Управление внутренними социальными ресурсами промышленного предприятия на основе их комплексной оценки: на примере черной металлургии

Актуальность исследования. В современных условиях хозяйствования необходимость исследования проблемы управления социальными ресурсами или социально-трудовым потенциалом промышленных предприятий определяется исключительной значимостью человеческого фактора в решении проблемы повышения конкурентоспособности российской экономики. К настоящему времени в экономической науке и практике сложились два ключевых понятия, имеющих непосредственное «отношение к проблеме использования возможностей человека в различных условиях развития экономики. Первое — «человеческий капитал» — означает признание человека в качестве «главного действующего лица» в производстве продукции и услуг, особенно, инновационного характера. Второе — «социальная защита и социальная ответственность» — определяющие комплекс мер по обеспечению ответственности бизнеса за возможные социальные риски (качество человеческого капитала, производственный травматизм, нетрудоспособность по болезни, трудовые конфликты). Вложения в человеческий капитал (заработная плата, обязательные социальные отчисления в бюджет, негосударственное пенсионное обеспечение, добровольное медицинское страхование, обучение, социальная поддержка и защита, содержание объектов социальной инфраструктуры как принадлежащих промышленным предприятиям, так и территориальных) играют все большую роль среди факторов, определяющих эффективность хозяйствования.

Представители бизнеса во всем мире, оценивая значимость развития социальных ресурсов для повышения производительности труда, увеличения конкурентоспособности>¦ продукции, а также улучшения имиджа организации серьезно занимаются данной проблемой: начиная от выплаты достойной заработной платы и «социального пакета» своим сотрудникам до предоставления условий для совершенствования творческих способностей персонала и оказания адресной благотворительности социальному окружению.

Социальные ресурсы — это человеческий капитал, реализация потенциала которого зависит от форм взаимодействия организации с персоналом при решении производственных задач бизнеса.

Количественная оценка социальных ресурсов представлена, в основном, показателями, отражающими наличие, состав, структуру, движение, величину социальных расходов и использование трудовых ресурсов хозяйствующих субъектов. Вместе с тем, понятие «социальные ресурсы» значительно шире получившей большее распространение в экономической теории и практике категории «трудовые ресурсы» и «человеческий капитал», поскольку имеет более широкие количественные и качественные характеристики. По мнению большинства исследователей, социальные ресурсы организаций в целях управления их использования классифицируются на внутренние и внешние. При этом следует отметить, что развитие и использование социальных ресурсов организаций имеют существенные резервы, которые еще до конца не изучены.

В этой связи представляется весьма актуальным исследование, связанное с качественной оценкой внутренних социальных ресурсов промышленных предприятий, позволяющей оценить направления их развития, степень вовлеченности их в хозяйственный оборот и целесообразность текущих расходов и инвестиций для дальнейшего улучшения социально-трудового потенциала организации.

Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством" — специализация 15 -«Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность» и 8 — «Экономика труда». Область исследования: 15.4. Инструменты внутрифирменного и стратегического планирования на промышленных предприятиях, в отраслях и комплексах. 15.13. Инструменты и методы менеджмента промышленных предприятий, отраслей, комплексов. 15.17. Теоретические и методологические основы мониторинга развития экономических систем народного хозяйства. 8.5 — Человеческий капитал как общественное богатство, его структура и роль в современной экономикечеловеческое развитие, его цели, условия и методы измерения- 8.14' - Социальная политика, ее стратегия и приоритетысоциальное положение трудящихся, их социально-профессиональных и социально-территориальных группсоциальное развитие хозяйственных систем и социальная безопасность.

Степень разработанности проблемы. В экономической литературе последних десятилетий уделяется значительное внимание проблеме развития социальной ответственности хозяйствующих субъектов, методам вовлечения и полноты использования в производственно-финансовую деятельность их внутренних социальных ресурсов как одного из обязательных условий повышения' конкурентоспособности предприятий, функционирующих в условиях рыночных отношений. При этом под внутренними социальными ресурсами, как одной из составных частей социальных ресурсов, понимаются все возможности и формы взаимодействия организации со своим персоналом с целью решения производственных и социально-экономических задач.

Рассмотрению теоретических основ рыночных отношений, формированию теории организации, проблем управления и развития социальных ресурсов посвящены работы многих зарубежных исследователей (И. Ансоффа, М. Армстронга, М Вебера, П. Друкера, Р. Каплана, М. Кука, Р. Лайкерта, Р. Нортона, Б. Райана, Г. Саймона, К. К. Сио, А.А., Ф. Тейлора, А. А. Томпсона, Д. Хана, J1. Урвика, Г. Эмерсона и др.) а также российских ученых (Богданова А.А., Волгина Н. А., Гунина В. Н., Кибанова А. Я., Поршнева А. Г., Слезингера Г. Э. и др.).

Определенный вклад в решение проблем повышения эффективности хозяйствования за счет рационального использования всех видов ресурсов, в том числе и трудовых, внесли Аверин А. И., Балабанов Д. Г., Волгин Н. А., Ковалев В. В., Румянцева З. П. и др. Различные вопросы социальной политики рассматривались в трудах Генкина Б. М., Елисеевой И. И., Захарова Н. Л, Иванова В Н., Котляра Б. А., Кузнецова А. П., Медведева А. Ю., Назарова М. Г., Никонова Д. А., Панова В. В., Патрушева В. И., Тульчинского Г. Л. и др.

Различные аспекты данной проблемы затрагиваются в работах исследователей научной школы кафедры Экономики и менеджмента ФГОУ ВПО «Государственный технологический университет «Московский институт стали и сплавов» (далее МИСиС).

Обобщение и анализ научных работ зарубежных и отечественных авторов по указанной тематике, несмотря на их широкий аспект, свидетельствует, что и комплексные, и частные исследования, посвященные отдельным направлениям совершенствования системы менеджмента экономических субъектов, не достаточно подробно освещают аспекты качественной оценки внутренних социальных ресурсов промышленных предприятий. Недостаточная проработанность данных вопросов, их актуальность и возрастающая практическая значимость предопределили выбор темы и основные направления диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является развитие теоретических положений и совершенствование методического инструментария по разработке и реализации модели качественной оценки внутренних социальных ресурсов экономических субъектов, улучшение использования которых является одним из основных факторов повышения эффективности хозяйствования и конкурентоспособности промышленных предприятий.

Для достижения поставленной цели в диссертационной работе решаются следующие задачи в рамках специализации 15 — «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность»: осуществление количественной оценки внутренних социальных ресурсов ряда предприятий черной металлургии России, позволяющей определить существующие тенденции социального развития отрасликачественная оценка внутренних социальных ресурсов ряда промышленных предприятий (на примере черной металлургии) для определения степени гармоничности их развития и выявления взаимосвязи с эффективностью хозяйствованияизучение международного и отечественного опыта представления промышленными предприятиями информации о состоянии и использовании своих внутренних социальных ресурсов в статистической и нефинансовой (социальной) отчетности для определения возможности оценки реального конкурентного положения компании и её инвестиционной привлекательности;

— разработка рекомендаций по представлению информации о внутренних социальных ресурсах промышленных предприятий в их статистической и нефинансовой (социальной) отчетности для отражения данных о степени их вовлечения в хозяйственный оборот и проведения «социального аудита» отчётностии в рамках специализации 8 — «Экономика труда»:

— классификация внутренних социальных ресурсов промышленных предприятий для систематизации факторов, влияющих на отношение работников к трудуопределение особенностей оценки внутренних социальных ресурсов промышленных предприятий, а также основных показателей и индикаторов их качественной оценки для использования в системе управления персоналом;

— формализация модели качественной оценки внутренних социальных ресурсов? промышленных предприятий для совершенствования системы управления человеческим капиталом с помощью исследования социальных индикаторов.

Объектом исследования является крупнейшая металлургическая компания России.

ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» с основными дочерними структурами: ОАО «ММК-Метиз», ЗАО «Механоремонтный комплекс» и ОАО «Магнитогорский цементно-огнеупорный завод», численность персонала которых насчитывает почти 6,5% от общей численности персонала, занятого в черной металлургии России.

Предмет исследования — методика качественной оценки внутренних социальных ресурсов промышленных предприятий (на примере черной металлургии).

Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды и разработки отечественных и зарубежных авторов по проблемам управления человеческим капиталом, а так же внутренними социальными ресурсами в рамках тактического и стратегического менеджмента, развития системы показателей социального менеджментанормативно-законодательная база всех уровней регулирования социальной политики и социальной ответственности промышленных предприятий Россиивнутренние методические материалы, используемые в практике работы промышленных предприятийметодические материалы научно-практических конференций и семинаров по теме исследования.

Основные методы исследования. В диссертации использованы общенаучные методы познания: системный и ситуационный, исторический и логический подходы, абстрактно-теоретический и сравнительный методы анализа, декомпозиции и структуризации, а также специальные методы исследования (статистические, экономико-математические и социологические).

Информационной базой диссертационного исследования послужили публичная финансовая (бухгалтерская) и нефинансовая (социальная) отчетность исследуемых предприятий, ряд фактических материалов внутреннего управленческого1 учета, характеризующих социальные аспекты функционирования металлургических предприятий г. Магнитогорска, опубликованные обзорьь Государственного комитета Российской Федерации по статистике, а также официальная информация, об опыте1 развития внутренних социальных ресурсов российских и зарубежных промышленных предприятий.

Научная новизна. Выполненное исследование предоставляет методику комплексной качественной оценки внутренних социальных ресурсов промышленных предприятий, определяющей степень их вовлечения в хозяйственный оборот и гармоничности развития, что позволяет выявить уровень конкурентоспособности бизнеса с точки зрения полноты использования внутренних социальных ресурсов. Для. этого в диссертации в рамках специализации 15 — «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность»:

— формализованы индикаторы, позволяющие оценивать степень вовлечения внутренних социальных ресурсов промышленных предприятий в хозяйственный оборот и определить пути улучшения их использования посредством планирования;

— предложена новая форма статистической отчетности, представляющая информацию о качественной характеристике внутренних социальных ресурсов промышленных предприятий, которая также может быть использована как один из разделов нефинансовой (социальной) отчетности организации, в целях раскрытия информации при проведении «социального аудита" — и в рамках специализации 8 — «Экономика труда»: классифицированы и систематизированы компоненты внутренних социальных ресурсов промышленных предприятий в рамках модели «четырех сфер организации», в целях разработки экономический инструментария управления внутренними социальными ресурсами и мониторинга их состоянияпредложены модели для комплексной качественной оценки внутренних социальных ресурсов хозяйствующих субъектов, позволяющие определить степень их вовлечения в хозяйственный оборот и гармоничность развития, а так же выявлена взаимосвязь с производительностью труда.

Практическая значимость исследования заключается в том, что разработанная методика качественной оценки внутренних социальных ресурсов промышленных предприятий позволяет работодателям управлять одним из важнейших факторов эффективности хозяйствования и получить инструментарий для оценки целесообразности инвестиций в человеческий капитал в рамках внутрифирменного и стратегического планирования на промышленных предприятиях.

Теоретические, методические и ' практические результаты диссертационного исследования могут представлять интерес для преподавателей вузов и использоваться в учебном процессе при проведении лекций и семинарских занятий по курсам «Экономика и социология труда», «Экономика предприятий», «Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности промышленных предприятий», «Управление персоналом» и «Стратегический менеджмент».

Практические результаты работы использовались руководством ЗАО «Механоремонтный комплекс» (г. Магнитогорск) при составлении бюджета на 2007 год и в учебном процессе преподавателями кафедры Финансов и бухгалтерского учета ГОУ ВПО «Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова» (далее МГТУ им. Г.И. Носова), а также кафедры Экономики и менеджмента МИСиС (г. Москва).

Апробация работы. Основные положения работы докладывались и обсуждались на II международной научной конференции «Металлургия: вопросы экономики и менеджмента» (МИСиС, г. Москва, 2006 г.), V Международной научно-практической конференции «Стабилизация экономического развития-Российской Федерации» (г. Пенза, 2006 г.), IV научной конференции с международным участием: «Экономика и менеджмент» (Российская Академия Естествознания, г. Паттайа, 2007 г.), межвузовской научно-практической конференции Санкт-Петербургского государственного политехнического университета (далее СПбГТУ) «Менеджмент качества и устойчивое развитие экономических систем» (СПбГТУ, г. Санкт-Петербург, 2007 г.), V международной научной конференции «Финансы и логистика» Остравского технологического университета (г. Острава, Чешская республика, 2007 г.), а также на научно-практических семинарах кафедры Экономики и менеджмента МИСиС (г. Москва, 2007 — 2008 гг.).

Публикации. По результатам исследований опубликовано 7 печатных работ на 2,64 п. л., в т. ч. вклад диссертанта 1,48 п. л.

Структура и объем исследования. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключенияобъем 161 страница, содержит 22 таблицы, 23 рисунка, 13 приложенийсписок использованных источников из 170 наименований.

ВЫВОДЫ.

1) Существующие статистическое формы отчетности в Российской Федерации дают ограниченную информацию о внутренних социальных ресурсах промышленных организаций, поскольку в них рассматривается, только общая численность персонала (включая работающих в тяжелых условиях труда) и общее время его работы.

Сведения о составе затрат организаций на рабочую силу обобщаются органами государственной статистики не регулярно и на выборочной основе, что, по мнению диссертанта, недостаточно для комплексного исследования внутренних социальных ресурсов промышленных предприятий.

В этой связи целесообразна разработка дополнительных стандартных форм публичной отчетности, дающей информацию для постоянного мониторинга развития экономических систем народного хозяйства.

2) Крупнейшие мировые компании регулярно представляют на «суд общественности» свои нефинансовые (социальные) отчеты, приняв в качестве основы один из 23 наиболее известных стандартов их подготовки, что позволяет им позиционировать уровень своей социальной ответственности.

В развитых странах, нефинансовая (социальная) отчетность признана аналитиками как наиболее доступный инструмент социального мониторинга деятельности компаний:

3) До настоящего времени большинство металлургических предприятий России формируют фрагментарную нефинансовую (социальную) отчетность, которая? не раскрывает в полной мере специфику деятельности организации как с позиции социально ответственного поведения, так и с точки зрения формирования и использования их внутренних социальных ресурсов.

Необходимо дальнейшее развитие института представлениякомплексной публичной нефинансовой (социальной) отчетности промышленных предприятий России.

4) Предложенная в диссертационной работе форма статистической отчетности, отражающая информацию о степени вовлечения в хозяйственный оборот внутренних социальных ресурсов промышленных предприятий, может быть рекомендована и как раздел в нефинансовую (социальную) отчетность промышленных предприятий.

Указаннаяформа может также служить инструментомвнутрифирменного и стратегического планирования на промышленных предприятиях, в отраслях и комплексах. Благодаря-ее регулярному представлению у любого заинтересованного пользователя (от персонала и собственников до потенциальных инвесторов) появится, новая возможность для* мониторинга социального развития любых экономических систем и составления мнения о проводимой. в организации социальной политике, её стратегии и приоритетах.

На протяжении XX века экономическая научная мысль развивалась в направлении становления теории организаций (научное управление, бюрократическая теория, теория Глассиер, теория организационного потенциала, институциональная концепция и др.), в которой ключевую позицию стали занимать человеческие ресурсы и социальные взаимоотношения между людьми.

В 90-х годах XX века в экономической науке сформировалась концепция «устойчивого развития», отражающая стремление мирового экономического сообщества активно решать глобальные проблемы человечества: от искоренения бедности до обеспечения экологической устойчивости и безопасности. Основой концепции является «удовлетворение потребностей нынешнего поколения без ущерба для возможности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности» [145]. Следует подчеркнуть, что устойчивое развитие экономики в целом, а также отдельных организаций, предполагает гармоничное сочетание экономических, экологических и социальных аспектов их деятельности.

Фундаментом концепции устойчивого развития является ресурсная экономика, в которой важную роль играют социальные ресурсы организаций — это человеческий капитал, реализация потенциала которого зависит от форм взаимодействия организации с персоналом при решении производственных задач бизнеса. При. этом степень эффективности функционирования любой организации зависит от состояния ее «социокультурного поля» и внутренних социальных ресурсов, которые в настоящее время российская и мировая практика и теория управления признают как приоритетные и стратегические ресурсы развития организаций.

Социальные ресурсы — «основа» всей системы ресурсов. Не реализовав их, невозможно получить эффективные результаты от использования любых других видов ресурсов (материальных, трудовых, природных). В этой связи для эффективного использования социальных ресурсов целесообразно применять общепринятые принципы вовлечения их в хозяйственный оборот: комплексность, целевое использование, согласованность интересов и нейтрализация взаимоисключающих тенденций, многоуровневый анализ, эффективность и умеренность.

В период экономических реформ в России возросла потребность в теоретических исследованиях и практической разработке проблемы оценки внутренних социальных ресурсов промышленных предприятий как одного из факторов повышения конкурентоспособности бизнеса.

В целях формализации подхода к качественной оценке внутренних социальных ресурсов в диссертации предложено известные факторы, влияющие на отношение работников к труду в конкретной организации, классифицировать на материальные (вознаграждение за труд, пенсионное, медицинское и социальное страхование, повышение квалификации и обучение, предоставление ссуд и «социального пакета») и нематериальные (удобные режимы труда и отдыха, известность компании, корпоративная культура, нематериальная мотивация, взаимоотношения между сотрудниками, стиль руководства и т. п.) в зависимости от возможности дать им объективную оценку.

Предложенная классификация позволит оптимизировать внутрифирменное и стратегическое планирование на промышленных предприятиях, в отраслях и комплексах.

Актуальность вопросов, рассматриваемых в диссертационном исследовании, подтверждается анализом ситуации, связанной с использованием внутренних социальных ресурсов предприятий черной металлургии России. Исследование количественных оценок внутренних социальных ресурсов, как по отрасли в целом, так и в рамках отдельных организаций, позволило установить основные тенденции последних десятилетий, в том числе и демографического характера- (стабильный уровень показателей по высокому обороту трудовых ресурсовтяжёлые и опасные условия труда, снижение количества квалифицированных рабочих и специалистов, подготавливаемых для отрасли, динамику индексов производительности труда, а также размер средств, направляемыхна оплату труда), свидетельствующих о необходимости развития, управления ими в рамках промышленных предприятий.

Изучение материальных факторов, определяющих формирование внутренних социальных ресурсов по исследуемым предприятиям, позволило установить их абсолютные величины, динамику и, структуру, а также удельные значения в пересчете на одного среднесписочного работника. Выявлен. устойчивый рост общей и удельной величины расходов, достигших в зависимости от вида деятельности предприятия к 2007 году от 4,4% (11,08 млрд руб.) по ОАО «ММК» и до 36,4% (2,06 млрд руб.) по ЗАО «МРК» от всей суммырасходов организации по данным бухгалтерской (финансовой) отчётности на весь персонал. Отмечена противоречивость предоставляемой информации внешним пользователям о произведённых социальных расходах, что может быть устранено с помощью проведения социального аудита компаний.

Постоянно увеличивающиеся расходы металлургических предприятий, связанных с персоналом, предполагают эффективное управление указанными расходами с помощью инструментов социального мониторинга и построения системы социальных приоритетов. При этом необходима качественная характеристика и комплексная оценка их развития, позволяющая улучшить использование внутренних социальных ресурсов для повышения эффективности бизнеса и на этой основе качества жизни персонала. Для этого требуются эффективные инструменты мониторинга развития любых экономических систем.

В сложившихся условиях мирового финансового кризиса повышение качества жизни нельзя обеспечить без роста производительности труда. Нестабильность мирового рынка металлопродукции, ограниченность внутреннего рынка и приоритетность в этих условиях инвестиций в модернизацию производства, и в формирование конкурентоспособного персонала требуют от работодателей обязанности строго соблюдать положения этики бизнеса и социальной ответственности, обеспечив конкурентоспособность продукции на основе оптимизации текущих расходов и инвестиций в основной и человеческий капитал.

В рамках выполненного исследования диссертантом впервые предложена классификация внутренних социальных ресурсов промышленных предприятий в контексте модели «четырех сфер организации». Среди внутренних социальных ресурсов организаций предлагается выделять реальные, формальные, функциональные и этические социальные ресурсы Предложенные основные виды внутренних социальных ресурсов промышленных предприятий в диссертации детализируются более подробно (до 16 факторов).

Диссертантом предложены индикаторы для качественной оценки всех видов внутренних социальных ресурсов промышленных предприятий в рамках классификации «четырех сфер организации».

Указанные показатели могут использоваться для мониторинга развития любой экономической системы: от отдельного предприятия до отрасли в целом, а также как инструменты внутрифирменного и стратегического планирования на промышленных предприятиях, в отраслях и комплексах.

Диссертантом разработана методика качественной оценки внутренних социальных ресурсов промышленных предприятий, состоящая из пяти этапов: определение ключевых показателей, отражающих отдельные качественные характеристики социальных ресурсоврасчет предложенных индикаторовсравнение фактических значений индикаторов с нормативными (базовыми) величинамиопределение путей оптимизации использования внутренних социальных ресурсовреализация конкретных мероприятий по повышению качественного уровня внутренних социальных ресурсов.

Указанная методика может стать одним из инструментов менеджмента промышленных предприятий и позволит реализовывать социальную политику организации, выбирая приоритеты и стратегию развития.

Проведённый анализ формирования отдельных видов индикаторов, свидетельствует о наличии приоритетов социальной политики группы компаний ОАО «ММК», при этом динамика развития внутреннего социального ресурса у всех идентичная, за исключением уровня отдельных показателей. Определён наиболее развитый видов социальных ресурсов — это реальный, и менее развитый — это формальный, что свидетельствует о недостаточности инноваций в развитии организаций. Изучение динамики и характера поведения индикатора внутренних социальных ресурсов (как в целом, так и по отдельным факторам) позволяет качественно оценить внутренние социальные ресурсы промышленных предприятий и определить пути дальнейшего их развития, а также направления расходования финансовых ресурсов на их развитие.

Установлено, что за период 2005;2007 годов произошло снижение резерва использования внутренних социальных ресурсов и повышение производительности труда по всем рассматриваемым компаниям. Проведённое исследование взаимосвязи между комплексным индикатором соответствия внутренних социальных ресурсов нормативу и производительностью, труда выявило сильную положительную корреляционную зависимость, с теснотой связи, равной 0,6, в условиях ЗАО «МРК» за 2005;2007 годы.

Изучение практики представления отчетности как статистическойтак и финансовой (бухгалтерской), позволило установить, что ежегодно представляются данные только об общей численности, движении персонала и условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, а сведения о составе затрат организаций на рабочую силу собираются органами государственной статистики два раза в пять лет на выборочной основе, что, по мнению диссертанта, недостаточно для комплексного исследования внутренних социальных ресурсов промышленных предприятий. Что касается официальной бухгалтерской отчетности, то в ней информация о расходах на персонал находит отражение только в виде расходов на оплату труда (форма № 5 «Приложение к бухгалтерскому балансу»).

Несмотря на то, что в мировой практике существует свыше двадцати стандартов для подготовки нефинансовой (социальной) отчетности организаций, и крупнейшие мировые компании регулярно составляют нефинансовые (социальные) отчеты, до настоящего времени большинство металлургических предприятий России формируют только фрагментарную социальную отчетность, которая не раскрывает в полной мере специфику их деятельности (в том числе социально ответственное поведение и развитие внутренних социальных ресурсов).

В этой связи целесообразна разработка дополнительных стандартных форм публичной отчетности, дающей информацию для постоянного мониторинга развития экономических систем народного хозяйства.

Учитывая, что существующие статистическое формы отчетности в Российской Федерации дают ограниченную информацию о внутренних социальных ресурсах промышленных организаций, диссертантом предложена в соответствии с разработанной методикой качественной оценки внутренних социальных ресурсов дополнительная форма статистической отчетности, информация из которой может послужить основанием для формирования одного из разделов нефинансовой (социальной) отчетности организации.

Указанная форма может также служить инструментом внутрифирменного и стратегического планирования на промышленных предприятиях, в отраслях и комплексах. Благодаря ее регулярному представлению у любого заинтересованного пользователя (от персонала и собственников до потенциальных инвесторов) появится новая возможность для мониторинга социального развития любых экономических систем и составления мнения о проводимой в организации социальной политике, её стратегии и приоритетах.