Информационная деятельность и медиакомпании правых партий России в политическом цикле 1996-2003 гг

Политическая сфера современной России в последние годы претерпевает существенные изменения, что связано, прежде всего, с возрастанием влияния партийного фактора на функционирование политической системы. Трансформация избирательного законодательства на федеральном и региональном уровнях, наделение партий правом участвовать в формировании исполнительной власти на уровне субъектов федерациипозволяют говорить о том, что политические партии в ближайшей и среднесрочной перспективе приобретают характеристики основных, наиболее значимых акторов политической динамики Российской Федерации. В этой связи исследование процессов разработки и реализации информационной политики политических партий приобретает особую актуальности и значимость.

Политическая партия современного типа не может функционировать вне массово-информационных процессов и без помощи специально подготовленных для взаимодействия с общественным мнением каналов массовой информации. В сфере политики информация играет настолько важную роль, что каждый значимый политический актор пытается организовать собственный информационный поток, не зависимый от правительственного. Чтобы иметь влияние на общественное мнение и тем самым быть востребованными на политическом рынке, политические партии борются за право обладать или управлять каналами массовой коммуникации. Декларируемые и продвигаемые ими политические цели и ценности нуждаются в постоянном и интенсивном информационном подкреплении для целевых аудиторий. В то же время не скоординированная информационная политика, единичные информационные сообщения не способны создать устойчивой коммуникации партии со своим электоратом и общественным мнением в целом и не могут служить основанием эффективного присутствия партии в поле политики.

Таким образом, на повестку дня выходит научная и практическая задача обоснования механизмов формирования и реализации информационной политики политических партий в современной России. Партиям необходима определенная концепция информационной деятельности. В нашем исследовании под понятием информационной деятельности понимается совокупность действий, основанных на информационном взаимодействии между источником информации и ее получателем и направленных на достижение значимых целей посредством информационных каналов. Основным объектом исследования является информационная деятельность партий праволиберального политического спектра. В дальнейшем они обозначаются как правые партии. Внимание к информационной деятельности правых партий обусловлено несколькими причинами. С одной стороны, в дискурсе теории политической журналистики, политических коммуникаций данная тема не получила детального рассмотрения и пока является малоизученной. С другой, проблематика информационной деятельности правых партий обладает и общественно-политической значимостью. Правые в качестве программных целей обозначили господство свободного рынка, формирование гражданского общества, доминирование либеральных ценностей. Это возможно только в том обществе, где побеждена бедность и основной социальной силой является средний класс. СМИ, ориентированные на этот класс, во многом способствуют его формированию. Однако в период пребывания у власти (1990;е гг.) правые не воспользовались возможностью создать СМИ для распространения либеральных идей. В итоге правым пришлось выражать либеральную идеологию и политические ценности в основном на страницах партийной прессы.

Необходимость обращения к этому важному формату эффективного информационного взаимодействия партии с аудиторией обусловлено следующими причинами:

1) в период с 1917 до 1990 г. партийная печать была частью единого пропагандистского комплекса КПСС — однопартийной советской журналистики;

2) партийные издания являются главным наследником опыта политического строительства и формирования общественного мнения в России;

3) партийная пресса, несмотря на развитость электронных СМИ, -основной и, зачастую, единственный источник информирования аудитории о деятельности и программных установках определенной политической партии;

4) партийная пресса способна сплотить в короткие сроки сторонников той или иной политической программы.

Цель исследования Анализ информационной деятельности правых партий и разработка предложений по повышению эффективности информационного взаимодействия между ними и общественностью.

Задачи исследования дать системное описание информационной деятельности партий праволиберального направления в новейшей истории Россиивыявить характеристики и дать структурное описание информационной деятельности политической партииопределить категорию медиакампании политического субъекта, выявить основные характеристики, этапы, функции медиакампании в политической сферерассмотреть основные характеристики партийной прессы правых партий в период политического транзита 90-х — начала 2000;х годовпроанализировать информационное взаимодействие правых партий с общественностью через партийную прессу и общенациональные издания.

Объект исследования.

Публикации о деятельности правых партий в российских печатных изданиях, а также в партийной прессе. Предмет исследования.

Деятельность правых партий РФ по информированию общественности и мобилизации электората через канал печатных СМИ. Хронологические рамки исследования.

Временной период, определенный автором при анализе информационного взаимодействия правых партий со СМИ, составляет последний завершенный политический цикл: 1999 — 2003 г. г. Выбор таких временных рамок не случаен. Накануне парламентских выборов 1999 года разрозненные правые партии решили объединиться и выступить единым фронтом, сначала как предвыборный блок СПС, затем, пройдя в Думу, как фракция, и, немного позже, как полноценная партия «Союз Правых Сил». Что касается анализа работы правых со своей аудиторией посредством партийной прессы, то этот временной период автор определил последними двумя политическими циклами: 1996 — 2003 г. г. Такой интервал позволил нам наиболее полно представить функционально-информационный профиль партийных изданий правых, начиная с первого номера первой газеты либералов «Демократический Выбор» и, заканчивая их современным изданием «Правое Дело». Отметим, что «Демократический Выбор» выходил с 1996 г. по 2002 г., а издание «Правого Дела» началось с 2001 г. и продолжается до настоящего времени.

Степень научной разработанности темы Массив научной литературы по теме исследования условно можно разделить на несколько блоков. Первый блок включает в себя работы по таким понятиям как:

— информация, политическая информация, политические коммуникации, информационная деятельность, информационная кампания. Он представлен работами К. Аткина, А. Бандуры, Д. Брайант, М. Вершинина, М. Грачева, А. Грешевникова, Н. Костина, М. Назарова, И. Панарина, А.

Соловьева, М. Григорьева, Е. Дьяковой, Д. Ольшанского, А. Соколова, С. Томпсон, М. Эверетта и др.1.

Второй блок составляют политологические исследования. Часть из них дает представление о сфере политики, политической системе. Другую политологическую группу составляют исследования по феномену многопартийности, трансформации партийной системы, либерализму и политической культуре современной России. Эти исследования представлены работами В. Абрамова, В. Гельмана, Г. Каменской, О. Малиновой, М. Малютина, Д. Уайта, К. Холодковского, А. Шатилова, Л. Шевцовой. Феномен многопартийности и трансформация партийной системы рассматривается также в диссертационных исследованиях В. о.

Борисова, А. Гармоновой, Б. Грызлова, В. Павловой и др. Проблемам взаимосвязи власти и СМИ посвящены работы Л. Варустина, А. Грабельникова, И. Дзялошинского, И. Засурского, Я. Засурского, С. Корконосенко, Ю. Нисневича, Е. Прохорова, В. Сидорова4. Отдельно отметим исследования, посвященные феномену партийной прессы, ее роли в «политическом воспитании масс», а также тенденциям современного развития партийной печати. Среди них работы А. Алексеева,.

1 см., например: Афанасьев В. Г. Социальная информация и управление обществом. М., 1975;Брайант Д., Томпсон С. Основы воздействия СМИ. М., 2004;Вершинин М. С. Политическая коммуникация в информационном обществе СПб., 2001.-Винер Н. Кибернетика или управление и связь в животном и в машине. — 2-е изд. — М., 1968; Грачев М. Н. К вопросу об определении понятий «политическая коммуникация» и «политическая информация» // Вестник Российского университета дружбы народов, -Сер.: Политология. — 2003.№ 4 — С.34−42- Дьякова Е. Г. Массовая политическая коммуникация в теории установления повестки дня: от эффекта к процессу // Полис. 2003. № 3- Кузнецов Н. А. О развитии фундаментальных исследований по информационному взаимодействию в природе и обществе // Проблемы передачи информацию 1997. — T.33, № 3. — С.111−112- Кузнецов Н. А., Полонников Р. И. Юсупов P.M. Состояние, перспективы и проблемы развития информатики // Теоретические основы и прикладные задачи информационных технологий РАН. СПб., 1998;Политическиекоммуникации / под ред. А. И. Соловьева. М., 2004; Урсул А. Д. Информация. М., Наука. — 1971;

2 См., например, Гаджиев К. С. Политическая наука. М., 1994; Грачев М. Н. Политика, политическая система, политическая коммуникация: Монография / М. Н. Грачев. М., 1999. Панарин А. С. Политология. Учебник. — М, 2000;Политология: учебник / под ред. В. А, Ачкасова, В. А. Гуторова — М., 2006.

3 См., например: Абрамов В. Н. Многопартийность в постсоветской России: тенденции, проблемы, общественные потребности. М., 1997; Гельман В, Я. Политические партии в России: факторы развития, проблемы, типологии и перспективы // Гражданское общество, СПб., 1999; Макаренко Б. И. Парламентские выборы как проявление кризиса партийной системы // Полис, М., 2004, № 1. С. 52−54.

4 Грабельников А. А. Русская журналистика на рубеже тысячелетий. M., 2001; Засурский И. Н. Масс-медиа второй республики. М., 1998; Система СМИ России // под ред. Засурского Я. Н. М., 2001; Прохоров Е.П.

Журналистика и демократия. М., 2001.

А. Бережного, О. Верховенской, Г. Мельник, А. Петроченко, Е. Прохорова, Е. Соколовой, Д. Стровского5.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составляют работы российских и западных ученых, специализирующихся в области журналистики, коммуникативных наук, политико-властных отношений. Среди них работы, посвященные проблеме политической коммуникации таких зарубежных классиков как: П. Лазарсфельд, Г. Лассвелл, У. Липпман, Ю. Хабермас, Р. Шварценберг. Существенный вклад в разработку данной проблематики внесли и современные российские ученые: Б. Грушин, Е. Егорова-Гантман, Ю. Нисневич, А. Соколов, Ю. Шерковин и др.

Диссертантом использовались исторический, системный подходы, методы сравнительного, структурно-функционального анализа, а также социологический метод — контент-анализ.

Эмпирическую базу исследования составили газеты правых партий «Демократический Выбор» и «Правое Дело» за период с 1996 г. по 2003 год. Также автор провел контент-анализ общероссийских изданий («Коммерсант», «Известия», «Независимая Газета», «Аргументы и Факты», «Комсомольская Правда) за период с 1999 по 2003 г.г. Кроме того, в эмпирическую базу исследования вошли данные социологического исследования по аудитории партии СПС, проведенного Центром мониторинга социальных процессов по заказу Фонда «Петербургская политика» в рамках проекта «Точка зрения» (2003 г.) — результаты опросов населения Ленинградской области и Саратовской области, проведенных в ходе подготовки выборов в Государственную Думу в 2003 г. (руководительпроф. Д. П. Гавра) — об отношении петербуржцев к либеральным партиям, проведенного Агентством Социальной Информации (2004 г.).

5Бережной А. Ф. Ленинские принципы советской печати. Л., 1970; Алексеев А. Н. Газетный мир постсоветской России: подход к построению типологии // Вест. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика, 1998. -№ 3. — С.110 — 116- Верховенская О. Г. СМИ в системе партийно-политических отношений // Вестн. Моск. унта. Сер. 10. Журналистика. -1999, — № 6. С. 19 — 27- Стровский Д. Л. Отечественные политические традиции в журналистике советского периода. — Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 2001 и др.

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем: предложено современное понимание категории «информационная деятельность политической партии», показаны форматы информационной деятельности партии и рассмотрена ее структураобосновано понятие «медиакампания политического субъекта», выявлены основные характеристики медиакампаний, их структура, функции, технологические особенности планирования и организациипроведен исторический анализ информационной деятельности правых партий в современной России в период политического транзита 90-х — начала 2000;х годовпредложена авторская концепция современной российской партийной прессы как некоторого промежуточного феномена, сочетающего в себе характеристики партийных изданий советского периода и современной корпоративной прессына основании контент-анализа печатных изданий правых партий в период 1996 — 2003 гг. выявлен и описан их функционально-информационный профильвыявлены основные проблемы и недостатки информационной деятельности и медиарилейшнз правых партий в политическом цикле 1999;2003 гг. и предложены пути повышения эффективности их информационной политики.

Научно-практическая значимость исследования Выводы и результаты исследования могут найти применение в:

— теории политической журналистики при обосновании категории информационной деятельности политических субъектов, описании механизмов медиарилейшнз политических партий и анализе форм и методов функционирования партийных СМИ в современных условиях.

— в сфере информационного обмена: для эффективной работы со СМИ, членами партии и ее сторонниками.

— в учебном процессе: для разработки курсов, лекций, спецсеминаров по проблемам политической коммуникации, взаимоотношениям партий и общества.

— в практической деятельности правых партий при организации информационной деятельности.

Апробация темы.

Отдельные аспекты диссертации были изложены в пяти докладах на научно-практических конференциях, в том числе международных. В частности, доклады были сделаны на ежегодных научно-практических конференциях факультета журналистики СПбГУ «СМИ в современном мире» (2004г.- 2006 г.), «Социальные коммуникации: новое в науке, образовании, технологиях» (С.-Петербург, 2004), «Ваше прошлое — наше будущее. Итоги второй мировой войны и солидарность молодежи в борьбе с неофашизмом и милитаризмом» (Санкт-Петербургская ассоциация международного сотрудничества, 2005 г.), «Media and every day life» (доклад на английском языке в Европейской летней школе коммуникации г. Тарту, 2005 г.). Структура исследования.

Работа отражает цели и предмет исследования, и состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы.

I. Информационная деятельность политической партии: сущность и содержание.

Заключение

.

Единичные информационные сообщения не способны создать устойчивой коммуникации государства или партии с общественным мнением, служить основанием для их долговременного присутствия в публичном пространстве. Для этого необходимо информационное подкрепление, способное к такому тиражированию сообщений, которое обеспечивает решение задачи. Одним из вариантов информационного подкрепления является медиакампания. Под медиакампанией мы понимаем целенаправленную совокупность процедур по управлению целевыми аудиториями через СМИ.

В исследовании медиакампания характеризуется как: коммуникативная, социально-практическая, рыночная, технологическая деятельность, а также деятельность по работе с общественным мнением. Автор разработал типологию политических медиакампаний. Так, в зависимости от динамических условий характера политического процесса, медиакампании могут быть: революционного и реформационного характера, открытого и закрытого типа, явные и теневые. Мы полагаем, что основной причиной, побуждающей субъектов политики к активному использованию масс-медиа, является обеспечение взаимосвязи между всеми элементами политической системы и субъектами политики с целью поддержания единства и целостности данного политического сообщества. Таким образом, информационная деятельность «правых» партий была рассмотрена нами по двум позициям. Во-первых, нас интересовала работа партии с аудиторией посредством собственных партийных изданий. Для этого, с помощью метода контент-анализа, изучили функционально-информационный профиль партийных изданий: «Демократический Выбор» и «Правое Дело».

Следует отметить, что социально-политические, экономические изменения в постсоветской России, прежде всего, возрождение многопартийности, парламентаризма, привели к типологической эволюции периодики, затронувшей и такой ее вид, как партийная пресса. По итогам контентанализа партийных изданий правых сил («Правое Дело» и «Демократический Выбор») диссертант пришел к выводу, что партийная печать правых не удовлетворяет информационные потребности аудитории. Исследование показало, что единственная на сегодня газета для правых сил «Правое Дело» («Демократический Выбор» прекратил свое существование в 2002 г.) пока не может быть полноценным изданием не только для членов партии, но и для сторонников. В газете слишком много места отводится политическим вопросам. В результате — за чертой внимания остаются интересы целевой аудитории: молодежи, предпринимателей, наемных работников и т. д. Внимание к социальным проблемам со стороны «правых» активно проявляется только в предвыборные периоды. Редко находят отражение и проблемы регионов. Таким образом, это издание не выполняет функций мобилизации потенциального электората партии.

В исследовании отмечается, что в одной газете сегодня сложно совместить интересы членов партии и ее сторонников. Поэтому возможный выход автор видит в издании отдельного журнала / газеты для последних. Второй подход к оценке информационной деятельности правых партий связан с взаимодействием с федеральными СМИ. Взаимодействие партии со средствами массовой информации во многом определяется теми политическими, экономическими условиями, в которых функционируют масс-медиа. За последнее десятилетие XX века в сфере СМИ произошли кардинальные изменения организационного и экономического характера. Для укрепления позиций в новых условиях редакционные коллективы объединяются вокруг политических и финансовых групп. Освободившись от государственного контроля, система СМИ стала элементом рыночной системы.

С помощью метода контент-анализа автор рассмотрел представленость правых политических сил в таких печатных изданиях как: «Коммерсант», «Известия», «Аргументы и Факты». Как показал анализ прессы, за четыре года пребывания в Государственной Думе в информационной деятельности правых была обозначена одна проблема, которую партия СПС более-менее активно продвигала в СМИ. Это проблема реформирования Вооруженных Сил. Данная тема подходила по всем критериям для проведения эффективной полноценной медиакампании. Для дополнительного анализа использовались издания: «Независимая Газета», «Известия», «Комсомольская Правда» за период январь-декабрь 2003 г. Так, в газете «Известия», за период с марта по декабрь, было опубликовано пять материалов, посвященных проблеме реформы РА. Публикации носили либо нейтральный характер, либо поддерживающий концепцию военных. «Комсомольская Правда» также затрагивала тему реформы вооруженных сил на своих страницах, поддерживая концепцию Министерства обороны. В этих изданиях отсутствовали материалы, инициированные СПС, не было ответов на критические замечания корреспондентов, оппонентов по Программе, незначительное количество публикаций с положительной оценкой Программы. «Независимая Газета» оказалась единственным изданием, которое выступило с поддержкой программы СПС. На ее полосах были опубликованы мнения экспертов по военной реформе, приводились графики и расчеты, обосновывающие преимущество программы СПС, а также одобряющие высказывания В. Путина и М. Касьянова. Кроме этого, «НГ» публиковала статьи о невыносимых условиях службы в армии. Однако в целом информационный поток по данному вопросу не был грамотно организован партией.

В результате исследований, диссертант пришел к выводу, что информационная деятельность правых партий за рассмотренный период с 1996 по 2003 г. г. была неэффективной. Взаимодействие правых со сторонниками через партийные издания не способствовало мобилизации последних. Рассказывая со страниц «Демократического Выбора» или «Правого Дела» об отношении партии к тем или иным событиям, о своей идеологии, оценивая деятельность оппонентов, и при этом, очень редко обращаясь к интересам и проблемам потенциального электората — сложно рассчитывать на его дальнейшую поддержку партии.

Реализация же информационной деятельности правых сил в рамках медиакампании также не способствовала росту популярности партии, несмотря на актуальность поднятой ими темы.

В начале работы мы поставили вопрос: Как сейчас должны выстраиваться отношения «правых» со СМИ, чтобы стать вновь востребованными на политическом рынке? Здесь мы вновь можем обратиться к модели коммуникации Г. Лассвелла. Первый вопрос модели: «кто сообщает?». Представители СПС (как бывшие, так и нынешние) всегда логично и аргументировано могли выступить по различным вопросам жизни общества. Однако просто выступление в СМИ и обозначение отношения (комментарий) к проблеме не будет способствовать устойчивой коммуникации партии с общественным мнением. Следует «заручиться» поддержкой экспертов. Источник должен быть компетентным по высказываемой проблеме и обладать определенным статусом.

Второй вопрос — «что сообщает?». В этом вопросе надо исходить из сложившейся политической, экономической и социальной ситуации. Так, в политике сегодня четко обозначена доминанта Президента и «партии власти». Они способствуют появлению и поддержке нового среднего класса (менеджмент, работники крупных предприятий), составляющий примерно 25−30% населения. Представители среднего класса благодарны Президенту за поддержку, настроены больше консервативно, чем либерально, и занимают позицию компромисса с властью. Предвыборный же посыл «правых» в 2003 г. был: «все, что сделано — это мы». Он не мог быть мобилизующим даже для демократического, либерального электората. Далеко не все избиратели также радостно, как А. Чубайс, воспринимают результаты реформ. Правые пытались не столько противостоять модным на выборах национал-имперским тенденциям, сколько вписаться в них со своим проектом «либеральной империи». Что касается социальной сферы, то здесь важно, чтобы цели партии, обращение к каким-либо социальным проблемам совпадали по критериям социальной очередности. Больше всего рядового гражданина сегодня волнуют: дороговизна жизни, преступность, повышение тарифов на ЖКХ и т. д. (полный перечень мы приводили выше). Таким образом, «правым» следует выступать по актуальным вопросам в контексте умеренного либерализма: попытаться соединить либеральные ценности с консерваторскими в сфере морали, социального порядка. Как мы уже говорили ранее, информация обязательно попадет в СМИ, если не будет резко оппозиционной и будет интересной для общества. Третий вопрос модели Г. Лассвелла — «по какому каналу?». Во-первых, собственное издание, рассчитанное на более массового читателя, чем члены партии. Во-вторых, выбор СМИ зависит от наличия в них аудитории правых. «Симпатии» общероссийских масс-медиа к правым партиям за последние несколько лет практически не изменились. Что касается региональных СМИ, то для «вычисления» своей аудитории достаточно провести социологическое исследование. Для более эффективной работы со СМИ необходимо составить в рамках медиаплана периодичность выхода и тематику медиасообщений, выступлений в масс-медиа лидера, членов партии.

Четвертый вопрос модели — «кому сообщаем?» переплетается с предыдущим. Чтобы знать «что» говорить, важно также знать «кому» говорить. Сегодня правые имеют сильные позиции среди крупного и среднего бизнеса и соперничают с «Яблоком» за мелких предпринимателей. В то же время, у этих категорий все более популярной становится «партия власти». Поэтому, чтобы иметь четкое представление о своей аудитории периодически следует проводить социологические опросы.

В результате, при соблюдении всех вышеперечисленных параметров, на пятый вопрос модели Г. Лассвелла — «с каким эффектом?», мы сможем ответить: «с оптимальным!».