В современный период в условиях сохраняющегося высокого уровня преступности в России возрастает социальная значимость уголовного наказания. Наказание выступает естественной реакцией общества на факты преступных проявлений, в процессе его назначения материализуется карательная сила государства.
Применяемые наказания и иные меры уголовно-правового характера должны быть целесообразными, дифференцированными и, соответственно, социально-результативными в плане достижения всех целей наказания и задач уголовного права. Эффективность отдельных видов наказаний в значительной мере зависит от качества правового регулирования их системы в целом. Совершенствование законодательного регулирования, укрепление межсистемных связей отдельных видов наказаний служат предпосылкой эффективности действующей системы наказаний.
Система наказаний — центральный институт уголовного права, она определяет пределы наказуемости преступных деяний. От целесообразности системы наказаний в значительной мере зависит социальный эффект уголовного законодательства, в основе которого заключены идеи справедливости, дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности и наказания. Дифференцированный подход к назначению наказания позволяет в наибольшей степени приспосабливать его к особенностям конкретного преступления и совершившего его лица, делает возможным в каждом конкретном случае достижение целей наказания и решение задач уголовного законодательства.
Первое десятилетие применения УК РФ 1996 г. свидетельствует об определенном несовершенстве современной системы наказаний, прежде всего, с точки зрения интересов специального и общего предупреждения преступлений. Так, если в 2005 г. судами первой инстанции РФ всего рассмотрено 982 025 уголовных дел, в том числе с вынесением приговора.
738 772, то в 2006 г. соответственно 1 067 233, в том числе с вынесением приговора-7 784 101.
Усилия по реформированию законодательного регулирования системы наказаний привели к сокращению дополнительных видов наказания, что снижает их роль в индивидуализации уголовной ответственности. Правоприменительная практика последних двух лет более чем очевидно показывает, что такое решение не оправдано: высокие размеры штрафа не назначаются ввиду отсутствия у осужденных средств для его исполнениясоциально-экономическая нестабильность, и, как следствие, сокращение производства, безработица делают невозможным, в ряде случаев, назначение исправительных работ, замену штрафа исправительными работамиотсутствие условий для отбывания ограничения свободы не позволяет назначать и этот вид наказания.
Однообразие реально применяемых видов наказаний, а также несовершенство правового регулирования их системы не всегда позволяют последовательно осуществлять индивидуализацию наказания, назначать виновным в преступлении обоснованное, целесообразное и справедливое наказание.
Совершенствование законодательства в сфере борьбы с преступностью и устранение пробелов, связанных с регламентацией института уголовного наказания следует признать одним из основных направлений уголовной политики Российского государства. Состояние научной разработанности рассматриваемой проблемы нельзя назвать поверхностным. Многие авторы неоднократно обращали внимание на необходимость усовершенствования системы наказаний (JI.B. Багрий-Шахматов, В. И. Гуськов, А. И. Жалинский, С. Ф. Милюков, А. С. Михлин, А. В. Наумов, В. Н. Петрашев, В. Н. Похмелкин, Ф.Р. Сундуров). Основательно исследованы российскими учеными и многие вопросы, касающиеся основных и дополнительных видов наказаний. Однако.
1 Отчеты о работе судов Российской Федерации за 2005 г., 2006 г. [Текст] // Архив Верховного Суда Российской Федерации. проблема систематизации в плане взаимодействия основных и дополнительных видов наказаний специально не рассматривалась. Не проводилось комплексного исследования системы наказаний с точки зрения ее структурной организации, в основе которой лежит функциональная специфика основных и дополнительных видов наказаний. В имеющихся научных трудах, кроме того, не были научно осмыслены изменения и дополнения, внесенные в УК РФ в 2003 и 2006гг., а также практика их реализации, не выявлены достоинства и недостатки действующего уголовного законодательства, касающиеся данной проблемы.
Все это и предопределило выбор темы диссертационного исследования.
Объектом диссертационного исследования является комплекс теоретических и практических вопросов, связанных с толкованием, совершенствованием и применением норм уголовного законодательства, регулирующих основные и дополнительные виды уголовных наказаний и порядок их назначения.
Предметом диссертационного исследования являются нормы уголовного права, регулирующие систему уголовных наказаний, с учетом ее структурной дифференциации на основные и дополнительные виды, особенности назначения основных и дополнительных видов наказаний, а также практика их применения.
Цели и задачи исследования. Основной целью настоящего исследования является анализ особенностей структурного построения и функционирования двух подсистем — основных и дополнительных видов наказаний, выявление их сущности, социального и уголовно-правового значения. Предмет исследования обусловил и другие цели: определить критерии разграничения основных и дополнительных наказаний, раскрыть функциональные особенности и принципы их структурного построения, выявить отношения взаимосвязи между отдельными структурными элементами подсистем, рассмотреть особенности правового регулирования видов наказаний в истории отечественного законодательства, в действующем уголовном законодательстве России, а также законодательстве зарубежных государств, сформулировать по результатам исследования выводы и обосновать предложения, направленные на совершенствование соответствующих уголовно-правовых норм и нормативное закрепление их в уголовном законодательстве.
Для достижения указанных целей были поставлены следующие задачи:
— на основе анализа существующих теорий о наказании, особенностей структурного построения и законодательного регулирования сформулировать определение понятия «система уголовных наказаний», отражающее специфику данного института;
— выявить социально-правовые предпосылки и определить критерии дифференциации в единой системе наказаний двух подсистем: основных и дополнительных наказаний;
— раскрыть функциональные особенности и уголовно-правовое значение основных и дополнительных наказаний;
— проанализировать и обобщить судебную практику по применению норм, регулирующих как отдельные виды наказаний, так и подсистемы основных и дополнительных наказаний в целомвыявить своеобразие структуры подсистем основных и дополнительных наказаний с учетом порядка их назначения;
— изучить отечественный и зарубежный опыт формирования и функционирования подсистем основных и дополнительных наказаний, на основе изучения теоретического материала определить тенденции их развития;
— уяснить роль общих и специальных правил при назначении как основных, так и дополнительных видов наказаний;
— сформулировать и обосновать теоретические положения и конкретные рекомендации по совершенствованию законодательного регулирования основных и дополнительных видов наказаний и практики их применения.
Методология и методика исследования. Методологической основой исследования системы наказаний явились диалектический метод познания, а также общенаучные и специальные методы исследования: системно-структурный, историко-правовой, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, статистический методы и др.
Теоретической основой исследования являются научные достижения в области философии, общей теории права, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права и др.
При подготовке диссертации, разработке и воплощении концепции исследования диссертант опирался на труды ученых: М. И. Бажанова, Н. А. Беляева, Е. В. Благова, Н. И. Ветрова, P.P. Галиакбарова, И. М. Гальперина,.
A.С. Горелика, В. К. Дуюнова, А. Э. Жалинского, В. И. Зубковой, А. В. Ищенко, И. И. Карпеца, И. Я. Козаченко, Ю. А. Красикова, Л. Л. Кругликова,.
B.Н. Кудрявцева, Н. Ф. Кузнецовой, Ю. Б. Мельниковой, А. С. Михлина, И .С. Ноя, В. Н. Петрашева, С. В. Полубинской, М. А. Скрябина, М. Н. Становского, Н. А. Стручкова, Ф. Р. Сундурова, Н. С. Таганцева, В. И. Ткаченко, И. Я. Фойницкого, Е. Г. Фроловой, А. Л. Цветиновича, А. И. Чучаева, М. Д. Шаргородского, В. П. Щупленкова, а также авторов кандидатских диссертаций, подготовленных в последнее время: П. А. Аветисян, М. В. Кирюшкина, М. С. Капелюшника, А. И. Сакаева, И. Т. Фаттахова, Г. И. Цепляевой, В. Ф. Ширяева, С. В. Юшкина и др.
Нормативной основой исследования явились Конституция Российской Федерации, уголовное законодательство России как современного, так и предшествующего периодов, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство РФ, другие законы, постановления Пленумов Верховных Судов Российской Федерации, РСФСР и СССР, уголовное законодательство зарубежных государств.
Эмпирическую основу диссертации составили: 1) статистические данные по применению основных и дополнительных видов уголовных наказаний в РФ за 2002;2006гг.- данные статистики назначения основных и дополнительных видов наказаний в Республике Татарстан за 2004;2006гг.- 3) данные изучения 366 уголовных дел, рассмотренных судами г. Москвы и Республики Татарстан за 2000;2006гг.
Научная новизна исследования состоит в том тем, что впервые проведено комплексное исследование системы наказаний с точки зрения особенностей ее структурной организации, в основе которой лежит функциональная специфика основных и дополнительных видов наказаний, рассмотрены вопросы правового регулирования порядка их назначения, выявлены достоинства и недостатки действующего уголовного законодательства в этой сфере. На основе единства требований, установленных уголовным законодательством по отношению к системе уголовных наказаний, предпринята попытка разграничить регламентацию в УК РФ порядка применения основных и дополнительных видов наказаний, выдвинуты и обоснованы предложения по его совершенствованию.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Система наказаний — это совокупность объединенных общими целями и принципами основных и дополнительных видов наказаний, закрепленных уголовным законом в форме перечня, функционально взаимосвязанных, расположенных в ее структуре в порядке возрастания их строгости и применяемых с учетом задач и принципов уголовного законодательства.
2. Анализ взаимосвязи и взаимодействия структурных элементов системы наказаний, обособленных в виде подсистем, а также анализ внутренней структуры каждой из последних, позволяет признать многоуровневый характер системы наказаний, а также дает возможность выявить совокупность основных свойств, которые в данном случае она приобретает.
3. Правовая регламентация основных и дополнительных видов наказаний, предусмотренных УК РФ в едином перечне, предполагает функционирование основных и дополнительных видов наказаний в качестве самостоятельных структурно обособленных подсистем. Особенности структурной организации системы наказаний, в основе которой лежит их функциональная специфика, позволяют рассматривать их в виде отдельных перечней — перечня основных и перечня дополнительных видов наказаний. Наличие в едином перечне наказаний одновременно с основными дополнительных его видов, а также применение основных видов наказаний в качестве дополнительных, не позволяет в полной мере использовать свойства дополнительных наказаний. Кроме того, наличие в системе наказаний, так называемых, смешанных наказаний противоречит, требованию экономии репрессии. Исходя из этого, было бы целесообразно предусмотреть в Общей части УК РФ два самостоятельных перечняосновных и дополнительных видов наказаний — составляющих в совокупности единую систем наказаний.
4. Учитывая законодательную регламентацию видов наказаний, назначаемых несовершеннолетним, в самостоятельном перечне, закрепленном отдельной статьей УК РФ, имеет смысл предусмотреть также два перечня наказаний — подсистему основных и подсистему дополнительных видов наказаний, применяемых к несовершеннолетним.
5. Подсистему основных наказаний следует определить как совокупность основных, как правило, наиболее строгих (по сравнению с дополнительными) мер уголовно-правового характера, взаимосвязанных, находящихся в единой структуре системы наказаний, выполняющих ведущую роль и имеющих универсальное функциональное значение в плане достижения всех целей наказания и решения задач уголовного законодательства.
6. Подсистема дополнительных наказаний представляет собой совокупность дополнительных мер уголовно-правового характера, находящихся в единой структуре системы наказаний, способных избирательно воздействовать на осужденного с учетом характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного, выполняющих вспомогательную роль, когда функционального воздействия основного наказания недостаточно для достижения тех или иных целей уголовного наказания.
7. Социально-правовыми предпосылками, предопределившими наличие в единой системе наказаний их дополнительных видов, являются:
— необходимость дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности и наказания;
— социальное предназначение и особая функциональная роль дополнительных наказаний в плане достижения тех или иных целей наказания;
— характер правоограничений, составляющий содержание основных и дополнительных видов наказания.
8. Критериями разграничения подсистем основных и дополнительных наказаний являются:
— порядок применения основных и дополнительных видов наказаний;
— регламентация в санкциях статей Особенной части УК РФ;
— сравнительная тяжесть основных и дополнительных видов наказаний.
9. Основные наказания выполняют карательную, восстановительную, исправительную и предупредительную функции. Дополнительные наказания, исходя из общности целей основных и дополнительных наказаний и характера содержащихся в них правоограничений, призваны оказывать карательно-восстановительное и частно-предупредительное воздействие на осужденного. Способность дополнительных наказаний лучше, по сравнению с основными их видами, учитывать характер и степень общественной опасности преступления и лица, его совершившего, выражается в функции спецификации основных наказаний. Кроме того, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, применяемое только в качестве дополнительного наказания по усмотрению суда, выполняет функцию устранения несоответствия между преступным поведением виновного и наличием у него специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственной награды.
10. Предложение об исключении из ч. 2 ст. 88 УК РФ положения, согласно которому штраф может взыскиваться с родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего осужденного.
11. Предложения по дополнению УК РФ: а) ст. 44 УК РФ дополнительным наказанием в виде обязанности загладить причиненный вредб) п. 4 ст. 46 УК РФ положениями следующего содержания: «Штраф, назначаемый в качестве дополнительного наказания, устанавливается в размере не свыше пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период не свыше трех лет. Штраф в качестве дополнительного наказания не может назначаться несовершеннолетним осужденным" — в) ч. 2 ст. 66 УК РФ следующим положением: «При назначении дополнительного наказания, исчисляемого сроком или размером, за приготовление к преступлению, его срок или размер не может превышать половины максимального срока или размера данного вида дополнительного наказания, предусмотренного Общей частью настоящего Кодекса». г) ч. 3 ст. 66 УК РФ положением следующего содержания: «При назначении дополнительного наказания, исчисляемого сроком или размером, за покушение на преступление, его срок или размер не может превышать трех четвертей максимального срока или размера данного вида дополнительного наказания, предусмотренного Общей частью настоящего Кодекса». д) ч. 2 ст. 68 УК РФ положением следующего содержания: «При назначении дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью при любом виде рецидива преступлений максимальный его срок не может быть менее одной третьей части максимального срока данного вида наказания, предусмотренного в качестве дополнительного Общей частью настоящего Кодекса. Минимальный размер штрафа, назначаемого в качестве дополнительного наказания, при любом виде рецидива преступлений не может быть менее одной третьей части максимального размера данного вида наказания, предусмотренного в качестве обязательного за совершенное преступление, но в пределах санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса». е) ч. 3 ст. 68 УК РФ следующим положением: «Срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначаемого в качестве дополнительного наказания при любом виде рецидива преступлений с учетом смягчающих обстоятельств, может быть назначен менее одной третьей части максимального срока данного вида наказания, предусмотренного в качестве дополнительного Общей частью настоящего Кодекса. Минимальный размер штрафа, назначаемого в качестве дополнительного наказания, при любом виде рецидива преступлений с учетом смягчающих обстоятельств, может быть назначен менее одной третьей части максимального размера данного вида наказания, предусмотренного в качестве обязательного за совершенное преступление, но в пределах санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса. При наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных статьей 64 настоящего Кодекса, суд вправе не применить дополнительное наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи Особенной части настоящего Кодекса в качестве обязательного». ж) УК РФ ст. 70 1 «Назначение дополнительных наказаний при сочетании совокупности преступлений и совокупности приговоров» следующего содержания:
1. При сочетании совокупности преступлений и совокупности приговоров назначение дополнительного наказания за преступления, совершенные до вынесения первого приговора, производится по правилам части четвертой статьи 69 настоящего Кодекса. По правилам частей четвертой и пятой статьи 69 настоящего Кодекса назначается дополнительное наказание по второму приговору. Окончательное дополнительное наказание по совокупности приговоров назначается путем частичного или полного присоединения к дополнительному наказанию, назначенному по последнему приговору суда, неотбытой части дополнительного наказания по предыдущему приговору суда.
2. Окончательное дополнительное наказание при частичном или полном сложении дополнительных наказаний не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью настоящего Кодекса".
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования заключается в развитии научного понимания системы наказаний путем всестороннего анализа ее функционального предназначения, структурного построения, системного анализа правил, регламентирующих назначение наказания, в целях создания ее конструктивной модели, определения тенденций ее развития и возможности законодательного закрепления положений, позволяющих избежать трудностей и ошибок в правоприменительной практике. Значение проведенного исследования заключается также в определении предпосылок реформирования системы наказаний с учетом градации ее на две составные части: подсистемы основных и подсистемы дополнительных наказаний, новизне самой постановки проблемы, критическом подходе к положениям действующего уголовного законодательства и практике его применения.
Практическое значение настоящего диссертационного исследования заключается в том, что оно позволяет правильном толковать определенные положения УК РФ в процессе их практического примененияего материалы могут быть использованы для совершенствования уголовного законодательства, положены в основу учебных изданий, в качестве рекомендаций при подготовке лекционного материала, используемого преподавателями уголовного права, а также в научно-исследовательской работе.
Апробация результатов исследования. Основные положения, содержащиеся в диссертации, использованы при проведении занятий со слушателями Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, студентами Московского государственного университета Дизайна и Технологий, Московского гуманитарно-экономического института, докладывались на научно-практической конференции МГЭИ, отражены в 6 научных статьях диссертанта, в том числе, в двух изданиях, рекомендованных ВАК для опубликования.
Объем и структура диссертации соответствует требованиям ВАК. Структура работы определена в соответствии с целями, задачами исследования и уровнем научной разработки исследуемой проблемы. Работа содержит введение, три главы, включающие 9 параграфов, заключение, список законов, литературы и материалов правоприменительной практики.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Проведенное исследование позволяет сделать следующие основные выводы.
1. Система наказаний — это совокупность объединенных общими целями и принципами основных и дополнительных видов наказаний, закрепленных уголовным законом в форме перечня, функционально взаимосвязанных, расположенных в ее структуре в порядке возрастания их строгости и применяемых с учетом задач и принципов уголовного законодательства.
2. В качестве обоснования существования и функционирования системы наказаний можно выделить следующие положения:
— закрепление в статьях Особенной части УК РФ альтернативных санкций, что характеризует систему наказаний как единое целое;
— законодательное установление принципов, общих и специальных правил, обязательных при назначении конкретных видов наказаний;
— общность установленных законом целей применения основных и дополнительных видов наказаний, объединенных в систему, и обеспечение возможности применения различных средств индивидуализации наказания для достижения поставленных целей;
— возможность замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, а также освобождения осужденного полностью или частично от отбывания дополнительного вида наказания.
3. Анализ взаимосвязи и взаимодействия структурных элементов системы наказаний, обособленных в виде подсистем, а также анализ внутренней структуры каждой из последних, позволяет признать многоуровневый характер системы наказаний, а также дает возможность выявить совокупность основных свойств, которые в данном случае она приобретает.
4. В основе существования в единой системе наказаний наряду с основными видами их дополнительных видов, лежат следующие факторы: 1) значение соответствующих правовых средств в повышении эффективности правовых норм и институтов- 2) функциональное назначение системы дополнительных наказаний, являющейся важнейшим инструментом (средством) при осуществлении целей единого наказания- 3) степень содержания (выраженности) принуждения (кары) в различных видах наказания- 4) установление широких пределов индивидуализации наказания- 5) внутренние потенциальные возможности отдельных видов дополнительных наказаний обеспечивать избирательность воздействия на преступника- 6) возможность предупредить преступные посягательства в определенной сфере общественных отношений со стороны осужденных- 7) сравнительная тяжесть наказаний — характер и объем карательного воздействия.
5. Социально-правовыми предпосылками, предопределившими наличие в единой системе наказаний их дополнительных видов, являются:
— необходимость дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности и наказания;
— социальное предназначение и особая функциональная роль дополнительных наказаний в плане достижения тех или иных целей наказания;
— характер правоограничений, составляющий содержание основных и дополнительных видов наказания.
6. Критериями разграничения подсистем основных и дополнительных наказаний служат:
— порядок применения основных и дополнительных видов наказаний;
— регламентация в санкциях статей Особенной части УК РФ;
— сравнительная тяжесть основных и дополнительных видов наказаний.
7. Подсистема основных наказаний — это совокупность основных, как правило, наиболее строгих (по сравнению с дополнительными) мер уголовно-правового характера, взаимосвязанных, находящихся в единой структуре системы наказаний, выполняющих ведущую роль и имеющих универсальное функциональное значение в плане достижения всех целей наказания и решения задач уголовного законодательства.
8. Обладая общесистемными признаками и свойствами, подсистема основных видов наказаний обладает некоторыми особенностями, определяющими ее роль в механизме функционирования единой системы наказаний: 1) значительным объемом карательных средств- 2) многообразием видов наказаний, позволяющих учитывать характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства его совершения и личность виновного- 3) возможностью применения за совершенное виновным деяние лишь одного вида наказания из предусмотренных законом и особый порядок их назначения- 4) ведущей функциональной ролью, в частности, в достижении цели общего предупреждения преступлений.
9. Правовая регламентация основных и дополнительных видов наказаний, предусмотренных УК РФ в едином перечне, предполагает функционирование основных и дополнительных видов наказаний в качестве самостоятельных структурно обособленных подсистем. Особенности структурной организации системы наказаний, в основе которой лежит их функциональная специфика, позволяют рассматривать их в виде отдельных перечней — перечня основных и перечня дополнительных видов наказаний. Наличие в едином перечне наказаний одновременно с основными дополнительных его видов, а также применение основных видов наказаний в качестве дополнительных, не позволяет в полной мере использовать свойства дополнительных наказаний. Кроме того, наличие в системе наказаний, так называемых, смешанных наказаний противоречит, требованию экономии репрессии. Исходя из этого, целесообразно предусмотреть в Общей части УК РФ два самостоятельных перечняосновных и дополнительных видов наказаний — составляющих в совокупности единую систем наказаний.
Учитывая законодательную регламентацию видов наказаний, назначаемых несовершеннолетним, в самостоятельном перечне, закрепленном отдельной статьей УК РФ, следует предусмотреть в УК РФ также два перечня наказаний — подсистему основных и подсистему дополнительных видов наказаний, применяемых к несовершеннолетним.
10. Перечень основных наказаний в УК РФ целесообразно расположить в следующем порядке:
1) штраф;
2) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
3) обязательные работы;
4) исправительные работы;
5) ограничение по военной службе;
6) ограничение свободы;
7) арест;
8) содержание в дисциплинарной воинской части;
9) лишение свободы на определенный срок;
10) пожизненное лишение свободы;
11) смертная казнь.
11. Исходя из того, что ст. 88 УК РФ предусматривает наказания, которые могут применяться к несовершеннолетним в качестве основных мер уголовно-правового характера, представляется правильным считать их перечнем основных видов наказаний, назначаемых несовершеннолетним.
12. Подсистема дополнительных наказаний представляет собой совокупность дополнительных мер уголовно-правового характера, находящихся в единой структуре системы наказаний, способных избирательно воздействовать на осужденного с учетом характера и тяжести совершенного преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного, выполняющих вспомогательную роль, когда функционального воздействия основного наказания недостаточно для достижения тех или иных целей уголовного наказания.
Подсистема дополнительных наказаний, призвана целенаправленно воздействовать на общественные отношения и отдельные стороны личности осужденного. В процессе функционирования подсистема дополнительных наказаний обеспечивает восстановление нарушенных преступлением полезных связей общества и индивида, прав и законных интересов личности, общества, государствадифференциацию уголовной ответственности и наказанияиндивидуализацию наказаниязамену осужденному одного вида наказания другим при наличии указанных в законе обстоятельствосвобождение от отбывания отдельных видов наказания.
13. Правовая регламентация дополнительных наказаний позволяет выделить их следующие особенности: 1) дополнительные наказания в статьях Особенной части УК могут быть предусмотрены в качестве обязательных или факультативных- 2) дополнительные наказания привязаны к основному виду наказания, поэтому не могут быть одного вида с основным наказанием, а также более строгими и более тяжкими по отношению к основному виду наказания- 3) отличаются характером уголовно-правового воздействия и объемом карательных элементов- 4) применение дополнительных наказаний обусловлено характером совершенного виновным деяния, личностью виновного, а иногда и его социальным статусом- 5) за совершение одного преступного деяния суд вправе назначить одно или несколько дополнительных наказаний, а также, в исключительных случаях, отказаться от назначения дополнительного наказания- 6) подсистема дополнительных наказаний не является самостоятельной, а представляет собой составную часть единой системы наказаний, поскольку дополнительные наказания назначаются лишь в сочетании с основным- 7) возможность применения дополнительного наказания в случаях, когда оно не предусмотрено санкцией статьи Особенной части УК РФ.
14. С учетом сравнительной тяжести дополнительных наказаний перечень их видов следует расположить таким образом:
1) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;
2) возложение обязанности загладить причиненный вред;
3) штраф;
4) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Перечень дополнительных видов наказаний, применяемых к несовершеннолетним осужденным, целесообразно предусмотреть в УК РФ следующим образом:
1) возложение обязанности загладить причиненный вред;
2) лишение права заниматься определенной деятельностью.
15. Основные наказания выполняют карательную, восстановительную, исправительную и предупредительную функции. Дополнительные наказания, исходя из общности целей основных и дополнительных наказаний и характера содержащихся в них правоограничений, призваны оказывать карательно-восстановительное и частно-предупредительное воздействие на осужденного. Способность дополнительных наказаний лучше, по сравнению с основными их видами, учитывать характер и степень общественной опасности преступления и лица, его совершившего, выражается в функции спецификации основных наказаний. Кроме того, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, применяемое только в качестве дополнительного наказания по усмотрению суда, выполняет функцию устранения несоответствия между преступным поведением виновного и наличием у него специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственной награды.
16. В целях совершенствования действующей системы наказаний, с учетом исторического опыта, следует пересмотреть ее структуру, расширив перечень видов наказаний за счет «возвращения» некоторых наказаний, известных досоветскому и советскому уголовному законодательству.
17. Следует исключить из ч. 2 ст. 88 УК РФ положение, согласно которому штраф может взыскиваться с родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего осужденного.
18. Дополнить: а) ст. 44 УК РФ дополнительным наказанием в виде обязанности загладить причиненный вредб) п. 4 ст. 46 УК РФ положениями следующего содержания: «Штраф, назначаемый в качестве дополнительного наказания, устанавливается в размере не свыше пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период не свыше трех лет. Штраф в качестве дополнительного наказания не может назначаться несовершеннолетним осужденным" — в) ч. 2 ст. 66 УК РФ следующим положением: «При назначении дополнительного наказания, исчисляемого сроком или размером, за приготовление к преступлению, его срок или размер не может превышать половины максимального срока или размера данного вида дополнительного наказания, предусмотренного Общей частью настоящего Кодекса». г) ч. 3 ст. 66 УК РФ положением следующего содержания: «При назначении дополнительного наказания, исчисляемого сроком или размером, за покушение на преступление, его срок или размер не может превышать трех четвертей максимального срока или размера данного вида дополнительного наказания, предусмотренного Общей частью настоящего Кодекса». д) ч. 2 ст. 68 УК РФ положением следующего содержания: «При назначении дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью при любом виде рецидива преступлений максимальный его срок не может быть менее одной третьей части максимального срока данного вида наказания, предусмотренного в качестве дополнительного Общей частью настоящего Кодекса. Минимальный размер штрафа, назначаемого в качестве дополнительного наказания, при любом виде рецидива преступлений не может быть менее одной третьей части максимального размера данного вида наказания, предусмотренного в качестве обязательного за совершенное преступление, но в пределах санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса». е) ч. 3 ст. 68 УК РФ следующим положением: «Срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначаемого в качестве дополнительного наказания при любом виде рецидива преступлений с учетом смягчающих обстоятельств, может быть назначен менее одной третьей части максимального срока данного вида наказания, предусмотренного в качестве дополнительного Общей частью настоящего Кодекса. Минимальный размер штрафа, назначаемого в качестве дополнительного наказания, при любом виде рецидива преступлений с учетом смягчающих обстоятельств, может быть назначен менее одной третьей части максимального размера данного вида наказания, предусмотренного в качестве обязательного за совершенное преступление, но в пределах санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса. При наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных статьей 64 настоящего Кодекса, суд вправе не применить дополнительное наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи Особенной части настоящего Кодекса в качестве обязательного». ж) ст. 70 1 УК РФ «Назначение дополнительных наказаний при сочетании совокупности преступлений и совокупности приговоров» следующего содержания:
1. При сочетании совокупности преступлений и совокупности приговоров назначение дополнительного наказания за преступления, совершенные до вынесения первого приговора, производится по правилам части четвертой статьи 69 настоящего Кодекса. По правилам частей четвертой и пятой статьи 69 настоящего Кодекса назначается дополнительное наказание по второму приговору. Окончательное дополнительное наказание по совокупности приговоров назначается путем частичного или полного присоединения к дополнительному наказанию, назначенному по последнему приговору суда, неотбытой части дополнительного наказания по предыдущему приговору суда.
2. Окончательное дополнительное наказание при частичном или полном сложении дополнительных наказаний не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью настоящего Кодекса".
СПИСОК ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ, ЛИТЕРАТУРЫ И МАТЕРИАЛОВ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ.
Законы и иные нормативные акты.
1. Конституция Российской Федерации. — М., 1993 г.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации. — М.: Изд-во «Омега-Л», 2007.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 2002 г. — М., 2007.
4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации 1996 г. -М., 2007.
5. Русская Правда // Российское законодательство Х-ХХ вв. в 9-ти тт. Под общей ред. О. И. Чистякова. Т.1. — М., 1984.
6. Псковская Судная грамота. // Российское законодательство Х-ХХ вв. в 9-ти тт. Под общей ред. О. И. Чистякова. Т.1. — М., 1984.
7. Судебник 1497 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв. в 9-ти тт. Под общей ред. О. И. Чистякова. — М., 1984.
8. Судебник 1550 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв. в 9-ти тт. Под общей ред. О. И. Чистякова. — М., 1984.
9. Соборное уложение 1649 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв. в 9-ти тт. Под общей ред. О. И. Чистякова. — М., 1984.
10. Указ Петра 1 от 15 июня 1700 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв. в 9-ти тт. Под общей ред. О. И. Чистякова. — М., 1984.
11.Указ Петра 1 от 14 января 1702 г. // Российское законодательство XXX вв. в 9-ти тт. Под общей ред. О. И. Чистякова. — М., 1984.
12.Указ Петра 1 от 14 января 1704 г. // Российское законодательство XXX вв. в 9-ти тт. Под общей ред. О. И. Чистякова. — М., 1984.
13.Воинский Артикул 1716 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв. в 9-ти тт. Под общей ред. О. И. Чистякова. — М., 1984.
14.Указ Петра 1 от 17 ноября 1718 г. // Российское законодательство XXX вв. в 9-ти тт. Под общей ред. О. И. Чистякова. — М., 1984.
15.Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв. в 9-ти тт. Под общей ред. О. И. Чистякова. — М., 1984.
16.Уголовное уложение 1903 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв. в 9-ти тт. Под общей ред. О. И. Чистякова. — М., 1984.
17.Инструкция Наркомюста от 19 декабря 1917 г. // Сборник документов по истории отечественного государства и права. Сост. Т. М. Баженова. -Екатеринбург, 1997.
18.Руководящие начала по уголовному праву 1919 г. // Сборник документов по истории отечественного государства и права. Сост. Т. М. Баженова. — Екатеринбург, 1997.
19.Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. // Сборник документов по истории отечественного государства и права. Сост. Т. М. Баженова. -Екатеринбург, 1997.
20.Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. // Сборник документов по истории отечественного государства и права. Сост. Т. М. Баженова. -Екатеринбург, 1997.
21.Уголовный кодекс РСФСР 1960 г.-М., 1984.
22.Указ Президента Российской Федерации от 30.12.95 г. «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описание нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации»" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996.
23.Уголовный кодекс Австрии. — СПб., 2001.
24.Уголовный кодекс Азербайджана. — СПб., 2001.
25.Уголовный кодекс Белоруссии. — СПб., 2001.
26.Уголовный кодекс Болгарии. — СПб., 2001.
27.Уголовный кодекс Голландии. — СПб., 2001.
28.Уголовный кодекс Испании. -М.: ЗЕРЦАЛО, 1998.
29.Уголовный кодекс Италии. — СПб., 2001.
30.Уголовный кодекс Казахстана. — СПб., 2001.
31.Уголовный кодекс КНР. — СПб., 2001.
32.Уголовный кодекс Латвии. — СПб., 2001.
33.Уголовный кодекс Польши. — СПб., 2001.
34.Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. — М., 2001.
35.Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. -М., 1985.
36.Уголовный кодекс США. — СПб., 2001.
37.Уголовный кодекс Узбекистана. — СПб., 2001.
38. Уголовный кодекс Украины. — СПб., 2001.
39.Уголовный кодекс Франции. — СПб., 2001.
40.Уголовный кодекс ФРГ. — СПб., 2001.
41.Уголовный кодекс Швейцарии. — СПб., 2001.
42.Уголовный кодекс Швеции. — СПб., 2001.
43.Уголовный кодекс Эстонии. — СПб., 2001.
