Актуальность темы
диссертационного исследования вытекает из коренных изменений в процессах массовой коммуникации и управления ими в условиях трансформации общества. Средства массовой коммуникации (СМК) являются одним из самых значимых социальных институтов. СМК выполняют большую, все возрастающую роль в социализации личности, в развитии государства, становлении гражданского общества. Эффективность воздействия масскоммуникационных процессов на все элементы социума в значительной мере зависит от уровня управления ими. В советский период функционировала система управления масскоммуникационными процессами под монопольным руководством Коммунистической партии. В масскоммуникационных процессах и управлении ими в этот период имелись как определенные позитивные стороны, так и существенные изъяны.
В связи с переходом к обществу, базирующемуся на рыночной экономике, идущему по пути формирования демократического, правового государства и гражданского общества, масскоммуникационные процессы и управление ими существенно изменились. Субъекты, владеющие СМК, стали разнообразными — это государство, частные владельцы, политические партии, акционерные общества, общественные организации и другие.
В масскоммуникационных процессах происходят положительные изменения. В их содержании больше становится объективной информации, гуманистических ценностей. В то же время некоторые СМК распространяют не только информацию и образы, имеющие положительное значение, но и оказывающие негативное влияние, особенно на молодежь и подростков, а также такую, которая оправдывает недостатки в деятельности государственных органов, представителей крупного капитала и других субъектов.
В обществе сложилось социальное противоречие между необходимостью обеспечения массовой аудитории объективной и достоверной информацией и невозможностью решения этой задачи при полном сохранении подчинения СМК собственникам и учредителям, что вызывает потребность изменения сущности и технологии управления этими процессами. В связи с этим сложилось также противоречие между потребностью в новом типе и технологии управления масскоммуникационными процессами и неадекватными новым реалиям системами управления. Возникла социальная проблема, как в сложившейся ситуации осуществлять управление масскоммуникационными процессами, обеспечивая независимость и нравственную ответственность деятельности сотрудников СМК, правдивость информации, выражающую подлинные, реальные интересы социальных групп, составляющих массовую аудиторию. Сформировалась социальная задача — привести все системы управления масскоммуникационными процессами в соответствие с существующими в обществе реалиями.
В Башкортостане новая система и технология управления масскоммуникационными процессами находится в стадии становления, что вызывает необходимость обобщения имеющегося опыта. В управлении этими процессами в республике наряду с общими чертами, характерными для России, имеются и определенные позитивные и негативные специфические особенности, которые пока мало освещены в социологической литературе.
Актуальность исследования управления масскоммуникационными процессами вызывается слабой научной разработанностью этой проблемы. Недостаточная изученность проблем теории, методологии и технологии управления массовыми коммуникационными процессами привлекает к себе все большее внимание исследователей.
Сущность и особенности средств массовой коммуникации, масскоммуникационных процессов и массовой аудитории раскрыты в трудах.
П.Лазарсфельда, Г. Лассуэла, Г. Маркузе, М. Хоркхаймера, Б. Фирсова, Б. Грушина и некоторых других авторов.1.
Значимыми для диссертационного исследования являются работы по социологии управления социальными процессами. Общим проблемам управления посвящены классические работы Г. Клауса, Н. Винера, Ф. Тейлора, Дж. Обер-Крие, В. Кнорринга, Г. Кунца., С. О" Доннела, А. Берга и других.2 Научные основы управления освещены в работах В. Афанасьева, В. Белова, Д. Гвишиани, В. Добренькова, М. ИльчиковЯ, А. Пригожина, Ю. Тихонравова, Д. Валового, А. Брушлинского, О. Виханского, А. Наумова, Г. Попова, И. Слепенкова, Ю. Аверина, В. Уфимцева, А. Белых и других.3 В них подчеркивается необходимость и значимость научного управления.
1 Грушин Б. А. Грушин В.А. Эффективность массовой информации и пропаганды: понятие и проблемы измерения. М.: Знание. 1979; Лазарсфельд П. Методологические проблемы социологии// Социология сегодня: Проблемы и перспективы. М.: Прогресс. 1965; Маркузе Г. Одномерный человек. M.: REFL-book. 1994; Фирсов Б. М. Пути развития средств массовой коммуникации. JL: Наука. 1977; Lasswell H.D. The structure and function of communication in society. In: Bryson (ed.). The Communication: on the Ideas. N.Y.: Harper and Brothers. 1948.
2 Клаус Г. Кибернетика и философия. M. 1963; Винер H. Кибернетика и общество. М. 1958; Кнорринг В. И. Искусство управления. М.: Из-во «БЕК». 1997; Кунц Г., 0″ Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. М.1981. Т.2- Обер-Крие Дж. Управление предприятием. М.1973; Тейлор Ф. У. Принципы научного менеджмента. М.1991; Питере Т., Уотерман Р. В поисках эффективного управления. М.1986.
3 Афанасьев В. Г. Научное управление обществом. М.1983; Афанасьев В. Г. Общество: системность, познание и управление. М.1981; Гвишиани Д. М. Организация и управление. М.1972; Белов В. Г. Управление и общественные отношения. М. 1985; Ильчиков М. З., Правдин Д. И. Управление: взаимодействие экономики и политики. М. 1990; Диалектика стихийного и сознательного в управлении природными и социальными процессами: Сб. науч. тр. Иркутск. 1991; Социальное управление: Словарь/ Под ред. В. И. Добренькова, И. М. Слепенкова. М. 1994; Тихонравов Ю. В. Теория управления. Учебный курс. М. 1997; Бобрашев Д. Н. Основные категории теории управления. М. 1986; Виханский О. С. Стратегическое управление. М. 1995; Брушлинский A.B. Психология мышления и кибернетика. М. 1970; Вихан^-.ский О.С., А. Н. Наумов. Менеджмент. М.:Гардарики. 1999; Научная организация труда и управление. М. 1965; Организация управления общественным производством/ Под ред. Г. Х. Попова, Ю. И. Краснопояс. М. .1984; Пригржип А. И. Организационные управленческие патологии.// Общественные науки и современность. 1998. № 3- Слепенков И. М., Аверин Ю. П. Основы теории социального управления. М. 1990; Уфимцев В. В. Проблемы социального управления в условиях модернизации политического режима. Екатерингбург. 1998; Белых А. К. Управление и самоуправление (Социальное управление: сущность и перспективы развития). Л.: Наука. 1972. обществом, необходимость распространения научного управления на все социальные процессы в современном обществе.
Социальной роли управления с обратной коммуникативной связью посвящены работы американских и отечественных ученых 80−90-ых годов прошлого столетия. В конце 80-х был выпущен фундаментальный труд «Международная энциклопедия коммуникации"4, в работе над которым приняли участие Э. Барноу, Д. Гербнер, У. Шрамм, Р. Шейн и другие. Проблема взаимосвязи коммуникации и управления социокультурными процессами становится в 80−90-е годы XX века одной из центральных в зарубежной научной литературе. Это — работы А. Моля, Дж. Фиске, Р. Шеннона Ст. Холла и др5. В России вопросы привлечения граждан к управлению социальными процессами через СМИ были освещены Б. Грушиным в его публикациях 60-х г. г., а также в рамках реализованного под его руководством проекта «Общественное мнение» (1967;1977;й г. г.).6.
В работах И. Бестужева-Лады, А. Давыдова, А. Здравомыслова, В. Иванова, Г. Осадчей и других раскрыты теоретические проблемы функционирования информации.
4 International Encyclopedia of Communication/ Ed. by E. Barnouw, G. Gerbner, V.V.Schramm, T.L.Worth, L.Gross. Univ. of Pensilvania. Oxford Univ. Press. N.Y., Oxford, 1989. Vol. 1−4.
5 Моль A. Социодинамика кулыуры. M.: Прогресс. 1973; Fiske J. Undestanding popular culture. London: Unwin Human. 1989; Gerbner G. Mass Media and Human Communication Theory. In: Dance F.E. (ed), Human Communication Theory. — N.Y.: Molt, Rinehart and Winston, 1967.
6 Грушин Б. А. Мнение о мире и мир мнений. Проблемы методологии исследования общественного мнения. М. 1998; Грушин Б. А. Массовая информация в современном промышленном городе: опыт комплексного социологического исследования/ Под общ. ред. Б. А. Грушина и Л. А. Оникова. М. 1980.
Бестужев-Лада И. В. Нормативное социальное планирование. М.: Наука. 1987; Бестужев-Лада И.В., Наместникова Г. А. Социальное прогнозирование. Курс лекций. М.: Педагогическое общество России. 2002; Прогнозное социальное проектирование: теоретико-методологические и методические проблемы/ Отв. ред. Дридзе Т. М. М. 1994; Давыдов А. А. Модульный анализ и конструирование социума. М.: ИС РАН. 1994; Здравомыслов А. Г. Социология конфликта. М.: Аспект-Пресс. 1995; Иванов В. Н. Социальные технологии в современном мире. М: Славянский диалог. 1996; Осадчая Г. И. Социология социальной сферы. М.: Союз. 1999; Осадчая Г. И. Социальная политика, социальное управление и управление социальной сферой. М.: Союз. 1999; Организация, технология и методы управления социальной защитой населения (опыт, проблемы и перспективы). Электросталь. 1998.
К специальной группе относятся источники, в которых рассматриваются общие вопросы методологии изучения средств массовой информации, их включения в социальный контекст общественных отношений.8.
Особый интерес для диссертационного исследования представляют работы по оптимизации и эффективности функционирования средств массовой информации и пропаганды. Эти вопросы исследовали Ж. Тощенко, В. Поздняков, Г. Журавлев, А. Кулагин, Б. Фирсов, А. Яковлев и другие.9.
В отдельную группу можно выделить и работы, рассматривающие управление духовной сферой жизни общества или его отдельными сторонами.10.
В контексте моделей управления масскоммуникационными процессами большой интерес представляют исследования по проблемам по журналистике, раскрывающие проблемы формирования моделей управления.
8 Буданцев Ю. П. В контексте жизни: системный подход и массовая коммуникация. М.: Мысль. 1979; Буданцев Ю. П. Системность в изучении массовых информационных процессов. М. 1986; Методологические проблемы изучения средств массовой коммуникации/ Отв. Ред. Михалкович В. И. и др М.:Наука. 1985; Бореев В. Ю., Коваленко A.B. Культура и массовая коммуникация. — М.: Наука, 1986; Массовая культураиллюзии и действительность. М.: Искусство. 1975; Моль А. Социодинамика культуры. М.: Прогресс. 1973; Андреев Э. М. СМИ и реформируемая Россия.// Социально-политический журнал. 1996. № 4- Егоров В. В. ТВ власть. М. 1997; Херманн М. СМИ в ФРГ. — М.: Коллоквиум. 1996; Менделеев А. Г. СМИ в современном обществе. М. 1993; СибертФ.С., Шрам У., Питерсон Г. Четыре теории прессы: Пер. с англ. М.: Национальный институт прессы. Вагрус, 1998.
9 Журавлев Г. Т. Социологическое исследование эффективности идеологической работы. М.: Мысль. 1980; Кулагин A.C. Информационно-анализирующие системы в коммунистической пропаганде. М.: Мысль. 1980; Поздняков В. П., Яковлев А. И. Эффективность идейного воздействия на общественное сознание и поведение. М.: Знание. 1982; Поздняков В. П. Эффективность идейно-воспитательной работы (условия, факторы, критерии). М.: Мысль. 1975; Тощенко Ж. Т. Социальное планирование в сфере духовной жизни общества. М.: Знание. 1971.
10 Карпухин О. И. Управление в культуре: проблемы функционирования и совершенствования// Социально-политический журнал. 1996. № 2. Человеческий потенциал (из «Доклада о развитии человека за 1995 год» Программы развития ООН)// Общество и экономика. 1996. № 5- Поляков В. Г. Человек в мире управления. Новосибирск, 1992. средствами массовой коммуникации и масскоммуникационными процессами в целом.11.
Особую группу составляют работы о месте и роли прессы в социально-политических процессах, изданные в 1970;1980;е годы, когда исследователи стремились обозначить самостоятельную роль прессы в общественной системе, выделить СМИ как социальный институт. Интерес в этом плане представляют труды В. Горохова, Е. Пронина, Е. Прохорова, В. Ученовой, Б. Фирсова12.
Опубликованы монографии, статьи в периодической печати по проблемам функционирования средств массовой информации в условиях трансформации общества. В них исследуется деятельность средств массовой информации в условиях глубокой и быстрой общественной модернизации, специфика информационной политики в этих условиях. Вопросы трансформации прессы нашли отражение в работах А. Грабельникова, И. Дзялошинского, Я. Засурского, И. Засурского, В. Когана, Е. Прохорова, Л. Тимофеевой, А. Чичановского, М. Шкодина, С. Корконосенко, 13 Круг п Землянова Л. М. Современная американская коммуникативистика. М. 1995; Вартанова Е.- Грабельников A.A. Массовая информация в России: от первой газеты до информационного общества. М.: Изд-во Российского ун-та Дружбы народов. 2001; Михайлов С. А. Журналистика стран северной Европы. СПб.: Из-во Михайлова В. А. 2003; Голядкин H.A. История отечественного и зарубежного телевидения. М.: Аспект Пресс. 2004.
12 Горохов В. М. Закономерности публицистического творчества. М. 1975; Жирков Г. В. Советская крестьянская печать — один из типов социалистической прессы. Л. 1984; Пронин Е. И. Печать и общественное мнение. М. 1971; Фирсов Б. М. пути развития средств массовой коммуникации. Л. 1977.
13 Дзялошинский И. М. Что ожидает советскую печать//Вестник Московского университета. Серия «Журналистика». 1991. № 1- Засурский Я. Н. Журналистика в меняющемся мире//Вестник Московского университета. Серия «Журналистика». 1992. № 2- Засурский И. И. Масс-медиа второй республики. М. 1999; Коган В. З. Теория информационного взаимодействия: философско-социологические очерки. Новосибирск. 1991; Прохоров Е. П. Журналистика — «Четвертая власть»? //Вестник Московского университета. Серия «Журналистика». 1993. № 2- Прохоров Е. П. Журналистика и демократия. М. 2001; Грабельников A.A. Средства массовой информации постсоветской России. М. 1996; Тимофеева Л. Н. Альтернативная печать: ее сущность и значение// В сб.: Пресса: опыт, проблемы и тенденции. М. 1992; Чичановский A.A. В тенетах свободы: политологические проблемы взаимодействия властных структур, средств массовой информации и общества в новых геополитических условиях. М. 1995; Корконосенко С. Г. Печать, управление и самоуправление. Тула. 1992. публикаций, посвященных особенностям функционирования прессы, пополнился в последние годы рядом исследований, в которых с позиций критического и конструктивного анализа рассматривался как отечественный, так и зарубежный опыт функционирования СМИ в обществе.14.
Большое количество исследовательских проектов, имеющих отношение к диссертационному исследованию, было осуществлено в период 1992;1999 годы. Резкое падение тиражей печатных СМИ в этот период актуализировало проблему формирования единого информационного пространства и управления им, которая и поднималась во множестве публикаций.15.
Содержание трансформационных процессов раскрыты в публикациях Т. Заславской, В. Ядова, А. Здравомыслова, Г. Осипова, В. Добренькова, А. Кравченко и ряда других ученых.16.
Проблемы масскоммуникационных процессов в период реформирования российского общества освещены в работах отечественных ученых Т. Дридзе, Т. Адамьянц, Е. Акимкина, Ю. Шерковина, Е. Дугина и др.,.
14 Право радио и телевидения в России. На пути к новой организации электронной прессы. Сб. симпозиума института Ханса Бредо. Баден. Гамбург. СПб. 1994; Законы и практика средств массовой информации в Европе, Америки и Австралии (сравнительный анализ). М. 1995; Роль прессы в формировании в России гражданского общества. М. 1999; Прохоров Е. П. Журналистика и демократия. — 2-е изд-е, перер. и доп. М.: Аспект Пресс. 2004.
15 Средства массовой информации в политических технологиях. М. 1994; Смолян Г. Л. и др. Путь России к информационному обществу. М. 1996; Закупень Т. В. Правовые и организационные аспекты формирования информационного пространства государств-участников СНГ. М. 1998; Контроль гражданского общества за информационной открытостью власти: теория и практика. М. 1998; Год 1998: Что происходит с независимостью прессы в России. М. 1999; Региональная пресса России и структуры гражданского общества: сотрудничество во имя развития. М. 1999; Роль прессы в формировании в России негражданского общества. М. 1999; Роль прессы в России гражданского общества. День сегодняшний. М. 2000; Житенев В. Б. Общественное мнение в социальном управлении. Новосибирск. 1987.
16 Заславская Т. Н. Человек в реформируемом российском обществе// Общество и экономика. 1995. № 9- Заславская Т. Н. Современное российское общество. Социальный механизм трансформации. М.: Из-во «Дело». 2004; Здравомыслов А. Г. Потребности. Интересы. Ценности. М.: Политиздат. 1986; связаны с проблемами включения средств массовой информации в управление социальными процессами.17.
Вопросам социального управления и в частности управления информационными процессами посвящены работы ученых Республики Башкортостан В. Голикова, Р. Насибуллина, Ф. Файзуллина, А. Ахмадеева, Ан. Ахмадеева, Г. Галиева, Ю. Дорожкина, С. Егорышева, Дж. Гилязитдинова, а также публикации ряда авторов БАГСУ, БашГУ, БГПУ.18.
Однако работ, посвященных проблемам управления масскоммуникационными процессами и специфике управления этими процессами на региональном уровне, в частности в Республике Башкортостан, проблемам детерминации субъектов и объектов управления масскоммуникационными процессами и их роли в управлении этими процессами, анализу отношений, складывающихся в информационном пространстве по поводу производства, распределения и перераспределения информации, пока недостаточно.
17 Дридзе Т. М. Социальная коммуникация в управлении с обратной связью// Социологические исследования. 1998. № 1- Дридзе Т. М. Диалог как механизм организации социокультурного пространства-времени// Культурный диалог города во времени и пространстве исторического развития. М. 1996; Дридзе Т. М. Социально значимые процессы как объект управления (к экоантропоцентрической парадигме научного познания реальности)// Социология: методология, методы, математические модели (4М). 1993;1994. № 3−4- Дридзе Т. М. Экоантропоцентрическая парадигма в социальном познании и социальном управлении// Человек. 1998. № 2- В контексте конфликтологии: проблемы коммуникации и управленческого консультирования/ Отв.ред. Т. М. Дридзе, Л. Н. Цой. М.:Из-во Ипст-та социологии РАН. 1999. Вып.2- Адамьянц Т. З. Группы сознания в телеаудитории. М. 1997; Адамьянц Т. З. К диалогической телекоммуникации: от воздействия к взаимодействию. М. 1999; Дугин Е. Я. Средства массовой информации как институт прямой демократии в условиях перестройки: социологический анализ. М. 1990; Шерковин Ю. А. Возможные сопутствующие эффекты массовых информационных процессов и их социально-психологическая значимость// Прикладные проблемы социальной психологии. М. 1983.
18 Гилязитдинов Дж.М. и др. Методика организации обратной связи как подсистема информационно-анализирующей системы в идейно-воспитательной работе трудового коллектива. — М., 1989; Голиков В. Д. Социология управления. Учебное пособие. Уфа: Из-во «Восточный университет». 1999; Никредин Г. Д., Галиев Г. Т., Бушин Н. И., Кабиров P.P., Кубицкий С. И. Технологическое управление социальными процессами. Уфа: Из-во Ай. 1997; Файзуллин Ф. С., Галлямов Р. Г. Урбанизация общества: закономерности развития и проблемы управления. М.-Уфа. 1992.
Высокая актуальность исследуемых проблем, слабая разработанность проблематики в научной литературе и послужили причинами выбора темы диссертационной работы.
Объектом исследования является управление массовыми коммуникационными процессами в Республике Башкортостан. В качестве предмета изучения выступают особенности модернизации управления масскоммуникационными процессами и специфика технологии управления в республике этими процессами в условиях трансформации общества.
Научной проблемой, решаемой в диссертационном исследовании, является раскрытие закономерностей, тенденций и своеобразий управления масскоммуникационными процессами в трансформирующемся обществе Республики Башкортостан.
Социокультурной проблемой, исследуемой в диссертации, является выявление путей формирования в Башкортостане модели и технологии управления масскоммуникационными процессами, соответствующих современным реалиям.
Целью исследования является анализ специфики управления масскоммуникационными процессами, выявление путей оптимизации технологии управления этими процессами в Республике Башкортостан.
Исходя из поставленной цели, основными задачами исследования являются:
— рассмотрение основных теоретических и методологических подходов к исследованию управления масскоммуникационными процессами;
— анализ структуры масскоммуникационного процесса, выявление особенностей объекта и субъекта управления;
— исследование основных моделей управления масскоммуникационными процессами;
— раскрытие влияния трансформации общества на массовые коммуникационные процессы и управление ими;
— рассмотрение противоречий в тенденциях развития и содержании масскоммуникационных процессов в Республике Башкортостан;
— выявление специфики модернизации и технологии управления масскоммуникационными процессами в республике.
Теоретико-методологической основой исследования являются теоретические положения и методологические принципы структурного функционализма, отраслевой социологии управления, теории масскоммуникационных процессов. В качестве основополагающих подходов в работе использовались историко-генетический, системный, ситуационный, процессный, деятельностный подходы. Логика исследования опирается на работы по проблемам эффективности массовой коммуникации и управления социальными процессами. Методами исследования являются анкетирование, экспертный опрос, использование статистических данных и периодики.
Эмпирическую базу диссертационной работы составили данные статистики, периодики и социологических исследований. При анализе динамики развития субъектов и объектов масскоммуникационных процессов использовались статистические данные Государственного комитета по статистике Республики Башкортостан, Управления по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве Республики Башкортостан, а также наблюдения за ходом перемен в режиме реального времени.
Собственно социологической основой исследования является информация двух социологических исследований, проведенных в соответствии с концепцией диссертации. В декабре 2004;январе 2005 года проведено анкетирование населения (выборочная совокупность составила 2400 человек). В феврале 2005 года был проведен экспертный опрос 150 главных редакторов электронных и печатных СМК, а также контент-анализ сеток вещания телеканалов и содержания газет, распространяемых на территории г. Уфы. В качестве вторичных данных использовались результаты социологических исследований, проведенных научными сотрудниками.
Башгосуниверситета в сотрудничестве с органами управления СМК в 19 942 005 годах, в которых автор принимал непосредственное участие.
На основе проведенного исследования в диссертации сделаны теоретические выводы и сформулированы практические рекомендации. На защиту выносятся следующие положения диссертационного исследования, составляющие ее новизну:
— конкретизировано содержание понятий: «массовый коммуникационный процесс» — процесс, сущность которого состоит в передаче посредством специальных технических средств и последующем восприятии информации, вызывающей изменения в сознании и поведении субъектов социальной реальности, «управление массовыми коммуникационными процессами» — процесс регулирования производства, распространения, потребления информации и взаимодействия субъектов и объектов масскоммуникационных процессов;
— аргументировано, что в результате трансформации осуществляется коренная модернизация управления масскоммуникационными процессами, которая в России и регионах выразилась в следующем: в переходе от советской модели управления к либеральной модели, также имеющей определенные изъяныв преодолении монополии в управлении, отмене цензуры, увеличении видов и численности субъектов управленияв провозглашении свободы, гласности, открытостив приватизации и концентрации основных СМК в собственности государства и представителей крупного капиталав формировании медиа-рынка и превращении многих органов СМК в источник прибыли и борьбы за властьв распространении в немалой степени слабой по содержанию и форме разнообразной информациив существенном обновлении информационных кадровв глубоких изменениях в массовой аудитории, в расслоении ее на группы с разными и нередко противоречивыми интересамив наличии разных альтернативных и противоборствующих систем управления СМК при сохранении превалирующего влияния государствав переходе органов СМК на рыночные формы;
— доказано, что наряду с указанными общими для России чертами модернизации, имеются определенные особенности в этом процессе в Республике Башкортостан, основными среди которых являются: более медленный переход к либеральной модели управления, образование нескольких альтернативных, противоречивых систем управления, при высокой степени влияния государства на большинство других систем управлениясохранение значительной части прежних менеджеров и журналистских кадровосуществление системы государственной финансовой поддержки социально-значимых газет, телевидения, радиоосуществление в широких масштабах технического оснащения производства СМКувеличение информации на русском и башкирском языках, а также возрастание доли информации на языках других народов республики, неразвитость и незрелость оппозиционных СМК;
— обосновано, что технология управления масскоммуникационными процессами в России и ее регионах существенно изменилась: определение и осуществление идеологии и политики деятельности органов СМК их владельцами, вмешательство владельцев и менеджеров в творческий процесс создания журналистами информационной продукции, слабая реакция субъектов управления на критические публикации и передачи, недостаточная квалификация сотрудников частных и общественных СМК, низкая эффективность реакции на освещение недостатков и слабая обратная связь, почти полное отсутствие контроля общественности за содержанием распространяемой информации, манипулирование общественным мнениемвыявлены специфические черты технологии управления масскоммуникационными процессами в Башкортостане: влияние государственных органов на содержание большей части информации, распространяемой в республикефинансовая поддержка социально-значимых СМКобеспечение минимального уровня информации, негативно влияющей на молодежь и подростковдостижение преимущественно поддерживающей роли СМК осуществляемым прогрессивным преобразованиямзначительная регламентация распространяемой информациииспользование экономических, административных и неформальных методов воздействия на деятельность СМКналичие печатных органов общественных организаций, частных и акционерных субъектов, слабых по содержанию и форме и имеющих специфику в управлении своими органами СМК;
— обосновано, что общими для России чертами распространяемой массовой информации являются: относительная свобода информации, циркулирование различной по содержанию и форме российской и зарубежной информации, наряду с информацией, имеющей позитивный характер, значительный объем информации негативно влияющей на население, особенно на молодежь и подростков, засилие эротики, криминальной информациив то же время информация, распространяемая республиканскими СМК, имеет определенные своеобразия: минимальный уровень информации, негативно влияющей на молодежь и подростков, распространение основными СМК информации, позитивно влияющей на трансформационные процессы, распространение нередко информации недостаточно объективной, вследствие чего виртуальная реальность не в полной мере адекватно отражает социетальную реальностьнеполное соответствие информации потребностям населениянедостаточное освещение этнических проблем различных народов республикиналичие в информации, являющейся результатом деятельности общественных, акционерных, частных СМК, определенной доли объективной критической информации, имеющей положительное значение, и вместе с тем появление тенденциозной, необъективной информации, нередко негативно влияющей на общественную жизнь республики;
— доказано, что критериями эффективности управления массовыми коммуникационными процессами являются: мера реализации цели и осуществления функций СМК, выражающаяся в достижении демократии, свободы и гласности, компетентности, профессионализма, гуманизма, правдивости, объективности, справедливости информациистепень соответствия интенций массовой аудитории и информационной элитымаксимизация позитивного и минимизация негативного влияния информации на аудиториюактивность объекта в потреблении и использовании информации, адекватность отражения в виртуальной реальности, конструируемой объектом и субъектом, социальной реальности- - аргументировано, что преодоление существующих недостатков в управлении масскоммуникационными процессами, возрастание уровня его научности и компетентности может осуществляться по следующим направлениям: повышение квалификации информационных кадров, создание постоянно действующего семинара работников СМК, регулярные встречи органов власти с представителями СМК, проведение круглых столов сотрудников СМК совместно с деятелями науки, образования и культуры, введение практики ответов на критические выступления, повышение активности аудитории путем ответов на письма, постепенное создание в республике нового типа модели управления масскоммуникационными процессами, сущность которой заключается в демократической форме управления с нравственным регулированием содержания информации и высокой активностью аудитории, создание равных возможностей для функционирования разных видов управления, повышение уровня демократизма и ответственности во всех видах управления, установление взаимоотношений координации, согласования, обмена опытом между ними, существенное сокращение распространения информации, негативно влияющей на массовую аудиторию, особенно подростков и молодежь, и увеличение объема объективной информации, достижение максимального приближения содержания виртуальной реальности к объективной, создание более благоприятных условий для функционирования органов СМК партийных, общественных, частных, акционерных организаций, прекращение деятельности по манипулированию общественным мнением.
Теоретическое значение диссертации выражается в теоретических выводах об особенностях различных моделей и технологии управления масскоммуникационными процессами, о влиянии трансформации общества на содержание и технологию управления масскоммуникационными процессами в Республике Башкортостан. Теоретические положения диссертации могут быть использованы для дальнейших исследований средств массовой коммуникации и управления ими.
Практическая значимость работы состоит в том, что выводы и рекомендации исследования могут быть использованы в практике работы государственных органов и других субъектов по совершенствованию управления масскоммуникационными процессами в условиях трансформации общества. Кроме того, материалы исследования могут быть использованы в подготовке и чтении курсов «Социология», «Социология управления», «Социология массовых коммуникаций», «Социология духовной жизни», «Управление социальными процессами», «Социальная технология».
Апробация исследования проводилась в докладах на республиканских научных конференциях, в журнальных и других публикациях в объеме 2,8 п.л., записках в государственные органы по проблемам создания условий для совершенствования управления СМК, а так же практической работе диссертанта.
В соответствии с логикой изложения диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения и списка использованной литературы.
Заключение
.
Теория масскоммуникационного процесса является составной частью отраслевой социологии массовой коммуникации. Теория управления масскоммуникационными процессами представляет собой часть социологии управления. При анализе этого типа управления учитывается специфика масскоммуникационного процесса.
Управление масскоммуникационными процессами является специфическим типом социального управления. Цели, задачи, принципы, функции управления масскоммуникационными процессами вытекают из сущности СМК как социального института.
Управление потоками массовой информации — это распространение имеющейся в обществе информации в соответствие с целями и задачами субъектов через средства массовой информации на массовые аудитории.
Проблематика управления масскоммуникационными процессами, несомненно, связана и с проблемой реализации свободы слова и печати. По данным Института общественной экспертизы, сегодня в России еще не созданы в полной мере условия для реализации этого принципа работы средств массовой коммуникации. В первую очередь проблема заключается в недостаточно эффективном использовании массовой аудиторией сзоего права быть субъектом масскоммуникационных отношений. Институции реализации массовой аудиторией своего права быть субъектом масскоммуникационных отношений — общественное мнение и общественные организации — еще недостаточно оформились в нашей стране как серьезные социальные механизмы, посредством которых массовая аудитория будет способна влиять на масскоммуникационные процессы, протекающие в обществе. Именно развитие гражданского общества и гражданской ответственности способно сформировать традиции регулирования общественных процессов, в том числе, и опираясь на общественное мнение, выражаемое массовой аудиторией.
Специфика масскоммуникационных процессов состоит в том, что в одном и том же информационном пространстве циркулирует противоречивая и часто противоборствующая информация. В связи с этим управление масскоммуникационными процессами, возникающими в результате функционирования СМК государственных, частных, акционерных, политических и общественных организаций во многом различно.
Трансформация Российского общества вызвала необходимость кардинальной модернизации системы и технологии управления. Формируется новая модель управления масскоммуникационными процессами, ориентированная на рыночные механизмы.
Модернизация привела к значительному обновлению журналистских кадров. Новый состав сформировался из журналистов, работавших в советское время и влившихся в действующий контингент журналистов в годы трансформации. Значительная часть и тех, и других с трудом осваивает новый стиль работы, характерный для СМК в складывающемся рыночном обществе.
Управление масскоммуникационными процессами стало одним из действенных факторов осуществления реформирования с учетом специфики республики. Оно выступает в числе средств, обеспечивающих стабильность социально-политической обстановки в Башкортостане. Технология управления масскоммуникационными процессами в основном направлена на то, чтобы распространяемая информация содействовала укреплению дружбы и сотрудничества народов республики.
Однако необходимо отметить, что пока не уделяется достаточно внимания критике деятельности государственных органов республики.
Управлении масскоммуникационными процессами осуществляется так, что психологические, волевые формы и механизмы, не связанные с обязательными к исполнению нормативными актами или распоряжениями, образуют целую систему устных рекомендаций и пожеланий государственных структур к информационной политике средств массовой коммуникации. Это относится к СМК, находящихся в собственности государства.
Развитие управления масскоммуникационными процессами в республике идет в общем русле этого процесса в России. Общая тенденцияпереход к демократическому гуманному управлению. Однако эта тенденция медленно пробивает устоявшуюся административную форму управления.
Исследование проблем управления масскоммуникационными процессами позволяет сформулировать некоторые практические рекомендации, направленные на оптимизацию этого процесса.
1) На наш взгляд, ни одна из существующих моделей управления масскоммуникационными процессами (авторитарная, либертарианская, социальной ответственности и др.) не является оптимальной и не отражает в полной мере потребности общества, социальных групп, личности. На смену этим моделям управления постепенно приходит новая модельдемократическая, гуманная, которая позволит сделать управление масскоммуникационными процессами демократическим и гуманным и которая будет оказывать на массовую аудиторию в основном позитивное влияние при минимизации отрицательного манипулирования и максимальности здорового научно-гуманного формирования общественного мнения. В массовой прессе и вещании должен быть наложен запрет на эксплуатацию низменных чувств и инстинктов — от насилия и жестокости до смакования сексуальных извращений.
2) Управление масскоммуникационными процессами — это специфическое управление духовным процессом, которое должно осуществляться методами дирижирования, конструирования, обмена мнениями, высокого уважения к творческой деятельности журналистов, при максимальном учете обратной связи с массовой аудиторией. Практика прямого администрирования по отношению к сотрудникам СМК со стороны государственных органов должно смениться более гибкими и уважительными формами влияния на управление масскоммуникационными процессами.
3) Управление масскоммуникационными процессами должно осуществляться максимально дифференцированно, с учетом особенностей содержания и форм подачи материалов на различные типы массовой аудитории, с учетом религиозного, этнического, социально-демографического и других факторов. Многочисленные этнические группы должны иметь свои печатные издания и время для передач по телевидению и радио.
4) Нуждается в корректировке отношения с центральными каналами телевидения, радио, периодики. Они должны быть построены на основе здоровой конкуренции за читателя, телезрителя, радиослушителя на информационном рынке республики. Для того чтобы республиканские СМК могли конкурировать с центральными, они существенно должны повысить качество передач, содержание материалов в периодике. Главноенеобходимо повысить интересность информационной продукции республиканских СМК.
5) Необходимы условия для свободного распространения разнообразной информации, отражающей плюрализм мнений в обществе.
6) Назрела настоятельная необходимость в дальнейшем развитии и совершенствовании правовой основы управления масскоммуникационными процессами на федеральном уровне. Понятие собственника СМК, его права и ответственность за свои действия перед обществом не определенны правовыми нормами. Законодательно не формализованы каналы влияния государственных органов, должностных и общественных деятелей на СМК.
7) Существует настоятельная потребность в создании реальной конкурентной среды для всех видов СМК. Необходимы условия для функционирования конкурирующих каналов телевидения, радио, периодики.
8) Необходимо повышать информационную открытость власти. Большую роль в этих целях могло бы сыграть создание института постоянно действующей республиканской пресс-конференции с аккредитацией журналистов для всех представителей СМИ независимо от формы собственности. Пресс-конференции стали бы инструментом взаимодействия СМК и власти, трибуной для руководителей высшего эшелона государственных органов.
9) Необходима дифференциация средств массовой коммуникации по их функциональному значению. Имеется настоятельная потребность в введении статуса социально-значимого издания (теле-, радиопрограммы), разработки положения о социально-значимом издании и утверждения его в установленном порядке. Такой статус может быть присвоен детским, молодежным СМК, изданиям для инвалидов, газетам и журналам, теле-, радиопрограммам образовательного и культурно-просветительского назначения. Наличие такого статуса разведет издания с рыночной и нерыночной природой.
10) Нужна новая экономическая модель государственной поддержки СМК как социально-значимого бизнеса, включающая в себя: введение налоговых льгот по НДС, прямой государственной поддержки социально-значимых изданий, введение системы грантов для социально-значимых тем, программ, определения пределов государственной поддержки.
11) Необходимо восстановить и развивать на новой основе практику ответа на критические выступления средств массовой коммуникации. Это значительно повысит эффективность СМК, усилит интерес к ним читателей, зрителей, слушателей. Информация в СМК должна стать поводом для соответствующих мер различных контролирующих органов.
12) Существует потребность в создании системы повышения квалификации сотрудников СМК. Формами повышения квалификации могут быть ежегодные семинары для журналистовкруглые столы с представителями центральных изданий, телеи радиоканаловстажировка республиканских журналистов в центральных изданиях, на центральных телеи радиоканалахполучение специального профессионального образования теми журналистами, которые не имеют такового и т. п.
13) Улучшению содержательной части СМК будет способствовать создание системы обеспечения информационной безопасности с постоянным мониторингом информационного пространства и информировании общества об основных угрозах информационной безопасности, в первую очередь для детей и юношества.
14) Нужны меры повышения ответственности журналистов перед обществом, создание механизмов саморегулирования журналистского сообщества республики.
Очень сложно определить грань между управлением масскоммуникационными процессами, их регулированием и манипуляцией. За рамками исследования остались такие проблемы, какреализация идеологической функции средствами массовой коммуникации в рамках свободы печати и словаманипулирование общественным мнением через каналы массовой коммуникациипропаганда и агитация как методов и механизмов управления масскоммуникационных процессовпроблема измерения влияния массовой аудитории на управление масскоммуникационными процессами и некоторые другие.
Научный поиск в направлении оптимизации взаимодействия массовой аудитории и информационных элит в рамках масскоммуникационных процессов будет способствовать не просто повышению взаимопонимания различных иерархий и систем в обществе, но и развитию гражданского общества в нашей стране.
Назрела настоятельная необходимость в глубоком всестороннем анализе этих процессов. В современных условиях управлять масскоммуникационными процессами невозможно без аналитического обеспечения. Не случайно проведение социологических исследований сейчас становится неотъемлемым элементом управления масскоммуникационными процессами. Необходим регулярный мониторинг аудитории для установления своевременной и регулярной обратной связи и привлечения массовой аудитории к выполнению своих функций субъекта масскоммуникационного процесса.
