Управление формированием и развитием инновационного потенциала региона

Инновации, научно-технический прогресс и усиление интенсификации народного хозяйства становятся неотъемлемыми составляющими устойчивого экономического роста.

Использование новейших технологий позволяет экономить до 80% природных ресурсов, сырья, материалов, топлива начиная от добычи и комплексной переработки до использования в производстве.

Особенно актуальна рассматриваемая проблема, для регионов России, обладающих достаточно высокимиинтеллектуальным и инновационнымпотенциалами.

Постоянное и непрерывное создание и реализация нововведений — главный? фактор преуспевания? в конкурентной борьбе любого региона идаже страны в целому Реализация нововведений, а также полученных новых научно-технических достижений в производстве новых или недостающих товаров, технологий и услуг имеет определяющее значение для развития регионов, сохранения природы регионов и подъема жизненного уровня населения.

Нововведения влияют на развитие производительных силспособствуют росту благосостояния, повышения качества жизни, уровня образованности. В свою очередь, нововведения зависят от имеющегося инновационного потенциала.

Инновационный потенциал представляет собой максимальные возможности генерировать высокую инновационную активность, которые проявляются в эффективном обеспечении новых и будущих технологий.

Благодаря возросшему инновационному потенциалу экономическая система достигает более высокого уровня развития, и характеризуется ростом творческих способностей и готовностью к инновационному развитию.

Поэтому существует необходимость исследования сущностиструктуры современного инновационного потенциала региона, его места в динамическом взаимодействии с другими структурными элементами потенциала региона, реализации результатов его функционированияорганизации управления;

Это представляет не только особый научный, но и практический • интерес, так как. в процессе формирования механизма управлениям инновационным потенциалом необходимо опираться1 на некоторые подтвердившие: свою жизнеспособность. концепции, принципы, методы, организационные схемы с учетом, естественно, специфики российской экономики.

В связи с этим становится очевидной актуальность" исследованияметодических и практических проблем, связанных с управлением, использованием и оценкой инновационного потенциала на основе интеграционного маркетинга.

Разработанность проблемы. Важность инновационной деятельности дляэффективного развития хозяйственных систем обусловила то внимание, которое уделяется ей в научной литературе и на практике.

В современной экономической* теории" достаточно полно рассмотрена категория «экономический рост» и исследованы его существенные параметры. Значительныйвклад в исследование проблемы внесен зарубежнымии отечественными учеными, в числе которых JI.И. Абалкин, А. И. Анчишкин, Н.И. Буду-нова, Л. Вальрас, A. MI Гатовский, Е. Домар, Ю. М. Иванов, Дж. Кёйнс, Дж. Кендрик, З. П. Коровина, Н. Д. Кондратьев, В. И. Ленин, В. В. Леонтьев, А. Маршалл, К. Маркс,. У. Митчелл, X.А. Саймон, П. Самуэльсон, Р. Солоу, Э. А. Уткин, А. Н. Фоломьев, Р. Харрод, Дж. Хикс, И. Шумпетер и" др. Они исследовали особенности экономического ростав макроэкономических системах с позиций их стратегического развития, выявления его пропорций, доказали, что научно-техническое развитие экономической системы является существенным условием повышения эффективности ее функционирования:

Теоретические вопросы осуществления инновационной деятельности и роли инноваций на современном этапе развития макроэкономических систем подробно рассмотрели Mi Алле, У. П. Бриджес, Л. Водачек и О. Водачкова, П: Геб-хардт, П. Ф. Друкер, Дж. Р. Кимберли, Н. Мончев, Л. Б. Мор, Э. Мэнсфилд, Й. М. Пиннингс, Х. А. Саймон, Б. Санто, В. Хартман, К. Г. Штандке, В. Шток, Д.

И. Эттли и др.

Нововведения как существенный* фактор повышения конкурентоспособности предпринимательской деятельности рассмотрели ученые, работающие в сфере маркетинга: И. Ансофф, Е. Дихтль, Ф. Котлер, Д. Ф. Литл, В. П. Лукин, М: Портер, Г. М. Самостроенко, Р. А. Фатхутдинов, X. Хершген, X. Швальбе, Дж. Энджел и др.

Значительный вклад в обоснование необходимости? постоянного ведения инновационной деятельности внесли и отечественные ученые.

Так, Л. И. Абалкин, А. И. Анчишкин, А. В. Бачурин, М. Березовская, П-Г. Бунич, В. М. Гальперин, С. Ю. Глазьев, П. И. Гребенщиков, А. Илларионов, А. И1 Леусский, В. И. Новичков, И. Е. Рудакова, А. А. Румянцев,.JI-G.' Тарасевич, С. А. Хейнман, ЛО.В. Яременко и др. подробно г исследовали инновации как существенный момент, требующий обязательного учета > при разработке стратегических планов развития макроэкономических систем.

Н.М. АнтюшинаВ.Р. Атоян,. А. Д-, Викторов, Л. М. Гохберг, И. Дежина, Г. МДобров, И.Г. ИльинЕ.Н. Лобачева, Б. Н. Фальцман, Ф. М. Хилюк, Ю. В. Шленов, С. М. Ямпольский подробно изучили инновации с позиций их научно-техническойсоставляющей-и выявили пути повышения эффективности ее осуществления.

Многие ученые исследовали! и другие аспекты инновационной деятельности и инновационного потенциала, доказав, что это действительно важный фактор современного развития, без которого в настоящее время не гложет обойтись ни одна экономическая системастремящаяся завоевать. лидирующее положение среди других аналогичных систем.

Обобщение результатов работ предшествующих исследователей' в? этой сфере приводит к выводу оь том, что они рассматривают свой i предмет либо * слишком широко- (теории макроэкономического развития и экономического* роста), либо достаточно узко (какая-либо конкретная сфера использования определенных нововведений).

Однако современное состояние инновационного потенциала в регионе, а также в Российской Федерации в целом: сталкивается. с серьезными: проблемами, тормозящими его развитие, средикоторых: острый, дефицит финансовых ресурсовнедостаточная разработанность основы определения экономического механизма инновационной активности и специфики реализации инновационного потенциала в регионахотсутствие методических разработок, позволяющих региону оценить свой инновационный потенциал и сформулировать приоритетные пути его развития., Инаконец формирование и развитие инновационного потенциала также требует целенаправленных усилий со стороны органов власти региона.

Усиливает общий неблагоприятный фон то обстоятельство, что государство недостаточно активно участвует в создании системы общественной потребности в реализации s инновационного потенциала. Недостаточно проработаны стратегии государственной структурной политикине сформулирована единая концепцияуправления инновационнымt потенциалом^ на региональном уровненормативно-правовая s база и управленческие решения часто вступают в противоречие, отсутствуют эффективные механизмы реализации этих решений.

Кроме того, ряд существенных моментов, например, оценка инновационного потенциала региона, его рациональная величина и влияние на темпы, масштабы и характер экономического развития регионов и всей экономики в целом, управление инновационным потенциалом на основе интеграционного маркетинга, либо вообще не попали в сферу их внимания, либо исследованы недостаточно"полно, что определило выбор автором темы и основные направления исследования.

Объектом? исследования? выступают процессы развития инновационного потенциала региона Центрального федерального округа.

Предметом исследования являются экономические и организационно-управленческие отношения, складывающиеся в процессе формирования и управления инновационным потенциалом на региональном уровне.

Цели и задачи исследования: Целью выполнения диссертационной работы является исследование процессов формирования и развития инновационного потенциала и разработка рекомендаций по совершенствованию, системы управления инновационным потенциалом региона.

Для реализации поставленной цели сформулированы следующие задачи:

— рассмотреть состав и структуру инновационного потенциала региона, определить его качественные характеристики;

— оценить факторы, влияющие на инновационный потенциал региона;

— проанализировать действующиеметодики оценки инновационного потенциала в регионе;

— изучить практику управленияинновационным потенциалом и разработать модель управления инновационным потенциалом региона, основанную на интеграционном маркетинге;

— определить, методы активизации инновационной деятельности в регионе;

— разработать практические рекомендациипо обеспечению развития: инновационного потенциала региона:

Теоретические, методологические иг информационные основы исследования.

Теоретической' и методологической базой диссертационной работы стали концептуальные положения и научные разработки, зарубежных и отечественных авторов, исследующих проблемы в области макроэкономики, инновационной деятельности, общего и"специального менеджмента и маркетинга, региональной экономикиматериалы научно-практических конференций, монографии, статьи в периодической печати по теме диссертации. В диссертации также использованы положения теории инноваций ЙШумпетера, П. Друкера, Б. Сан-токонцепция интеграционного маркетинга Г. М: Самостроенко. Для решения поставленных задач использовались следующие методы исследования: наблюдение, сравнение, категориальный, системный, ситуационный, экономический, логический, статистический анализ и синтез, аналоговое моделирование.

Информационной^ базой исследования являются данные Государственного комитета Российской Федерации по статистике, статистические данные, опубликованные в научной и? периодической литературе, первичная отчетность отдельных предприятий и организаций по вопросам экономического и инновационного развития.

Научная новизна диссертационной работы.

Научные результаты соответствуют двум направлениям, предусмотренным паспортом специальностей 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» по специализациям «Региональная экономика» (п. 5.16) и «Управление инновациями и инвестиционной деятельностью» (п. 4.10).

По первому направлению получены следующие научные результаты:

— уточнены сущность и специфика инновационного потенциала региона, определяющие инновационные возможности устойчивого и эффективного функционирования региональной социально-экономической системы;

— раскрыто содержание управления инновационным потенциалом региона, в которое входят подготовка, принятие и реализация решений по формированию и максимальному использованию совокупного инновационного потенциала региона в целях его устойчивого социально-экономического развития;

— разработана методика оценки инновационного потенциала региона, основанная на использовании аналогового экономико-математическогомоделирования инновационных процессов, позволяющая осуществлять управление инновационным потенциалом региона, воздействуя на отдельные его составляющие;

По второму направлению:

— предложена система управления инновационным потенциалом региона на основе интеграционного маркетинга, обеспечивающего исследование и учет запросов органов власти и: хозяйствующих субъектов, взаимосвязи и взаимодействия между ними в интересах развития региона;

— обосновано предложение по созданию Регионального инновационного фонда с целью развития и использования инновационного потенциала региона;

Теоретическаязначимость исследования определяется научными разработками, — в которых содержатся: методические положения анализа инновационного потенциалапозволяющие выявить факторы, определяющие масштабы и элементы динамики инновационного потенциаламетодика оценки инновационного потенциала, применение которой представляет, возможность определить, составляющие инновационного потенциала, определить степень инновационности региона, размеры инновационного < потенциала-: определив > размер инновационного потенциала,. была представлена схема стратегического развития региона.

Практическое значение диссертации состоит в том, что внедрение разработанных автором рекомендаций, позволит обоснованно подойти к управлению инновационным потенциалом региона и< адекватно реагировать, на постоянно изменяющуюся экономическую обстановку в РФ. Содержащиеся в работе выводы > и предложения способствуют углублению понимания процессов, происходящих в российской^ экономике, и могут быть" использованы для принятия стратегических решений в инновационной и инвестиционной сферах. Основные практические выводыдиссертации могут быть использованы в деятельности региональных органов исполнительной и законодательной власти с целью формирования. эффективной! системы управления инновационным>потенциалом на основе интеграционного маркетинга, а также при построении системы региональнойподдержки инвестиционно-инновационной сферы. Материалы исследования могут применятьсяв качестве элементов государственной' и региональной программ инновационного развития? с целью > повышения инновационной активности, развития > инновационного предпринимательства как внутреннего источника динамики общественного прогресса.

Положения диссертации могут быть использованы в > процессе преподавания дисциплин «Государственное регулирование рыночной! экономики», «Региональная экономика», «Инновационный менеджмент» и так далее.

Апробациярезультатов^ исследования: Основные положения диссертации получили апробацию в научных докладах и выступлениях на межвузовской научно-практической конференции «Управление инновационно — инвестиционными процессами наг основе вовлечения в хозяйственный» оборот интеллектуальной собственности и качеством подготовки специалистов регионах России" (Орел, апрель 2002 г.), первой Всероссийской научно-практической конференции «Развитие инновационного потенциала отечественных предприятий и формирование: направлений его стратегического развития» (Пенза, ноябрь 2003 г.) — международной! конференции молодых ученых «Государственное регулирование территориального развитияи региональныхэкономических систем» (г. Орел, апрель, 2003 г.), межвузовской* конференции «Проблемы становления, тенденции реформирования и государственное • регулирование экономики России» (Орел, апрель 2002 г.) — межвузовской> конференции- «Социально-экономическое развитие постсоветской» России: региональныйаспект" (Орел, апрель 2003 г.), Всероссийской научно-практической конференции- «Актуальные проблемыпланирования и прогнозирования» (Орел, декабрь 2003 г.), межрегиональной научно-практической конференции «Теория и практика функционирования региональных предприятий» (Орел, апрель 2004 г.), международной конференции молодых ученых «Институты государственного, и муниципального управления как ресурс общественного развития современной России», секция: «Модели регионального экономического развития» (Орел, апрель 2004 г.).

По теме диссертации опубликовано 13 научных работ общим объемом 3,14 п.л.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на кафедре «Экономика и менеджмент» Орловской региональной академии государственной службы.

Структура и объем работы. Диссертацияизложена-на 172 страницах, содержит введение, две главы по четыре параграфа и заключение, 14 таблиц, 13 рисунков. Список используемой литературы включает 162 источника.

Выполненная работа позволяет автору решить задачисвязанные с разра боткой методов управления формированием и использованием инновационного потенциала региона на основе интеграционного маркетинга. Обобщаяизложенные материалы, целесообразно сформулировать некото рые выводы, связанные с полученными в ходе выполнения настоящего иссле дования результатами.1. В настоящее время, для обеспечения устойчивого экономического роста ре гиона, страны в целом, является необходимым осуществлять нововведения в t сферу практического использования. По мнению автора-, устойчивость эко номического роста региона можно обеспечить при правильном, понимании > сути инновационной деятельности и выработке корректного подхода к фор мированию и управлению инновационным потенциалом.2. Нововведения влияют на развитие производительных, сил, они^ способству ют росту благосостояния • в регионе, повышению качества жизни в регионе, уровня образованности в регионе, увеличивая TCMI самым-инновационный потенциал региона. В общеэкономическом смысле инновационный потен циал — это совокупность различных видов ресурсов: материально производственных,. финансовых, интеллектуальных, научно-технических и иных ресурсов, необходимых дляосуществленияинновационной деятель ности. По нашему мнению, инновационный потенциал определяется как со вокупность ресурсов и свойств, которые определяют возможности устойчи вого и эффективного функционирования экономической* системы. Иннова ционные возможности являютсяважной составляющей интеграционного потенциала. Они представляют собой возможности региона, стратегии дея тельности, реализация которых позволяет обеспечить планомерное и посту пательное развитие посредством целенаправленного преобразования нов шеств в нововведения. В свою очередь инновационные возможности зави сят от имеющихся в регионе ресурсов.3. Выявлено, что в состав. инновационного потенциала региона входят: потен циал организации•. и технологии управления, потенциал исследований и раз работок, потенциалмаркетинга^ потенциал технологии и производства, по тенциал персонала, потенциал финансовой базы^ потенциал информацион ной базы. На основании групп потенциалов, составляющих инновационный потенциал и характеризующихсясовокупностью инновационных возмож ностейформируется портфель новшеств.4. Портфель нововведений представляет комплексно обоснованный перечень" ноБществ покупных Hi собственнойз разработки, подлежащих внедрениюи дальнейшему использованию. G точки зрения трактовки инновационного потенциала портфель новшеств характеризует готовность региона или же неготовность региона к использо ванию инновационных возможностейПортфель нововведений подчеркива ет способность илинеспособность региона использовать инновационные возможности, представленные в виде новшеств, подлежащих реализацииВ сумме портфель новшеств и портфель нововведений дают совокупную го товность и • способность региона к осуществлению инновационной деятель ности в регионе.5. На практике отсутствие реальнойвозможности < увеличения ^ вложений в, ис следования и разработкив необходимое оборудование, а также унификации отдельных стадий научно-производственного цикла приводят к тому, что в отдельных регионах лишь небольшаячасть, разработок новой продукции внедряется в производство;

6. Предложено осуществлять интеграционный маркетинг в регионах, который ориентирует научно-техническую, производственную и? сбытовую деятель ность на учет рыночного спроса, потребностей и требований потребителей. ф 7. Выявлены факторы, препятствующие реализации инновационного' потен циала. Факторы разделены на три группы: • экономические: недостаток денежных средств в регионе, недостаток финан совой поддержки со стороны государства, низкий платежеспособный спрос на новые продукты, высокая стоимость нововведений- • производственные факторы: низкий инновационный потенциал региона, не достаток квалифицированного персонала в регионе, недостаток информа ции о новых технологияхо рынках сбыта- — организационные факторы: отсутствие необходимости в нововведениях, не достаточность законодательных и нормативно-правовых документов в ре гионенеопределенность сроков инновационного процесса, неразвитость инновационной инфраструктуры и др.8. Создание эффективной: системы управления инновационным потенциалом региона позволит достигнуть в регионе максимального уровнясоциально экономического развития. Под управлением инновационным потенциалом региона^ автор понимает подготовку, принятие и реализацию решений по новшествам и: нововведе ниям, определяющихся, прежде всего, методами, функциями, целями и за дачами управления. Управление должно осуществляться государством, а также входить в должностные обязанности руководителя любого рангаСистема управления, разработанная автором, представляет собой рассмот рение органов, целей и задач управления инновационным потенциалом.9. Из анализа теории и практики управления выявлена необходимость управ ления инновационным потенциалом на основе интеграционного маркетинга. Основу интеграционного маркетинга формирует рыночная средавоздейст вующая на инновационный потенциал. Система управления инновационным потенциалом на основе-интеграцион ного маркетинга включает следующие подсистемы: • целевую- • обеспечивающую- • управляемую- • управляющую. Данные подсистемы в совокупности представляют иерархическую структу ру с сильной связью. Системе управления инновационным потенциалом присущи следующие свойства: целостность, неаддитивность, синергичность, эмерджентность, ^^ мультипликативность, совместимость, взаимозависимость, структурность, надежность, целеустремленность, устойчивость, гибкость.10. Инновационный потенциал региона: является неотъемлемым структурным элементом экономического потенциала страны. Взаимосвязь между ними носит диалектический характер. Состояние экономического потенциала оп ределяет основные параметры функционирования инновационного потен циала региона. Уровень и динамичность инновационного потенциала спо собствует перспективному качественному совершенствованию экономиче ского потенциала.1 Г. Определены^ основные факторы, предопределяющие динамику инновацион ного развития в регионе^ определены условия их позитивного воздействия, что позволило предложить показатели, характеризующие масштабы и ди намику инновационного процесса, и определить. их параметры в регионе, вг отечественной экономике в ретроспективном периоде. По мнению < автора, пока уровни показателей, характеризующих степень инновационности ре гионов «страныне будут соответствовать, уровню величины аналогичных показателейнаиболее развитых стран миранациональная экономика будет пребывать в экономическом кризисе.12. В' условиях развивающегося рынка реализацияисправление инновацион ным потенциалом должна сопровождаться активной государственной! поли тикой» поддержкиf и регулирования^ стимулов к активности в инвестицион ной и инновационной сферах. Причем на' уровне взаимодействия предпри нимательства' и структур, являющихся генераторами инновационных идей, государство должно предоставлять большую свободу хозяйствующим субъ ектам, определяя правовое поле деятельности и задавая вектор экономи ческого развития. Государственнаяподдержка^ инноваций должна стать частью ^ общей * поли тики развития и сопровождатьсядейственным механизмом формированиясистемы обш, ественной потребности: в реализации инновационного потен циала. Ведущей тенденцией в государственной поддержке инноваций должна стать действительнаядецентрализация кредитнойf поддержки, подразумевающая создание конкурентной диверсифицированной кредитной: системы. Меха низм ориентации кредитных ресурсов на* обеспечение потребностей инно вационной деятельностичерез государственной! регулирование достигается путем выделения тех кредитных институтов, которые заинтересованы* Ипрямо ориентированы на инновации. На — региональном! уровне особое: значение имеет развитие инновационного предпринимательствакоторое должно сопровождаться ^ активизацией < опре деленных ключевых процессов, способных стимулировать рост и повышать экономическую эффективность нововведенческого бизнеса.13. Выявлены направленияi совершенствования управления инновационного потенциала: • анализ изменений во внешней и внутренней среде- • выбор направления развития потенциала- • выработка плана развития инновационного потенциала и его реализация- • контроль за выполнением * плана развития инновационного потенциала в ре гионе- • определение размера инновационного потенциала и управление им на осно ве. воздействия на инновационную восприимчивость (Р г) — на, количество ресурсов (Rj) — на новизну продукции (Ip) — на общее количество продукции, производимой в регионе (No) — количество реализованных новшеств (Njr).14. В целях обеспечения перспективного развития инновационного потенциала региона, предложено создание регионального инновационного фонда.15. В — целях совершенствования законодательного обеспечения процесса управ ления инновационнымпотенциаломавтор предложил в «Программные ме роприятия по реализации: стратегииразвития инновационной деятельности в Орловской области на период до 2010 года» (пункт № 2 «Развитие инфраструктуры инновационной деятельности») дополнения о создании и функ ционировании Регионального инновационного фонда. В задачи программы входят: • совершенствование государственного финансирования инновационных процессов в регионе- • создание высокоэффективных технологий, машин и оборудования в регио не- • развитие современных методов воспроизводства природных ресурсов в ре гионе- • поддержка межрегиональных высокотехнологичных инновационных про грамм и проектов- • формирование инновационно-технологических центров, инновационно промышленных региональных комплексов и др.