Организационно-экономические аспекты повышения эффективности регионального агропромышленного производства на основе научно-технического прогресса: На материалах Республики Северная Осетия-Алания

Актуальность темы

Реформирование сельскохозяйственного производства и переход его на рыночные отношения потребовали существенных изменений организационно-экономических, правовых, социальных и других условий функционирования всего агропромышленного комплекса страны.

Задуманная агарная реформа включала, прежде всего, земельную реформу, которая по сути дела привела к так называемому «переделу» земли. При этом по замыслу идеологов реформы, она должна была сопровождаться структурной перестройкой в АПК, обеспечивающей его модернизацию и эффективное функционирование.

Формирование новых организационно-правовых форм собственности и хозяйствования в АПК существенно изменили организационно-экономические, правовые, социальные и другие условия функционирования аграрного сектора и его основного звена сельского хозяйства. Экономическое состояние аграрных регионов, зависит, в первую очередь, от результатов производственно-экономической деятельности сельских товаропроизводителей. Именно успешное решение проблемы повышения эффективности функционирования сельскохозяйственного производства выступает важнейшим фактором стабилизации и развития экономики в новых условиях хозяйствования.

В условиях рыночных отношений вопросы повышения экономической эффективности производства во всех сферах народного хозяйства приобрели существенное значение. Поэтому экономическую науку можно рассматривать, как науку об эффективности социально-экономических проблем. Это объясняется тем, что любое техническое, технологическое, организационное, управленческое и другое направление полезной человеческой деятельности предусматривает получение определенного полезного эффекта при оптимальных удельных издержках производства.

Такая постановка исходит, во-первых, из ограниченности ресурсов производства, во-вторых, из постоянного их удорожания, и, в-третьих, из интереса получения от использования производственного потенциала наибольшего экономического эффекта, который, по существу, является главным источником расширенного воспроизводства организаций и удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей непосредственных товаропроизводителей и общества в целом.

Актуальность решения поставленной проблемы, недостаточная изученность ее отдельных теоретических и прикладных аспектов, их нерешенность с учетом региональных особенной АПК предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.

Состояние изученности. Вопросы эффективности сельскохозяйственного производства, в условиях развивающихся рыночных отношений, пока еще недостаточно изучены. Поэтому существенное значение имеет проведение научных исследований по широкому аспекту проблем.

Теоретические, методологические и методические основы эффективности сельскохозяйственного производства, а также пути ее повышения были исследованы такими экономистами — аграрниками как: Н. П. Александров (3), В. Р. Боев (10), Б. Б. Басаев (6,7), И. Н. Буздалов (13), В. П. Василенко (17), В. А. Добрынин (27), А. П. Зинченко (35), Г. Г. Котов (43), В. В. Милосердое (60), А. А. Никонов (64), К. П. Оболенский (67), Е. С. Оглобин (69), В.А. Сво-бодин (89), И. Г. Ушачев (111).

Накопленный теоретический и методический потенциал служит хорошей базой для анализа эффективности производства. Вместе с тем в результате экономических преобразований последнего десятилетия существенно изменились условия формирования издержек производства, усилился диспаритет цен, получили дальнейшее развитие интеграционные процессы. Все это вместе взятое обусловливает необходимость проведения дальнейших исследований, направленных на оптимизацию размеров производства отраслей, конкурентоспособности продукции, регулирования рыночных отношений, способствующих повышению эффективности сельскохозяйственного производства.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальности ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — АПК и сельское хозяйство), П 15.47 — «Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве и других отраслях агропромышленного комплексаконцепция развития научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе».

Цель и задачи исследования

Цель исследования заключается в разработке рекомендаций по повышению эффективности сельскохозяйственного производства региона в новых условиях хозяйствования и обосновании приоритетных направлений развития регионального АПК.

Реализация поставленной цели предусматривает решение следующих задач: раскрыть сущность эффективности производства как экономической категории и теоретически обосновать объективную необходимость высокопроизводительного использования имеющихся ограниченных ресурсов как основы осуществления расширенного воспроизводства предприятий аграрного сектораопределить основные организационно-экономические факторы и направления рационального использования производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий с целью повышения эффективности производстваобосновать основные направления повышения эффективности земледелия на основе научно-технического прогрессаопределить приоритетные направления развития отраслей животноводстваобосновать главные направления по усилению государственной поддержки сельских товаропроизводителей, обеспечивающие эффективное функционирование агропромышленного комплекса с учетом протекающих рыночных процессов.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются экономические отношения, которые определяют величину и тенденции изменения уровня эффективности сельскохозяйственного производства и способствуют рациональному использованию имеющегося производственного потенциала сельских товаропроизводителей.

Объектом исследования явились сложившиеся организационно-правовые формы собственности и хозяйствования в аграрной сфере. В их состав входят закрытые и открытые акционерные общества, государственные унитарные предприятия, производственные сельскохозяйственные кооперативы, колхозы и другие сельскохозяйственные формирования РСО — Алания.

Теоретической и методологической основой исследования послужили законодательные и нормативные акты, определяющие аграрную политику страны и ее регионов. Труды отечественных и зарубежных экономистов — аграрников, посвященные проблемам повышения эффективности производства, в том числе в аграрном секторе экономики.

Методы исследования. При подготовке и написании диссертации использовались такие методы как, монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, экономико-математический.

Информационная база исследования. Источником информации при проведении исследования послужили статистические данные статистического управления РСО — Алания и Министерства сельского хозяйства, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий за 2000 — 2004 годы.

Научная новизна исследования. К наиболее значимым результатам, характеризующим новизну проведенных исследований, относятся следующие положения:

1. Обобщены теоретические основы сущности экономической эффективности производства как категории расширенного воспроизводства и выявлены отличительные социально-экономические отличия ее от других экономических категорий с учетом адекватных особенностей конкурентной рыночной среды.

2. Обоснованы методологические подходы к определению экономической эффективности агропромышленного комплекса региона, которые предполагают установление взаимосвязи между ее основными составляющими: эффективностью использования ограниченных производственных ресурсов, эффективностью развития межотраслевых связей, эффективностью основных экономических процессов, эффективностью конечных результатов хозяйствования.

3. Систематизирован комплекс организационно-экономических факторов повышения эффективности производства за счет внедрения достижений научно-технического прогресса и выявлены стратегические приоритеты динамичного развития АПК путем диагностики внутренних потенциальных возможностей роста эффективности производства в различных организационно-правовых формах современных аграрных формирований.

4. Выявлены основные факторы, определяющие уровень эффективности сельскохозяйственного производства на региональном и хозяйственном уровне и дана комплексная оценка деятельности сельскохозяйственных предприятий за годы реформирования отрасли.

5. Разработаны основные направления повышения эффективности сельскохозяйственного производства в регионе путем дальнейшего развития агропромышленной интеграции, активизации инвестиционных процессов в сельском хозяйстве и совершенствования финансово-кредитных отношений.

6. Обоснованы основные направления по усилению государственного регулирования аграрной сферой в условиях рыночных отношений посредством совершенствования ценообразования, кредитно-финансового механизма, установления государственных закупок сельскохозяйственной продукции, формирования оптовых продовольственных рынков и рыночной инфраструктуры.

Практическая значимость и апробация результатов исследования состоит в разработке предложений и рекомендаций по повышению эффективности сельскохозяйственного производства. Это позволит сельским товаропроизводителям наметить альтернативные варианты организации производственной структуры адекватной структуре внутреннего и внешнего продовольственного рынка, выявить конкурентоспособность различных видов сельскохозяйственной продукции, возможность ее реализации и получения достаточной прибыли от продаж, обеспечивающей ведение расширенного воспроизводства предприятий.

Обоснованная оптимальная производственная структура сельскохозяйственного предприятия может служить основой для разработки текущих и перспективных планов и программ развития предприятий, и регионов в целом.

Содержащиеся в диссертации отдельные методические положения, предложения и рекомендации могут быть использованы органами управления агропромышленного комплекса и организационно-правовыми формами хозяйствования в практической деятельности по повышению эффективности производства в системе АПК, а также могут служить основой последующих теоретических и прикладных исследований проблем эффективности, интенсификации и повышения устойчивого развития сельского хозяйства в условиях рыночной экономики.

Результаты исследований опубликованы в 7 научных работах.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 133 наименования, содержит 29 таблиц, 5 рисунков.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

Формирование эффективного агропромышленного комплекса в условиях развития рыночных отношений представляет собой многоаспектный и динамичный процесс. При этом его характер определяется совокупным воздействием факторов внешней и внутренней среды. Повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства возможно только при рациональном сочетании благоприятствующих факторов внешней и внутренней среды. Стабилизация и возобновление экономического роста аграрного производства должны базироваться на реализации рыночных мер, предусматривающих формирование условий повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Среди последних выделены: внедрение новых технологий, освоение современных систем ведения сельского хозяйства на основе достижений науки и передового опытасоздание рыночной инфраструктуры, обеспечение условий сельскохозяйственным товаропроизводителям для бесперебойного выхода на рынок. Исходя из этих условий, были обоснованы методологические подходы к определению эффективности сельскохозяйственного производства как сложной регулируемой системы.

При определении уровня эффективности сельскохозяйственного производства следует учитывать сложность исследуемого объекта, систему целей его функционирования, решаемые задачи, многоаспектность системы экономических интересов.

Изучив структуру посевных площадей, по зонам РСО — Алания можно сделать определенные выводы. Концентрация посевных площадей в природно-экономических зонах обусловлена наличием соответствующих природных и экономических условий, необходимых для возделывания конкретных видов сельскохозяйственной продукции. Так, наибольшие посевные площади под озимые зерновые и овес отводятся в хозяйствах первой зоны. На озимую пшеницу, ячмень и овес приходится соответственно 46,3, 53,7, 47,3% отводимых под них земель. Под кукурузу на зерно, подсолнечник, картофель и кукурузу на силос больший объем посевных площадей приходится в хозяйствах IV агроклиматической зоны соответственно 50,3, 61,6, 71,2 и 42,1% посевных площадей, отводимых под эти культуры в целом по республике. Наибольший удельный вес овощей приходится на хозяйства II агроклиматической зоны — 33,8%. Анализируя размещение поголовья скота по зонам, можно сказать, что наибольший удельный вес крупного рогатого скота и свиней приходится на хозяйства первой и четвертой природно-экономической зон. Так, на долю хозяйств первой зоны в 2004 году приходится 45,6% общего поголовья крупного рогатого скота и 50,4% поголовья свиней, на долю хозяйств четвертой зоны приходится 36,0% общего поголовья крупного рогатого скота и 19,3% поголовья свиней. Также в хозяйствах четвертой зоны сосредоточены 65,0% поголовья овец и коз, и 96,8% птицы. Такое положение связано с тем, что именно хозяйства первой и четвертой зон имеют обширные площади пастбищ.

Специализация не исключает, а, наоборот, предполагает сочетание в каждом хозяйстве взаимно дополняющих друг друга ведущих и других отраслей, способствующих в комплексе более устойчивому и эффективному развитию производства. Проведенный анализ показал, что наибольший удельный вес крупного рогатого скота и свиней приходится на хозяйства первой и четвертой природно-экономической зон. Так, на долю хозяйств первой зоны в 2004 году приходится 45,6% общего поголовья крупного рогатого скота и 50,4% поголовья свиней, на долю хозяйств четвертой зоны приходится 36,0% общего поголовья крупного рогатого скота и 19,3% поголовья свиней. Также в хозяйствах четвертой зоны сосредоточены 65,0% поголовья овец и коз, и 96,8% птицы. Такое положение связано с тем, что именно хозяйства первой и четвертой зон имеют обширные площади пастбищ.

Исследования деятельности сельскохозяйственных предприятий показали, что в настоящий период их эффективность зависит не столько от форм собственности, сколько от организационно-экономического механизма хозяйствования, размеров производств. Крупные сельскохозяйственные предприятия имеют значительные преимущества перед мелкими товаропроизводителями. Эти преимущества заключаются в возможности применения ими более высокопроизводительных машин и оборудования. Вместе с тем необходимо экономически обоснованное сочетание крупных сельскохозяйственных предприятий со средним и мелким производством.

Необходимость развития средних и мелких предприятий подтверждает и тот факт, что за последние 10 лет наибольшую приспособляемость, адаптацию к реформенным процессам показал частный сектор. Так на его долю приходится более 80% поголовья сельскохозяйственных животных. Основную часть продукции животноводства также поставляют хозяйства населения. Так в 2004 году ими было произведено мяса — 22,1 тыс. т, молока 142,0 тыс. т, яиц — 87,5 млн. штук, тогда как в сельскохозяйственных предприятиях: мяса — 3,5 тыс. т, молока 14,8 тыс. т, яиц — 13,1 млн. штук.

При создании кооперированных и интегрированных формирований целесообразно руководствоваться следующими основными принципами: добровольностьсбалансированность интересовоперативность управленияориентация на рыночную конъюнктуру. При этом эффективное функционирование сельскохозяйственных производственных кооперативов, как показали исследования, обеспечивается за счет соблюдения следующих требований: самофинансирование хозяйственной деятельностирост объемов производства и повышение качества продукцииформирование цен с учетом спроса и предложенияснижение себестоимости производимой продукции на основе внутрихозяйственного расчета.

В работе сформулированы основные направления развития агропромышленной интеграции в рыночном хозяйстве агропромышленного комплекса республики, предусматривающие создание кооперативов различных видов. Рекомендуемая в интегрированных рыночных структурах система экономических взаимоотношений позволит обеспечить оптимальное сочетание интересов их участников, равноправные отношения между ними и будет способствовать росту эффективности агропромышленного производства.

В диссертации нами составлена и решена на IBM блочная экономико-математическая задача симплексным методом на ПК. При этом в условиях ограниченных производственных ресурсов и с учетом разнообразного биоклиматического потенциала и экономических факторов ставилась цель — получение максимально возможного количества сельскохозяйственной продукции и суммы прибыли. В целом совершенствование систем ведения отраслей и рациональной организации производственной структуры СПК (колхоз) им. Ленина позволит увеличить производство основных видов сельскохозяйственной продукции по сравнению с 2004 годом. Так, при сохранении среднегодовой урожайности культур хозяйство дополнительно может увеличить производство зерновых и зернобобовых на 18,6%, подсолнечника — на 7,1%.В результате совершенствования размещения поголовья стада, рациональной организации кормовой базы при неизменном количестве поголовья скота и среднегодовой продуктивности, животных за 2004 год производство товарного молока повысится на 11,5%, мяса крупного рогатого скота — на 23,3%, свинины — на 24,0%.Изменения в размещении, специализации и концентрации сельскохозяйственного производства в СПК (колхоз) им. Ленина обеспечат более рациональное использование производственного потенциала хозяйства. При достигнутом уровне урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животных и внедрения оптимальной структуры производства на 100 га пашни будет получено больше зерна озимых на 14,2% и подсолнечника — на 7,2%. На 100 га сельскохозяйственных угодий будет произведено больше молока на 16,1% и почти на 42,6% товарной продукции. При этом достигается не только высокий уровень эффективности использования земли, но и труда, производственных фондов и материально-денежных средств. Уровень рентабельности составит 41,3%, то есть проект показывает, что производство сельскохозяйственной продукции будет прибыльным.

11. Целесообразно создание в республике более широкой сети агропромышленных формирований, поскольку здесь имеется большое количество предприятий и организаций пищевой, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности, которые получают значительную сумму прибыли. Нам представляется, что часть этой прибыли названные предприятия и организации могли бы вложить в создание аграр-но-промышленных финансовых групп и холдингов. Их создание будет способствовать консолидации материальных и денежных ресурсов, упорядочению налоговых выплат с одновременным уменьшением их размеров, возрастанию доходов за счет реализации более углубленной переработки сельскохозяйственной продукции и улучшению качества товаров, а также нахождению более выгодных каналов сбыта.

12. Государственная поддержка и регулирование аграрного сектора должно осуществляться по следующим направлениям: восстановление госзаказавведение гарантированных закупочных цениспользование единого налога на землювведение нового порядка кредитования через субсидирование процентной ставкиформирование оптовых продовольственных рынковформирование рыночной инфраструктурысоздание органа управления, занимающегося организацией закупок, переработкой и хранением продукции. Безусловно, поддержка со стороны государства — стимул к дальнейшей и плодотворной работе в любой сфере, и в агропромышленном производстве в частности. Но на сегодняшний день действующие государственные программы хоть и реализуются, но не повсеместно и не в полном объеме так: государственные капитальные вложения, направленные на улучшение земельных ресурсов были осуществлены в размере 55,0% от планируемого уровня и составили — 1100 тыс. руб., государственные капитальные вложения, направленные на экологическое улучшение зоны сельскохозяйственной деятельности исполняются не в полном объеме, хотя в динамике наблюдается некоторое улучшение так если в данные мероприятия были исполнены в 2004 году на 93,8% от планируемого уровня, то в 2003 году — 89,8%.