Уголовно-правовая характеристика пиратства по российскому и зарубежному законодательству

Общая характеристика работы.

Актуальность темы

исследования. Пиратство с давних времен считалось преступлением международного характера, обладающим высокой степенью общественной опасности, поскольку представляет собой угрозу не только для конкретного государства, но и для всего мирового сообщества. За последние десятилетия произошло резкое увеличение количества вооруженных нападений на суда — прежде всего, в Аденском заливе и у побережья Сомали. Статистика показывает, что общее количество пиратских нападений в 2006 г. составило 239 атак, из них 10 пришлось на побережье Сомалив 2007 г. — 31 из 263- в 2008 г. — 111 из 293- в 2009 г. — 217 из 406 случаевв 2010 г. — более 200 из 489- в 2011 г. — 237 из 439. До 2009 г. последний раз общее количество пиратских актов превышало отметку в 400 инцидентов в 2003 г. 1 Несмотря на активные усилия мирового сообщества, прежде всего ООН, и массированное присутствие у побережья Сомали военно-морских сил целого ряда государств, включая Россию, акты пиратства и вооруженного разбоя в этом регионе продолжают представлять серьезную угрозу для жизни моряков и пассажиров судов, наносят ущерб безопасности судоходства, затрудняют оказание международной гуманитарной помощи Сомали, ведут к существенным экономическим убыткам для многих государств. Жертвами пиратских нападений, совершаемых по всему миру, нередко становятся граждане России, входящие в экипажи захватываемых судов, а также суда, плавающие под российским флагом. Поэтому сегодняшняя угроза пиратства актуальна и для нашего государства.

В XX веке мировым сообществом были выработаны международно-правовые механизмы по борьбе с пиратством. К важнейшим из них относятся Женевская конвенция об открытом море 1958 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., Римская конвенция о борьбе с незаконными актами, Официальный сайт Международного Морского Бюро www. icc-ccs.org направленными против безопасности морского судоходства 1988 г. и Протокол к ней о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе.

На сегодняшний день пиратство криминализировано национальными законодательствами большинства стран мира, включая такие государства, как Австралия, Аргентина, Боливия, Великобритания, Венесуэла, Греция, Дания, Египет, Израиль, Италия, Нидерланды, Новая Зеландия, Россия, Румыния, Сингапур, Словения, США, Украина, Филиппины, Хорватия. Активизация пиратов в нескольких регионах — у берегов Африки, в Юго-Восточной Азии и других местах — вынудила некоторые страны (например, Японию) в срочном порядке ввести на национальном уровне уголовную санкцию за пиратство.

Ратифицировав в 1997 году Конвенцию ООН по морскому праву, Российская Федерация взяла на себя обязательство сотрудничать с другими государствами в деле борьбы против пиратства, в том числе путем выработки и принятия соответствующего национального уголовного законодательства. В российском законодательстве норма, устанавливающая уголовно-правовую ответственность за пиратство, появилась с принятием в 1996 году действующего Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Необходимость тщательного исследования вопросов, связанных с уголовно-правовой характеристикой пиратства, диктуется помимо всего прочего и тем, что на сегодняшний день статья 227 УК РФ является малоприменимой. Так, в соответствии со статистикой Следственного Комитета РФ в период с 2001 по 2011 г. г. по ст. 227 УК РФ было возбуждено лишь 4 уголовных дела. Однако данная статистика не отражает криминальных реалий. В Черном, Азовском, Каспийском морях, на российских реках, а также на озере Байкал нередки случаи нападения вооруженных групп на рыболовецкие суда с использованием моторных лодок с последующим хищением всего улова, находящегося на борту судов.

Официально, тем не менее, такие нападения пиратством не признаются, чаще всего их квалифицируют как грабеж, разбой и по другим статьям УК РФ. Например, существует практика квалификации преступных действий, фактически содержащих все признаки состава пиратства, по статьям УК РФ, предусматривающим наказание за самоуправство (ст. 330 УК РФ) или угон судна (ст. 211 УК РФ).

Причиной этому является, по нашему мнению, несовершенство уголовно-правовой квалификации и формулировок статьи 227 УК РФ.

Степень научной разработанности темы. Отдельные диссертационные исследования вопросов, связанных с понятием пиратства, были посвящены рассмотрению пиратства исключительно в международно-правовом аспекте. К таким исследованиям относятся работы Э. Конте и А. Н. Лав линской.

Современные тенденции развития морского пиратства были исследованы в монографии В. Ф. Сидорченко. В работе Ю. С. Ромашева проводится, в частности, сравнительный анализ составов пиратства по УК РФ и Конвенции ООН по морскому праву.

В то же время литературу, посвященную именно уголовно-правовой характеристике состава пиратства, составляют публикации авторов в юридических журналах (Автухова К.А., Бикеев И. И., Букреев К. Н., Дабнер Б. Х., Додонов В. Н., Каюмова А. Р., Колодкин A. JL, Комиссаров B.C., Лазарев М. И., Нагаева Т. Н., Огородникова В. Н., Орешкина Т. Ю., Ровнейко В. В. и др.), отдельные параграфы в учебниках по уголовному праву и комментариях к Уголовному кодексу РФ. Обстоятельных работ по изучению российского уголовного законодательства в области борьбы с пиратством практически нет.

Вышеуказанные обстоятельства обусловили выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное изучение уголовно-правовой характеристики пиратства и разработка предложений по совершенствованию законодательной конструкции состава преступления, предусмотренного ст. 227 УК РФ, выработка способов повышения эффективности правоприменительной практики ст. 227 УК РФ. Эти цели определили необходимость решения следующих задач:

— изучение понятия и сущности пиратства;

— рассмотрение международно-правовых средств борьбы против пиратства;

— сравнительно-правовой анализ состава пиратства по зарубежному уголовному законодательству;

— исследование практики применения ст. 227 УК РФ и смежных составов преступлений;

— анализ объективных и субъективных признаков основного состава пиратства;

— определение содержания квалифицирующих признаков пиратства;

— определение критериев отграничения пиратства от смежных составов преступлений;

— обоснование и формулирование предложений по совершенствованию законодательного определения пиратства, его квалифицирующих признаков.

Объект и предмет исследования. Объект исследованияобщественные отношения в сфере уголовно-правовой охраны безопасности судоходства от преступных посягательств. Предмет исследования — нормы международного права, отечественного и зарубежного уголовного законодательства об ответственности за пиратство и иные насильственные преступления против общественной безопасности и безопасности судоходства, судебная практика по уголовным делам о пиратстве, иных преступлениях, научные труды, статистические материалы.

Методологическая и теоретическая основы исследования. Методологическую основу исследования составляют общенаучный диалектический метод познаниячастнонаучные методы — историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-логический, системно-структурный, социологический.

Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по уголовному праву, криминологии, международному морскому праву, общей теории права, философии, психологии, логике.

Положения диссертации основываются на изучении российского и зарубежного уголовного права, постановлений Пленумов Верховных Судов Российской Федерации, РСФСР и СССР.

Эмпирическая основа исследования. Эмпирическую основу исследования составили: опубликованная практика Верховных Судов Российской Федерации, РСФСР и СССРстатистические данные Следственного Комитета Российской Федерации, статистические материалы ГИАЦ МВД России с 2001 по 2011 гг., материалы уголовных дел Сахалинского УВД. Были изучены материалы 4 уголовных дел, возбужденных по ст. 227 УК РФ «Пиратство», а также 136 уголовных дел, большая часть которых, по мнению автора, были возбуждены по смежным с пиратством составам преступлений, совершенных на водном транспорте (ст. 162 УК РФ «Разбой», ст. 211 УК РФ «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава», ст. 330 УК РФ «Самоуправство»). Автором был проведен опрос 73 сотрудников подразделений ГУ МВД России по Приволжскому и Дальневосточному федеральных округам.

Научная новизна исследования. Диссертация является первой работой, посвященной комплексному монографическому исследованию уголовно-правовой характеристики пиратства по российскому и зарубежному законодательству. В ней содержится подробный анализ последних изменений уголовного законодательства не только Российской Федерации, но и зарубежных стран. В диссертации разработан ряд новых теоретических положений, обоснованы предложения по совершенствованию законодательного определения пиратства, его квалифицирующих признаков.

О научной новизне исследования свидетельствуют следующие положения, выносимые на защиту:

1. Ряд ученых считают, что состав пиратства в том виде, в котором он закреплен в действующем УК РФ, не имеет отличительных признаков, позволяющих разграничить его со смежными составами преступлений, в частности, с разбоем. Данное утверждение представляется спорным, т.к. состав пиратства обладает рядом отличительных признаков. Главным элементом состава пиратства, позволяющим отграничить его от состава разбоя, является объект пиратства. Основным непосредственным объектом пиратства по российскому УК, как и по законодательству большинства зарубежных государств, являются отношения в сфере охраны безопасности судоходства, дополнительными непосредственными объектами — отношения по охране жизни и здоровья человека, собственности. Общественная опасность пиратства характеризуется тем, что на морских и речных путях, вдали от зоны действия правоохранительных органов (в том числе, в открытом море, в территориальном море и во внутренних водах) граждане не могут рассчитывать на такую же степень защиты своих прав, на какую могли бы рассчитывать на суше, а также тем, что в результате пиратского нападения страдают интересы неопределенно широкого круга лицпассажиров судна, членов экипажа, грузоотправителей и грузополучателей, судовладельцев.

Вместе с тем в законодательстве ряда государств существует иное представление об объекте пиратства. Например, в соответствии с уголовным законодательством Франции основным объектом пиратства выступают отношения по охране личных прав граждан, в УК Украины — отношения по охране мирового правопорядка.

2. Предметом пиратства является речное или морское судно, а также чужое имущество. В то же время маломерные суда не могут быть предметом пиратства, поскольку нападения на такие суда посягают не на безопасность судоходства и общественный порядок, а на имущественные отношения. Нападения на маломерные суда должны квалифицироваться по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за разбой, вымогательство и др. В целях осуществления принципа законности, закрепленного в ст. 3 УК РФ, и более четкого разграничения состава пиратства и смежных составов преступлений в ст. 227 УК РФ необходимо внести изменение, исключающее из предмета пиратства маломерные суда, а также ввести в ст. 227 УК РФ примечание, раскрывающее понятие маломерного судна аналогично тому, как это сделано в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях — «Под маломерным судном в настоящей статье следует понимать судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать».

К предмету пиратства по законодательству зарубежных стран относятся в одних государствах — исключительно морские суда (например, в законодательстве Великобритании), в других — более широкий круг транспортных средств: морские и речные суда, а также воздушные суда в уголовных законах некоторых государств (например, в УК ФРГ).

3. Судоходство, безопасность которого является объектом пиратства, определяется российским законодательством прежде всего как деятельность человека. Поэтому как пиратство должно квалифицироваться не только нападение на само судно, совершаемое с другого судна, но и нападение на лиц, непосредственно осуществляющих судоходство, т. е. капитана, экипаж судна или иных лиц, управляющих судном. Следовательно, к пиратству также следует отнести нападение, совершаемое лицами, попавшими на борт судна-жертвы до нападения. При этом умысел лиц, совершающих нападение на капитана или членов экипажа судна или иных лиц, управляющих судном, должен быть направлен на захват контроля над судном в целях завладения чужим имуществом.

Напротив, в законодательстве большинства зарубежных стран вслед за Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. прямо подчеркивается, что нападение при пиратстве совершается только на другое судно. Вместе с тем в национальном законодательстве допускается расширение объективных элементов состава пиратства. Так, помимо непосредственного нападения на судно в объективную сторону составов пиратства по уголовному закону некоторых государств входят такие действия, как угон судна, убийство, грабеж, кража, захват заложников на борту судна, а также приготовление к нападению на другое судно.

4. В научной среде преобладающим является мнение, согласно которому место совершения пиратства по российскому законодательству должно трактоваться в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года, т. е. пиратство может совершаться только в открытом море. Однако проведенный анализ данного вопроса показывает ошибочность подобной позиции. Общественная опасность пиратства не зависит от того, совершается ли оно на внутреннем водоеме или в открытом море, в обоих случаях нападение посягает на безопасность судоходства. Важным фактором при этом является нахождение судна в момент нападения на водных путяхнападение на судно, стоящее в порту, должно квалифицироваться по ст. 162 УК РФ «Разбой». Несмотря на то, что действующая редакция ст. 227 УК РФ позволяет трактовать место совершения пиратства более широко, чем это закреплено в Конвенции 1982 г., в целях конкретизации объективной стороны пиратства предлагается внесение прямого указания на возможность совершения этого преступления во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации, а также в открытом море или ином месте вне пределов национальной юрисдикции.

Хотя включение в место совершения пиратства акваторий внутренних вод и территориального моря не свойственно законодателям большинства государств, в уголовных законах некоторых стран отражено аналогичное широкое закрепление места совершения пиратства (например, Япония).

5. В соответствии со ст. 101 Конвенции ООН по морскому праву субъект пиратства обладает специальными признаками: пиратские действия в отношении других судов могут совершаться только экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата. Среди российских исследователей сложилось мнение, согласно которому в силу конституционного принципа приоритета международных норм перед национальным законодательством субъект пиратства и по российскому УК РФ должен трактоваться в соответствии с Конвенцией ООН 1982 г. и обладать теми же специальными признаками. Однако проведенное исследование показывает, что подобная позиция вызывает сомнения. В международном праве действия лиц, совершающих нападения на суда не с частного, а с государственного судна и по государственному поручению, были изъяты из определения пиратства, с целью отграничения пиратства от другого международного преступления — агрессии. Однако принадлежность судна частным лицам или использование его на государственной службе сами по себе не позволяют сделать вывод о наличии в действиях лиц, совершающих нападение с судна, признаков пиратства или агрессии — для этого необходимо учитывать и другие элементы состава преступления (объективную сторону, цель преступления). По российскому УК РФ субъект пиратства — общий и охватывает лиц, действующих как с частновладельческих судов, так и с любых иных, в том числе государственных. Вопрос об ответственности лиц, подозреваемых в совершении пиратства во исполнение государственного поручения, будет решаться по правилам об исполнении приказа (ст. 42 УК РФ).

6. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., а вслед за ней и уголовные законы большинства зарубежных государств закрепляют специальную цель состава пиратства — пиратские действия совершаются в «личных целях», которые могут охватывать не только корысть, но и месть, ненависть и другие побуждающие мотивы. Вместе с тем анализ уголовных дел, возбужденных по ст. 227 УК РФ «Пиратство», а также зарубежный опыт борьбы с пиратством показывает, что в основе этого преступления лежит исключительно корыстный мотив. Кроме того, проведенное исследование показывает, что характерным для пиратских нападений является совершение их с целью вымогательства крупных денежных сумм в обмен на освобождение судна и находящихся на нем людей. Специальная цель пиратства по российскому законодательству, определяемая действующим УК РФ как «завладение чужим имуществом», не совсем точно отражает указанные особенности субъективной стороны пиратства. В этой связи в целях осуществления принципа законности, закрепленного в ст. 3 УК РФ, и более четкого разграничения состава пиратства и смежных составов преступлений в ст. 227 УК РФ следует заменить слова «в целях завладения чужим имуществом», на «в целях хищения чужого имущества или вымогательства». В таком случае нападение на судно с целью, не связанной с хищением чужого имущества или вымогательством, будет квалифицироваться по другим статьям УК РФ, в частности ст. 211 УК РФ или ст. 206 УК РФ.

7. Согласно ч. 3 ст. 227 УК РФ устанавливается более строгое по сравнению с основным составом наказание за совершение пиратства организованной группой лиц, тем самым упускается вероятность совершения пиратского нападения группой лиц по предварительному сговору. Данная проблема решается путем введения в ч. 2 ст. 227 УК РФ квалифицированного состава, предполагающего ответственность за совершение пиратства группой лиц по предварительному сговору.

8. Проведенное изучение опыта ООН по противодействию пиратства у берегов Сомали позволяет сделать вывод о том, что пиратство нередко совершается с применением насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевших, и даже с применением пыток. Квалифицированные составы пиратства целесообразно было бы дополнить такими элементами, как совершение нападения с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, и совершение пиратства с особой жестокостью, издевательством или мучениями для потерпевшего.

9. Статью 227 УК РФ следует изложить в следующей редакции: «Статья 227. Пиратство.

1. Нападение на морское или речное судно (за исключением маломерного судна) в целях хищения чужого имущества или вымогательства, совершенное во внутренних водах, территориальном море Российской Федерации или в открытом море либо в любом другом месте за пределами национальной юрисдикции с применением насилия либо с угрозой его применения, — .

2. То же деяние: а) с применением насилия, опасного для жизни или здоровьяб) совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружияв) совершенное группой лиц по предварительному сговору;

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: а) совершены с особой жестокостью, издевательством или мучениями для потерпевшегоб) совершены организованной группойв) повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, — .

Примечание. Под маломерным судном в настоящей статье следует понимать судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать".

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Значимость работы определяется ее актуальностью, научной новизной и выводами прикладного характера. Теоретические положения диссертации могут стать основой дальнейшей научной разработки проблем уголовноправовой характеристики пиратства. Результаты исследования могут найти применение в законопроектной работе, при подготовке руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, в преподавании курса уголовного права и спецкурсов по борьбе с преступлениями против общественной безопасности. Результаты исследования значимы и для правоприменительной деятельности.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре уголовно-правовых дисциплин Московского государственного лингвистического университета. Основные положения диссертации отражены в трех научных публикациях. Выводы и результаты исследования неоднократно обсуждались на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин Московского государственного лингвистического университета.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы.

Заключение

.

В результате проведенного диссертационного исследования мы полагаем возможным изложить ряд выводов, сформировавшихся в ходе уголовно-правовой характеристики пиратства:

ЛАО.

1. Ряд ученых считают, что состав пиратства в том виде, в котором он закреплен в действующем УК РФ, не имеет отличительных признаков, позволяющих разграничить его со смежными составами преступлений, в частности, с разбоем. Данное утверждение представляется спорным, т.к. состав пиратства обладает рядом отличительных признаков. Главным элементом состава пиратства, позволяющим отграничить его от состава разбоя, является объект пиратства. Основным непосредственным объектом пиратства по российскому УК, являются отношения в сфере охраны безопасности судоходства, дополнительными непосредственными объектами — отношения по охране жизни и здоровья человека, собственности. Общественная опасность пиратства характеризуется тем, что на морских и речных путях, вдали от зоны действия правоохранительных органов (в том числе, в открытом море, в территориальном море и во внутренних водах) граждане не могут рассчитывать на такую же степень защиты своих прав, на какую могли бы рассчитывать на суше, а также тем, что в результате пиратского нападения страдают интересы неопределенно широкого круга лиц — пассажиров судна, членов экипажа, грузоотправителей и грузополучателей, судовладельцев. Предметом пиратства является речное или морское судно. Маломерные суда не могут быть предметом пиратства, нападения на такие суда должны квалифицироваться по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за разбой, вымогательство и др.

В законодательстве зарубежных государств преобладающим подходом в вопросе определения основного объекта пиратства является отнесение.

208 См. напр., 28. Колодкин А. Л. Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы / А. Л. Колодкин, B.H. Гуцуляк, Ю. В. Боброва — М.: Статут, 2007. 83. Комиссаров B.C. Ответственность за пиратство по Уголовному кодексу РФ // Ваш адвокат. — 1999. — № 3. пиратства к преступлениям, посягающим на общественную безопасность, а именно на безопасность судоходства. Вместе с тем в некоторых государствах объектом пиратства выступают отношения по охране личных прав граждан (Франция), отношения по охране мирового правопорядка (Украина) и др. К предмету пиратства по законодательству зарубежных стран относятся как исключительно морские суда (например, в законодательстве Великобритании), так и более широкий круг транспортных средств — морские и речные суда, а также воздушные суда в уголовных законах некоторых государств (например, в УК ФРГ).

2. Понятие пиратства включает в себя нападение на судно, т. е. неспровоцированное внезапное агрессивное воздействие как на судно, так и капитана, экипаж судна, лиц, управляющих судном, совершаемое с другого судна или на борту судна-жертвы с применением насилия любой степени тяжести в целях завладения чужим имуществом. Как пиратство должно квалифицироваться не только нападение на само судно, совершаемое с другого судна, но и нападение на лиц, непосредственно осуществляющих судоходство — т. е., капитана, экипаж судна или иных лиц, управляющих судном. Следовательно, к пиратству также следует отнести нападение, совершаемое лицами, попавшими на борт судна-жертвы до нападения. При этом умысел лиц, совершающих нападение на капитана или членов экипажа судна или иных лиц, управляющих судном, должен быть направлен на захват контроля над судном в целях завладения чужим имуществом. Понятие насилия шире понятия нападения в том смысле, что любое нападение на судно или экипаж судна будет включать в себя элементы насилия, тогда как насилие может совершаться и отдельно от нападения — например, с целью непосредственно изъятия имущества у пассажиров судна.

Вместе с тем, в законодательстве большинства зарубежных стран вслед за Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. прямо подчеркивается, что нападение при пиратстве совершается только на другое судно. Помимо непосредственного нападения на судно в объективную сторону составов пиратства по уголовному закону некоторых государств входят такие действия, как захват заложников на борту судна, вымогательство (Япония) — угон судна, убийство, грабеж, кража (США) — а также приготовление к нападению на другое судно (Нидерланды).

3. В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года, а также законодательством большинства государств пиратство может совершаться только в открытом море. По российскому УК место совершения пиратства включает в себя как внутренние воды и территориальное море Российской Федерации, так и водные пространства вне пределов Российской Федерации, включая открытое море или любое иное место вне пределов юрисдикции какого-либо государства. Общественная опасность пиратства не зависит от того, совершается ли оно на внутреннем водоеме или в открытом море, в обоих случаях нападение посягает на безопасность судоходства. Важным фактором при этом является нахождение судна в момент нападения на водных путях — нападение на судно, стоящее в порту, должно квалифицироваться по ст. 162 УК РФ «Разбой». При этом коллизии статьи 227 УК РФ с нормами международного права нет: закрепив в УК РФ ответственность за совершение пиратства и установив более широкую территориальную сферу, Россия может выполнять международное обязательство по сотрудничеству в борьбе с пиратством не только в открытом море, но и во внутренних водоемах.

Несмотря на крайне низкое количество возбужденных по статье 227 УК РФ уголовных дел (4 дела за последние 10 лет), пиратство представляет собой довольно серьезную угрозу безопасности судоходства Российской Федерации. На наш взгляд, по причине отсутствия у правоприменителя четкого понимания такого элемента состава пиратства, как место его совершения, и стремления следственных органов опираться на существующие наработки расследования дел, которые имеются в отношении других составов преступлений, совершаемые во внутренних водоемах России, пиратские по своей сути нападения официально пиратством не признаются. Для устранения возможных случаев неправильной квалификации пиратских действий по другим статьям УК РФ представляется разумным ввести в статью 227 УК РФ уточнение места совершения пиратского нападения.

Хотя включение в место совершения пиратства акваторий внутренних вод и территориального моря не свойственно законодательству большинства государств, в уголовных законах некоторых стран отражено такое широкое закрепление места совершения пиратства (например, Япония).

4. В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву субъектом пиратства является член экипажа или пассажир какого-либо частновладельческого судна. Специальные признаки субъекта пиратства в международном праве были введены с целью отграничения пиратства от другого преступления международного характера — агрессии. Однако, по мнению автора, субъект преступления не является тем элементом, позволяющим отграничить пиратство от агрессии — этой цели служат другие элементы состава преступления (объективная сторона, цель преступления), следовательно, ограничение субъекта пиратства членами экипажа или пассажирами только частновладельческого судна не целесообразно.

Субъектом пиратства по УК РФ является достигшее 16 лет вменяемое физическое лицо (граждане России, иностранцы, а также лица без гражданства), совершающее нападение на речное или морское судно в целях завладения чужим имуществом и с применением насилия либо угрозой его применения, действующее с судна любой принадлежности, либо с судна, непосредственно подвергающегося нападению.

В законодательстве США и Нидерландов закрепляется специальные признаки субъекта пиратства. Однако большинство стран установили общий субъект пиратства.

5. Конструктивным признаком субъективной стороны пиратства является цель завладения чужим имуществом. Однако понятие «завладения чужим имуществом» не вполне четко отражает особенностей цели и сущности пиратства. Сущность же пиратства состоит в том, что в основе его лежит корыстный мотив. На это указывает, в частности, как статистика Следственного Комитета РФ, так и исследования многочисленных случаев пиратства у берегов Сомали. Корыстная сущность пиратства может быть отражена, по мнению автора, не только использованием понятия хищения, но и такого корыстного посягательства, не содержащего всех признаков хищения, как вымогательство, также характерного для современного пиратства. В связи с этим автором предлагается замена в части 1 статьи 227 УК РФ слов «в целях завладения чужим имуществом» на «в целях хищения чужого имущества или вымогательства».

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г закрепляет более широкую цель пиратского нападения и содержат понятие «личные цели», которое охватывает не только корысть, но и месть, ненависть и другие побуждающие мотивы. Законы Великобритании, США, Японии и ряда других государств при описании субъективной стороны основного состава пиратства либо ссылаются на Конвенцию 1982 г., либо повторяют ее формулировку. Такой подход является наиболее распространенным. В то же время, в законодательстве некоторых государств цель пиратства носит исключительно корыстный характер (Украина).

6. Использование оружия при совершении пиратского нападения является признаком, присущим современному пиратству. Уголовная ответственность за совершение пиратства с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия по российскому законодательству предусматривается частью 2 статьи 227 УК РФ. К оружию относится огнестрельное, холодное, метательное, газовое и пневматическое оружие, специально предназначенное для поражения цели и не имеющее иного, например, хозяйственно-бытового, назначения. К предметам, используемым в качестве оружия, следует относить любые предметы, с помощью которых могут быть причинены смерть или телесные повреждения, независимо от того, были они припасены заранее для пиратского нападения или подобраны на месте преступления.

Небезосновательное предложение ряда ученых законодательно признать вооруженный характер пиратского нападения конструктивным признаком основного состава пиратства заслуживает внимания, однако представляется автору преждевременным. В случае включения признака вооруженности нападения в основной состав пиратства полностью исключается возможность совершения пиратства без применения оружия, что не совсем точно отражает современные криминальные реалии.

7. Сегодня пиратство справедливо относится к разновидности организованной преступности. Пиратское нападение в одиночку совершить практически невозможно. К понятию организованной группы, упоминаемому в части 3 статьи 227 УК РФ, следует относить устойчивую группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. При совершении преступления организованной группой не имеет значения, какие конкретные функции выполняет тот или иной член группы.

Вполне понятным видится установление повышенной санкции за совершение пиратства организованной группой, однако не совсем логичным в этом свете представляется отсутствие даже в квалифицирующих признаках такого вида соучастия, как совершение пиратства группой лиц по предварительному сговору. Полагаем необходимым в этой связи введение в качестве квалифицирующего признака пиратства совершение пиратского нападения группой лиц по предварительному сговору.

8. Понятие «иные тяжкие последствия» в части 3 статьи 227 УК РФ не раскрывается и носит оценочный характер. В качестве иных тяжких последствий пиратства могут выступать причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, авария, уничтожение судна, причинение крупного материального ущерба, перерыв судоходства, осложнение отношений между государствами и т. д. Понятие «иные тяжкие последствия» в зарубежном законодательстве в области борьбы с пиратством не встречается. Это связано с различиями в понятийном аппарате российского и зарубежного уголовного права. Представляется, что наличие подобного понятия является преимуществом УК РФ, поскольку с помощью него охватывается широкий круг последствий пиратских действий.

9. Как показывает практика, пиратство нередко совершается с применением насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевших, и даже с применением пыток. В связи с этим представляется целесообразным введение в часть 2 статьи 227 квалифицированного состава пиратства, предусматривающего уголовную ответственность за совершение пиратства с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, а в часть 3 статьи 227 УК РФ особо квалифицированного состава, предусматривающего ответственность за совершение пиратства с особой жестокостью, издевательством или мучениями для потерпевшего.

10. Существуют сходства состава пиратства с рядом иных составов преступлений — похищение человека, угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, террористический акт, бандитизм и др. Однако в составе пиратства выделяются признаки, позволяющие разграничить его от смежных составов. Поскольку особенностью современного пиратства является захват пассажиров и экипажей судов в заложники в ходе пиратского нападения для последующего выдвижения требований по их выкупу, разграничение пиратства с захватом заложника имеет особое значение. Основный разграничивающие признакнаправленность умысла. Если преступники при совершении пиратского нападения охватывали своим умыслом не только цель завладения чужим имуществом, но и захват заложников, квалифицировать такие действия следует по совокупности по статьям 227 и 206 УК РФ.

11. Проведенное исследование позволяет предложить следующую редакцию статьи 227 УК РФ «Пиратство» и примечания к ней:

Статья 227. Пиратство.

1. Нападение на морское или речное судно (за исключением маломерного судна) в целях хищения чужого имущества или вымогательства, совершенное во внутренних водах, территориальном море Российской Федерации или в открытом море либо в любом другом месте за пределами национальной юрисдикции с применением насилия либо с угрозой его применения,.

2. То же деяние: а) с применением насилия, опасного для жизни или здоровьяб) совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружияв) совершенное группой лиц по предварительному сговору;

3. Деяние, предусмотренные частями первой или второйнастоящей статьи, если они: а) совершены с особой жестокостью, издевательством или мучениями для потерпевшегоб) совершены организованной группойв) повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия,.

Примечание. Под маломерным судном в настоящей статье следует понимать судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать)".