Проблемы становления местного самоуправления в современной России: Социально-экономические и правовые аспекты
Диссертация
В России тема местного самоуправления становится предметом исследования в XIX веке. Впервые дал определение понятию местного самоуправления Градовский А. Д. Сущность данного института изучали Лазаревский Н. И., Коркунов Н. М., Ковалевский М. М., Безобразов В. П., Елистратов А. И., Чичерин Б. Н. и другие. В условиях советской власти не уделялось особого внимания вопросам местного самоуправления… Читать ещё >
Список литературы
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31,07.98г. № 145-ФЗ.
- Закон Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации». С изменениями и дополнениями на 22 октября 1992 года.-М.: Известия, 1993.
- О внесении дополнения в Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»: Закон, 26.11.96 г., № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996.-№ 49.
- Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 28.08.95 г. № 154-ФЗ.
- Об основах муниципальной службы в Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 08.01.98 г. № 8-ФЗ.
- О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 25.09.97 г. № 126-ФЗ.
- Устав муниципального образования Наро-Фоминский район Московскойобласти (с изменениями и дополнениями). Наро-Фоминск, 1997.
- Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.95 г. № 1251 // Городское управление. 1996. — № 2.
- Абрамов В.Ф. Местное самоуправление: идея и опыт // Социс. 1997. № 1. -С.120−126
- Арон Р. Этапы развития социологической мысли / Общая редакция и предисловие Гуревича П.С.- М.: Прогресс-Политика, 1992. 608с.
- Атаманчук Г. В. Сущность и истоки местного самоуправления// Муниципальный мир. 1999. — № 1. — С. 10−14
- Барабашев Г. В. Местное самоуправление. Учебное пособие. М.: МГУ, 1996.-351с.
- Берталанфи JI. Общая теория систем, критический обзор / Исследование по общей теории систем. М., 1969.
- Безобразов В.П. Государство и общество. Управление и самоуправление, судебная власть. СПб., 1882.- 737с.
- Беляев И.Д. Лекции по истории Русского законодательства. М., 1888,-584с.
- Бобович P.E. Территориальное общественное самоуправление. М., 1999. -272с.
- Богданович Т.Ю. Социальные аспекты оптимизации местного самоуправления (Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук).- М., РАГС, 1997. 144с.
- Бородкин Ф.М. Ценности населения и возможности местного самоуправления//Социс. 1997. -№ 1. С.98−111
- Брячихин А.М. Реформирование социально-экономического управления вгородском районе (Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук).- М., РАУ, 1994. 291с.
- Бундесен П. От колыбели до панихиды // Муниципальная власть. 1998.-№ 2 — С.63−65
- Бутырин Г. Н., Ознобкин В. А., Романов B.C. Становление самоуправления на селе// Социс, — 1997, — № 1. С. 126−133
- Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М.: Логос, 1998, — 168с.
- Васильев В.И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие. М.:1999, — 453с.
- Васильчиков А.И. О самоуправлении. В трех томах, — Спб., 1873.
- Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства М: Наука, 1996, — 467с.
- Воронин А.Г., Лапин В. А., Широков А. Н. Основы управления муниципальным хозяйством. Учебное пособие. -М.: Дело, 1998, — 128с.
- Герасименко Г. А. Земское самоуправление в России. М.: Наука, 1990,-264с.
- Гильманов А.З. Перспективы становления местного самоуправления // Социс, — 1997, — № 11, — С.26−29
- Голованов В.И. Развитие местного управления и повышение его результативности // Управление и самоуправление в крупном городе: теория, опыт, организация. М.: Наука, 1997.
- Городний В.И. Муниципальные и корпоративные ценные бумаги// Муниципальный мир, — 1999, — № 1.- С.36−39
- Государственная власть и местное самоуправление: проблемы, пути взаимодействия: материалы научно-практической конференции, апрель 1997.-Екатеринбург, 1997, — 43с.
- Государственное и муниципальное управление: Справочник / Анохин М. Г., Атаманчук Г. В., Бахрах Д. Н. и др. / Под редакцией Глазуновой Н. И. М.:1. Магистр, 1997, — 495с.
- Государственное управление и самоуправление в России: очерки истории / Под редакцией Семьянинова В. П. -М.:РАГС, 1995, — 196с.
- Градовский А.Д. Системы местного управления на Западе Европы и в России / Сборник государственных знаний. Спб., 1874, — т.5.-С.72−125.
- Григорьева И. Модели социальной политики: одна, две или больше?// Муниципальная власть, — 1998, — № 4.-С.62−65
- Дарендорф Р. Благое общество // Городское управление.- 1998. № 8(25). -С.2−8
- Дутов А., Елизаров А., Красниковский В., Терехин А. Местное самоуправление в зеркале общественного мнения // Городское управление.- 1998, — № 8 (25). С.68−77
- Елистратов А.И. Земские учреждения. Спб., 1874.
- Емельянов Е.А. Конституционно-правовое регулирование муниципальных отношений в Российской Федерации // Муниципальный мир, — 1999, — № 1. -С.48−53
- Емельянов Н. А. Местное самоуправление: Проблемы, поиски, решения,-Москва-Тула: ТИГИМУС, 1997. 813с.
- Емельянов H.A. Местное самоуправление в дореволюционной России.-Тула, 1997, — 177с.
- Емельянов H.A. Местное самоуправление в России: генезис и тенденции развития. Монография, — Москва-Тула: ТИГИМУС, 1997.-339с.
- Емельянов H.A. Реформа местной власти. От управления к народовластию.-Тула, 1996, — 199с.
- Еремян В.В., Федоров М. В. Местное самоуправление в России (XII начало XX). Учебное пособие. — М.: Новый Юрист, 1998, — 176с.
- Ершов А.Н. Возможна ли собственная модель самоуправления? // Социс,-1997,-№ 11. С.29−33
- Жихаревич Б.С. Современная экономическая политика городских и регио164 fнальных властей. Спб., 1995.
- Законодательство для местного самоуправления// Местное самоуправление, — 1998,-№ 2(5). С.1
- Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. М.: РАН. ИНИОН, 1996.
- Игнатов В.Г., Бутов В. И. Зарубежный опыт местного самоуправления и российская практика. Учебное пособие.- Москва-Ростов, 1999, — 224с.
- Игнатов В.Г. Становление системы государственного и местного управления и самоуправления в современной России (1990-е годы). Ростов на Дону: СКАГС, 1997, — 127с.
- Игнатов В.Г., Хрипун В. И. Региональные особенности местного управления и самоуправления. Ростов на Дону: СКАГС, 1996, — 198с.
- Кирпичников В.А. Что имеем и что можем сделать? Доклад // Местное самоуправление. 1998, — № 7(10).- С.1
- Когут А.Е. Система местного самоуправления. Основы разработки и применения в городах России, — Спб.: РАН ИСЭП, 1995, — 62с.
- Корпоратизм местного сообщества// Муниципальный мир, — 1999, — № 1.-С.54−61
- Кривец А.П. Особенности формирования и развития государственных органов власти и органов местного самоуправления (на примере Белгородской области) (Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук).-М., 1998.
- Куренков В.В. Возможна ли социальная защита населения в условиях местного самоуправления? // Муниципальный мир, — 1999, — № 3 С.36−39
- Кутафин O.E., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации . -М.: Юрист, 1997, — 428с.
- Лазарев В.Н. Социальное самочувствие местного сообщества // Муниципальный мир, — 1999, — № 3. С.74−76
- Лазаревский Н.И. Земское избирательное право / Юбилейный земскийсборник. 1864−1914. -Спб., 1914.
- Лапин В.А. Местные сообщества и территория// Муниципальный мир,-1999,-№ 3,-С. 51−57
- Мальцев А. Налоговый кодекс и политические интересы местного самоуправления // Муниципальная власть, — 1998, — № 5. С. 18−19
- Материалы чрезвычайного собрания союзов муниципальных образований // Местное самоуправление.-1998, — № 7(10). С. 1, 6−7
- Местное самоуправление (Нормативная база). М.: Деловой альянс, 1998,-288с.
- Местное самоуправление в России /Под редакцией Полищука В. Д., Кло-пыжникова М.С., Аяцкова Ф. Д., Володина В. В. и др. Саратов: Газета, 1994.-122с.
- Местное самоуправление: Российский вариант: научно-аналитические обзоры. -М.: РАН. ИНИОН, 1993, — 67с.
- Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. Учебное пособие / Под редакцией Шеремета К. Ф., Овчинникова И. И. -М., 1998.-216с.
- Местное самоуправление: технологии, проблемы, перспективы / Под редакцией Алексеева Ю. П., Прокошиной Т. В., Тумановой Н. Л. и др.- М.:РАГС, 1996,-210с.
- Местные бюджеты и системы местного налогообложения в странах Запада: Обзор .- М.: РАН. ИНИОН, 1993, — 35с.
- Местные органы власти: Социально-экономические аспекты деятель/йости: Сборник обзоров. М.: РАН. ИНИОН, 1993, — 143с.
- «author»>Милль Дж. С. ". Остаток варварских племен" // Муниципальная власть,-1998, — № 3- С.57−60
- Минаков H.H. Стратегия муниципального развития // Муниципальный мир,-1999, — № 3. С.26−33
- Митрохин С. Мина замедленного действия? // Муниципальная власть. -1998.-№ 3.-С. 16−17
- Михеев Е.В. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления // Муниципальный мир, — 1999, — № 3. -С.58−64
- Муниципальное право: Вопросы и ответы / Под редакцией Коваленко А. И. М.: Новый Юрист, 1998, — 168с.
- Муниципальное экономическое развитие. Муниципальные экономические программы городов Нижний Новгород, Саратов, Ярославль. М.: Фонд «Институт экономики города», 1993, — 383с.
- Муниципальный менеджмент / Под редакцией Морозовой Т. Г. М.: ЮНИТИ, 1997, — 263с.
- Никифорова Н.В. Финансовая база местных органов власти западных стран. М.: ИНИОН, 1994, — 27с.
- Оптимизация структур и механизмов федерального и регионального управления. Выпуск 1, — М.: РАУ, 1994, — 181с.
- Органы местного самоуправления в странах Центральной и Восточной Европы и в СНГ, 1994: Антология описательных материалов / Институт самоуправления и государственной службы. Филиал Института «Открытого общества». Будапешт, 1995, — 261с.
- Органы местного управления в зарубежных странах: сравнительное исследование: научно-аналитический обзор/ Под редакцией Моргунова А. И. -М.: ИНИОН, 1994,-90с.
- Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие.1. М.: РАН. ИНИОН, 1996.
- Основы местного самоуправления в городах России / Под редакцией Когута А. Е. Спб.: РАН ИСЭП, 1995, — 257с.
- Основы местной социально-экономической политики / Под редакцией Когута А. Е. Спб., 1995, — 142с.
- Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика.-М.: Федоров, 1995, — 189с.
- Проблемы становления государственной и муниципальной власти в России: Научно-практический семинар / Составитель Азанов Г. Г. Екатеринбург, 1995, — 100с.
- Реформы местного управления в странах Западной Европы: сборник статей и обзоров / Под редакцией Маклакова В. В. М.:ИНИОН, 1993, — 126с.
- Романенко Л. Местный референдум// Муниципальная власть, — 1998, — № 5,-С.9−10
- Рохчин В.Е., Филипов А. И. Социально-экономическое развитие муниципальных образований: Учебное пособие. Спб.: РАН ИСЭП, 1996, — 117с.
- Савранская О.Л. Правовые основы местного самоуправления// Социс. -1997, — № 1, — С.111−119
- Сазонов Б., Тищенко В. Как понаучнее ухватить ускользающий объект?// Муниципальная власть, — 1998, — № 2. С.92−96
- Слепенков И.М., Аверин Ю. П. Теоретические аспекты социологии управления. М., 1993. 4
- Слива А. Самостоятельность не есть альтернатива порядку // Муниципальная власть, — 1997, — № 2 С.4−6
- Социальная политика в регионах России: Сборник статей / Уровень жизни населения регионов России № 5. М.: 1998, — 56с.
- Социальное государство и защита прав человека. М.: РАН Институт государства и права, 1994, — 147с.
- Социальное здоровье (региона, города, местного сообщества) главнаястратегия развития в XXI веке. Проект// Муниципальный мир.-1999.-№ 3. -С.25
- Социальный менеджмент: Учебное пособие для ВУЗов / Под редакцией Ильенковой С. Д.. М.: «Банки и биржы», ЮНИТИ, 1998, — 271с.
- Третьяков В. Векторы доверия//Муниципальная власть.-1998.-№ 3-С.74−75 Юб. Уколов В. Ф., Шувалов В. И. Местная экономическая политика при переходе к рынку// Муниципальный мир.- 1999, — № 1- С.30−35
- Фадеев В.И. Муниципальное право России. М.: Юрист, 1994, — 168с.
- Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. -М.: ФОРУМ-ИНФРА-М, 1998.- 160с.
- Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. Общее государственное право. 4.1.-М. 1894.
- ПО.Шевердин С. Лебединая песня русского муниципализма // Муниципальная власть, — 1998, — № 3. С.90−95
- Ш. Широков А. Н. Местное самоуправление в политической системе современной России: особенности и проблемы становления (Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук).- М., РАГС, 1998, — 165с.
- Широков А.Н., Юркова С. Н. Реформа местной власти в России. -Спб.:Вести, 1995, — 138с.
- Шугрина Е.С. Муниципальное право. М., 1995, — 267с.
- Шугрина Е.С. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления // Городское управление.- 1998, — № 8(25).- С. 11−16
- Щербина В.В. Социология организаций. Словарь-справочник. М.: Союз, 1996, — 132с.
- Юдин П.А. Развивать методы муниципального управления // Муниципальный мир, — 1999, — № 3.- С.45−47
- Яндиев М.И. Финансы региональных органов власти. М.: Деловой экспресс, 1999, — 360с.
- Ясюнас В.А. Основы местного самоуправления: Учебное пособие. -М.:Ось-89, 1998,-224с.
- О налогах, действующих на территории Наро Фоминского района в 1999 году
- ВИД НАЛОГА Нормативы отчислений&bdquo-% СТАВКА1. Респ. Обл. 'Мест1 2 3 4 5
- РЕГУЛИРУЮЩИЕ ИСТОЧНИКИ доходов1. НДС 85 4 11 20%
- Налог на прибыли предприятий и организаций 11 8 И 35%
- Подоходный налог с физических лиц 3 10 90 9%. 12%, 17%, 22%, 32%, 42% в зависимости от дохода
- Акцизы на спирт, водку, ликеро водочные изделия 50 28 22 Ставки дифференцированы по видам выпускаемой продукции1. Прочие акцизы — 100 Пиво
- ЗАКРЕПЛЕННЫЕ ИСТОЧНИКИ ДОХОДОВ
- Земельный налог за земли сельхозназначения 100 Ставки устанавливаются в зависимости от вида и местонахождения земли
- Арендная плата за земли сельхозназначения — 100 Ставки устанавливаются договором аренды
- Земельный налог за земли несельхозназначения 30 20 50 Ставки устанавливаются в зависимости от вида и местонахождения
- Арендная плата за земли несельхозназначения 30 20 50 Ставки устанавливаются договором аренды
- Налог на имущество предприятий 50 50 2% стоимости имущества
- Налог на имущество физических лиц — 100 0, 1% от стоимости имущества
- Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения 100 Ставки устанавливаются в зависимости имущества и степени родства
- Водный налог 40 60 Ставки устанавливаются от вида пользования
- Плата за право пользования недрами: песок, щебень, гравий 100 Ставки устанавливаются дифференцировано по видам добываемого сырья
- Отчисления на воспроизводство мин. сырьевой базы: -добыча воды общераспространенные полезные ископаемые 100 100 — Ставки дифференцированы от вида добываемого сырья
- Налог на покупку иностр. денежных знаков 60 40
- Лесной доход 40 60 Ставки устанавливаются в зависимости от породы и категории дерева
- Доходы от приватизации Нормативы отчислений дифференцированы по принадлежности собственности Оценка стоимости приватизированного имущества производится в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Указом Президента № 66 от 29. 01. 92
- Плата за аренду госимущества: муниципальная собственность — федеральная и областная собственность — 100 100 Ставки устанавливаются договором аренды
- Госпошлина: по арбитражным судам — по нотариальным действиям и судам общей юрисдикции 100 — 100 Ставки дифференцированы в зависимости от вида оформляемых документов
- Налог на операции с ценными бумагами 100 — 0, 8% номинальной суммы выпуска
- Лицензионный сбор за право производства, розлива, хранения и оптовой продажи алкогольной продукции 100 Ставки устанавливаются в % от минимальной оплаты труда за литр и вида продукции: производство: водка-1.5% спирт 2,5% оптовая продажа-1.5%
- Сбор на нужды образовательных учреждений 100 — 1% от ФОТ1. МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ
- Налог на содержание жилфонда — 100 1, 5% от объема реализации продукции
- Целевой сбор на благоустройство, содержание милиции и на нужды образования 100 3% от миним. ФОТ
- Лицензионный сбор за право торговли подакцизными товарами 100 Ставки установлены в зависимости от ЗП и дифференцированы по времени действия лицензии
- Сбор за право торговли — 100
- Сбор за выдачу ордера на квартиру 100 Ставки установлены в зависимости от миним. ЗП и дифференцированы по площади квартир
- Налог на рекламу — 100 5% от стоимости затрат на рекламу
- Сбор за уборку — 100 5% от начисленного земельного налога
- Сбор за парковку автотранспорта — 100 5 рублей
- Лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей — 100 10% от стоимости заявленного товара
- Сбор за проведение кино и телесъемок — - 100 10 установленных законом минимальных ЗП
- Сбор за право использования местной символики — 100 0, 5 от реализованной продукции
- Сбор за открытие игорного бизнеса — 100 50 установленных законом минимальных ЗП