Актуальность работы.
Словакия существует как самостоятельный международный субъект с 1-го января 1993 г.- новое государство в центре европейского континента, в котором активно создаются основные условия для всестороннего демократического развития общества.
На протяжении более чем сорока лет существования Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) народнохозяйственные комплексы и в первую очередь топливно-энергетические Словакии (в то время в составе Чехословацкой Социалистической Республики и Чехо-Словацкой Федеративной Республики) и России развивались в тесном взаимодействии. Произошедшие в странах Центральной и Восточной Европы на рубеже 90-х годов глубокие политические и экономические преобразования привели к кардинальным сдвигам во всех сферах, включая и внешнеэкономическую. Прежний многолетний опыт торгово-экономического словацко-российского сотрудничества уже не мог соответствовать новым задачам развития обеих стран, вставших на путь коренных рыночных преобразований, резкого расширения числа участников и общей либерализации внешнеэкономической деятельности, мощного усиления роли частного капитала отечественного и иностранного происхождения.
Вместе с тем вполне очевидно, что топливно-энергетический комплекс был и остается основой торгово-экономических отношений Словакии с Россией, поскольку именно поставки российского газа, нефти и ядерного топлива для АЭС практически полностью покрывают соответствующие потребности Словакии и в целом составляют около 80% импорта из РФ. Прямым следствием этого являются и основные проблемы, связанные с динамикой и структурой словацкого импорта из России, неуклонно растущее отрицательное для Словацкой Республики сальдо торгового баланса с РФ, насущная в этой связи необходимость существенного расширения словацкого экспорта и необходимость дальнейшего совершенствования всей системы организации и управления словацко-российским экономическим сотрудничеством на соврехменном этапе и в обозримой перспективе.
Основным приоритетом словацкой внешней политики сегодня провозглашена более полная интеграция в общеевропейские и трансатлантические экономические и политические структуры, включая структуры безопасности, то есть членство в Европейском Союзе (ЕС) и НАТО.
Вместе с тем двухсторонние отношения Словакии с Россией находились и продолжают развиваться на высоком качественном уровне. Об этом свидетельствуют регулярные плодотворные визиты высокопоставленных политиков обеих стран. Ярким примером успешного словацко-российского экономического сотрудничества является уже подписанный пакет соглашений (их более 100), видное место в котором занимают различные договоры о сотрудничестве в сфере топливно-энергетического комплекса. Положительное воздействие на эти отношения оказывает активная работа Совместной словацко-российской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству. Перспективным моментом в данном сотрудничестве можно считать развитие многоаспектной научно-технической кооперации и сотрудничество не только на межправительственном, но и на межрегиональном уровне.
Уже достигнутый экономический потенциал Словакии, теснейшая связь ее топливно-энергетического комплекса с Россией, широкие экспортные возможности и специфические импортные потребности, традиционно добрые деловые отношения, а также уже созданная законодательная база надежных договорных отношений между Словакией и Россией, с учетом крайне выгодного географического положения первой, представляют более чем хорошие предпосылки для дальнейшего успешного развития системы управления всем механизмом внешнеэкономического сотрудничества обеих стран во всех областях экономики, науки и техники.
Предмет исследования. Предметом диссертационного исследования являются система торгово-экономических отношений Словакии с Россией и ключевая роль в ней топливно-энергетического комплекса, особенности ее организации и управления на современном этапе и пути дальнейшего совершенствования.
Цель и задачи исследования
Целью исследования является установления места и роли топливно-энергетического комплекса в формировании и развитии торгово-экономических отношений Словакии с Россией в 1993;1998гг. и их наиболее вероятное развитие в среднесрочной перспективе до 2005 г.
В соответствии с данной целью в диссертационной работе решаются следующие задачи:
— анализ состояния и проблем общего развития внешнеэкономических связей Словакии в 90-ых годах;
— определение места России в системе внешнеэкономических связей Словакии и роли топливно-энергетического комплекса;
— исследование наиболее эффективных форм, методов и механизмов торгово-экономического сотрудничества Словакии с Россией в производственной и финансовой сферах, включая сотрудничество в обеспечении стабильных поставок российской нефти, газа, ядерного топлива и сооружения АЭС;
— оценка текущего состояния, проблем и особенностей управления современным словацко-российским деловым сотрудничеством на региональном уровне;
— выявление наиболее перспективных путей развития и совершенствования организации научно-технической кооперации между Словакией и Россией на государственном и региональном уровнях;
— разработка среднесрочного прогноза развития торгово-экономических отношений Словакии с Россией до 2005 г.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили работы словацких, российских и зарубежных ученных и специалистов в области организации и управления внешнеэкономической деятельностью.
Фактологическую и статистическую основу исследования составили материалы Статистического комитета СловакииСловацкой торгово-промышленной палатыМинистерства экономики CPЭксимбанка CPМежправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству CP и РФоперативные данные торгово-экономического отдела Посольства CP в г. Москвеэкономические обзоры ООНа так же ряда других словацких и российских экономических организаций, в том числе научно-исследовательских институтов таких как: Институт МЭ и МО РАН, Институт Европы РАН, ВНИИВС, ВНИКИ МВЭС.
Методологические исследования проводились с учетом методов экспертной оценки, факторного анализа, статистических, в т. ч. индексного и корреляционно-регрессивных зависимостей.
Научная новизна. Научная новизна заключается в том, что впервые в российской и зарубежной литературе рассмотрен весь комплекс проблем в сфере управления и организации системой внешнеэкономических связей Словакии как нового члена мирового сообщества, в т. ч.:
— обоснованы особенности развития Словакии на этапе становления ее государственности и перехода управления экономикой на принципы рыночных отношений;
— определено место Словацкой Республики в системе современных мирохозяйственных связей и выявлены особенности организдции и управления ее внешнеэкономическим комплексом;
— проведен комплексный анализ состояния торгово-экономического сотрудничества между Словакией и Россией в новейший период их истории с 1993 г. по 1998 г. на фоне глобальных изменений в системе мирохозяйственных связей;
— установлена ключевая роль топливно-энергетического комплекса в формировании динамики и структуры торгово-экономических отношений Словакии с Россией как важнейшего элемента их долгосрочного стратегического сотрудничества;
— выявлены основные пути дальнейшего совершенствования торгово-экономических отношений Словакии с Россией и перспективы их развития;
— сформулированы ключевые проблемы современной организации словацко-российского делового и научно-технического сотрудничества, решение которых позволит существенно увеличить его эффективность;
— разработан среднесрочный прогноз словацко-российской внешней торговли на период до 2005 г.
Практическая значимость. Практическая значимость выполненной работы заключается в том, что:
— определены пути дальнейшего совершенствования торгово-экономических отношений Словакии с Россией и перспективы их развития;
— предложенные рекомендации по организации словацко-российского делового и научно-технического сотрудничества и производственной кооперации снижают риски, повышают гарантии, способствуют увеличению взаимного товарооборота и тем самым повышают общую эффективность сотрудничества между Словакией и Россией;
— разработанный среднесрочный прогноз торгово-экономических отношений Словакии с Россией до 2005 г. может быть использован в текущей и перспективной работе Министерства внешнеэкономических связей РФ, Министерства экономики CP, при формировании концепции организации взаимовыгодного сотрудничества обеих стран, подготовки научно-методических пособий и формирования соответствующих учебных курсов для специалистов в сфере управления внешнеэкономической деятельностью.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Основным приоритетом новой словацкой внешней политики провозглашена интеграция в общеевропейские и трансатлантические экономические структуры, системы коллективной безопасности, прежде всего членство в ЕС и НАТО, сохраняя при этом потенциальные возможности развития широкого взаимовыгодного многостороннего сотрудничества с Россией и др. странами — бывшими членами СЭВ.
Итогом девяти лет преобразований в Словакии уже можно считать создание основополагающих предпосылок успешного развития ее экономики на принципах рыночного функционирования, однако, при этом возникли достаточно серьезные проблемы организационно-управленческого характера, связанные с социально-экономическими издержками повсеместной трансформации народного хозяйства и как следствие крайне медленным восстановлением уровня жизни населения.
В течении 1995;1997гг. Словакия теряла темпы роста своих основных макроэкономических показателей. Производительность труда несколько отставала от роста номинальной и реальной заработной платы. Понизился уровень прибыльности основных нефинансовых организаций, и в итоге углубилась общая неплатежеспособность экономической сферы. Вопреки высокому уровню капиталовложений воздействие инвестиционных процессов все еще слабо сказывается на качественных переменах в организационной структуре словацкой экономики, что полностью отражается в динамике ее внешней торговле и системах ее оперативного и стратегического управления.
Помимо растущего дефицита платежного баланса крайне неблагоприятным фактором макроэкономической нестабильности все еще является неуклонно понижающаяся конкурентоспособность производимой промышленной продукции, которая составляет основную базу словацкого экспорта, учитывая, что экономика страны всегда носила ярко выраженную экспортную ориентацию. Вместе с тем, с другой, стороны топливно-энергетические потребности Словакии практически полностью удовлетворяются за счет поставок российских нефти и газа, что крайне отрицательно отражается на ее торговом балансе с РФ.
Словакия уже давно перешагнула экономически оправданную границу внешней задолженности, после которой зарубежные кредиторы уже с трудом выдают новые кредиты и то на крайне невыгодных для заемщика условиях. Попрежнему серьезной остается проблема коренной перестройки банковского сектора Словакии, что уже привело к деформации всей банковской системы, включая кредитную сферу. Оптимальным решением выхода из сложившегося банковского кризиса является эффективное использование иностранных инвестиций и коренная реорганизация всей системы управления и модернизация словацких предприятий. Уже реализуется ряд крупных государственных программ, призванных дать новый импульс для эффективного развития словацкой экономики и общего повышения ее конкурентоспособности.
После распада Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), мирового социалистического рынка и СССР экономика стран Центральной и Восточной Европы — бывших участников СЭВ, включая Словакию, оказалась в глубоком экономическом кризисе. Резко сократились их объемы взаимной внешней торговли. Напротив, начали укрепляться торгово-экономические связи с их западными соседями — промышленно-развитыми странами Западной Европы. Крайне болезненным был переход на мировые цены в международной торговле, что в итоге обусловило резкий рост отрицательного сальдо CP и др. бывших социалистических стран в торговле с Россией — основным поставщиком топливно-энергетического сырья в эти страны.
Важнейшим направлением внешнеторговой политики Словакии на новом этапе ее хозяйственного развития стала всесторонняя либерализация рыночных отношений, выразившаяся в поэтапной реализации политики открытой торговли.
Данная стратегия управления внешнеэкономическим комплексом оказалась успешной для общего оживления экономики и уже принесла первые ощутимые положительные результаты.
При осуществлении хозяйственных реформ правительства CP и других восточноевропейских стран ключевую роль в трансформации их экономик отвели прямым иностранным инвестициям. Приток иностранных инвестиций в Словакию в 1993;1998гг. увеличился почти в 4,4 раза и превысил 1,7 млрд долл.США. Однако, следует признать, что настоящее состояние словацкой экономики для проведения реструктуризации требует намного большего, а эффект от уже полученных инвестиций пока еще не столь значителен как это ожидалось ранее.
На первом месте в инвестировании иностранного капитала в словацкую экономику находится Германия (25,4%), на втором — Австрия (18,5%), далее следуют Чехия (17,2%), США (11,4%) и Франция (7,2%). Доля этих стран от общего объема иностранных инвестиций в Словакии составляет более 80%, и в основном они были вложены в перерабатывающую промышленность (около 50%), торговлю и ремонтные услуги (31%), финансовую и страховую деятельность (11%) и лишь незначительный процент иностранных капиталовложений направлен в область туризма (около 4%).
Территориальное размещение иностранных инвестиций в Словакии крайне неравномерное — большей частью они сосредоточены в крупных финансовых и торгово-экономических центрах страны, которые относительно лучше обеспечены технической и социальной инфраструктурой и квалифицированной рабочей силой. Самые низкие объемы иностранных инвестиций наблюдаются в регионах с развитой тяжелой промышленностью, которая сегодня находится в кризисном состоянии, и характеризуются высоким уровнем безработицы.
Для повышения эффективности механизма использования и дальнейшего увеличения притока иностранных инвестиций в словацкую экономику необходимо серьезно усовершенствовать законодательно-правовую базу обеспечения иностранных капиталовложений в стране и максимально приблизить ее к уже общепринятым стандартам в этой области в странах-членах ЕС.
Словакия крайне заинтересованна в продолжении закупок российских нефти и газа, импорт которых по уже имеющимся трубопроводам является существенно более выгодным по сравнению с поставками из третьих стран. Для обеспечения гарантированного и стабильного топливно-энергетического снабжения словацкие фирмы готовы прямо участвовать в разработке месторождений нефти и газа, сооружении объектов нефтегазового комплекса на территории России. С этой целью в Словакии уже создан консорциум «СОКОН», включающий ряд крупнейших банков, машиностроительных и других фирм, готовый в течении 2−3 лет инвестировать в один из российских нефтепромыслов до 150 млн долл. США в виде поставок соответствующего оборудования. Кроме того, многие словацкие фирмы проявляют большую заинтересованность в прямом участии в приватизации объектов нефтегазового комплекса России.
Внешнеэкономический потенциал Словакии в решающей степени определяется ее хорошо развитой тяжелой промышленностью, в частности: металлургической, производством вооружения и военной техники, химической, судостроительной, авиамашиностроением, приборостроением, электронной, электротехнической и рядом других отраслей, обеспечивающих относительно высокий уровень качества производимой продукции в сравнении с большинством других бывших социалистических стран.
Крайне негативное воздействие на словацкую экономику и развитие ее экспортного потенциала оказали развал традиционных рынков стран-членов СЭВ и особенно распад СССР, нарушившие многолетние сложившиеся кооперационные связи. Последовавший за этим распад ЧСФР и образование двух независимых государств — Чехии и Словакии в 1993 г. еще больше углубили кризис экспортной ориентации словацкой экономики. В настоящее время CP настойчиво ориентируется на поиски и реализацию путей выхода из сложившегося экономического кризиса, кардинального повышения конкурентоспособности экспорта продукции своей промышленности, при этом максимально использует все возможные и доступные инструменты современной торговой политики.
Внешняя торговля Словакии в 1992;1998гг. развивалась опережающими темпами. Внешнеторговый оборот увеличился в 3,4 раза и в 1998 г. перевысил 25 млрд долл. США, хотя объем мировой торговли в 90-ых гг. увеличился всего лишь на 56,8%. Доля словацкого товарооборота в мировой торговле выросла в полтора раза — с 0,16% в 1995 г. до 0,23% в 1998 г.
После обретения политической независимости Словакии и в связи с ее стремлением к скорейшему вступлению в ЕС существенно меняется географическая структура ее внешней торговли. Основная часть словацкой внешней торговли (около 77%) ориентирована на промышленно-развитые страны, доля которых постепенно увеличивается, и страны с переходной экономикой, т. е. бывшие социалистические страны, доля которых, однако, заметно уменьшается. Важнейшими торговыми партнерами Словакии в 1998 г. являлись Чехия (21,7%), Германия (18,9%), Австрия (6,5%), Италия (5,3%) и Россия (5,9%).
Основные экспортные потоки Словакии в 1998 г. традиционно формировали промышленные товары с высокой степенью переработки, включая машинотехническую продукцию (29,2%), потребительские и прочие промышленные товары (44,6%) и химическую продукцию (12,9%). При этом суммарная доля перечисленных групп товаров неуклонно возрастала и к 1998 г. достигла 86,7% всего экспорта, против 83,6% в базовом 1993 г. Напротив, типичные сырьевые товары, особенно сельскохозяйственного происхождения, а также продукты питания все более теряют свои экспортные позиции и по состоянию на 1998 г. их суммарная доля в словацком экспорте едва достигала 13% против 16% в 1993 г.
Доля импортируемых в Словакию машин и транспортного оборудования за период с 1993 г. по 1998 г. выросла с 29,2% до 32,7%. Учитывая, что страна практически не располагает собственными ресурсами топливно-энергетического сырья, его доля в общем импорте (в основном нефти и природного газа из России) устойчиво составляет около 20% всего импорта. Кроме того в последние годы высокими темпами увеличивается импорт в Словакию потребительских товаров, а также специализированной химической продукции.
Важнейшее место в торгово-экономических отношениях Словакии по-прежнему занимает Россия: товарооборот с 1993 г. по 1996 г. вырос почти на 32%, однако, в последующие 1997 и 1998гг. столь же резко снизился до прежнего уровня. При этом в наибольшей степени это падение отразилось на словацком экспорте, что в итоге обусловило крайне высокий уровень отрицательного сальдо словацкого торгового баланса с Россией.
Существенное падение товарооборота Словакии с Россией в 1998 г. и по-видимому в последующем 1999 году в первую очередь объясняется событиями, связаными с 17-ым августом 1998 г., когда в России имел место глубокий финансовый кризис, обусловивший резкую девальвацию рубля по отношению к долл. США. В итоге вся импортная продукция, включая словацкую, резко подорожала (в рублевом исчислении), что закономерно сделало ее крайне неконкурентоспособной на российском рынке.
В словацком экспорте в Россию в последние годы преобладают промышленные и потребительские товары, а также машины и транспортное оборудование, то есть продукция с высокой степенью переработки. Практически в РФ не экспортируется сколько-нибудь значительные объемы сырья за исключением небольших количеств продуктов питания и химической продукции. В 1998 г. Словакия экспортировала в РФ в основном морские и речные суда, водоизмерители, газои электросчетчики, хирургичесие и стоматологические приборы, шины, экскалаторные ленты, изделия из черных металлов, обувь, текстиль, одежду, продукты питания, напитки, табак, полиграфические изделия, гигиеническую бумагу и вату, лекарства и мебель.
В отличии от экспорта словацкий импорт из России имеет четко выраженную сырьевую направленность: на долю российской нефти и природного газа, а также в меньшей степени ряда других сырьевых материалов (ядерного топлива, угля, железной руды, цветных металов и др.) и химических продуктов в 1993;1998гг. приходилось от 84% до 89% всего импорта, при этом львиная доля (около 80%) падала именно на топливно-энергетическое сырье. Поставки российского газа и нефти имеют для Словакии важнейшее стратегическое значение и по существу не зависят (в натуральном исчислении) от состояния конъюнктуры и роста цен на эти товары на мировом рынке. Именно этим объясняется быстро растущее отрицательное сальдо в торговом балансе Словакии с Россией и чрезвычайная важность сотрудничества этих стран в топливно-энергетической сфере.
В последние годы исключительно большое внимание было уделено детальной разработке конкретных договорных условий для надежного обеспечения словацкой экономики российскими поставками нефти, газа, угля и ядерного топлива. В частности, уже начал дейстовать Договор между правительстом CP и РФ «О долгосрочных поставках российской нефти в Словакию» от 14.01.1999 г. на период до конца 2014 г. В рамках использования и развития существующих мощностей нефтепроводов «Дружба» и «Адрия» разработаны технико-экономические обоснования в трех вариантах возможной транспортировки российской нефти.
В области сотрудничества в газовой промышленности уже действует долгосрочный Договор с РАО «Газпром» о поставках российского природного газа в страны Западной Европы через территорию CP до конца 2008 г. Специально созданное еще в 1998 г. совместное словацко-российское предприятие «Словрусгаз» между РАО «Газпром» и госпредприятием «Словацкая газовая промышленность» уже обеспечивает поставки газа в объеме 320 млн. куб. м. в год, причем около 40% средств, вырученных от реализации этого проекта было зарезервировано .для последующих компенсационных поставок словацких товаров в Россию. Кроме того, «Словрусгаз» учавствует в совместном проекте «Ямал-Западная Европа» касающегося переключения северной и южной веток газопровода через территорию СР.
Успешно развивается экономическое сотрудничество между Словакией и Россией в области ядерной энергетики. На основе долгосрочного контракта «О поставках российского ядерного топлива на словацкие АЭС» от 27.02.1998 г. продолжаются работы по созданию П-го блока АЭС «Моховце», а также принят проект по реструктуризации 1-го блока и модификации П-го блока АЭС «Ясловске-Богунице» Создано совместное словацко-российское предприятие по сооружению, эксплуатации и реализации излишков электроэнергии в другие страны. Реализуются и другие предложения по дальнейшему сотрудничеству в области энергетики в том числе по участию Словакии совместно с Россией в сооружении АЭС в третьих странах.
Двухсторонние торгово-экономические отношения Словакии с Россией традиционно находятся на стабильно высоком качественном уровне. Ярким примером хорошего двухстороннего сотрудничества являются уже подписанные и успешно реализуемые разносторонние соглашения о взаимном сотрудничестве и на межрегиональном уровне. Полезное воздействие в этом направлении, в частности, оказывает активная работа Совместной межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству.
В успешном развитии внешней торговли фактор различного рода рисков играет исключительно большую роль, в частности, в связи с притоком или, наоборот, оттоком в страну иностранного капитала, что создает серьезные проблемы в развитии экспорта и импорта. Именно с целью обеспечения государственной помощи эффективного проведения словацкой экспортной политики в 1997 г. был создан Эксимбанк СР. Данный банк помимо страховой деятельности осуществляет различные мероприятия по финансированию словацкого экспорта и является одним из общепризнанных институтов дающих регулярные оценки степени рисков словацких капиталовложений в Россию.
Эксимбанком CP были разработаны специальные финансово-гарантийные схемы способствующие существенному расширению и углублению словацкого экспорта в Россию. С практической точки зрения эти механизмы для словацких экспортеров являются надежным инструментом обеспечения платежей, быстрого доступа к относительно дешевым источникам оборотного капитала и эффективного сбыта своей продукции на территории РФ, а для российских импортеровблагоприятных условий контракта, включая возможность отсрочки платежа, их гарантии и т. п.
Современный российский рынок открыл для словацкого предпринимательства новые благоприятные перспективы, которые, в первую очередь, будут определяться уровнем и эффективностью управления словацко-российским сотрудничеством непосредственно на региональном уровне. Для этого нужно шире использовать региональные выставки для ознакомления со словацкими товарами, всемерно расширять сеть постоянных торговых представительств словацких фирм в отдельных регионах и областях РФ.
Принимая во внимание относительно небольшой размер и недостаточный объем научно-технического потенциала Словакии по сравнению с Россией, первой нужно шире использовать имеющие в этой области возможности и активнее искать российских партнеров для совместной финальной реализации разносторонних научно-исследовательских задач, проектов, ноу-хау и новейших технологий для модернизации имеющегося производственного потенциала словацких предприятий, влияющих на повышение экспортной деятельности СР. Реализация таких стратегических намерений в сфере научно-технического сотрудничества может принести значительный двухсторонний экономический эффект.
В среднесрочной перспективе до 2005 г. внешнеторговый оборот Словакии будет расти относительно высокими темпами на уровне в среднем около 12% в год и по нашей оценке достигнет порядка 54 млрд долл. США (в ценах 1998 г.). При этом экспорт будет развиваться существенно быстрее, чем импорт, учитывая жесткую зависимость CP от поставок российских энергоносителей.
Основными торговыми партнерами Словакии в обозримой перспективе по-прежнему останутся промышленно-развитые страны, доля которых к 2005 г. в экспорте существенно вырастет и составит около 56%, а в импорте — почти 55%. Рост доли промышленно-развитых стран в торговом обороте Словакии в прогнозируемом периоде является прямым логическим следствием более полного вхождения страны в западно-европейское сообщество и, в частности, ее вступления в ЕС и НАТО.
Согласно имеющимся оценкам к 2005 г. в общем внешнеторговом обороте Словакии существенно сократится доля стран с переходной экономикой — Чехии, Венгрии, Польши, Болгарии, Румынии, Албании и стран бывшей Югославии, доля которых с 52% в экспорте и более 40% в импорте в 1993 г. упадут до 31% и 26% к 2005 г., соответственно.
Россия в рассматриваемой среднесрочной перспективе будет по-прежнему занимать важнейшее место во внешней торговле СР. Товарооборот между Словакией и Россией к 2005 г. вырастет более чем в 3,2 раза (среднегодовой темп роста — около 18%), но ее доля во внешней торговле Словакии изменится с 12,6% в 1993 г. и 5,9% в 1998 г. до 8,9% в прогнозируемом периоде. Доля России в словацком импорте уменьшится и составит 11,4% в 2005 г. по сравнению с 19,5% в базисном в 1993 г., а экпорт, напротив, существенно увеличится с 4,7% до 6,2% соответственно.
Торгово-экономические отношения с Россией имеют ключевое значение для развития экономики Словакии, поскольку последняя в чрезвычайной степени зависима от импорта российского топливно-энергетического сырья и других сырьевых товаров. С другой стороны российский рынок представляет для Словакии крайне перспективную и емкую область для сбыта разнобразной машино-технической и другой готовой продукции словацкой промышленности, экспорт которых, как предполагается, будет расти высокими темпами. Кроме того, целесообразность всемерного стимулирования словацкого экспорта в Россию будет диктаваться столь же важной проблемой неизбежного в перспективе роста отрицательного сальдо в торговом балансе с Россией в связи с весьма существенным увеличением цен на импортируемые в страну товары топливно-энергетической группы по сравнению с их базовым уровнем, имевшем место в 1998 г.
Словацкая экономика, по сравнению с промышленно развитыми экономиками похожего типа и масштаба других стран, является сырьеи энергетически чрезвычайно сильно зависимой от импорта. Для широкого внедрения современных материалои энергосберегающих технологий нужны большие капиталовложения, которые к 2005 г. в столь значительных масштабах не предвидятся. Поэтому в общем импорте CP крупные структурные изменения вряд ли произойдут. Нефть, природный газ, уголь, электрическая энергия, ядерное топливо, впрочем как и хлопок, шерсть и все виды черных, цветных и др. металлов и в дальнейшем останутся стратегически важным импортым товаром. В настоящее время перечисленные продукты составляют около 20% от общего объема импорта CP в стоимостном выражении и в основном поступают из России. До 2005 г. их доля останется практически неизмененной, хотя географическая направленность их потоков претерпит некоторые изменения: основное направление увеличения импорта этих товаров, исключая топливно-энергетические, будет происходить в большой степени не из России, а из третьих главным образом развивающихся стран.
Проблема географических изменений поставок нефти в Словакию в прогнозируемом периоде (до 2005 г.) отнюдь не является особенно острой, так как в течении ближайщих 10−15 лет по-прежнему имеются реальные возможности надежного получения нефти из российских нефтепроводов «Дружба» и «Адрия». Возможные перебои в поставках нефти можно преодолеть созданием дополнительных складских емкостей (для обеспечения 90-дневного уровня потребления) и, кроме того, продолжить уже начавшиеся переговоры с чешской стороной о возможности в случае острой необходимости обратной поставки нефти из чешской ветки нефтепровода «Дружба». Значительный по масштабам алтернативный импорт нефти — стратегически крайне важного сырья для Словакии из других стран (т.е. не из России), по-видимому, будет задачей лишь в более отдаленной перспективе.
Аналогичная с нефтью ситуация наблюдается в поставках природного газа. Стратегия Словакии в этой области направлена на количественное расширение транспортировки газа из РФ не только для собственных нужд, но и в другие западноевропейские страны через свою территорию, чем увеличатся поступления от транзита, что несомненно положительно отразится на всем платежном балансе Словакии.
Рекомендации автора для дальнейшего повышения эффективности внешнеэкономической деятельности Словакии с Россией с целью более успешного продвижения и развития словацкого экспорта на российский рынок, изложенные в заключении, включают:
•принимая во внимание, что поставки российской нефти и газа имеют стратегически важное значение для экономики Словакии и оказывают решающее влияние на общую динамику и всю структуру торгово-экономических отношений CP с РФ, необходимо в кратчайшие сроки закончить подготовку и подписание межправительственного Договора о свободной торговле между этими странами, учитывая необходимость обеспечения возможности частичной оплаты импорта топливно-энергетического сырья из России на основе встречных поставок традиционных словацких товаров;
•всемерное содействие расширению прямого участия словацких фирм в разработке месторождений нефти и природного газа, сооружении объектов нефтегазового комплекса на территории России, в том числе участие в строительстве трубопровода «Ямал-Западная Европа», а также модернизации с помощью России уже действующих и строительсто новых АЭС как в Словакии, так и совместно в третьих странах;
•принятие специальных условий со стороны Правительства CP для либерализации и дополнительного стимулирования деятельности словацких экспортеров на российском рынке путем более широкого использования различного рода косвенных финансовых и др. инструментов (налоговые льготы, страхование рисков, обеспечение надежных гарантий, предоставление лицензий и сертификатов и пр.) — создание оптимальных условий для привлечения иностранного капитала в словацкие отрасли (предприятия), ориентированные на производство соответствующей экспортной продукции на российский рынок;
•интенсификация расширения делового и научно-технического сотрудничества на межрегиональном уровне между субъектами CP и РФ особенно в приоритетном топливно-энергетическом комплексе, а также в других сферах, в том числе путем организации разного рода выставок для ознакомления со словацкими товарами и услугами с обязательным прямым участием в этих проектах местных российских властейактивное содействие в создании новых устойчивых предпринимательских словацко-российских кооперационных связей с финальным производством продукции на территории РФсоздание общедоступной постоянно-действующей автоматизированной информационной системы сотрудничества на межведомственных уровнях для более оперативной и надежной информированости деловых кругов Словакии о российских предпринимательских субъектах и наоборот;
•расширение сети постоянных торговых представительств словацких фирм в перспективных регионах и областях РФ, в которых уже налажены деловые контакты между фирмамиорганизации регулярных деловых презентаций словацких фирм в России под эгидой Словацкой торговой промышленной палаты.
Коренные преобразования во внутриполитической и экономической сферах обеих стран в последние годы создают дополнительные условия для успешного, всестороннего и обоюдовыгодного внешнеэкономического сотрудничества Словакии и России. Эти страны были и останутся надежными стратегическими деловыми партнерами на длительную перспективу.
