Ценностно-целевые приоритеты модернизации современного российского образования

Актуальность темы

исследования. Развитие отечественного образования на рубеже веков характеризуется чрезвычайно сложными и противоречивыми процессами, обусловленными одновременным воздействием множества разнонаправленных как объективных, так и субъективных факторов. С одной стороны, в развитии российского образования проявляются все тенденции и противоречия, свойственные эволюционному развитию образования в мире и получившие название «кризис образования». В то же время Россия в конце XX в. вступила в этап кардинальных социально-экономических преобразований, рыночно-ных реформ, затронувших все сферы жизни России, в том числе и образование.

Образование есть важнейшая структурная составляющая современного бытия. Приоритетность социальной ценности образования обусловлена тем, что оно способствует совершенствованию социальной структуры общества, его эффективной деятельности и обеспечивает стабильное развитие всего социума. В то же время характер системы образования определяется соответствующим типом культуры, меняясь вместе с ним. Поэтому именно гармоничное взаимодействие культуры и образования обеспечивает производство, передачу, усвоение и потребление знаний и ценностей.

Анализ всех аспектов сложного понятия «образование» позволил исследователям сделать важнейший теоретический вывод, что именно образование было и остается той ведущей социальной силой, с которой связана вся история человечества, социально-технического прогресса, позволившей построить современную цивилизацию и современного человека.

В современную эпоху, в период формирования информационной цивилизации проблемы образования, его настоящего и будущего становятся весьма актуальными, поскольку нынешняя система образования закладывает контуры глобальной ситуации XXI века. Здесь образование выступает как стратегически важная сфера социальной жизни. Именно оно формирует интеллектуальный потенциал нации, закладывает основы ее самостоятельности и способности к выживанию в условиях международной конкуренции. В конце XIX века была сформулирована мысль, согласно которой образование должно иметь абсолютный приоритет в бюджетах государств, поскольку способствует развитию всех видов социально-значимой деятельности. Осознавая всю тяжесть обрушившегося на цивилизованный мир современного социально-экономичекого кризиса, исследователи философских проблем образования все более убеждаются в существенной, если не решающей, негативной роли образования в возникновении и развитии указанных кризисных проявлений. При этом нельзя забывать, что и образование, также испытывает не менее тяжелый период упадка. Вместе с тем, без сомнения, образование в состоянии и обязано взять на себя ведущую роль в обеспечении, своими специфическими средствами, условий для выхода мирового социума из системного кризиса, в котором он оказался.

В то же время сегодня образовательная ситуация зачастую такова, что принимается во внимание преимущественно прагматический смысл образования, которое как форма трансляции культуры и фактор воспроизводства социального субъекта не всегда воспринимается как ценность и потребность.

Современные аналитики соотносят образование с процессом становления, развития, раскрытия способностей человека как процессом сугубо личностным, протекающем на уровне связи «учитель — ученик». В тоже время отмечается, что это и социальный институт, осуществляющий процесс обучения и воспитания личности в интересах общества и государства, притом, как правило, в условиях коллектива обучаемых и социальной общности, в каковом качестве выступает каждое конкретное учебное заведение.

Изменившиеся условия развития современного мира заставляют смотреть на образование как на нечто, способное помочь в решении глобальных мировых проблем. Тема образования актуальна для России, сделавшей за последнее столетие невиданный скачок в преодолении неграмотности, создавшей систему обязательного обучения, но в настоящее время столкнувшейся с кризисными явлениями в функционировании института образования и резким падением уровня образованности граждан. Проявляются явные признаки невостребованности образования, профессиональных способностей и научного потенциала личнос-ти, что приводит к девальвации образованности в сознании людей.

Можно выделить несколько значительных тенденций изменений в сфере образования. Во-первых, это общемировая тенденция изменения основной парадигмы образования, связанная со сменой типов социокультурного развития. Во-вторых, это движение российского образования в направлении интеграции в мировую культуру (демократизация школы, гуманизация образования, компьютеризация, свободный выбор программ обучения). Третья тенденция заключается в адаптации системы образования к требованиям рыночной экономики. Указанные изменения позволяют говорить о том, что в системе образования находят отражение происходящие в обществе негативные и позитивные процессы.

Проблема анализа современного состояния образования относится к одной из наиболее актуальных и трудно решаемых из всего массива исследовательских проблем гуманитарных наук. Ее решение требует самостоятельных исследований и, прежде всего потому, что само образование, являясь феноменом сверхсистемы «культура», пользуется при этом собственным, самостоятельным социальным статусом и обладает, следовательно, своей собственной внутренней самоорганизацией. В XXI в. мир вступил в эпоху интеллектуальной экономики, что резко повышает роль образования в жизнеспособности социумов. «Уровень ин-интеллекта нации — вот что определяет сегодня место того или иного государства в мировой табели о рангах», подчеркивает В. Садовничий, ректор МГУ имени М. В. Ломоносова, президент Российского союза ректоров [173] В современной России тема образования приобрела особое значение. Оно связано в нашем обществе с определением приоритетных направлений развития нашей страны: либо Россия станет высокоразвитым постиндустриальным социумом, либо останется в ряду слаборазвитых сообществ. Из этого следует, что если государством не будут приняты меры для развития высоких технологий, науки и культуры, которые дадут толчок развитию обществаесли не будут сформированы социальные субъекты, способные поддержать становление общества — страна будет лишь переходить от одного этапа кризиса к другому. ^.

По мнению Президента России В. В. Путина, высказанному на Всероссийском совещании работников образования в январе 2000 г., «Не только экономические показатели делают государство развитым и богатым. Не в меньшей степени место страны в мире определяется другим: высоким уровнем образования и культуры». Эти слова в полной мере согласуются с выводами Меморандума о высшем образовании Европейского сообщества. «Именно продукция образовательных и подготовительных систем определяет производственный уровень страны и, следовательно, ее конкурентоспособность"[53,6]. Этот тезис, несомненно, имеет под собой глубокую экономическую исоциальную основу. Осознание наступающего предела, потолка дальнейшего развития наций, мирового социума за счет исключительно экономического роста и приумножения технического могущества приводит сегодня к повсеместному стойкому убеждению, что будущее любой страны, цивилизации в целом будет в значительной степени определяться уровнем духовной культуры, образованности людей. Только в условиях придания образованию приоритетной общественной ценности мы сможем получить модернизацию не насильственную, сопровождаемую социальными взрывами и коллизиями, а органичную, с гармоничным сочетанием экономического развития с развитием духовных сторон жизни общества.

В связи с этим исследование ценностно-целевых приоритетов современного российского образования приобретает особую актуальность.

Степень разработанности проблемы.

Научные исследования в области образования получили достаточно широкое распространение. Проблемы образования являются объектом исследования многих обществоведческих дисциплин, каждая из которых анализирует определенную часть общей проблемы. Вопросами образования занимаются такие науки, как педагогика, психология, социология, история, философия, логика, культурология. Так, педагогика рассматривает вопросы формирования личности, этапы ее развития, осмысливает социальную детерминацию в становлении личности. Педагогическое осмысление проблем образования представлено в работах В. В. Краевского [103], В. И. Жукова [69], Б. С. Гершунского [41]. В историко-педагогических исследованиях (Ф.Г. Кумбс [108], Дж. Дьюи [65], О.В. Должен-ко [61], В. Г. Кинелева [88]) поднимаются вопросы соответствия образовательных систем различным историческим типам культуры, анализируются закономерности изменения образовательных парадигм. В психологии образования и в социальной психологии необходимо выделить работы Н. В. Маслова [121], Д.Б., JI. H-. Модзалевского [128], М. Г. Заборской [70]. В этих работах выявляются взаимосвязи культуры и обучения с развитием различных психических функций, концептуализируется. теория обучения как усвоение культурных ценностей. В то же время проводятся достаточно масштабные эмпирические исследования, направленные на выявление наиболее общих тенденций и закономерностей, характеризующих сегодняшнюю образовательную систему. К таким исследованиям в области образования относятся работы Н. П. Пищулина [154], А.С. Джурин-ского [57], Л. М. Лузина [114], Ю. С. Давадова [52], Л. В. Назарова [130].

Достаточно активно в XX в. развивалась особая отрасль социально-гуманитарной науки — философия образования. Базируясь на теоретических представлениях о социализации человека в мире, она разрабатывала различные проекты основополагающих принципов воспитания и образования. Философский анализ становления различных форм образовательной деятельности осуществлен в ра-работах В. А. Глузова [48], Е. Ф. Бычковской [31], Н. С. Розова [169], Г. П. Щедро-вицкого [217], Н. Д. Егоровой [67].

Видение образования как усвоения ценностей культуры получило глубокую теоретическую проработку в исследованиях Ю. Г. Волкова [33], О. В. Долженко [61], А. П. Манченко [120], Ю. С. Давыдова [55], А. В. Миронова и Э. М. Андреева [126], Н. Ф. Наливайко [131], В. А. Дмитренко [63].

Активно обсуждаются вопросы реформирования российского образования, анализируются его направления и приоритеты.

Тем не менее, целый ряд важнейших аспектов исследования образования как фактора трансляции культуры в современном обществе остаются недостаточно изученными, не получили достаточного теоретического освещения.

Необходимо признать, что и вопросы реформирования системы образования требуют дальнейшего его философско-социологического осмысления.

В предлагаемом исследовании значительное внимание уделяется названным проблемам, философским основаниям государственной политики в этой важнейшей для судеб государства и общества области. С сожалением приходится констатировать, что степень научной разработанности этих проблем до настоящего времени остается крайне недостаточной. Как отмечает А. Миронов, из более чем семи тысяч наименований работ по международному образованию в библиографии Ф. Альтбаха и Д. Келли по рубрике «Политика и планирование» проходит ничтожно мало исследований [125, 50]. У нас же эта тематика практически совсем не разрабатывалась, что связано, несомненно, прежде всего, с условиями тотальной идеологизации системы образования в СССР. В последних своих работах как Б. Гершунский, так и А. Миронов поднимают вопросы государственной политики в образовательной области, в частности — стратегического планирования развития указанной сферы. В нашем исследовании мы широко пользовались разработками названных авторов по данной и другим, смежным проблемам. Источниковой базой работы явились материалы социологических исследований состояния современного образования. Использовались данные, приводившиеся в решениях высшего федерального уровня по вопросам дальнейшего развития отечественной образовательной отрасли.

Методологическими основаниями исследования выступили культурно-исторический и сравнительный методы. Использованы аксиологический, социологический и антропологический подходы к категориям образования и культуры, проблеме становления и развития философской мысли в образовательной области. Для рассмотрения образования как институционально организованного процесса социокультурного наследования применялись методы структурно-функционального и системного подходов. Вместе с тем использован субъектнодеятельностный подход, позволяющий исследовать образование как специфический вид деятельности, служащий основой развития социального субъекта.

Объектом исследования работы является состояние системы образования России, в частности, кризисные явления в мировом и отечественном образовании, тенденции его развития и перспективы реформирования.

Предметом исследования выступает процесс реформирования современного российского образования, имеющий своей генеральной целью преодоление в кратчайшие исторические сроки кризисных явлений в образовании.

Цель и задачи исследования

Целью работы является исследование основных тенденций развития образования России в новых условиях через анализ его ценностно-целевых приоритетов.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

— проанализировать процесс осмысления образования как социологической категории;

— исследовать культурные доминанты образовательных систем;

— определить причины и сущностные характеристики современного кризиса российского образования;

— уяснить смысл образовательных ценностей культуры через генезис современного кризиса образования;

— обосновать структурные компоненты системы образования с фило-софско-социологических позиций;

— исследовать ценностно-целевые приоритеты современного образования, обосновать их утверждение в качестве условия реформирования существующей образовательной системы;

— сформулировать основы гуманитарной парадигмы развития образования, опираясь на решения Болонского процесса, процесса конвергенции.

Научная новизна исследования, на наш взгляд, заключается в следующем: исследована сущность кризиса современного образования, заключающаяся в формировании противоречия между современным этапом социально-экономического развития общества и существующей парадигмой образования;

— определены приоритеты реформирования образования в современном российском обществеобоснована необходимость построения системы образова-ния^ нацеленной на формирование социального субъекта, способного к воспроизводству и развитию новых знаний;

— обоснована необходимость формирования новой парадигмы образования, синтезирующей классические и неклассические концепции, отечественный и зарубежный опыт развития;

— рассмотрены ведущие тенденции реформирования российского образования через его гуманизацию, гуманитаризацию, демократизацию, фундаментализа-циюпоказано, что предлагаемые тенденции реализуются лишь в комплексе;

— проанализирована проблема конвергенции как один из путей выхода из кризисной ситуации через вхождение в мировое образовательное пространство.

Положения, выносимые на защиту.

1. Образование как институт и как процесс находится в состоянии глубокого социально-экономического кризиса, для которого характерно противоречие между уровнем развития общества и существующей парадигмой образования.

2.На рубеже XX—XXI вв.еков, в силу особенностей динамики института образования, его развитие отстает от коренных сдвигов в производстве и культуре, что приводит к серьезным противоречиям, получившим название «кризис образования». Последний имеет не только социально-экономический резонанс, но пагубно влияет на национальную безопасность.

3. Преодоление кризиса образования, связанного с экономическими, демографическими, политическими катаклизмами XX в., возможно тогда, когда будут обеспечены и реализованы условия воспитания человека и формирования новой социумной ментальности, имеющей в виду, в числе прочего, необходимость и возможность творческого восприятия опыта других обществ, более успешных в своем развитии и жизнедеятельности.

4. В условиях модернизации российского общества система образования является одним из ведущих факторов его трансформации и развития. Поэтому направления реформирования образования необходимо определять с учетом социальных и экономических изменений в стране. Для этого, наряду с адаптацией института образования к новым экономическим, политическим, правовым условиям, следует формировать образовательную систему, удовлетворяющую потребностям и интересам личности, с одной стороны и государственным интересам — с другой.

5. Две основные образовательные парадигмы — классическая (знаниевая) и неклассическая (личностно-ориентированная) — различаются представлениями о целях и задачах образования, характере обучения, взаимоотношении обучаемьгх и обучающих. Перед современным образованием стоит двойственная задача: формирование творческой личности и подготовка квалифицированных работайков. Отсюда, новая образовательная парадигма должна синтезировать достоинства знаниевого и развивающего обучения. Только тогда образование сможет выполнять функцию трансляции культуры.

6. Возможность «обновления российского образования связана с комплексным подходом и реализацией следующих тенденций его реформирования: гуманизация, гуманитаризация, демократизация, фундаментализация.

7. Неотъемлемой частью реформирования российского образования является конвергенция, т. е. вхождение России в мировое образовательное пространство. Данный процесс начался, он необратим, однако Россия должна входить в него, не разрушая своего образования, а развивая его, совершенствуя.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в системном анализе процесса развития образования, конкретизации основных характеристик развития современного образования и осмысления путей выхода из кризиса. Определены ценностно-целевые приоритеты модернизации современного образования и проанализированы тенденции его реформирования. Материалы исследования могут быть использованы в образовательной сфере в целях формирования новых мировоззренческих ориентиров и методических приемов, адекватных современной социальной ситуации.

Материалы работы найдут свое применение в педагогической практике при разработке учебных курсов по проблемам социологии и философии образования и воспитания, образовательной политологии.

Апробация исследования. Положения работы обсуждены на заседаниях кафедры философии МГОПУ имени Шолохова, апробированы на межвузовских научно-практических конференциях «Педагогическая наука и практика — региону» (Ставрополь, 2000, 2005гг.), межрегиональной научно-практической конференции «Дошкольное образование в прошлом, настоящем, будущем» (Москва, 2003 г.).

Материалы исследования стали теоретической базой создания и реализации факультативного курса «Философия образования» для студентов государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Педагогический колледж" (г. Железноводск Ставропольского кр.).

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и библиографического списка литературы, включающего 228 наименований.

Заключение

.

Проблемы образования всегда занимали и продолжают занимать важнейшее, одноиз ведущих мест в деятельности государства, всех его структур. Именно образование является основополагающим средством воспроизводства и развития культуры, духовного, интеллектуального и профессионального потенциалов социума, постоянного продуцирования ментальности всех уровней, будучи менталеобразующей составляющей социумного бытия.

В последнее время, идентифицируемое исследователями как критический, переходный период в развитии мировых социумов, в том числе — нашей страны, образовательная проблематика выдвинулась в центр генерирования новых общественных идей в указанной сфере, стала предметом многочисленных дискуссий, в которых участвуют представители научной обществ-ценности, политические деятели. Тем не менее, динамика и статика образовательного процесса продолжают проявляться в настоящее время на более чем противоречивом фоне, а проблемы образовательной системы по-прежнему остаются столь же актуальными, как прежде, а порой еще более обостряются. Причинами тому служат как сама специфика развития внутренних процессов в системе образования, так и социальные последствия общественных и экономических потрясений в последние десятилетия. Соответственно, если российское образование переживает по-настоящему тяжелые времена, то глубинные предпосылки кризиса необходимо искать как в имманентных, внутренних процессах в самой образовательной системе, так и в общих, внешних по отношению к образованию причинах, кризисном состоянии самого общества, включая весь спектр его материальных, финансовых, социальных, культурных и духовных проблем. Острота негативных проявлений в образовании усугубляется тем, что оба кризиса — системный кризис общества и кризис образования отрицательным образом взаимно влияют друг на друга, что приводит к лавинообразному нарастанию негатива, углубляет оба кризиса, делает их все более затяжными и трудно преодолимыми.

Предложенная работа, в меру возможностей автора, отражает его собственное видение современных проблем образования через системный анализ причинно-следственных характеристик мирового кризиса образования и российского — в частности. Рассмотрение структурных и ценностно-целевых составляющих образования во всех их содержательных аспектах позволило автору предложить свое видение ряда аксиологических и содержательных направлений государственной долгосрочной образовательной политики. В работе в самом общем виде определена и сформулирована содержательная сущность реформирования образования, которое должно представлять собой научно обоснованную, глубоко продуманную, целостную систему мер административного, экономического, научно-исследовательского, социально-педагогического, кадрового планов, направленных на создание эффективно действующего механизма устойчивого развития образовательной системы, соответствующей потребностям и интересам общества.

Приоритеты и ведущие принципы государственной политики в образовательной сфере, рассмотренные и обоснованные в исследовании, признаны на высшем государственном уровне в виде основополагающих законодательных актов и документов доктринального характера. В то же время, к сожалению, на практике нередки примеры, когда, вследствие нарушения логической связи и последовательности при составлении таких документов, пренебрежения важнейшей составляющей — обоснования их ресурсного обеспечения, сами документы становились лишь неработоспособными декларациями благих намерений их составителей, что также показано в работе. Только при условии преодоления подобных несоответствий в подготовке и принятии документов по стратегическому планированию развития образования общество может рассчитывать на положительные сдвиги в преодолении кризисных явлений. Так же несомненно, что приоритетными направлениями реформирования (модернизации) образования, как показано в работе, выступают такие категории, как его гуманизация и гуманитаризация, фундамента-зация и демократизация. Не менее актуальными, в свете нынешнего состояния российского образования, направлениями указанного процесса представляются диверсификация образовательной системы, усиление роли ее прогностической функции. Существенное внимание общества и власти должно быть уделено также решению проблемы непрерывности образования.

Важными компонентами дальнейшего реформирования образования, в контексте прогностического анализа, представляются конвергенция национальных образовательных систем, служащая целям сближения, взаимопроникновения и взаимного обогащения различных социумных менталитетов. Эти проблемы, как теперь видится, обречены стать в недалеком будущем еще более актуальными, и решение их должно быть возложено на образование как ведущую социальную подсистему, единственно обладающую необходимым потенциалом для реализации подобной миссии. Указанный аспект, аргументированно обоснованный в трудах академика Б. Гершунского, также представлен в настоящем исследовании.

В заключение необходимо еще раз подчеркнуть необходимость ясно выраженной политической воли со стороны властных структур помочь отечественному образованию в преодолении тяжелого кризиса, пагубно сказывающегося на всех сторонах существования российской нации. Не менее существенным является обеспечение государством прозрачности, широкой гласности при подготовке и реализации всех важнейших шагов по реформированию образования, реального участия в них наиболее авторитетных специалистов отрасли, обязательного проведения общественной, прежде всего, научной экспертизы важнейших решений и проектов в этой области.

Автор исследования отдает себе отчет в том, что отдельные проблемы, возникшие при раскрытии темы, были им лишь в самом общем виде поименованы и намечены, не получив достаточной теоретической проработки. Ряд смежных проблем, несмотря на свою актуальность, в силу объективных причин не были в работе даже обозначены. Автор полагает целесообразным, в интересах дальнейшего продвижения в решении общей проблемы, заострить внимание на вопросах, требующих дополнительных исследований.

Так, представляет несомненный научный интерес обширный круг вопросов, касающихся экономического аспекта образования как процесса и системы, лишь в общих чертах рассмотренных в работе. Автор берет на себя смелость утверждать, что указанная сторона образовательной проблематики требует своего дальнейшего, глубокого, строго доказательного изучения. Укоренившееся понимание обществом сущности образования как области, требующей постоянных «вливаний» и «не отдающей долгов», не может быть далее терпимым. Академик С. Струмилин в свое время с успехом доказал всю несостоятельность, абсурдность подобных обывательских суждений. Сегодня, когда страна вступила на тернистый путь товарно-денежных отношений, настала, на наш взгляд, пора по-новому, со всей научной обстоятельностью пересмотреть критериальные экономические обоснования инвестирования в образование, с современных позиций взглянуть на экономическую ценность образования. Автор видит подобные исследования опирающимися, помимо научной мировоззренческой базы, на весь наличный аппарат экономического знания, отечественный и зарубежный опыт обоснования бизнес-проектов и стратегического планирования разного рода производственных и непроизводственных отраслей. При этом, разумеется, необходимо исходить из недопустимости передачи образовательной системы в частные руки и избежания опасности свести проблему к «удешевлению» образования.

Другим приоритетным направлением научных поисков философско-образовательного знания, полагает автор, может и должно стать системное рассмотрение, с философских позиций, главных принципов государственной политики в образовательной области. В работе указанная тема была лишь в самом общем виде затронута, структура же и сущностное обоснование названных принципов не рассматривались. Представляется, что эта тема, в силу своей многоаспектности и общественной значимости, заслуживает отдельных серьезных исследований.

На наш взгляд, существуют еще две острые, актуальнейшие для общества проблемы отечественного образования, связанные с государственной образовательной политикой и находящиеся в тесной зависимости от последней. Одна из них нашла частичное отражение в работе — это доступность образования. В нашей работе установлена связь понятия доступности образования с его демократизацией и, шире — принципами демократии. Показано поистине удручающее положение, в котором находится проблема доступности, приведены убедительные, на наш взгляд, доказательства того, что она не может быть решена без внятного и определяющего участия государства в ее решении. В противном случае, нация, как считают отечественные исследователи, может потерять все. Несмотря на определенное место, отведенное в исследовании данной проблеме, автор полагает, что она, ввиду особой актуальности, заслуживает отдельного рассмотрения.

Второй вопрос, также напрямую зависящий от реальных шагов власти в ее образовательной политике, заключается в явной тенденции к самоизоляции нашего государства от забот о трудоустройстве выпускников высших и средних специальных учебных заведений. Соответствующая проблема вовсе не затрагивалась в работе, и автор относит это обстоятельство к числу недостатков последней. Суть проблемы здесь в том, что, имея в недавнем советском прошлом немалый опыт в решении дальнейшей трудовой судьбы молодых людей, окончивших курс обучения, наши нынешние власти, оправдывая свое бездействие законами новых экономических отношений и бедностью государства, полностью умыло руки в этом деле и обрекло, тем самым, миллионы выпускников на самостоятельные поиски места приложения полученных знаний. Не секрет, что сегодня абитуриенты вузов и техникумов рассчитывают на грядущее скоро улучшение социально-экономической ситуации в стране, связывая свои дальнейшие жизненные планы с соответствующими посулами власти и ее оптимистическими прогнозами возрождения страны (наподобие удвоения ВВП в течение 10 лет). Тем самым, молодежь предоставляет государству немалый кредит доверия, который, рано или поздно, придется возвращать. Сложившаяся ситуация приводит к выводу о том, что и здесь есть обширное поле для научных изысканий.