официальной статистической отчетности Госкомстата РФ.

Научная новизна состоит в совершенствовании теоретических и методологических разработок повышения эффективности использования институциональной инфраструктуры малого предпринимательства, основанных на инновационных методах развития экономики, учитывающих возможности ее государственного регулирования и поддержки (налоговые льготы, стимулирование НИОКР, гранты на реализацию перспективных проектов, федеральных целевых программ развития стратегически важных отраслей) направленных на повышение конкурентоспособности малых предприятий в современных условиях хозяйствования.

Наиболее значимыми результатами исследований, являются следующие результаты:

1. Определены и обоснованы принципы формирования институциональной инфраструктуры малого бизнеса. Практическое использование которых, позволяет существенно повысить уровень инновационной активности малых и средних предприятий в различных отраслях экономики России;

2. Систематизированы основные структурные элементы, факторы и условия инновационного развития институциональной инфраструктуры малого бизнеса, отражающие наиболее значимые аспекты государственной поддержки малых предприятий (нормативно-правовая поддержка, предоставление госзаказов, обеспечение условий эффективного взаимодействия с крупными предприятиями, изменение системы учета и отчетности, социальная защита) и позволяющие обосновать стратегию их перспективного развития, учитывающую отраслевую специфику предприятия;

3. Определены приоритеты инновационного развития институциональной инфраструктуры малого бизнеса, позволяющие обеспечить ускоренную отдачу проводимых мероприятий по малому бизнесу в виде прироста ВВП за счет организации учебно-деловых центров, выставочных и демонстрационно-дилерских центров, консалтинговых структур, микрокредитования, информационно-аналитических центров, фондов поддержки, лизинга, кредитных союзов, инвестиционных фондов и др—.

4. Предложена модель инновационного развития институциональной инфраструктуры малого бизнеса на базе использования внутренних и внешних ресурсов охватывающая региональный и федеральный уровни управления, и учитывающая влияние экономических, правовых, политических и природно-климатических факторов;

5. Разработан комплекс мероприятий по формированию системы инновационного развития институциональной инфраструктуры малого бизнеса способствующий повышению эффективности взаимодействия между федеральными, региональными и местными органами власти в области интенсификации инновационной деятельности малых предприятий за счет правильной расстановки акцентов в очередности развития элементов инфраструктуры малого бизнеса.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что результаты, полученные в ходе исследований, позволяют определить роль и место малого бизнеса в структуре экономики. Помогают выявить потенциал инфраструктуры малого бизнеса и способствуют формированию стратегии её совершенствования в условиях неустойчивости национальной экономики.

Разработанные автором, предложения и рекомендации по стратегии совершенствования системы поддержки малого предпринимательства, успешного использования элементов институциональной инфраструктуры и способов развития самой институциональной инфраструктуры, могут быть использованы в учебном процессе вузов при изучении дисциплин «Инновации», «Экономика организаций», «Инновационная политика государства», а также курсах повышения квалификации работников, занятых в сфере принятия инновационных управленческих решений.

Апробация работы. Материалы диссертации докладывались: на международной научно-практической конференции «Системные проблемы качества, математического моделирования, информационных и электронных технологий, секция — Экономика инновационных проектов и информационные бизнес — системы», Сочи, 2005; конференции «Современная Россия: экономика, управление, право», Москва, ИНЭП, 2004; конференции «Актуальные проблемы экономики, управления, права», Москва, ИНЭП, 2005; Всероссийской научно — практической конференции «Управление знаниями в системе инновационного производства», Пенза, 2005.

Публикации: В процессе формирования диссертационной работы, результаты исследований были изложены в 6 научных трудах автора общим объемом 1, 94 п.л.

Структура работы. Работа состоит из введения, трехглав, заключения и списка литературы. Общий объем работы составляет 183 страницы текста, 10 таблиц, 13 рисунков.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Одной из главных и нерешенных проблем переходной экономики РФ является низкий уровень институциональной инфраструктуры малого бизнеса, отсутствия ее концепции. Мы считаем, что именно поэтому развитие малого бизнеса в России существенно отстает в сравнении с рядом развитых стран. В составе важнейшего итогового показателя — ВВП доля малых и средних предприятий в России составляет всего лишь 1011%, в то время как в странах ЕС, США и Японии 50−60%.

Эти результаты свидетельствуют, что устойчивое, стабильное развитие экономики в целом невозможно без развития малого бизнеса, а с учетом высказанного выше замечания разработки сопутствующей главной ее компоненты — институциональной инфраструктуры.

В международной практике к институциональной инфраструктуре малого бизнеса относят экономические, социальные и правовые условия его обеспечения. Именно эти условия с высокой долей участия государства формируют необходимую для создания и нормального функционирования малого предпринимательства институциональную инфраструктуру, а с другой стороны являются и критерием оценки потенциала их развития.

Для создания же отмеченных условий функционирования малого предпринимательства необходимо определить вначале концепцию этих самых условий, а затем и разработать на ее основе государственную народнохозяйственную комплексную программу развития ее институциональной инфраструктуры. Эта программа должна учитывать различия политических и природно-географических условий в многочисленных регионах, которые в свою очередь исключают унифицированные подходы к формированию институциональной инфраструктуры в целом, так и в формировании и развитии отдельных ее элементов.

При разработке такой программы необходимо в связи с этим выделять и учитывать три основных типа регионов:

1) трудоизбыточные регионы Северного Кавказа, Ростовской области, Ставропольского и Краснодарского краев;

2) оборонно-промышленные — г. Санкт-Петербург, Нижегородская область, Урал, промышленные узлы юга Сибири;

3) моноотраслевые и депрессивные — часть зоны Севера.

Для первого типа регионов в программе развития институциональной инфраструктуры должны быть включены пункты, поощряющие развитие мелкотоварного уклада, как в городской, так и в сельской местности. Для регионов второго типа необходимо предусмотреть поддержку государства, создание условий для привлечения иностранного капитала.

Для регионов третьего типа целесообразно включение благоприятного режима для предпринимательской деятельности в среде малого бизнеса за счет:

— частичного освобождения от налогов;

— ускоренной амортизации;

— обеспечение условий для переселения высвобождающегося населения в регионы с более благоприятными климатическими факторами и возможностями трудоустройства.

На экономическую составляющую элементов институциональной инфраструктуры существенно влияют наличие и доступность денежных ресурсов, уровень доходов на инвестированный капитал, а также величина заемных средств, необходимых предпринимателям для финансирования своих деловых операций, которые готовы предоставить им кредитные учреждения. В структурный перечень приоритетного развития элементов институциональной инфраструктуры включены следующие инфраструктурные элементы:

— банки, оказывающие финансовые услуги;

— поставщики, организующие снабжение сырьем, материалами, полуфабрикатами, комплектующими изделиями, энергией, машинами и оборудованием, инструментом и др.;

— оптовые и розничные продавцы, предоставляющие услуги по доведению товаров до потребителей;

— учреждения, оказывающие профессиональные юридические, бухгалтерские, посреднические услуги;

— агентства по трудоустройству, занимающиеся подбором рабочей силы;

— учебные заведения, обучающие рабочих и специалистов-служащих;

— рекламные, транспортные, страховые агентства;

— средства связи и передачи информации.

Для указанных инфраструктурных элементов в качестве приоритетных направлений обеспечения малого предпринимательства должны в первую очередь выделяться следующие наиболее жизнеобеспечивающие отрасли экономики:

— продовольственная сфера (фермерские хозяйства, семейные фермы, малые предприятия по лову рыбы, других морских продуктов их переработке);

— производство товаров народного потребления (малые торгово-посреднические и торговые предприятия);

— жилищное строительство (малые предприятия для осуществления проектно-сметных работ;

— бытовое обслуживание населения;

— общественное питание;

— транспорт;

— машиностроение;

— здравоохранение;

— экология;

— внешнеэкономическая деятельность;

— инновационное предпринимательство.

Учитывая особые условия требуемые для обеспечения продовольственной безопасности страны в рамках агропромышленного комплекса развитие малого предпринимательства по техническому и научному обеспечению сельскохозяйственного производства и переработки сельхозпродукции приоритеты инфраструктурного обеспечения должны быть отданы по следующим направлениям:

— производство малогабаритного сельхозоборудования;

— производство удобрений, с организацией их доставки потребителю и возможностью самостоятельного внесения в почву;

— производство номенклатуры кормовых смесей, их транспортировка и хранение;

— производство семян, посадочного материала, его обработка, организация их продажи населению, фермерам;

— организация транспортного, мелиоративного, зооветеринарного обслуживания;

— организация переработки сельскохозяйственного сырья.

Инфраструктурные решения МБ должны обеспечивать в первую очередь:

— в сфере производства товаров народного потребления производство предметов широкого спроса, учитывать национальные, исторические и климатические особенности в ряде регионов.

— в сфере строительства жилья ликвидацию имеющихся в отдельных регионах «долгостроя», оптимальные формы жилищного строительства, позволяющие ускоренное решение жилищной проблемыв сфере бытового обслуживания населения малое предпринимательство должно занять наиболее значительное место. Приоритетное развитие предприятий МБ по оказанию ремонтно-бытовых услуг, благоустройству жилья, ремонтно-строительных работ, посреднические услуги, оздоровительные услуги, туризма, отдыха с использованием материально-технической базы государственных объектов и др.;

— в сфере общественного питания организация предприятий по приготовлению пищи и обслуживанию населения, организации сервисного обслуживания предприятий общественного питания, по наладке и ремонту оборудования, технологических линий, интерьера, рекламы и др.;

— в сфере транспортных услуг организация транспортно-экспедиционного обслуживания населения и предприятий. Сервисное обслуживание пассажиров транспортных средств и их экипажей. Сервисное обслуживание транспортных средств индивидуальных владельцев.

— в сфере машиностроения организация на базе государственного и оборонного комплексов малых предприятий для ускоренного завершения строительства, отладки оборудования и запуска производства на предприятиях, производящих продукты питания, товары народного потребления, строительные материалы и оборудование для их производства;

— в области экологии увеличение природоохранных работ и мероприятий, организацию очистки вредных отходов, организацию восстановительных работ и др.;

— в сфере внешнеэкономической деятельности организация привлечения иностранного капитала на основе политических гарантий;

— в области инновационного предпринимательства стимулирование частных и государственно-частных фондов для предотвращения роста монопольных структур в проведении исследований, усиления конкуренции и действенности источников финансирования, публикация фундаментальных результатов исследований в открытой печати и оценки квалифицированными экспертами.

Основой инновационного развития институциональной инфраструктуры российского МБ на наш взгляд является разумное сочетание государственного и негосударственного сектора, гибкий экономический федерализм, предполагающий поиск и поддержание разумного компромисса регионализации и интеграции, их многообразия и единства в обеспечении поступательного развития всех форм предпринимательства.