Экономическая эффективность непрерывной подготовки специалистов АПК: На примере Республики Марий Эл

Актуальность темы

исследования. Социальный кризис, в котором находится российское общество, обусловлен недостаточно высокой эффективностью государственного регулирования социально-экономических процессов в различных сферах народного хозяйства, и особенно, в агропромышленном комплексе. Он характеризуется недостаточным уровнем профессионализма руководителей и специалистов АПК, что отрицательно сказывается на конечных результатах деятельности агропромышленного комплекса.

В силу изменяющихся экономических условий в АПК современной России повышается значимость подготовки высококвалифицированных специалистов, которые в кратчайшие сроки должны создать все необходимые условия для решения проблемы продовольственного обеспечения страны. Однако за последние годы произошел отток грамотных специалистов в иные отрасли народного хозяйства и, прежде всего, в коммерческие структуры. Все это отрицательно сказалось на работе предприятий АПК.

В настоящее время информационно-технологические подходы в области образовательной деятельности и переподготовки кадров АПК находятся на этапе становления. Имеющаяся информация о влиянии уровня подготовки кадров на основные экономические показатели хозяйственной деятельности агропромышленных предприятий мало изучена и крайне ограничена, что не позволяет однозначно оценить взаимосвязь между квалификацией специалистов и результативностью производственно-хозяйственной деятельности предприятий.

Состояние изученности проблемы. Вопросы подготовки кадров АПК и моделирования аграрного производства рассмотрены в трудах М. Е. Браславца, A.M. Гатаулина, A.M. Емельянова, В. А. Кардаша, J1.B. Канторовича, Р. Г. Кравченко, Э. Н. Крылатых, Ю. Ф. Лачуги, А. В. Медведева, В. В. Милосердова, П. П. Пастернака, А. В. Петрикова, О. Д. Сиротенко, Дж.Х. Торнли, Дж. Франса, Б. И. Шайтана и многих других исследователей.

Среди современных исследований в области системной динамики и имитационного моделирования можно отметить работы зарубежных и отечественных ученых, таких как А. К. Бисвас, А. Г. Гранберг, М. Р. Гудман, B.C. Дадаян, Д. Л. Кауфман, Д. Медоуз, М. Месарович, Н. Н. Моисеев, Т. Нейлор, Ж. П. Ричардсон, Дж. Стер-ман, Н. В. Чепурных, Д. М. Хомяков, Дж. Форрестер и др. На региональном уровне этими проблемами занимаются А. Д. Арзамасцев, Ф. З. Гумарова, Н. С. Катков, В. Г. Самойленко, Е. И. Царегородцев и др. Их труды послужили научно-методической основой при разработке новых подходов к проблеме совершенствования системы непрерывной экономической подготовки специалистов АПК.

Однако до настоящего времени мало изученными остаются вопросы влияния уровня подготовки кадров на производственно-хозяйственную деятельность предприятий АПК. Вопросы кадровой политики наиболее актуальны сегодня не только по причине резкого спада производства сельскохозяйственной продукции, но и в силу необходимости решения проблемы продовольственной безопасности страны. Все это и обусловило выбор темы и актуальность диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационной работы является теоретическое, методическое и практическое обоснование системы непрерывного экономического образования специалистов агропромышленного комплекса в новых условиях хозяйствования.

В соответствии с поставленной целью были выделены следующие задачи:

— исследовать теоретические и методические основы системного подхода в вопросах непрерывной экономической профессиональной подготовки специалистов АПК;

— оценить и выявить особенности зарубежного опыта подготовки специалистов для аграрной сферы;

— дать оценку новым образовательным технологиям и определить их роль в образовательном процессе;

— разработать методику системного анализа влияния уровня подготовки кадров на экономические показатели предприятий АПК;

— построить экономико-математическую модель, позволяющую оценить степень влияния кадрового потенциала на улучшение экономических показателей.

Объект исследования. Объектом исследования является система подготовки кадров для АПК Республики Марий Эл. Более углубленные исследования проводились в учебных заведениях и учебных центрах по подготовке и переподготовке специалистов для АПК республики.

Предмет исследования. Предметом исследования является эффективность непрерывной экономической подготовки специалистов АПК на основе использования информационно-технологических систем, обеспечивающих улучшение экономических показателей деятельности предприятий отрасли.

Методика исследования. Теоретическую и методическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам подготовки кадров АПК, прикладного системного анализа, экономико-математического моделирования, начные разработки и нормативно-справочные материалы.

В качестве информационной базы использованы данные Минстерства сельского хояйства и продовольствия Республики Марий Эл и Марийского института переподготовки кадров и агробизнеса.

В основу исследования положены методы системного анализа, теории дифференциальных уравнений и компьютерного моделирования.

В процессе решения экономико-математических задач и обработки данных применялись методы информационных технологий на основе прикладных программных пакетов StatGraf, MathCad.

Научная новизна. Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию системы экономической непрерывной подготовки специалистов АПК.

Основные положения диссертации, обладающие научной новизной и выносимые на защиту:

— уточнено понятие «системы непрерывного экономического образования», применительно к особенностям АПК и новым экономическим условиям;

— выявлены основные особенности зарубежных систем подготовки специалистов для аграрной сферы, проявляющиеся в формировании многоканальной системы финансирования и доле участия в ней государств, а также возможности их использования в условиях России;

— разработана методика анализа экономической структры АПК региона, на основе модели Дж. Форрестера, позволяющая установить взаимосвязь между факторами, влияющими на воспроизводство кадрового потенциала АПК;

— предложена экономико-математическая модель подготовки специалистов, описывающая степень влияния кадрового потенциала на улучшение экономических показателей предприятий АПК;

— даны практические рекомендации по внедрению новых образовательных технологий, позволяющих повысить уровень подготовки и переподготовки специалистов АПК.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в разработке методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию системы экономического непрерывного образования специалистов агропромышленного комплекса, а также технических средств, позволяющих повысить уровень воспроизводства в основных отраслях сельского хозяйства Республики Марий Эл.

Созданная в процессе исследовательской работы телевизионная система «Локальная интерактивная информационная сеть» может быть использована при обучении и переподготовке специалистов различных отраслей народного хозяйства, что подтверждается свидетельством на полезную модель № 13 736, выданным Российским агентством по патентам, товарным знакам от 10 мая 2000 года, и рекомендацией учебно-методического объединения по образованию Министерства образования Российской Федерации в качестве технического средства обучения, выданной 6 октября 2000 года. Компьютерная обучающая программа «Лабораторный практикум по бухгалтерскому учету» (свидетельство об официальной регистрации программы для ЭВМ № 2 003 611 050, выданное Российским агентством по патентам, товарным знакам от 5 мая 2003 года) применяется в процессе экономической подготовки специалистов АПК. s.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические положения диссертации докладывались и обсуждались на научно практических конференциях профессорско-преподовательского состава, аспирантов, докторантов и сотрудников МарГТУ (г. Йошкар-Ола, 2001, 2002 гг.), на Межрегионально научно-практической конференции руководящих и инже-ненерно-педагогических работников начального и среднего профессионального бразования территорий Волго-Вятского экономического региона (г. Йошкар-Ола, 2000 гг.), на всероссийской междисциплинарной научной конференции «Вавиловские чтения. Диалог наук и практики в поисках парадигмы общественного развития России в новом тысячалетии» (г. Йошкар-Ола, 2001, 2002 гг.).

По результатам исследований было опубликовано 13 печатных работ, получено свидетельство на полезную модель и свидетельство об официальной регистрации программы для ЭВМ.

Лично соискателем разработана методика определения затрат для обучающихся специалистов АПК с учетом их потребности, с оценкой всех районов Республики Марий Эл.

Построена экономико-математическая модель подготовки специалистов, позволяющую оценить степень влияния кадрового потенциала на улучшение экономических показателей.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников, включающего 148 наименований и 19 приложений. Диссертация изложена на 141 странице машинописного текста и содержит 19 таблиц и 22 рисунка.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

1. Проблемы организации и реализации своевременного и качественного повышения квалификации и непрерывной переподготовки кадров приобрели чрезвычайную актуальность в условиях спада агропромышленного производства и необходимости освоения современных технологий производства сельскохозяйственной продукции.

Основной задачей в системе повышения квалификации и непрерывной экономической переподготовки кадров сельскохозяйственной отрасли является создание программы научно обоснованного приоритетного развития направлений агропромышленного производства с оптимальным кадровым обеспечением.

2. Опыт зарубежных стран показывает, что модели финансирования профессионального образования должны быть ориентированы на нужды рынка труда, реализовывать равное и высокое качество профессионального образования и подготовки, быть гибкими по отношению к структурным, технологическим и другим изменениям и обеспечивать равные возможности в получении общих профессиональных умений и навыков. Все эти новые модели финансирования профессионального образования требуют адаптации к условиям России и ее регионов.

3. В настоящее время наиболее проработанной методикой построения системных комплексов является модель Дж. Форресте-ра, применимая для построения и решения дифференциальных уравнений системного комплекса АПК регион, имеющих сходство с моделью экономического роста, но выводящихся более наглядным и логически обоснованным образом.

4. Большое число вычислений при построении системного комплекса АПК региона требует применения современных компьютерных информационных технологий.

5. Анализ современного состояния экономической непрерывной переподготовки кадров АПК показывает, что эффективность преподавания может быть существенно повышена путем совершенствования методов реализации учебными заведениями своих основных функций.

6. Применение современных информационных технологий, в частности интерактивных систем телевидения, в сфере передачи информации имеет высокий потенциал и способно служить прогрессу в сфере образования.

7. Важной задачей в условиях экономического спада является поиск путей уменьшения государственных инвестиций за счет снижения затрат на одного обучаемого путем внедрения в обучение новых информационных технологий.

8. Изучение региональной экономики, включающей агропромышленный комплекс, в котором производится переподготовка и повышение квалификации кадров, может быть выполнено на основе системных динамических моделей.

9. Аналитическое моделирование, которое существенно дополняет системный анализ, позволяет определить значение параметров и коэффициентов, входящих в динамические системные модели. С этой целью предложена методика предельного экономического анализа значимости информационного обеспечения в системе факторов, определяющих эффективность переподготовки и повышения квалификации специалистов АПК на основе мультипликативных производственных функций.

10. Простейшие оценки эффективности переподготовки и повышения квалификации кадров АПК можно выполнить на основе экономических показателей, реконструируемых из показателей качества проектных решений.

11. Аналитические модели оценки эффективности переподготовки и повышения квалификации кадров АПК строятся на основе ряда допущений эвристического характера. При этом вопрос о необходимости и достаточности вводимых уравнений и параметров остается открытым. Системный подход позволяет составить те же уравнения на основе диаграмм, образующих структуру сетевого типа.

12. Оценку значимости информационного обеспечения в системе факторов, определяющих эффективность экономической непрерывной переподготовки и повышения квалификации кадров АПК, можно построить на основе построения мультипликативной производственной функции.

13. Проведенный анализ статистических данных показал, что оценка устойчивости деятельности предприятий АПК только на основе значения абсолютной величины рентабельности, как это обычно принято производить в настоящее время, является явно недостаточной. В этой связи предлагается системная методика анализа хозяйственной деятельности предприятий АПК при изменении влияющих на нее факторов и, в частности, при переподготовке кадров.

14. Системные модели балансового динамического типа позволяют решать разнообразные проблемы развития АПК при изменении хозяйственной политики. В этом случае получение исходных данных для имитационного моделирования основывается на применении методов математической статистики и построении уравнений множественной регрессии.

15. Качественная оценка динамики показателей развития АПК позволяет решать многофакторные задачи прогнозирования и оценки устойчивости развития сельскохозяйственного сектора экономики регионов.

Система повышения квалификации и переподготовки кадров АПК может быть реализована в форме структурной динамической модели, что при необходимости позволяет создать имитационную программу для оценки ее состояния и развития в программной среде MathCad.

Предложены математические модели увеличения прибыли предприятий АПК при росте образовательной деятельности на основе вероятностных и интегральных прогностических показателей.

Построена многоэшелонная математическая модель управления экономикой региона, включающая подсистемы роста населения, средств промышленного и сельскохозяйственного производства, кадрового обеспечения, сельскохозяйственных ресурсов, социальной сферы села, материально-технического оснащения сельскохозяйственного производства, влияния обеспеченности продуктами питания на рост населения и централизованного финансирования и оперирующая ста четырьмя параметрами.

Предложена методика реализации имитационного системного комплекса с помощью компьютерных информационных технологий.

Разработаны и аналитически решены системы дифференциальных уравнений упрощенной модели влияния подготовки и переподготовки кадров на рост экономических показателей АПК региона, оперирующей сорока одной переменной.

Выполнен анализ системы показателей образовательной деятельности Министерства образования Российской Федерации и установлена их аналогия с составляющими системы автоматизированного проектирования технических систем.

Для оценки значимости информационного обеспечения в системе факторов, определяющих эффективность экономической непрерывной переподготовки и повышения квалиффикациии кадров АПК, введен интегральный покаазатель на основе построения мультипликативных функций. Разработана методика применения введенного интегрального показтеля эффективности обучения.

Разработана аналитическая модель эффективности инвестиций в кадровый потенциал региона и установлена возможность ее построения на основе системного подхода. Выявлены уравнения, определяющие отличие аналитической модели от системной.

На основе статистичекой обработки данных о деятельности сельхозпредприятий и сведений о повышении квалификации и переподготовке кадров получены регресионные уравнения их динамики по районам Республики Марий Эл.

Введены интегральные показатели уровня и темпа переподготовки кадров для обобщения оценки их влияния на показатели хозяйственной деятельности предприятий АПК.

В результате решения уравнений системного комплекса хозяйственной деятельности предприятий АПК установлены аналитические и графические зависимости темпов и уровней рентабельности от интегрального показателя переподготовки кадров по регионам республики.

Определен характер изменения функций влияния переподготовки кадров на рентабельность для четырех групп районов республики. В первую группу включены районы (Волжский, Мари-Турекский, Медведевский, Моркинский, Новоторъяльский, Оршанский, Параньгинский и Сернурский), для которых характерно возрастание рентабельности с ростом интегрального показателя переподготовки кадров. Во вторую группу включены районы (Горномарийский, Советский), которые характеризуются уменьшением рентабельности при увеличении темпа роста переподготовки кадров.

К третьей группе районов (Килемарский и Куженерский) отнесены районы с возрастающей рентабельностью при увеличении темпа роста переподготовки кадров.

В четвертую группу районов (Звениговский и Юринский) входят районы, не имеющие определенной зависимости между темпами роста рентабельности и переподготовки кадров.