Управление инновационной деятельностью учреждений социальной сферы

Процессы реформирования народного хозяйства предполагают формирование современной инновационной системы, способствующей экономическому росту, основанной на модернизации и обновлении элементов основных фондов. Наряду с этим, инновационное развитие и практическое использование естественнно-научных, гуманитарных и научно-технических знаний во все большей степени становится источником обеспечения жизнедеятельности общества, его духовного и физического благополучия.

Уровень развития науки во многом определяет эффективность функционирования производственной и социальной сфер народного хозяйства, духовную и политическую культуру граждан страны, защищенность личности и социума от воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов.

Рынок интеллектуальных продуктов в большинстве своем представлен новшествами — объектами интеллектуальной собственности, к которым, помимо новаций, созданных в производственной сфере, относятся такие объекты авторского права, как произведения в областях науки, литературы, изобразительного искусства, музыки, кино, театра, информационных программ, базы данных.

Результаты функционирования инновационной системы входят в предмет исследований интеллектуальной собственности, успешно развивающейся в промышленно развитых странах, где на долю интеллектуальной собственности приходится около 35% капитала предприятий. Рынок интеллектуального продукта Российской Федерации характеризуется низкой востребованностью инноваций со стороны потребителей, а также отсутствием необходимых условий для его успешного создания. Наряду с этим, состояние научно-инновационного комплекса, включающего кадровый интеллектуальный потенциал, парк научно-исследовательского оборудования, организационно-экономические и рыночно-инвестиционные механизмы внедрения результатов исследований фундаментальных исследований, научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в практику, связь с мировым научным сообществом требуют дальнейшего совершенствования и развития.

Актуальность решения проблем повышения экономической и социальной результативности текущей деятельности и стратегического развития структурных составляющих и хозяйствующих субъектов социальной сферы возрастает в условиях активного влияния внешних факторов, связанных со значительным сокращением инвестиционных вложений в экономически и социально значимые проекты, отставанием сервисных и технологических условий развития хозяйствующих субъектов этой сферы от мировых стандартов и переходом их на рыночные отношения.

Необходимость рационализации процесса управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов социальной сферы и имеющейся научно-инновационной инфраструктуры продиктована сложностью взаимоотношений между участниками рынка нововведений, а также отсутствием равновесности между сложившимся спросом и формируемым предложением на инновации.

В этих условиях возникает потребность в совершенствовании системы управления научно-инновационной деятельностью посредством формирования комплекса мер различного характера, направленных на устранение действующих и предупреждение возникающих негативных тенденций в социально-экономическом развитии научно-инновационного процесса.

Научное обоснование рационального взаимодействия элементов системы управления научно-инновационным развитием хозяйствующих субъектов социальной сферы, результаты экономического анализа деятельности данных учреждений, определение направлений их социально-экономического развития соединяют решение текущих, перспективных и стратегических задач их инновационного развития в единую систему управления.

Теоретические и методические положения формирования стратегии управления инновационным развитием хозяйствующих субъектов социальной сферы в экономической литературе разработаны недостаточно. В настоящее время существуют объективные условия для создания методических подходов к стратегическому управлению развитием инновационных хозяйствующих субъектов социальной сферы, направленных на поэтапное достижение необходимого объема разноуровневого и многоканального финансирования научно-инновационной деятельности, в том числе проектов инновационного инвестирования на основе привлечения к совместной деятельности федеральных и региональных научных учреждений, роста потребителей инноваций за счет широкого круга негосударственных фондов и предприятий, действующих в области охраны и укрепления здоровья населения, более интенсивного использования ресурсов и качественного развития международных связей.

Теоретические и методические проблемы интенсификации процесса создания и внедрения новшеств, целевой направленности управления инновационной деятельностью структурных составляющих и хозяйствующих субъектов социальной сферы, определение особенностей в рамках взаимодействия текущего, перспективного и стратегического управления инновационным развитием организационно-правовых структур социальной сферы также ждут своего решения.

В целом актуальность диссертационного исследования вытекает из необходимости решения таких экономических и управленческих задач, как обоснование методологических положений управления инновационной деятельностью структурных составляющих и учреждений социальной сферы, определение методических подходов к формированию рациональной системы управления ими, разработка стратегической направленности управления развитием и достижением необходимого уровня результативности инновационного инвестирования в социальной сфере.

Актуальность темы

диссертации, практическая потребность народного хозяйства, рынка социальных услуг в исследованиях по рационализации взаимодействия элементов управления инновационной деятельностью учреждений социальной сферы определили цель, задачи, предмет и объект научного исследования.

Основная цель диссертационной работы состоит в разработке теоретических и методических положений управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов социальной сферы, их перспективной и стратегической ориентации, на достижение установленных экономических и социальных результатов научно-инновационного развития.

В соответствии с поставленной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:

• раскрыть сущностные представления, определить этапы и проанализировать структуру процесса создания инноваций в социальной среде;

• сформировать методологические положения управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов социальной сферы и определить его особенности в повышении результативности развития социальной сферы;

• проанализировать качественные и количественные характеристики функционирования элементов системы управления инновационной деятельностью учреждений социальной сферы в Российской Федерации и за рубежом;

• создать методические положения формирования рациональной системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов в социальной сфере;

• предложить стратегическую направленность управления процессом создания и диффузии инноваций и развития инновационного инвестирования структурных составляющих и учреждений социальной сферы;

• разработать методические подходы планового достижения и повышения эффективности инновационных проектов в социальной сфере.

Предметом исследования являются методологические и методические проблемы создания рационально функционирующей системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов социальной сферы.

Объектом исследования выступают учреждения социальной сферы, их деятельность и развитие в текущем, перспективном и стратегическом периодах времени.

Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем явились новейшие исследования российских и зарубежных специалистов в области теории и практики текущего, перспективного и стратегического управления инновационной деятельностью, развития субъектов хозяйствования социальной сферы в условиях рынка, а также Гражданский кодекс, законы Российской Федерации, указы Президента России, постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие деятельность в процессе создания и диффузии инноваций.

В диссертации нашли применение такие общенаучные методы, как анализ и синтез, системный подход, методы факторного и сравнительного анализа, методы экспертных оценок. Выполненные в диссертации методические разработки, теоретические положения базируются на достигнутом уровне экономической науки, нашедшем свое отражение в трудах российских и зарубежных ученых-экономистов.

В диссертации использованы результаты исследований и практической деятельности автора, данные социально-экономического развития Российской Федерации, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, а также официальные статистические материалы, данные о развитии социальной сферы в целом и ее отдельных отраслей в Российской Федерации и за рубежом.

Научная новизна результатов исследования, выполненного автором, заключается в следующем:

• сформулированы методологические подходы к рациональному регулированию инновационного процесса в условиях изменений внешней и внутренних сред;

• предложены методологические положения формирования системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов социальной сферы на базе комплексной реализации отдельных функций управления;

• определены основные факторы, влияющие на развитие инновационной деятельности хозяйствующих субъектов, проведена оценка вклада научных учреждений социальной сферы России в развитие мировой науки, исследованы тенденции и определены основные направления развития организационного механизма государственного регулирования инновационных процессов с учетом выявленных проблем функционирования государственных и рыночных институтов в период трансформации национальной экономики;

• разработаны и предложены для практической реализации методические положения формирования рациональной системы управления развитием инновационной деятельности хозяйствующих субъектов социальной сферы;

• созданы подходы и раскрыты направления совершенствования управления развитием хозяйствующих субъектов социальной сферы на основе стратегического ориентирования достижение необходимой результативности научно-инновационной деятельности- • развиты методические положения создания и оценки результативности системы управления сбалансированной деятельностью научно-инновационных учреждений, адекватно отражающих изменения их инновационных процессов.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что предлагаемые в нем решения методологических и методических проблем, выводы и рекомендации имеют практическую направленность в процессе создания и рационализации взаимодействий элементов системы управления инновационной деятельностью для социально-экономического развития как на макроэкономическом, так и микроэкономическом уровнях и позволяют в условиях структурных преобразований национальной экономики целенаправленно осуществлять развитие социальной сферы на основе рационального сочетания регулирующих мер со стороны органов управления.

Практическую ценность представляют собой результаты, полученные автором в ходе факторного и экономического анализа ретроспективной деятельности хозяйствующих субъектов социальной сферы, а также библиометрического анализа вклада научных учреждений социальной сферы народного хозяйства в развитие мировой науки, методологические положения по применению элементов стратегического управления хозяйствующими субъектами структурных составляющих социальной сферы и методические подходы к формированию оценки результативности и эффективности инновационных проектов, которые могут быть использованы региональными и местными органами управления социальной сферой, профессиональными участниками рынка социальных услуг, руководителями учреждений социальной сферы. и.

Структура диссертации сформирована с учетом соблюдения логической последовательности изложения материала и установления причинно-следственной взаимосвязи, взаимодействия факторов и элементов исследуемого комплекса проблем и объектов. Структурно главы и параграфы диссертационной работы составлены таким образом, чтобы наилучшим образом отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертационного исследования. Цели и задачи диссертационной работы определили последовательность изложения и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В соответствии с поставленной целью в диссертационном исследовании раскрыты и проанализированы сущностные представления и роль инновационного развития хозяйствующих субъектов в социальной сфере народного хозяйства, характер деятельности которых выступает средством реализации социальной политики государства, ориентированным на вовлечение всех слоев и представительных групп социума к потреблению духовных и физических благ, изучена целевая направленность и установлены особенности управления инновационной деятельностью в развитии и необходимости повышения результативности предприятий и учреждений этой сферы в условиях существенного влияния экзогенных и эндогенных факторов, с учетом потребности в решении проблем достижения необходимой экономической и социальной результативности текущей деятельности и стратегического развития хозяйствующих субъектов социальной сферы, интегральным методом факторного анализа определено количественное влияние на развитие инновационной деятельности хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм, изучена значимость научных результатов деятельности хозяйствующих субъектов социальной сферы с позиции влияния на глобальный научно-технический прогресс, обоснованы положения по созданию и рационализации взаимодействия элементов управления инновационного развития предприятий социальной сферы и рационализации системы стратегического управления развитием организационно-правых структур отрасли на основе применения экономико-организационных способов целевого управления, позволяющих достигать наилучших экономических и социальных результатов, сформированы методические положения разработки и реализации стратегической направленности управления инновационным развитием и инновационным инвестированием структурных составляющих социальной сферы, при значительном сокращении инвестиционных вложений в экономически и социально значимые проекты, отставанием сервисных и технологических условий хозяйствующих субъектов этой сферы от мировых стандартов и переходом на рыночные отношения, для локального уровня управления разработаны методические подходы к обоснованию реальности достижения и повышения показателей эффективности инновационных проектов объективно отражающих текущий уровень развития хозяйствующих субъектов социальной сферы, обеспечивающие возможность планирования, индикативно характеризующие эффективность государственного регулирования данной области, позволившие в итоге автору сделать следующие выводы:

• управление инновационной деятельностью, представляет собой взаимодействие совокупности принципов, функций и методов, применяемых в процессе деятельности организационно-правовых структур и их персонала, наполняемых конкретными мерами в свою очередь использующих необходимые с этим виды ресурсов (материальных, финансовых, информационных) на протяжении участия в инновационном цикле;

• при том, что к числу основных классификационных признаков инноваций относятся уровнь разработок, разноуровневая рыночно-инновационная привлекательность и область применения в цикле воспроизводства, базовым в управлении инновационной деятельностью является рыночная перспективность инноваций, а с точки зрения определения долгосрочных перспектив наиболее ответственной задачей выступает выбор инновационной стратегии;

• в целом особенности управления инновационной деятельностью организационно-правовых структур социальной сферы основываются на их роли как активных участников инновационного процесса в социально-экономическом развитии страны и взаимодействии с органами государственного управления, а также обуславливаются такими отличительными признаками, характерными для управления хозяйствующими субъектами этой сферы, и в частности в здравоохранении как непосредственный контакт производителей услуг (работ) с потребителями, присущая услугам более высокая степень индивидуализации, значительное влияние самих потребителей на эффективность предоставляемых услуг, сложность измерения качества оказываемой услуги и эффективности деятельности работников, более высокая, чем в других отраслях удельная трудоемкость услуг при относительно меньшей фондоемкости и материалоемкости, относительно высокая доля сотрудников с высшим образованием (инженерно-техническим и естественнонаучным), что характерно и для руководящего состава;

• для повышения результативности инновационной деятельности российских хозяйствующих субъектов социальной сферы необходимо совершенствование взаимоотношений между руководителями-менеджерами, обеспечивающими выполнение работ на отдельных стадиях инновационного процесса, с уделением более тщательного внимания управлению на ранней фазе инновационного процесса для повышения эффективности инноваций в общем;

• управление инновационной деятельностью целесообразно осуществлять в рамках программно-целевого метода с использованием концепции управления проектами на всех уровнях управления, включая, прежде всего локальный уровень учреждения и с учетом принципов управления инновационными проектами.

• основными тенденциями развития управления проектами может выступать переход от: реализации традиционных инвестиционных проектов к управлению почти всеми типами задач, включая уникальныерассмотрения в процессе управления проектами только «проектного» периода с момента заключения контракта до окончания проекта к анализу всего жизненного цикла проекта, начиная с его концепции и заканчивая стадией утилизации конечного продуктасоздания узкоспециализированных, национальных проектных специализированных групп к межнациональной кооперации в области управления проектамиуправления каждым индивидуальным проектом к работе над ним как элементом в сети проектов и других видов деятельностиконцентрации внимания на отдельных параметрах: качестве управления, сроках, ресурсах, представленных в жестко очерченных рамках, к комплексному рассмотрению всех проектных характеристик с учетом окружающей средывзгляда на управление проектами как на задачу только его руководителя к пониманию роли всех заинтересованных в реализации проекта лицприменения одной концепции на всех фазах управления проектами к выбору наиболее подходящей концепции для каждой главной фазы жизненного цикла проекта;

• факторный и экономический анализ деятельности хозяйствующих субъектов, структурных составляющих и в целом социальной сферы должен осуществляться поэтапно в процессе сбора и обобщения стоимостных и натуральных показателей, характеризующих конкретный ретроспективный период деятельности, установления эндогенных и экзогенных факторов влияния на изменение экономических и социальных показателей, обобщения результатов анализа, определения неиспользованных резервов, ресурсных потенциалов, направлений повышения результативности и эффективности деятельности, на основе применения интегрального метода;

• при описании основных аспектов инновационной деятельности следует применять индикаторы библиометрического анализа, которые способны отражать интенсивность и продуктивность фундаментальных и прикладных исследований, их вклад состояние и развитие отдельных отраслей научного знания;

• в современных условиях хозяйствования продолжает сохраняться определенный разрыв между целями и задачами правительственной программы, определяемыми исходя из потребностей народного хозяйства страны в целом, и конкретными мероприятиями, реализуемыми в социальной сфере, исходя из объемов финансовых ресурсов, предусмотренных в соответствующих бюджетах. Это приводит к тому, что задачи, поставленные в правительственных программах по развитию социальной сферы, остаются нерешенными, а жизненный уровень работников учреждений образования, здравоохранения, социального обеспечения постоянно снижается;

• в институциональных структурах всех ветвей власти как на макроуровне, так и на уровне регионов Российской Федерации, наблюдаются тенденции, свидетельствующие об ориентации на уменьшение государственного участия в развитии социальной сферы, стремлении сократить государственную поддержку социально значимых программ и проектов — такой подход оправдан только в том случае, если одновременно с этим будет идти процесс усиленного развития рыночных составляющих в финансировании социальной сферы, которые бы обеспечили в краткосрочной перспективе сохранение, а в долгосрочной перспективе — устойчивый рост уровня жизни населения страны в целом, при этом степень государственного участия в реализации социальных программ должна быть поставлена в зависимость от имеющихся в наличии средств бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, поскольку только в этом случае государственная социальная политика будет иметь необходимую финансовую базу;

• в целях упорядочения управляющих воздействий различной направленности со стороны государства, а также процессов саморегулирования инновационной деятельности хозяйствующих субъектов необходим современный механизм, как совокупность всех видов управляющих и регулирующих воздействий поддержания равновесия между потреблением и спросом на рынке интеллектуального продукта, а также методов, ориентированных на устранение монополизации экономических взаимоотношений, на вывод экономики из депрессии и приводящий их к рационализации влияния на процессы становления и эффективного развития этого рынка при действенном контроле государства за исполнением своих важнейших нормативно-правовых документов и решений;

• в рамках совершенствования системы управления инновационной деятельностью следует создать условия для совместной деятельности федеральных и региональных научных учреждений, их ассоциаций и вовлечения в число потребителей научной продукции все более широкого круга негосударственных фондов и предприятий действующих в области охраны и укрепления здоровья населения;

• в области медицины инициатором и научно-практической базой регулирующей роли государства должен стать экспертный информационно-аналитический центр при Президиуме Российской академии медицинских наук, обладающий правами государственного советника и рабочего органа по вопросам междисциплинарного сотрудничества в формировании, обсуждения и реализации основных направлений развития медицинской науки, начиная с первых этапов зарождения тематики и выявления степени ее проникновения в другие направления и отрасли науки, и осуществляющий непосредственную связь между научными учреждениями и системой государственного управления, призванной создать необходимые условия для прохождения получивших признание результатов исследований в практику здравоохранения и формирования соответствующего заказа на исследования, обеспечивающие решение общих актуальных пробдем здравоохраненияв условиях жестких финансовых ограничений развитие социальной сферы в регионах Российской Федерации основывается на ориентации федеральных и региональных (субъектов федерации и муниципальных) научных учреждений на исследования, прежде всего массовых экономически и социально актуальных проблем, и отдельно — на создание инноваций, отражающих уникальные достижения в виде высоких технологийрациональным в сложившихся социально-экономических условиях следует считать управленческое решение о создании межрегиональных специализированных центров, с возможной концентрацией на некоторое время даже полной концентрацией науки в пределах двух — трех опережающих направлениях или видах высокоспециализированных услугпри развитии инновационной деятельности в социальной сфере отдельных хозяйствующих субъектов для достижения наилучших результатов рекомендуется применять такие способы (приемы) воздействия программно-целевого метода управления, как маркетинг инноваций, бенчмаркинг, реинжиниринг инновации, брендинг инновации, в зависимости от особенностей своего организационно-экономического состояния и рыночной конъюнктурысоздание системы стратегического управления на локальном уровне в социальной сфере должно быть основано на последовательном осуществлении процедур стратегического управления, в состав которых входят определение стратегического видения, описание миссии хозяйствующего субъекта, формирование целей и стратегии развития, выполнение стратегии, контроль достижения стратегии, а анализ, прогнозирование и мониторинг среды предприятия представляет базовую составляющую осуществления стратегического управления, так как в связи с необходимостью постоянной оценки этот процесс нецелесообразно выделять в отдельный этап;

• сложность стратегической ориентации хозяйствующих субъектов структурных составляющих социальной сферы на достижение высокой результативности заключается в том, что предварительное установление желаемой и в этом случае, конечно же, ожидаемой социальной и экономической результативности объекта управления социальной сферы необходимо согласовывать с имеющимися ресурсами в соответствующие периоды стратегического развития, их оптимально распределять в процессе реализации стратегий, определять размеры приращения экономических и социальных показателей или в точной количественной форме устанавливать ожидаемые результаты на тот или иной стратегический период времени;

• для российских научных организаций с учетом уровня финансирования, как из государственных источников, так и частным предпринимательством и происходящими макроэкономическими изменениями наиболее привлекательными остаются промежуточная стратегия, направленная на избежание прямой конфронтации с конкурентами, либо защитная стратегия, подразумевающая минимизацию затрат, но для реализации данного положения требуется совершенствование и развитие организации маркетинга в их деятельности, что связано, прежде всего, с активными действиями зарубежных предприятий экономически развитых стран, применяющих наступательные стратегии, поглощающих групп и стратегии связанной диверсификации в своей научно-инновационной деятельности;

• хозяйствующие субъекты социальной сферы, и в частности учреждения здравоохранения федерального подчинения, обладающие существенным инновационным потенциалом должны склоняться к группе агрессивных инновационных стратегий, которые позволили бы им конкурировать в программах международного сотрудничества и привлечь к осуществляемым инновационным проектам финансовые ресурсы;

• для повышения результативности процессов создания и диффузии инноваций, включая обеспечение и распределение финансовых и иных ресурсов, необходима реструктуризация в учреждениях социальной сферы с целью создания организационных подразделений обеспечивающих деятельность персонала, выполняющего исследования и разработки. Так, в структурах отечественных хозяйствующих субъектов социальной сферы, и в здравоохранении в частности, следует создать подразделения либо ввести в штат отдельных специалистов которые будут заниматься маркетинговой, экономико-правовой и финансово-инвестиционной деятельностью, а также выполнять функцию контроллинга, при этом их работа не должна сводится к бухгалтерско-экономическому обслуживанию в рамках дополнительных платных профильных услуг;

• установление и достижение необходимых ориентиров экономической и социальной результативности возможно на основе: формирования и реализации стратегий управления развитием социальной сферы и ее структурных составляющихсвоевременно осуществляемого комплекса мер и направленных действий на учет, нейтрализацию и устранение действующих и предупреждение возникновения негативных тенденций, факторов внешней среды в стратегическом периоде временитесного взаимодействия стратегического управления объектами социальной сферы с текущим и перспективным управлениемсогласования желаемой социально-экономической результативности с имеющимися ресурсами, их распределением в процессе реализации стратегийкоординации и целевой ориентации всех видов управления структурной составляющей социальной сферы;

• работа по привлечению на конкурсной основе финансовых средств венчурных инновационных фондов, государственных научных фондов, региональных фондов развития, частных и коллективных отечественных и иностранных инвесторов, по средством участия в интегрированных проектах европейских «Рамочных программ научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок», в связи с проводимыми в Российской Федерации реформами, приводящими к постепенному изменению объекта финансирования, поскольку в роли последнего приобретают значение темы исследований и направления развития деятельности, а не по-прежнему выступают хозяйствующие субъекты, требует наличия внутрифирменного механизма по рациональному управлению этими средствами и обоснованной методики по их привлечению;

• предпочтительным становится проектное управление позволяющее наиболее рационально проводить процесс инвестирования и обеспечивать сбалансированность между потребностью в финансовых ресурсах и реальными возможностями их получения по одному или нескольким возможным каналам, то есть соблюдение исходных таких принципов, с учетом которых должно осуществляться финансирование инноваций, как четкая целевая ориентация, логичность, обоснованность и юридическая защищенность используемых приемов и механизмов, множественность источников финансирования, широта и комплексность, адаптивность и гибкость, а также оптимальное сочетание отраслевых и территориальных интересов;

• при планировании достижения стратегии нужно обязательно формировать портфель проектов на основе единой системы определения приоритетности проектов по степени их содействия стратегическому плану, а распределение необходимых ресурсов должно осуществляться с согласованием со средним звеном управления организующим непосредственные действия, что создаст интегрирующий эффект в достижении намеченных стратегических ориентиров результативности развития хозяйствующего субъектауровень научной работы следует рассматривать как качество созданной инновации и как качественный уровень деятельности научного учреждения, поскольку качество научной продукции является обязательным условием, обеспечивающим результативность ее использования, а достижение экономической эффективности во многом зависит от уровня управления научным учреждениемв отличие от других отраслей народного хозяйства, при оценке с позиций уровня социальной и экономической эффективности тех или иных мероприятий здравоохранения, его служб и реализуемых проектов особую значимость должна иметь перваяпотребность в обоснованных решениях по перспективным направлениям инновационной деятельности как основы экономического благополучия в рыночных условиях с целью эффективного размещения инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки и отбора наиболее оптимальных проектов может быть удовлетворена посредством проведения анализа и оценки реальности достижения и повышения результативности как отдельных научно-исследовательских работ выполняемых в учреждениях социальной сферы, так и, на основе оценки выбора и реализации перспективных инновационных проектов и инновационной деятельности хозяйствующего субъекта в целомв процессе разработки и реализации инновационного проекта необходимо рассмотреть не только большое число различных, наиболее вероятных вариантов его осуществления, но и возможные решения в непредвиденных ситуациях с целью определения оптимальных управляющих воздействий.