Совершенствование организационно-экономического механизма привлечения иностранных инвестиций в инновационное развитие региона

Актуальность исследования. Переход на инновационный путь развития является в настоящее время актуальной задачей долгосрочного развития страны. На том этапе технологического развития, на котором находится Россия, основной задачей выступает перевооружение всех отраслей и регионов народного хозяйства, с тем, чтобы войти в число развитых стран, которые смогут освоить VI технологический уклад. Переход к устойчивому экономическому росту — насущная проблема развития экономики России, успешное решение которой, в первую очередь, зависит от масштабного притока инвестиций в реальный сектор экономики. Важным катализатором роста экономики в настоящее время являются иностранные инвестиции, которые выступают в роли резерва развития прогрессивных производственных технологий, позволяют улучшить культуру управления за счет иностранного опыта эффективного менеджмента, развивать необходимую для выхода продукции на мировой рынок инфраструктуру и повышать качественный уровень персонала.

Общая потребность страны в иностранных инвестициях на ближайшие годы, по официальным источникам, составляет 200−300 млрд долл. Правительство РФ рассчитывает в ближайшее время поднять уровень иностранных инвестиций в экономику России до 70 млрд. долларов в год за счет мер по улучшению инвестиционного климата, снятия барьеров, для инвестиций в стратегические отрасли. Президент РФ Д. Медведев поддержал позицию правительства: «Необходимо кратно увеличить приток инвестиций. Нам нужны технологии, нам нужны деньги в объёмах, соразмерных огромному потенциалу России».1.

В современных условиях экономических преобразований объективно возрастают роль и значение регионального аспекта в системе рыночного реформирования России.Д.Медведев подчеркнул, что в каждом регионе должна быть принята «внятная программа улучшения инвестиционного климата и создания новых высокопроизводительных рабочих мест на л основе так называемых «лучших региональных практик». Инновационное развитие требует выполнения целого ряда условий, критериев, которым должны удовлетворять как проекты, так и стратегии развития регионов. Многие субъекты РФ ещё значительно отстают в этом отношении. Поэтому, весьма актуальным является опыт Калужской области по.

Вступительное слово на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики 30 марта 2011 года Магнитогорск.

2Послание к Федеральному собранию Президента’РФ Д.Медведева. Пресс-служба Кремля для ИА «Альянс Медиа» 30.11.2010 разработкесовременных организационно-экономических механизмов привлечения в инновационное развитие иностранного капитала, что позволило вывести регион в лидеры новой индустриализации.

Степень разработанности проблемы. Теоретической основой диссертационной работы послужили фундаментальные труды российских и зарубежных специалистов. Существенный вклад в исследование проблем управления инновациями и инвестиционной деятельностью внесли такие авторы как: Абалкин Л., Архипов А., Афонцев С., Беляев А., Богданов И., Бухвальд Е., Вельяминов Г., Воронцов Г., Глазьев С., Гловацкая Н., Гончаренко Л., Городецкий А., Дронов В., Загашвили В., Кирьянов А., Колосов А., Короткое Э., Кошеваров Г., Кузнецов С., Куценко Е., Лазуренко С., Лейба С., Литвинов В., ЛукашинВ., Львов Д., Мак-Мак В., Максутов Р., Михайлов Б., Олейников Е.,.

Паньков В., Потрубач Н., Поздняков Э., Прохоренко Л., Сенчагов В. и др. Связаны они, в основном, с теоретико-методологическим и практическим обеспечением макроэкономической политики. В исследованиях Воронина Л., Городецкой Е., Коровяковского Г., Кучукова Р., Маркаряна В., Шевченко И. рассматриваются внешнеэкономические приоритеты развития российской экономики, направления использования иностранных инвестиций. Труды КуклинаА., ПузоваЕ., ТатаркинаА., Яшина С., и др. посвящены региональным аспектам реформирования страны.

Вместе с тем, проблема разработкисовременных организационно-экономических механизмов привлечения иностранных инвестиций в инновационную деятельность регионов носит открытый характер и имеет важное практическое значение.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке научно обоснованных предложений и практических рекомендации по формированию организационно-экономического механизма привлечения иностранных инвестиций в инновационное развитие регионов.

Достижение поставленной цели потребовало последовательного решения следующих основных задач:

— исследовать теоретические и практические вопросы, связанные с привлечением иностранных инвестиций, направляемых на инновационное развитие экономики российских регионов;

— разработать научные подходы к формированию модели организационно-экономического механизма привлечения иностранных инвестиций в инновационное развитие региона;

— выявить особенности взаимодействия субъектов инвестиционноинновационной деятельности в регионе, а также условия инвестирования инновационных проектов с участием иностранных инвесторов;

— выявить основные угрозы при привлечении иностранных инвестиций в региональную экономику и внесения предложений по их устранению.

— разработать рекомендации по повышению эффективности системы государственного регулирования и совершенствования законодательной базы для привлечения зарубежных инвестиций в региональное развитие.

Область исследования соответствует п. 2.19. «Совершенствование способов и форм инвестирования инновационной деятельности с учетом расширения возможностей привлечения частного и иностранного капитала, включая осуществление совместных инвестиций в инновационные программы и проекты"специальности 08.00.05. «Экономика и управление народным хозяйством».

Объектом исследованияявляется механизм привлечения иностранных инвестиций в инновационное развитие региона.

Предмет исследования — формы и способы привлечения и стимулирования иностранных инвестиций в инновационное развитие региональной экономики.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых по актуальным проблемам экономики, в том числе, отраслевым, региональным и территориальным ее аспектам, законодательные акты и нормативные документы РоссийскойФедерации и субъектов РФ, определяющие экономическую стратегию инновационного развития экономики. Методологический инструментарий исследуемой проблемы базируется на диалектических методах познания, обеспечивающих комплексный и объективный характер их изучения. Использовались общенаучные методы познания, такие как анализ, синтез, логический метод и статистические методы обработки данных, а также экономико-статистический, расчетно-конструктивный методы, метод сравнительного анализа и др.

В основу исследования заложена обширная информационная база, включающая в себя социально-экономические показатели, отражающие положениерегионов Россииматериалы, полученные автором в результате проведения исследований с представителями органов власти, бизнес структур и жителями города Калуги.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании и разработке практических рекомендаций по формированию и совершенствованию организационно-экономического механизма привлечения и регулирования иностранных инвестиций в инновационное развитие региона.

На защиту выносятся следующие основные результаты, отличающиеся новизной, обоснованные лично автором:

1. На основе исследования современных российских проблем и мирового опыта инвестирования иностранного капитала в инновационное развитие, уточнены научные основы формированияинновационной системы региона. Дано авторское определение системы, которую предлагается рассматривать как совокупность государственных, частных и общественных организаций, иностранных инвесторов, граждан, а также механизмов их взаимодействия в процессе инвестиционной деятельности, обеспечивающей осуществление перехода региона от инерционного к инновационному пути развития.

2. Определены научные основы формирования и совершенствования организационно-экономического механизма, обеспечивающего взаимодействие по внедрению новых знаний и технологий с использованием капиталовложений иностранных инвестиций, с учетом структурных приоритетов развития инновационно-инвестиционных комплексов региона.

3. Выявлено, что инновационно-инвестиционная деятельность в регионе строится на трех базовых элементах: развитии инновационной инфраструктуры, насыщении сферы инноваций высококвалифицированными кадрами, совершенствовании законодательной базы. Сформулированы основные положения работы с инвесторами.

4. Установлено, что эффективность решения проблем международного партнерства и инновационного развития регионов с привлечением иностранных инвестиций во многом определяется системой управления, скоординированной позицией федеральных региональных и муниципальных органов власти. Разработаны предложения по дальнейшему совершенствованию законодательной базы и межбюджетных отношений с целью стимулирования регионов к активной деятельности по привлечению инвестиций. Выявлена потребность в разработке механизма привлечения иностранных инвестиций, ориентированных не только на создание промышленных зон, но и полноценных циклов, от разработки продукции до ее производства и реализации.

5.Разработаны показатели, характеризующие способность экономики к устойчивому росту, а также, с учетом факторов инвестиционных рисков, важнейшие критерии и индикаторы безопасности. Сформулировано, что основным барьером на пути возникновения кризисных: ситуаций в социально-экономических отношениях региона должна стать скоординированная деятельность органов власти всех уровней. Для поддержания способности инновационной системы региона эффективно противостоять всем угрозам критического характера как внешним, так и внутренним.

Теоретическая и практическая значимость работы заключаются в том, что предложения и рекомендации по формированию организационно-экономического механизма привлечения иностранных инвестиций в инновационное развитие региона могут быть использованы органами государственной власти субъектов федерации для обеспечения устойчивого и поступательного развития экономики и общества. Полученные в ходе проведенного исследования результаты вносят определенный вклад в изучение процесса управления инновациями и инвестиционной деятельностью. В. работе предложен системный подход к формированию и совершенствованию механизма, обеспечивающего внедрение новых знаний и технологий с использованием иностранных инвестиций. Сформулированы базовые положения работы с инвесторами, позволяющие увеличить приток иностранного капитала. Разработаны предложения по повышению эффективности деятельности органов власти в сфере международного партнерства и инновационного развития региона. Предложенные в работе показатели, характеризующих способность экономики к устойчивому росту, а также, важнейшие критерии и индикаторы безопасности, могут быть использованы для разработки прогнозов и программ социально-экономического развития региона.

Результаты исследования применяются в преподавании курсов «Региональная экономика», «Риск-менеджмент», «Финансы» в учебном процессе НОУ ВПО Институт упрайления, бизнеса и технологий г. Калуга.

Апробация результатов работы. Основные теоретические и практические положения диссертационного исследования были представлены и одобрены на международных и научно-практических конференциях, в ходе реализации проекта Российского гуманитарного научного фонда и Правительства Калужской области, грант № 11−1 240 010, а/Ц «Региональная стратегия по нейтрализации угроз экономической безопасности — дефицита трудовых ресурсов и снижения уровня жизни населения».

По теме диссертации опубликовано 14 работ общим объемом 12,7 п.л., в том числе — монография и два учебно-методических пособия. Три работы опубликованы в журналах, входящих в перечень изданий, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.

Объем и структура работы Диссертация изложена на 150 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии, включающей 152 наименования, 7 приложений. Текст работы иллюстрирован таблицами, схемами и рисунками.