Трансформация отраслевой и территориальной структуры промышленности постсоциалистических стран Центрально-Восточной Европы

Эволюция мирохозяйственной системы и ее отдельных компонентов представляет собой сложный процесс, одним из способов исследования которого выступает структуризация функциональных подсистем различного иерархического уровня и масштаба. Анализ динамики секторально-отраслевых и территориальных структур позволяет детерминировать причинно-следственные отношения, дать оценку проблемам и перспективам развития системы. Структурная трансформация промышленности стран Центрально-Восточной Европы (ЦВЕ), в частности, происходит под влиянием ряда внутренних и внешних факторов, как специфических, так и широко распространенных.

Распространение общемировых тенденций развития экономических систем оказывает влияние на факторы хозяйственного роста отдельных регионов, в том и стран ЦВЕ. Основные изменения в макроструктуре хозяйства связаны с расширением доли непроизводственного сектора, что является важной характеристикой становления постиндустриального общества (тертиаризация экономики). Вместе с тем, положительная динамика численности населения и повышение его благосостояния стимулируют потребление материальных благ, а значит, и поступательный рост индустриального производства. Подтверждением данного тезиса являются более высокие темпы увеличения объемов выпуска промышленной продукции по сравнению с темпами прироста ВВП, что характерно и для стран региона.

Восточноевропейские республики относятся к числу наиболее динамично развивающихся государств, в значительной степени вовлеченных в мирохозяйственные связи и адаптированных к современным условиям развития рыночных отношений. Особенности экономико-географического положения региона, способствующего эволюции разнокачественных транзитных связей, а также пионерный опыт хозяйственных реформ переходного периода представляют большой интерес для российских исследователей. Изменение условий хозяйствования в странах ЦВЕ во второй половине XX в. и начале XXI в. придают дополнительную значимость теоретическим и практическим проблемам размещения производительных сил, от решения которых зависит экономический рост и национальная конкурентоспособность. Трансформация отраслевой и территориальной структуры промышленности и отдельных ее отраслей на социалистическом этапе развития региона изучена в достаточной степени подробно, однако последняя экономико-географическая работа, обобщающая ряд отраслевых и страноведческих исследований индустриального потенциала ЦВЕ, опубликована почти три десятилетия назад. Более того, в работах отечественных специалистов пространственная организация хозяйства стран региона на переходном к рыночному и современном рыночном этапах освещена лишь фрагментарно, а комплексные по охвату территории сравнительно-исторические исследования реструктуризации промышленности нам не известны.

Усиление интеграционных процессов в мирохозяйственной системе и эволюция факторов социально-экономического развития повышает актуальность сопоставления и критического анализа теорий размещения, направленных на поиск общих закономерностей, а также региональных и национальных особенностей производственной деятельности. Формирование новых элементов структуры промышленности свидетельствует о необходимости изучения изменяющейся конфигурации территориально-производственных сочетаний, выявления условий их самоорганизации и взаимодействия на национальном или трансграничном уровне. Успешный опыт современной реструктуризации и модернизации производства-в ряде стран ЦВЕ может и должен способствовать поиску эффективных механизмов промышленной политики в других постсоциалистических государствах, в том числе и в России.

Объектом исследования является промышленность постсоциалистических стран Центрально-Восточной Европы.

В рамках данной работы в составе региона Центрально-Восточной Европы рассматриваются 13 стран: Албания, Болгария, Босния и Герцеговина, Венгрия, Македония, Польша, Румыния, Сербия, Словакия, Словения, Хорватия, Черногория, Чешская Республика.

Предмет исследования — трансформация территориальной и отраслевой структуры промышленного производства в постсоциалистических странах Центрально-Восточной Европы.

Цель исследования — выявление и анализ закономерностей территориальной и функциональной организации промышленности стран Центрально-Восточной Европы на различных этапах их социально-экономического развития. Достижение цели предполагает решение следующих задач:

— критический обзор теоретико-методологических подходов к изучению территориальной и функциональной организации промышленности, разработанных отечественными и зарубежными ученымиобоснование развития новых форм организации промышленного производства изучение пространственно-временных особенностей формирования промышленных систем в странах ЦВЕ, периодизация и выявление основных тенденций их развития с середины XX в.

— выявление национальных и общерегиональных факторов размещения промышленности и ее отдельных отраслей.

— анализ проблем формирования территориальной, функционально-отраслевой и корпоративной структуры промышленности в странах ЦВЕ.

— характеристика структурных трансформаций, в т. ч. причинно-следственных связей основных пространственных сдвигов систематизация и типологизация территориально-производственных образований на различных этапах развития промышленности региона.

— обобщение статистических показателей для создания картографических материалов.

— оценка перспектив развития территориальной и отраслевой структуры промышленности региона.

В диссертации используются различные общенаучные и географические методы исследования: сравнительно-географический, описательный, исторический, картографический, математико-статистический, географического районирования, полевых исследований, графического моделирования.

Теоретическая и методологическая база исследования включает работы по общей теории размещения производства и производительных сил, опубликованные как зарубежными учеными, так и представителями отечественной экономико-географической школы. Основы концепций изучения факторов размещения и организации хозяйствующих субъектов заложены в трудах европейских исследователей конца XIX — начала XX вв. (В.Лаунхардт, А. Вебер, А. Маршалл, А. Лёш, И. Тюнен, Т. Паландер, В. Кристаллер), которые в дальнейшем способствовали развитию отдельных направлений пространственной экономики (У.Айзард (Изард), Ф. Перру, Д. Бекаттини и др.). Теоретические и практические проблемы формирования территориально-производственных комплексов как основных структурных элементов хозяйства подробно рассмотрены в работах Н. Н. Колосовского, И. М. Маергойза и М. К. Бандмана. В диссертации представлен критический анализ различных методологических подходов к изучению территориальной и отраслевой структуры промышленности, разработанных как отечественными (В.Ю.Малов, ПЯ. Бакланов, Ю. Г. Липец, И. В. Никольский, М. Д. Шарыгин, А. И. Чистобаев, Л. А. Безруков, О. Т. Богомолов, А. Г. Гранберг, А. П. Горкин, В. Л. Бабурин, Б.М.Ишмуратов), так и зарубежными учеными (М.Портер, М. Энрайт и др.). В рамках решения основных задач диссертации рассмотрены вопросы общей и частной методологии географических исследований (В. Бунге, П. Тойн, П. Ньюби, П. Хаггет, Л.И.Василевский). Отдельное внимание уделено изучению работ отечественных ученых по проблемам территориальной и отраслевой организации промышленности в бывших социалистических и капиталистических странах (Н.В.Алисов, Э. Б. Валев, Б. Н. Зимин, Ю. В. Илинич и др.).

Информационную базу диссертации составляют.

— данные о результатах деятельности компаний различного производственного профиля, представленные в их официальных публикациях в сети Интернет.

— сведения, содержащиеся в научной литературе.

— базы данных информационно-аналитических агентств и консалтинговых фирм.

— издания национальных и международных отраслевых промышленных ассоциаций, государственных агентств по стимулированию инвестиционной активности.

— материалы, собранные автором при посещении предприятий топливно-энергетического комплекса, металлургии, машиностроения, химической и пищевой промышленности в странах ЦВЕ.

Научная новизна диссертации заключается в анализе проблем организации промышленного производства в странах ЦВЕ в различных политических и социально-экономических условиях: структурные трансформации промышленности восточноевропейского региона впервые исследованы с высокой степенью детализации и за продолжительный период времени, что повышает прогностическую ценность данной работы. На основании известных теоретических и практических подходов к изучению факторов размещения промышленности автором рассмотрены потенциальные условия и характеристики индустриального комплексообразования, а также предложена модель конструирования / самоорганизации современных территориально-производственных формаций. Проведена периодизация развития промышленности в целом и ее ведущих отраслей, при этом для каждого из этапов выделены основные факторы размещения производства. Рассмотрены причинно-следственные связи трансформаций, а с помощью динамических параметров структуры определены направления главных пространственных сдвигов во взаимном расположении предприятий. Разработаны принципы районирования промышленности региона, на основании которых выявлены границы территориально-производственных комплексов и группировок различных иерархических уровней. Используя несколько групп качественных признаков, проведена типология территориально-производственных образований в каждой из рассматриваемых отраслей и в промышленности в целом. В результате обобщения данных из многочисленных информационных источников составлено свыше двадцати авторских карт и картосхем, способствующих анализу закономерностей в территориальной, секторально-отраслевой и корпоративной организации промышленности стран ЦВЕ.

Практическая значимость диссертации заключается в возможности использования основных положений и результатов исследования в рамках разработки программ федеральной и региональной промышленной политики, создания аналитических материалов консультационными центрами и научными учреждениями, развития многосторонних деловых контактов между предприятиями и отраслевыми объединениями. Важным условием интенсификации российской внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности в странах ЦВЕ является сближение целей и стратегий ведомственных структур и частного предпринимательства, чему может способствовать данное исследование. Результаты изучения теории и практики размещения производства, а также сведения о развитии промышленного потенциала региона в различных условиях хозяйственной интеграции (в т.ч. картографические материалы) могут быть использованы для чтения курсов высших учебных заведений географического и экономического профиля.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Объем основного текста 215 страниц, включает 14 табл. Приложение состоит из 20 табл., 15 авторских карт и 5 рис. общим объемом 40 с.

Список литературы

включает 112 наименований и 32 интернет-источника.

Заключение

.

В результате исследования были сделаны следующие выводы:

1. Изучение трансформации отраслевой и территориальной структуры промышленности методологически связано с выявлением закономерностей организации производственных объектов, функционирование которых обусловлено процессом комплексообразования.

Основополагающие принципы пространственной и функциональной организации производства действуют в любых экономических и общественно-политических условиях (агломерационные эффекты, стремление к технико-производственной рациональности, способность первичных промышленных объектов к самоорганизации, образование цепочек накопления добавленной стоимости и т. д.). Объективность процесса комплексообразования в условиях рыночных отношений предполагает расширение концептуального аппарата теории территориально-производственных комплексов (ТПК), в первую очередь ее положений о внутренних вертикальных и горизонтальных связях, а также внешних связях, обусловленных географическим разделением труда. Сложное сочетание связей территориально-производственного комплекса возникает вне зависимости от условий его формирования — как в результате государственного моделирования, так и в процессе самостоятельной организации хозяйственных субъектов под действием рыночных сил. Ведущие вертикальные связи комплекса могут в равной степени осуществляться в рамках одной организационно-правовой структуры (например, крупной вертикально интегрированной корпорации) или за счет функционирования большого числа юридически независимых предприятий. Кроме того, интенсивность вертикальных связей не подавляет, а, напротив, стимулирует действие горизонтальных связей, которые участвуют в создании самостоятельных территориально-производственных формаций на базе каждого из производственных звеньев ТПК. Таким образом, объективно существующие моноотраслевые агломерации, рассматриваемые в зарубежных исследованиях в качестве пространственных кластеров, мы предлагаем относить к территориально-производственным образованиям кластерного типа.

2. Адаптация рыночных институтов в Центрально-Восточной Европе привела к значительным преобразованиям национальных промышленных систем, появлению и распространению новых форм пространственной и функциональной организации производственной деятельности. Развитие трансграничных интеграционных процессов способствовало изменению условий и факторов размещения производства, оказывающих воздействие на параметры отраслевой и территориальной макро-, мезои микроструктуры.

Важнейшую роль в процессе преобразования структуры промышленности региона играют реформы собственности (развитие частного сектора, приватизация государственных активов), а также создание конкурентных условий хозяйственной деятельности за счет свободного ценообразования и демонополизации рынков. Активное привлечение долгосрочного капитала оказывает благотворное влияние на трансформационные процессы в странах региона, способствует усилению конкурентоспособности национальных экономик и отдельных отраслей, позволяет решить проблемы территориальных диспропорций и занятости населения. Эффективность функционирования значительного числа промышленных предприятий зависит от степени их открытости трансграничным товарным и финансовым потокам. Ориентированные на зарубежные рынки компании стимулируют внешнюю торговлю, однако при этом создается опасная зависимость развития отрасли и даже экономики в целом от управленческих решений ограниченного числа корпораций-лидеров. В числе других примеров отрицательного влияния интеграции на развитие национальных рынков индустриального производства — потеря суверенитета в проведении промышленной политики (в т. ч. в связи с делегированием этих функций регулирующим органам ЕС) и снижение общего уровня протекционизма, что вызвало волну банкротств и поставило на грань выживания многие традиционные отрасли специализации стран ЦВЕ.

3. Структурные трансформации промышленности целесообразно рассматривать с различной степенью детализации, что предполагает дифференциацию территориально-производственных образований по размеру и степени внутренней функциональной связности.

Анализ формирования и развития территориально-производственных образований способствует решению проблемы причин возникновения тех или иных структурных сдвигов. При проведении промышленного районирования важно учитывать особенности пространственной организации (ареальная, узловая или точечная форма) и характера взаимных связей (комплекс/сочетание или группировка). В числе последних мы выделяем территории очагового распространения производственной деятельности — т.н. промышленные ареалы с функционально слабо связанными и дисперсно расположенными предприятиями (подчеркнем, что ряд промышленных группировок характеризуется высокой степенью производственной концентрации). В свою очередь, территориально-производственные комплексы / сочетания целесообразно разделять по масштабу и конфигурации: промышленные районы и агломерации (ареальная форма), узлы (узловая форма), центры и пункты (точечная форма). При этом менее сложные образования могут существовать автономно или входить в состав таксонов более высокого порядка. Мы проанализировали комплексообразующие и специализированные отрасли территориально-производственных образований ЦВЕ, а также отрасли с благоприятными и неблагоприятными перспективами развития, на основании чего можно сделать вывод, что степень функциональной смежности промышленных формаций варьирует в зависимости от сочетания ведущих отраслей специализации и их вовлеченности во внешние связи. Выявленные районы, агломерации и узлы следует дифференцировать согласно их типическим характеристикам. Предлагаемая типология основана на сочетании нескольких групп критериев (морфологических, генетических, функциональных и др.). С целью практического использования разработанной типологии нами была составлена типологическая схема-матрица промышленных районов и агломераций северной группы стран ЦВЕ.

4. В развитии промышленности стран ЦВЕ с середины XX в. выделяются шесть завершенных этапов различной длительности. Каждый из этапов характеризуется набором общих и специфических признаков, установленных путем анализа качественных и количественных показателей формирования промышленности региона. Трансформация как определенный результат развития структуры выступает, таким образом, проявлением состояния производственных комплексов в условиях перехода от одного временного этапа к другому.

Трансформацию функционально-отраслевой или территориальной структуры можно представить в виде непрерывного процесса или как результат развития структуры, фиксирующий состояние ее элементов на определенном этапе. Согласно первой дефиниции, трансформация — объективный непрерывный процесс, дифференцированный по степени интенсивности во времени и пространстве, что обуславливает метахронность социально-экономического развития территории. Второе представление в большей степени соответствует целям и задачам прикладного исследования, в основе которого лежат методы системно-структурного анализа. Следует дифференцировать трансформации по их масштабу, по преимущественным факторам возникновения (экзоили эндогенные), по степени управляемости (направленные / спланированные или стохастические / случайные), по общности характеристик (общие и специфические), по повторяемости (циклические и нециклические) и т. д. Основываясь на результатах анализа трансформационных процессов и явлений, мы выделили и подробно описали шесть этапов эволюции промышленности ЦВЕ, начиная с середины XX в.:

— Первый этап (Этап становления и ускоренного развития, 1945;1960/65 гг.);

— Второй этап (Этап интеграции и технологической модернизации, 1960/65−1980 гг.);

— Третий этап (Этап стагнации, 1980;1990 гг.) с двумя подэтапами (в т.ч. предкризисным, 1985;1990 гг.);

— Четвертый этап (Этап установления рыночных отношений и углубления структурного кризиса, 1990;1995 гг.);

— Пятый этап (Этап посткризисного восстановления, 1995;2000 гг.);

— Шестой этап (Этап «качественного роста», 2000;е гг.) с двумя подэтапами (20 002 005 гг., 2005;2009 гг.).

5. Вертикальная и горизонтальная интеграция предприятий, вовлеченных в производственно-технологические цепочки, определяет направления и приоритеты структурных трансформаций. Процесс самоорганизации объектов хозяйства в комплексах способствует повышению эффективности их взаимодействия и оказывает косвенное влияние на рационализацию отраслевых и территориальных структур промышленности.

Дифференциация факторов и условий размещения обуславливает существование большого числа возможных организационных сочетаний различных по размеру и специализации предприятий комплекса. При этом влияние крупных транснациональных компаний на производственный процесс может быть ограничено лишь его конечными и, реже, промежуточными стадиями — они не формируют ТПК сами по себе, но в значительной степени вовлечены в комплексообразование. В качестве одной из форм модернизации структур промышленности можно представить процесс «достройки» верхних звеньев технологических цепочек, позволяющий осуществить переход от неполных производственных циклов к полным. Частные вертикально интегрированные компании, стремящиеся к большей функциональной эффективности и усилению конкурентных преимуществ, заинтересованы в выстраивании полных производственных циклов и, таким образом, косвенно способствуют решению общегосударственной задачи по повышению хозяйственной взаимосвязанности.

Усиление глобализации и повышение зависимости экономического роста от деятельности транснациональных корпораций влияют на степень государственного регулирования размещения производительных сил, однако смена ведущих субъектов экономической деятельности не привела к появлению принципиально новых принципов организации промышленности. Расширение товарных и финансовых потоков, выступающее следствием углубления трансграничной кооперации, не ограничивает, а, напротив, придает процессу промышленного комплексообразования дополнительный импульс.

6. Во второй половине 1980;х гг. в северной, наиболее промышленно развитой, части ЦВЕ существовало 12 промышленных районов преимущественно с машиностроительной и топливно-металлургической специализацией. В конце 2000;х гг. на рассматриваемой территории мы выделяем 10 промышленных районов и 3 промышленные агломерации, а также ряд узлов и центров, которые не входят в состав более крупных ТПК. Кроме того, в числе территориально-производственных группировок мы дифференцируем 6 промышленных ареалов, находящихся на различных стадиях формирования.

Исследование динамики территориальной и отраслевой структуры промышленности преследует не только цели теоретического обоснования и систематизации анализируемых процессов, но и практические цели, связанные с прогнозированием дальнейшей эволюции национальных и региональных производственных систем. Государственная промышленная политика не должна ограничиваться определением стратегических приоритетов и целей структурной рационализации, но и обеспечивать поддержку частным инициативам, направленным на повышение конкурентоспособности экономики.