Социально-экономическое развитие российского общества востребовало принципиально новый подход к анализу протекающих в нем социальных процессов. В ряду первоочередных проблем, ожидающих немедленного и эффективного решения в сложившейся исторической ситуации, является проблема повышения уровня и качества жизни людей, налаживания их нормальной жизнедеятельности, в новых политических и социально-экономических условиях.
Особый интерес в этих условиях представляют исследования позволяющие изучить развитие социальных систем, способствующих эффективному развитию страны. К числу таких социальных систем относятся муниципальные унитарные предприятия. Реформирование социально-экономической сферы России, в свою очередь, вызвало усиление роли производственных организационных структур.
Приоритетной задачей действий правительства РФ в области социальной политики и модернизации экономики на 2003 — 2005 гг. является ускоренное развитие эффективной производственной инфраструктуры государства.
Речь идет, в первую очередь, о разработке системы широкомасштабных, целенаправленных мер по созданию новых форм и способов социально-экономического взаимодействия, с муниципальными унитарными предприятиями, в соответствии с новыми российскими социально-политическими реалиями. Являясь одной из самых важных составляющих процесса экономического развития муниципалитета, управление муниципальным унитарным предприятием оказывает сильное воздействие на эффективное развития общества в целом.
Особую остроту эта проблема приобрела в российском обществе, с приходом в социально-экономическую сферу муниципальных унитарных.
1 См.: Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2003 г. № 1002-р. предприятий, с муниципальными формами собственности, что в свою очередь повлекло увеличение общего числа муниципальных унитарных предприятий. Увеличение численности муниципальных унитарных предприятий вызвало сильную конкуренцию между ними. В конкурентной борьбе наиболее успешными предприятиями стали те, в которых наряду с развитием технологических процессов, особое внимание уделялось проблемам оптимизации управления муниципальным унитарным предприятием с учетом социально-психологических особенностей его рядовых сотрудников и управленцев.
Сложившаяся в настоящее время практика, при которой фактически одним из методов управления муниципальным унитарным предприятием стало жесткое администрирование и минимизация элементов самоорганизации системы, привела к недооценке значимости научно обоснованной, плановой работы управленческих органов муниципального унитарного предприятия. Это в свою очередь привело к снижению социально-экономических показателей развития муниципального унитарного предприятия.
Современный этап развития российского общества, одной из главных задач которого является повышение социально-экономического состояния его граждан, требует принципиально нового подхода к анализу сущности, содержания, характера и особенностей управления муниципальным унитарным предприятием с позиций социально-психологического анализа, поиска путей и методов оптимизации этого процесса.
Исходя из этого, актуальность исследования социально-психологических условий управления муниципальным унитарным предприятием заключается в следующем: во-первых, в необходимости интеграции в рамках социально-психологического знания накопленного теоретического и эмпирического материала по проблемам изучения управления муниципальным унитарным предприятием и способам оптимизации этого процессаво-вторых, в недостаточной изученности проблем, связанных с влиянием функционирования административно-управленческого субъекта на управление муниципальным унитарным предприятиемв-третьих, в потребности уточнения и корректировки основных методологических позиций, поиске и обосновании перспективных направлений решения наиболее важных проблем социально-экономического развития района, связанных с управлением муниципальным унитарным предприятиемв-четвертых, в важности совершенствования и обновления методик социально-психологической диагностики и исследования процесса оптимизации 1 управления муниципальным унитарным предприятием со стороны органов административно-хозяйственного руководствав-пятых, в потребности анализа управления муниципальным унитарным предприятием, в целях разработки решений по оптимизации функционирования предприятия.
В связи с этим возрастает необходимость в изучении социально-психологической сущности управления муниципальным унитарным предприятием, факторов, влияющих на качество этого процесса, и деятельности органов административного управления по обеспечению оптимизации управления муниципальным унитарным предприятием.
Степень научной разработанности.
Исследование проблемы управления социальными организациями своими гносеологическими корнями уходит в глубь веков. Эта тема изучалась в рамках различных отраслей научного знания: философии, социологии, психологии, педагогики, права и другие.
1 Понятие «оптимизация» в данном случае понимается, как комплекс различных социально-психологических мероприятий, направленных на увеличение эффективного воздействия на муниципальное унитарное предприятие. См. подробно: Веснин В. Р. Практический менеджмент персонала (пособие по кадровой работе). — М., Юристь, 1998. С. 478−482.
Изучение управления предприятиями тесно связано с именами ученых, которые являлись основоположниками теории «управления организацией», таких как Файоль А., Тейлор Ф., Шелдок О. и многих других 1.
На основе большого статистического материала и результатов собственных исследований, они исследовали механизмы управления социальными системами, сделали попытки выявления и научного обоснования различных форм и методов управления промышленными предприятиями. Ими рассмотрены причины и способы повышения эффективности управленческих решений, направленных на оптимизацию функционирования конкретного предприятия или отрасли промышленности. Однако социально-психологическая сущность и структура такого феномена, как «управление предприятием» не получили достаточного развития в их исследованиях.
Психологической основой разработки управления социальными организациями явилась сформировавшаяся в 30 — х гг. XX в. концепция «человеческих отношений». Основоположниками этой теории, такими учеными как Мэйо Э., Мак Грегором Д., Мак Клеландом Д., Маслоу А. и другими, 2 были разработаны первые представления о социально-психологических условиях эффективного управления производственными социальными системами. Совместными усилиями этих исследователей были изучены и проанализированы сущность и особенности влияния на управление социальными системами личностных факторов управленческого звена, т. е. мотивации управленческого аппарата в процессе производства, мотивации личности, межгруппового поведения в процессе внедрения.
1 См.: Тейлор Ф. Менеджмент// Пер. с англ. -М.: Контроллинг, 1992; Файоль А. Общее и промышленное управление. // Пер с франц. — М.: Контоллинг, 1992; Шелдок О. Эффективное управление организацией // Пер. англ. — М. КОМЭСПО, 1993.
2 См.: Мауо К Social problems of industrial civilizations. Boston, 1945; Mc. Gregor D. The Human Side of Enterprise. -N.Y. 1960; Mc. Clelland D. C. The Two Faces if Power Journal of International Affairs Vol. 24. 1970; Дж. JI. Морено. Социометрия. М., 1958; Маслоу А. Самоактуализация // Психология личности: Тексты. — М., 1982. управленческих решений, влияние лидерства в групповом управлении социальными системами.
Изучению проблем управленческой деятельности в социальных организациях, в том числе и на предприятиях, посвятили свои исследования многие отечественные социологи и психологи, такие как Богданов А., Витке Н., Бирнштейн М. и многие другие.
Впервые ими были разработаны организационные и социально-психологические модели подготовки и обучения руководящего персонала на предприятиях. Это в свою очередь обогатило управленческую науку и позволило на практике повысить эффективность управления муниципальным унитарным предприятием.
Разработке социально-психологических аспектов управленческой деятельности посвятили свои исследования многие отечественные социологи и психологи. Среди них: Э. Б. Амиров, Б. Г. Ананьев, Г. М. Андреева, АЛ. Журавлев, В. И. Зеличенко, Е. М. Иванова, A.B. Карпов, Ю. Д. Красовский,.
A.A. Файзуллаев, Е. В. Шорохова, В. В. Шпалинский, Г. П. Щедровицкий и др. 2.
1 См.: Бирштейн М. М. Организационно-психологическая модель игровых методов обучения. М., 1930; Богданов A.A. Тектология. Всеобщая организационная наука. М.: в кн.- Витке H.A. Организация управления и индустриальное развитие. — М., 1925.
2 См.: Амиров Э. Б. Социально-психологическая самоорганизация научных коллективов в различных ситуациях совместной деятельности. Киев, 1989; Ананьев Б. Г. Избранные психологические труды: в 2-х т., — М., т.1, 1980; Андреева Г. М. Социальная психология: Учебник. 2-е изд., доп. и перераб. — М., 1988; Ананьев Б. Г. О психологических эффектах социализации // Человек и общество. Вып. 9. М., 1999; Бодров В. А. Психологические исследования проблемы профессионализации личности. / Психологические исследования проблемы формирования личности профессионала. — М., 1991; Боровикова С. А. Психологическое обеспечение профессиональной деятельности. С. Петербург, 1991; Журавлев А. Л., Рубахин В. Ф. Индивидуальный стиль руководства первичным коллективом.// Психология управления. — М., 1976; Зеличенко В. И., Шмелев А. Г. К вопросу о классификации мотивационных факторов трудовой деятельности и профессионального выбора. Вестник Московского ун-та, сер. 14, Психология. 1987. № 4. Иванова K.M. Психотехнология изучения человека в трудовой деятельности. — М., 1992; Карпов A.B. Интегративные закономерности в организации познавательных психических процессов и задачи психологического анализа деятельности. / Психологические проблемы профессиональной деятельности. — М., 1991; Красовский Ю. Д Организационное поведение. М.: ЮНИТИ, 1999. Методологические основы содержания учебной дисциплиныМакшанов С. И. Профессиональный тренинг./ Психология.
— 8 В работах этих ученых поставлены и в определенной мере решены такие проблемы, как определение сущности и классификация социально-психологических аспектов управленческой деятельности, источники их возникновения, динамика развития, степень влияния управления на производственную деятельность и производственный коллектив, раскрыты некоторые условия и пути их оптимизации.
Однако, несмотря на интенсивные исследования, проблема управления производственной деятельностью по-прежнему разработана слабо, особенно, что касается аспекта изучения специфических производственных групп.
Специфика производственной деятельности и организации взаимодействия на предприятиях обусловливают наличие существенных особенностей управления ими. Это предполагает, опираясь на обширный материал по проблеме социально-психологических аспектов управленческой деятельности, искать иной подход к рассмотрению управления предприятиями с учетом их характерных особенностей.
Современное рассмотрение проблемы управления социальной организацией, посредством подготовленных и высоко квалифицированных управленцев нашло отражение в работах С. А. Баркова, А. А Деркач, JI.A. Ждановой, А. И. Китова, P.C. Немова, В. А. Розанова, Ф. Б. Михайлова, A.B. Филиппова и многих других 1. профессиональной подготовки. СПб., 1993; Щедровицкий Г. П. Исходные представления и категориальные средства теории деятельности. — М., 1994.
1 См.: Барков C’A. Управление персоналом. М., 1997; Галенко В. П. Управление персоналом и стратегия предприятия. СП б. — 1994; Под ред. Радугина A.A., Деркач A.A., Орбан Л. Э. Акмеологические основы становления психологической и профессиональной зрелости личности. — M., 1995; Дятченко Л. Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами. Автореф. дис. докт. социол. наук. -М., 1993; Жданова JT.А. Организация и управление капиталистической промышленной фирмой. М., 1989; ЖуравлевA.JI., РубахинВ.Ф. Индивидуальный стиль руководства первичным коллективом // Психология управления. — М., 1976; Зудина Л. Н Организация управленческого труда. Новосибирск, 1995; Китов А. И. Психология хозяйственного управления. М., 1984; Кузьмин И. А. Психотехнологии и эффективный менеджмент. M., 1995; Михайлов Ф. Б. Методы управления персоналом. М., 1995; Немое P.C. Психология. М., 1990; Пугачев В. П. Руководство персоналом организации. Учебник. М.: 1998; Розанова В. А. Психология управления. Уч. пособие. М.: ЗАО Бизнес-школа «Интел-Синтез». — 2002; Смирнов Б.М.
Проведенный анализ научных трудов показывает, что лишь в некоторых из них вопросы социально-психологической сущности, статуса и особенностей развития управления предприятием в современных условиях, являлись непосредственным предметом научного изучения. Не систематизированы факторы, оказывающие влияние на социально-психологическое состояние управления предприятием. Нерешенной остается проблема социально-психологического анализа результативности деятельности органов административного управления по определению магистрального направления, повышения эффективности управления муниципальным унитарным предприятием.
Таким образом, потребности социально-экономической сферы российского общества, руководителей предприятий, рабочих и инженерно-технических работников в изучении и оптимизации системы управления производством, слабая изученность социально-психологических аспектов управленческой деятельности на предприятиях и важность дальнейшей разработки этого направления обусловили выбор проблемы данного исследования и определили его замысел.
Объект исследования — муниципальное унитарное предприятие, как социально-психологическая система.
Предмет исследования — социально-психологические условия оптимизации управления и система социально-психологических факторов, определяющих управление муниципальным унитарным предприятием.
Цель исследования — провести анализ сущности и социально-психологического состояния управления муниципальным унитарным предприятием, определить факторы и предложить условия оптимизации способствующие эффективному управлению в социально-экономической сфере жизнедеятельности РФ. аспект. М.: Экономика, 1990; Шепель В. М. Человековедческая компетентность менеджара. Управленческая антропология. — М.: Дом педагогики, — 2000.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд следующих основных задач:
— уточнить сущность управления муниципальным унитарным предприятием и структуру этого процесса;
— провести социалыю-психологический анализ демографических, служебно-профессиональных и психологических характеристик управленческого звена муниципального унитарного предприятия;
— определить влияние общесоциальных, институциональных и личностных факторов на управление муниципальным унитарным предприятиемвыработать основные направления деятельности органов муниципального и административного руководства процессом оптимизации управления муниципальными унитарными предприятиями, в условиях реформирования социально-экономической сферы местного самоуправления, на территории Балашихинского района.
В качестве основной гипотезы диссертационного исследования выдвигается положение о том, что стихийный рост числа муниципальных унитарных предприятий в РФ, негативные явления, накопившиеся в социально-экономической сфере, отсутствие комплексной социально-экономической политики РФ, делают управление муниципальным унитарным предприятием малоэффективным. В связи с этим наиболее перспективным направлением в работе по повышению эффективности управления муниципальным унитарным предприятием, может являться разработка комплекса мер по созданию оптимальных социально-психологических условий управления муниципальным унитарным предприятием.
Дополнительные гипотезы:
1. Недооценка субъектами муниципального и административного управления гармоничного сочетания средовых и личностных факторов управления муниципальным унитарным предприятием приводит к тому, что уровень эффективности социально-экономического развития района в целом снижается.
2. Объективная оценка эффективности управления муниципальным унитарным предприятием затруднена из-за недостаточных знаний структуры социально-психологического состояния управленческих кадров, работающих на предприятии и их динамики.
3. Органы муниципального и административного управления Российской Федерации существенно недооценивают реальное социально-психологическое состояние управления муниципальным унитарным предприятием, его статуса и специфики. В их деятельности недостаточно внимания уделяется улучшению средовых факторов, что в свою очередь делает их усилия по оптимизации управления муниципальным унитарным предприятием малоэффективными.
Теоретико-методологическую основу исследования, прежде всего, составили труды отечественных исследователей в области социальной психологии управления (Г.М. Андреева, A.A. Бодалев, А. И. Доноцов, A.JI. Журавлев, Ю. Д. Красовский Б.Ф.Ломов, H.H. Обозов, Б. Д. Парыгин, А. И. Пригожин, A.JI. Свенцицкий, A.B. Филиппов, В. Н. Шепель, В. А. Ядов и др.), а также современные концепции научного управления, теории управления социальными системами (Э. Мэйо, Дж. Морено, Д. К. Мак Клеланд, А. Маслоу, Ф. Тейлор, А. Файоль и др.).
Методика исследования предусматривала использование психологических методов сбора первичной информации: анализ документов и опрос (анкетирование и беседу), тестирование. Использовались различные методики, изучения и прогнозирования социально-психологического состояния управления муниципальным унитарным предприятием.
Эмпирическую базу составили официальные статистические данные Института стратегических исследований РФ, результаты социологических, экономических, психологических исследований, проведенных отечественными и зарубежными учеными, Центром социологических и психологических исследований РАУ РФ, а также материалы социально-психологического исследования, проведенного автором в 2003 — 2005 гг. 1.
Диссертационное исследование опиралось на содержательный анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок работы муниципального унитарного предприятия, а также права и обязанности сотрудников.
Достоверность полученных данных обеспечивалась опорой на известные теоретические положения, сопоставлением получаемых данных и разнообразием применяемых исследовательских процедур и методик, их взаимным дополнением, сочетанием качественного и количественного анализа с применением математических методов обработки и анализа данных с помощью компьютера, репрезентативной выборкой испытуемых.
Научная новизна исследования заключается:
— в уточнении сущности понятия «управление муниципальным унитарным предприятием», как социально-психологической системой;
— в определении социально-психологического состояния управления муниципальным унитарным предприятием.;
— в выявлении и описании системы факторов, детерминирующих управление муниципальным унитарным предприятием;
— в разработке основных направлений деятельности органов муниципального и административно-хозяйственного руководства процессом оптимизации управления муниципальным унитарным предприятием в условиях реформирования социально-экономической сферы РФ.
Исходя из научной новизны диссертационного исследования, на защиту выносятся следующие основные положения:
1. Унитарное предприятие есть разновидность социальной организации, выступающей в качестве многоуровневой социалыю.
1 Эмпирическую основу исследования составили: результаты анализа документовслужебно-профессиональные характеристика, трудовые книжки, базы данных служб занятости (всего было изучено 685 документов) — итоги анкетного опроса (всего было опрошено 400 респондентов предприятий Подмосковья). психологической системы и состоящей из множества подсистем, создающихся в рамках экономического института в целях реализации функций по благоустройству административно-хозяйственного субъекта региона, удовлетворения социально-экономических и экологических потребностей общества, социальных групп и конкретной личности.
2. Эффективность функционирования механизмов социально-психологического управления личностного уровня в значительной степени зависит от социально-психологических условий, в которых происходит непосредственный процесс управления, связанный с оптимизацией управления социально-психологической системой муниципального унитарного предприятия.
3. Основные направления рптимизации управления муниципальным унитарным предприятием представляют собой сложную деятельность органов государственного и хозяйственно-административного управления по достоверно точному определению социально-психологического состояния и своевременному вскрытию возникающих противоречий развития, выявлению интересов и потребностей кадровых ресурсов и приведению их действий в соответствие с тенденциями развития российских регионов.
4. Эффективное функционирование механизмов социально-психологического управления унитарным предприятием на личностном уровне предполагает равное сочетание в структуре ценностных ориентаций сотрудников унитарного предприятия.
Теоретическая значимость исследования:
1. Уточнено социально-психологическое содержание понятия «управление муниципальным унитарным предприятием».
2. Сформулированы исходные теоретические позиции по созданию банка управленческих решений, позволяющего продолжить изучение этого объекта управленческой деятельности.
3. Выявлены направления дальнейших теоретических и практических исследований по управлению муниципальным унитарным предприятием.
Практическая значимость исследования состоит в том что:
1. Определены основные пути и направления оптимизации управления муниципальным унитарным предприятием.
2. Выявлены факторы и социально-психологические условия влияющие на оптимизацию управления.
3. Предложена методика оценки социально-психологического состояния управления муниципальным унитарным предприятием.
4. Теоретическая база и эмпирические материалы исследования могут быть использованы в курсах «Психология управления», «Социология и психология управления» и «Социальная психология», преподаваемых в специализированных управленческих вузах.
5. Выработаны рекомендации, для совершенствования управленческих функций в процессе управления муниципальным унитарным предприятием, в современных условиях.
Апробация результатов научной работы осуществлялась на базе исследуемых муниципальных структур Балашихинского района и Подмосковья.
Основные теоретические положения и практические выводы диссертации прошли апробацию, в выступлениях, во время проведения занятий с аспирантами и студентами, обучающихся в Российском государственном аграрном заочном университете (РГЗУ), Военно-техническом университете спецстроя России, филиале Государственной академии приборостроения и информатики, в муниципальных унитарных предприятиях «Балашихинекий водоканал» и «Балашихинский жилищный сервис», а также в территориальной администрации посёлка Салтыковка Балашихинского района Московской области. Материалы диссертационного исследования неоднократно обсуждались на кафедре социологии и психологии управления ГУУ.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка литературы и приложений.
Результаты исследования свидетельствует также о том, что была верно выбрана теоретическая и методическая модель состояния социальной системы унитарного предприятия.
Проведенное исследование полностью подтвердило выдвинутые гипотезы.
Исследовательский анализ позволил классифицировать теоретические концепции российских и зарубежных социологов и психологов по данной проблеме, выявить генезис взглядов в мировой и отечественной психологической мысли.
Установлено, что наиболее целостная теоретическая концепция социально-психологического состояния структуры организаций на Западе была разработана американскими социальными психологами.
В отечественной обществоведческой науке проблема управления организацией, как социально-психологической системой, опираясь на методологический и теоретический фундамент советской психологической мысли конца первой половины ХХ-го века, практически за несколько десятилетий (с конца 60-х годов) смогла превратиться в специальную теорию, составную часть социологии организаций, изучающую закономерности развития социально-психологических систем.
В диссертации выделяются три основных направления таких исследований:
1. Направление, в котором эффективные социальнопсихологические факторы управления предприятием тесно связываются с учетом социальных и психологических компонентов в управлении сотрудниками муниципального предприятия, исследования всего комплекса организационных и личностных проблем работников. Социально-психологические условия работы с сотрудниками организации должны дополнять друг друга, т.к. это дополнение будет способствовать оптимальному развитию социально-психологического климата предприятия.
2. Многоаспектный теоретический анализ отдельных сторон, сфер социально-психологического состояния организации, рассматриваемых с точки зрения не только средового, но и факторного анализа процесса ее формирования.
— 1843. Работы методического, организационно-правового и социально-психологического плана, исследующие и определяющие правовые, служебные, психологические и иные аспекты формирования социальной системы предприятий в России и за рубежом.
Выявлено, что проблема социально-психологического состояния управления унитарным предприятием, в современных социально-экономических условиях, в прямой постановке не ставилась. Кроме того, данная проблема в теоретико-методологическом, методическом, практическом и проектно-прикладном плане имеет немало «белых пятен», что обусловливает необходимость ее глубокого изучения и анализа.
В частности, сложившиеся различные понятийно-категориальные представления об этом феномене образуют содержательную, неоднозначную картину, что вызвано определенной противоречивостью и неупорядоченностью подходов к его изучению и анализу. Отсутствие общей синтетической социально-психологической основы (методологической, теоретической, методической) делает актуальным необходимость разработки целостной концептуальной конструкции, выступающей основой для анализа социально-психологического состояния управления предприятием и взаимосвязанных с ним формирующихся развивающихся процессов.
Методологической основой данной теоретической концепции являются базовые принципы кадрового строительства в российских регионах: принцип системности, принцип деятельного подхода, принцип синтетичности и комплексности, принцип единства природного, психического и социального в целостном объективном процессе формирования социально-психологического состояния предприятия.
Избранные автором Подмосковный и Омский регионы, являются наиболее характерными и типичными, для России, по своим социально-экономическим показателям, демографической структуре, динамике формирования социально-психологической системы унитарного предприятия.
Социально-психологическое состояние управления муниципальным унитарным предприятием может быть классифицировано по следующим основаниям: а) как деятельность административных и кадровых органов управления по обеспечению достижения целей хозяйственно-административных субъектов РФ посредством гармонизации взаимодействия личности, входящей в социально-психологическую систему организации и социальной средыб) как процесс разработки и реализации управленческих решений по регулированию и координации взаимодействия управляющих и управляемых систем механизма управления.
В исследовании разработана авторская методика социально-психологического состояния управления унитарным предприятием.
Исходя из выше перечисленных подходов, под социально-психологическим состоянием предприятия (в экспериментальном плане) следует понимать: сущность, структуру, закономерности функционирования, а так же качественные и количественные характеристики исследуемого процесса в конкретном социальном пространстве и времени.
Автором выявлены, также, главные критерии социально-психологического состояния организации, которые рассматриваются в качестве основания осуществленной классификации.
Это, прежде всего данные официальной статистики, а также данные, полученные в ходе проведенного социально-психологического исследования и позволяющие определить социально-психологическое состояние (структура унитарного предприятия, соотношение групп сотрудников организации занятых в производственной сфере) управления предприятием.
Важнейшее значение в исследовании социально-психологического состояния организации составили признаки, характеризующие его психологическую составляющую. В качестве характерных признаков, позволяющих изучить социально-психологическое состояние управления организацией, автором выделены психологические характеристики сотрудников предприятия: интеллектуальное напряжениесенсорное напряжениемонотонностьфизическое напряжениеэмоциональное напряжениемотивационное напряжениеутомление.
Анализ тенденций и проблем современного социально-психологического состояния управления предприятием на региональном уровне, позволил сделать вывод о серьезных проблемах в его формировании. Все это не может не сказаться на его социально-психологических факторных и структурных характеристиках.
В ходе исследования автором были выявлены следующие группы угроз, детерминирующих определенное состояние организации, как социальной системы:
1) социальная угроза — невыполнение обязательств в связи с изменениями в деловом, экономическом или политическом окружении, в котором оперирует муниципальное предприятие;
2) бюрократическая угроза того, что непредвиденные регулирующие воздействия государственных органов обернутся ущербом для прибыльности организации;
3) психологическая угроза — угроза, связанная с формированием негативных психологических состоянии у сотрудников предприятия;
4) рыночная угроза для конкурентной позиции унитарного предприятия в результате изменения внешних рыночных факторов;
— 1875) базовая угроза, возникающая тогда, когда внутренняя цена собственной продукции значительно отличается от средней цены ресурсов, затраченных на ее изготовление;
6) структурная угроза, возникающая при неэффективном использовании (соотношении) структурных подразделений организации;
7) не профессиональности угроза критических отрицательных отклонений, как результата неэффективного функционирования социальной системы предприятия;
8) аффиляции угроза, возникающая в процессе управления совокупностью организаций, дочерних структур из-за не профессиональности «материнского предприятия».
Итоги теоретического и эмпирического анализа социально-психологического состояния управления унитарным предприятием выявили существование социально-психологического механизма этого процесса, то есть совокупности взаимосвязанных элементов. К ним автором отнесены: а) социально-психологические характеристики состояния организации, индивидуальные социальные и психологические свойстваб) социально-экономическая среда (особенности развития хозяйственно-административного субъекта РФ) — в) социальные и психологические последствия управления предприятием.
Наличие этих элементов дает возможность осуществлять оптимизацию изучаемого процесса. Сущность его заключается в оптимальном и эффективном социально-психологическом влиянии на отдельные элементы механизма управления муниципальным унитарным предприятием, с целью повышения его эффективности и снижения отрицательных последствий, посредством механизмов регуляции социального взаимодействия личности, входящей в социально-психологическую и социально-экономическую среду предприятия на различных уровнях: общества, социальных институтов и личности.
Регуляция взаимодействия предполагает комплексное, целенаправленное управляющее воздействие на профессиональную деятельность личности с одной стороны и функционирование органов хозяйственно-административного управления с другой, направленное на реализацию целей и задач предприятия и обеспечения гармоничного развития личности.
Теоретическую значимость представляет авторская классификация механизмов социально-психологической регуляции различных явлений и процессов по уровням управленческого воздействия: а) уровень общества (общий социальный) — б) уровень социальных институтов и организаций (институциональный уровень) — в) уровень личности.
При анализе динамических характеристик социальнопсихологического состояния организации следует учесть также важнейшее обстоятельство, выявленное в ходе исследования: эффективное функционирование механизмов социально-психологического управления личностного уровня предполагает равное сочетание в структуре ценностных ориентации сотрудника предприятия и ценностей корпоративной культуры формальной и неформальной организаций предприятия, в котором индивид трудится.
Представляется, что результаты диссертационного исследования могут стать необходимым толчком к дальнейшему теоретико-методологическому, методическому и прикладному развитию проблемы социально-психологического состояния управления муниципальным унитарным предприятием.
На методологическом уровне необходима проверка и уточнение ряда положений, связанных с обоснованием теоретической концептуальной модели исследования социально-психологической структуры унитарного предприятия.
Большой познавательный интерес может представлять развитие следующих методологических проблем:
На уровне дальнейшего теоретического осмысления проблемы представляется целесообразным сосредоточить внимание на:
— уточнении социально-психологической сущности и содержания управления предприятием, как объектом исследовательского внимания психологов;
— дальнейшем развитии категориально-понятийного аппарата социально-психологического состояния структуры муниципального предприятия в рамках разработанной и других теоретико-методологических концепций;
— теоретическом исследовании социальнопсихологического механизма управления организацией;
— анализе различных сторон и сфер взаимодействия в системе управления социально-психологической структурой предприятияизучении социально-психологического механизма управления организацией — отдаленных регионов, не подверженных активным миграционным влияниям с относительно устойчивой демографической и этнической структуройдальнейшем изучении не только организационных, но и психологических основ жизнедеятельности сотрудников унитарного предприятия, в современных социально-экономических условиях;
— разработке, как целостной технологии, так и частных модульных технологий оптимизации управления муниципальным предприятием, определении приемов и способов формирования благоприятной социально-психологической структуры предприятия, решении актуальных управленческих проблем и др.
В этой связи предлагаются следующие наиболее актуальные направления теоретических и прикладных исследований:
— 190- Особенности социально-психологического состояния управления муниципальным предприятием.
— Сущность, содержание и структура социально-психологических механизмов формирования условий управления предприятием. Особенности социально-психологического состояния управления организацией на различных этапах развития российского общества.
Эволюция взглядов на социально-психологическую структуру организации в российской и зарубежной науке.
Совершенствования требует и методическая основа научного осмысления и исследования проблемы управления унитарным предприятием. В частности целесообразно продолжить работу по повышению валидности используемой в исследовании методики, расширении методов вторичного анализа данных, апробации других методик к изучению этой сложнейшей и малоисследованной социально-психологической категории.
Полученные в ходе исследования результаты и выводы позволяют сформулировать ряд рекомендаций практического прикладного плана, реализация которых, по мнению автора, способствовала бы решению проблем, объективно вызревающих в ходе управления муниципальным предприятием.
Они сориентированы на оптимизацию структуры управления предприятием, как социально-психологической системой, на общесоциальном и институциональном уровнях:
К ним необходимо отнести:
— создание дополнительных организационных структур, позволяющих осуществлять социально-психологическую диагностику и прогнозирование процессов формирования и деформаций социально-психологической структуры организации;
— подготовка управленческих кадров на базе региональных вузов и обеспечение их развития внутри хозяйственно-административного субъекта РФ по программам и тематическим планам, аналогично применяемым в экономических вузах страны;
— организация при региональных центрах по трудоустройству постоянно действующих аналитических групп, исследующих социально-психологические условия и факторы «вымывания» кадров и возможности по их закреплениюс их помощью также организовать проведение ежегодного мониторинга социально-психологического состояния кадровых ресурсов муниципальной организации, прогнозирования её состояния, функциональности и динамики;
— в целях укрепления ценностно-ориентационного единства и сокращения текучести кадров в коллективах предприятия создать неформальные структуры — общественные советы, организующие совместный досуг, чествование ветеранов предприятия и лучших специалистов среди молодежи, популяризирующие передовой опыт в СМИ и средствах наглядности;
— ввести в практику групп по работе с персоналом обязательную подготовку электронных карт-профессиограмм, позволяющих контролировать и регулировать, как профессиональный, так и интеллектуальный рост каждого сотрудника унитарного предприятия;
Реализация предложенных рекомендаций может существенно оптимизировать управление муниципальным унитарным предприятием.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Социально-психологической анализ состояния управления муниципальным унитарным предприятием в тех структурных и содержательных аспектах, которые реализованы в рамках диссертационного исследования, предопределен насущной потребностью в разработке целостной теоретической концепции исследуемого процесса, задачами теоретико-экспериментального изучения функциональности и прикладных путей его оптимизации в современных условиях. С этой точки зрения можно констатировать, что цель исследования и поставленные задачи были выполнены.
На основе анализа различных подходов, концепций, теорий, современных научных парадигм, их классификации и типологизации, разработана авторская теоретическая концепция исследуемого социально-психологического процесса, проведена ее теоретико-экспериментальная проверка и апробация на примере Подмосковного и Омского регионов.
Это позволило научно обосновать выводы о функциональной направленности социально-психологического состояния управления предприятием в современных условиях, его динамики, особенностях, социально-психологических механизмах осуществления. Важной отличительной чертой диссертационного исследования является формирование и обоснование синтетической методологической основы социально-психологического анализа состояния управленческой деятельности.
